SPRÁVA o spoločnom texte nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce, ktorý schválil Zmierovací výbor

o spoločnom texte nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce, ktorý schválil Zmierovací výbor

(PE-CONS 00057/2011 – C7-0377/2011 – 2009/0060A(COD))

(Riadny legislatívny postup: tretie čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na spoločný text schválený Zmierovacím výborom a príslušné vyhlásenie Parlamentu a Rady (PE-CONS 00057/2011 – C7-0377/2011),

–   so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní[1] k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2009)0194),

–   so zreteľom na svoju pozíciu v druhom čítaní[2] k pozícii Rady v prvom čítaní[3],

–   so zreteľom na stanovisko Komisie k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentu k pozícii Rady v prvom čítaní (KOM(2011)0178),

–   so zreteľom na pozíciu Rady v druhom čítaní,

–   so zreteľom na článok 294 ods. 13 Zmluvy o fungovaní EÚ,

–   so zreteľom na článok 69 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu svojej delegácie v Zmierovacom výbore (A7-0402/2011),

1.  schvaľuje spoločný text;

2.  vyhlasuje, že v duchu kompromisu je pripravený prijať kompromisný balík, keďže trvanie súčasného nástroja sa pomaly končí; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nebolo možné ďalej zlepšiť text nástroja financovania rozvojovej spolupráce/balíka sprievodných opatrení týkajúcich sa banánov (DCI/BAM), najmä v súvislosti s úlohou Parlamentu v strategických rozhodnutiach, kde je mimoriadne dôležité rovnocenné postavenie spoluzákonodarcov; zdôrazňuje, že tento výsledok nestanovuje precedens pre budúce rokovania o vonkajších finančných nástrojoch po roku 2013; vyhlasuje, že v súlade s kritériami určenými v článku 290 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie bude trvať na využití delegovaných aktov vždy v prípadoch, keď ide o strategické politické rozhodnutia o financovaní a plánovaní v súvislosti s týmito nástrojmi;

3.  potvrdzuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

4.  poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

5.  poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby po dohode s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie, spolu s vyhlásením Parlamentu a Rady, v Úradnom vestníku Európskej únie;

6.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto legislatívne uznesenie Rade, Komisii, ako aj národným parlamentom.

• [1]  Prijaté texty, 21.10.2010, P7_TA(2010)0379.
• [2]  Prijaté texty, 3.2.2011, P7_TA(2011)0032.
• [3]  Ú. v. EÚ C 7 E, 12.1.2011, s. 11.

I. Zmierovací postup

Po hlasovaní v druhom čítaní 3. februára a vzhľadom na politickú vôľu čo najskôr uzavrieť zmierovacie konanie sa 15. februára 2011 v Štrasburgu konala ustanovujúca schôdza delegácie EP v Zmierovacom výbore. Delegácia EP sa rozhodla rokovať o príslušných štyroch okruhoch ako o balíku (nástroj financovania rozvojovej spolupráce (DCI), nástroj financovania rozvojovej spolupráce/sprievodné opatrenia týkajúce sa banánov (DCI/BAM), nástroj financovania spolupráce s industrializovanými krajinami a územiami a inými krajinami a územiami s vysokými príjmami (ICI+) a nástroj financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete (EIDHR). Pri hodnotení v polovici trvania DCI a EIDHR bolo dohodnuté, že tieto nástroje zostanú nezmenené, pretože sa do roku 2013 neplánujú žiadne nové strategické dokumenty. Preto sa pokračovalo v rokovaniach o okruhoch ICI+[1] a DCI/BAM[2].

II. Postup

Osem trialógov sa konalo v dňoch 30. marca, 11. mája, 25. mája, 22. júna, 5. júla, 6. septembra (prvá schôdza Zmierovacieho výboru), 27. septembra a 19. októbra. Sedem schôdzí parlamentnej delegácie sa konalo v dňoch 15. februára, 12. mája, 5. júla, 6. septembra, 20. septembra, 11. októbra a 25. októbra. Politická dohoda sa dosiahla 31. októbra 2011.

Delegácia EP schválila dohodu na svojej schôdzi 25. októbra (17 hlasmi za, 6 hlasmi proti a 3 členovia sa zdržali hlasovania).

Zmierovací postup bol ukončený výmenou listov (24. a 26. októbra 2011).

III. Záver

Európsky parlament vyhlasuje, že v duchu kompromisu je pripravený prijať kompromisný balík, keďže trvanie súčasného nástroja sa pomaly končí. Vyjadruje poľutovanie nad tým, že nebolo možné ďalej zlepšiť text nástroja financovania rozvojovej spolupráce/balíka sprievodných opatrení týkajúcich sa banánov (DCI/BAM), najmä v súvislosti s úlohou Parlamentu v strategických rozhodnutiach, kde je mimoriadne dôležité rovnocenné postavenie spoluzákonodarcov. Parlament zdôrazňuje, že tento výsledok nestanovuje precedens pre budúce rokovania o vonkajších finančných nástrojoch po roku 2013. V súlade s kritériami určenými v článku 290 ods. 1 bude Európsky parlament trvať na využití delegovaných aktov vždy v prípadoch, keď ide o strategické politické rozhodnutia o financovaní a plánovaní v súvislosti s týmito nástrojmi.

Delegácia preto odporúča, aby sa zachoval prístup k nástroju ako súčasti balíka a aby Parlament schválil spoločný text v treťom čítaní.

• [1]  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1934/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania spolupráce s industrializovanými krajinami a územiami a inými krajinami a územiami s vysokými príjmami, 2009/0059(COD).
• [2]  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce, 2010/0059(COD).

PREDĹŽENIE LEHÔT