ZIŅOJUMS par pieprasījumu atcelt Georgios Toussas imunitāti
25.11.2011 - (2011/2057(IMM))
Juridiskā komiteja
Referents: Tadeusz Zwiefka
EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS
par pieprasījumu atcelt Georgios Toussas imunitāti
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā 2011. gada 9. februāra pieprasījumu atcelt Georgios Toussas imunitāti, ko iesniedzis Pirejas Pirmās instances tiesas 7. nodaļas tiesnesis Ilias Stavropoulos un kas paziņots 2011. gada 9. marta plenārsēdē,
– pēc Georgios Toussas uzklausīšanas 2011. gada 19. septembrī saskaņā ar Reglamenta 7. panta 3. punktu,
– ņemot vērā 1965. gada 8. aprīļa Protokola par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā 9. pantu un 1976. gada 20. septembra Akta par Eiropas Parlamenta deputātu ievēlēšanu tiešās vispārējās vēlēšanās 6. panta 2. punktu,
– ņemot vērā Eiropas Savienības Tiesas 1964. gada 12. maija, 1986. gada 10. jūlija, 2008. gada 15. un 21. oktobra un 2010. gada 19. marta spriedumus[1],
– ņemot vērā Grieķijas Republikas Konstitūcijas 62. panta noteikumus,
– ņemot vērā Reglamenta 6. panta 2. punktu un 7. pantu,
– ņemot vērā Juridiskās komitejas ziņojumu (A7-0410/2011),
A. tā kā Pirejas Pirmās instances tiesas 7. nodaļas tiesnesis ir iesniedzis pieprasījumu atcelt Eiropas Parlamenta deputāta Georgios Toussas imunitāti, lai varētu īstenot savas pilnvaras kriminālprocesā, kas uzsākts saskaņā ar Pirejas Maģistrātu tiesas prokuratūras lēmumu lietā par uzticības ļaunprātīgu izmantošanu, kā rezultātā ir nodarīts kaitējums vairāk nekā EUR 147 000 apmērā (Grieķijas Kriminālkodeksa 390. pants un Likuma Nr. 1608/1950 1. pants), un ar ko saistībā ir uzsākta tiesas izmeklēšana (Grieķijas Kriminālprocesa kodeksa 246., 248. un 250. pants);
B. tā kā tiesnesis plāno izsaukt šajā lietā apsūdzēto EP deputātu Georgios Toussas sniegt liecības un atbildēt uz jautājumiem saistībā ar viņam izvirzītajām apsūdzībām saskaņā ar Grieķijas Kriminālprocesa kodeksa 270., 271. un 273. pantu;
C. tā kā tāpēc būtu ieteicams, lai Parlaments atceltu deputāta imunitāti saistībā ar šīs lietas izskatīšanu,
1. nolemj atcelt Georgios Toussas deputāta imunitāti;
2. uzdod priekšsēdētājam nekavējoties nosūtīt šo lēmumu un atbildīgās komitejas ziņojumu kompetentajām Grieķijas Republikas iestādēm un deputātam Georgios Toussas.
- [1] Lieta 101/63 Wagner pret Fohrmann un Krier, 1964. gada Recueil, 195. lpp., lieta 149/85 Wybot pret Faure un citiem, 1986. gada Receuil, 2391. lpp., lieta T-345/05 Mote/Parlaments, 2008. gada Krājums, II-2849. lpp., apvienotās lietas C-200/07 un C-201/07 Marra pret De Gregorio un Clemente, 2008. gada Krājums, I-7929. lpp. un lieta T-42/06 Gollnisch/Parlaments (OV C 134, 22.5.2010., 29. lpp.).
PASKAIDROJUMS
1. Ievads
Priekšsēdētājs 2011. gada 9. marta sanāksmē saskaņā ar Reglamenta 6. panta 2. punktu paziņoja, ka ir saņēmis Pirejas Pirmās instances tiesas 7. nodaļas tiesneša Ilias Stavropoulos 2011. gada 9. februāra vēstuli, kurā prasīts atcelt deputāta Georgios Toussas imunitāti.
Priekšsēdētājs saskaņā ar 6. panta 2. punktu šo pieprasījumu nodeva atbildīgajai komitejai.
2. Lietas apstākļi
Pirejas Pirmās instances tiesas 7. nodaļas tiesnesis ir iesniedzis pieprasījumu atcelt Eiropas Parlamenta deputāta Georgios Toussas imunitāti, lai varētu īstenot savas pilnvaras kriminālprocesā, kas uzsākts saskaņā ar Pirejas Maģistrātu tiesas prokuratūras lēmumu. G. Toussas kopā ar citām astoņām personām ir izvirzītas apsūdzības par apzinātu vairāk nekā EUR 147 000 lielas summas izkrāpšanu no Merchant Seamen's Fund (NAT), kura ir juridiska persona saskaņā ar publiskajām tiesībām un kuras pārvaldība viņam bija uzticēta, par labu citai personai. Minētās krāpšanas darbības G. Toussas veica, būdams NAT valdes loceklis un tādēļ saskaņā ar Grieķijas krimināllikumu esot darbinieka statusā. Apsūdzības, kuru sakarā uzsākta tiesas izmeklēšana (Grieķijas Kriminālprocesa kodeksa 246., 248. un 250. pants), ir balstītas uz Grieķijas Kriminālkodeksa 390. pantu un Likuma Nr. 1608/1950 1. pantu.
Uzklausīšanā, kas 2011. gada 10. oktobrī notika Juridiskajā komitejā, Georgios Toussas pauda viedokli, ka minētais kriminālprocess pret viņu, iespējams, ir politiska vajāšana. Taču komiteja nerada fumus persecutionis pamatojumu šajā lietā.
3. Tiesības
ES tiesību akti
Līgumiem pievienotajā 7. Protokolā par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā ir noteikts:
9. pants
„Eiropas Parlamenta sesijās tā locekļiem ir:
a) savā valstī — imunitāte, ko piešķir attiecīgās valsts parlamenta locekļiem;
b) visās citās dalībvalstīs — imunitāte attiecībā uz aizturēšanu un tiesvedību.
Imunitāte tāpat attiecas uz Eiropas Parlamenta locekļiem, kamēr viņi dodas uz Eiropas Parlamenta sanāksmes vietu un prom no tās.
Ja Eiropas Parlamenta locekli aiztur pārkāpuma izdarīšanas laikā, viņš nevar atsaukties uz imunitāti, un tā neliedz Eiropas Parlamentam izmantot tiesības kādam no tā locekļiem atņemt imunitāti.”
Grieķijas tiesību akti
Grieķijas Konstitūcijas 62. pantā ir noteikts:
„Parlamenta deputātus pilnvaru termiņa laikā nevar apsūdzēt, arestēt, ieslodzīt vai citādi aizturēt, ja pirms tam nav saņemta parlamenta atļauja. Līdzīgā kārtā pret atlaista parlamenta deputātiem nedrīkst ierosināt lietu par politiskiem noziegumiem laikposmā no parlamenta atlaišanas līdz paziņošanai par jaunā parlamenta deputātu ievēlēšanu. Uzskata, ka atļauja nav piešķirta, ja Parlaments nav pieņēmis lēmumu trīs mēnešu laikā no dienas, kad prokuratūras pieprasījums uzsākt kriminālvajāšanu ir nosūtīts parlamenta priekšsēdētājam.
Minētais trīs mēnešu termiņš tiek apturēts Parlamenta brīvdienu laikā.Atļauja nav nepieciešama, ja parlamenta deputāti tiek pieķerti nozieguma izdarīšanas laikā.”
4. Secinājums
Pēc visu „par” un „pret” apsvērumu izskatīšanas attiecībā uz deputāta imunitātes atcelšanu, pamatojoties uz iepriekš minētajiem apsvērumiem un saskaņā ar Reglamenta 6. panta 2. punktu, Juridiskā komiteja iesaka Eiropas Parlamentam atcelt deputāta Georgios Toussas imunitāti.
KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS
Pieņemšanas datums |
21.11.2011 |
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
10 0 0 |
|||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Klaus-Heiner Lehne, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Cecilia Wikström |
||||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, József Szájer |
||||