RECOMANDARE referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind acceptarea, în numele Uniunii Europene, a amendamentului la articolele 25 şi 26 din Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere şi a lacurilor internaţionale

referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind acceptarea, în numele Uniunii Europene, a amendamentului la articolele 25 şi 26 din Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere şi a lacurilor internaţionale

(12713/2013 – C7‑0304/2013 – 2013/0127(NLE))

(Procedura de aprobare)

Parlamentul European,

–   având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (12713/2013),

–   având în vedere amendamentul la articolele 25 şi 26 din Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere şi a lacurilor internaţionale (12713/2013),

–   având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 192 alineatul (1) şi cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (C7-0304/2013),

–   având în vedere articolul 81 şi articolul 90 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere recomandarea Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (A7-0356/2013),

1.  aprobă acceptarea, în numele Uniunii Europene, a amendamentului la articolele 25 şi 26 din Convenţia UNECE privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere şi a lacurilor internaţionale;

2.  încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite poziţia Parlamentului Consiliului şi Comisiei, precum şi guvernelor şi parlamentelor statelor membre.

La 24 aprilie 2013, Comisia a publicat o propunere[1] de decizie a Consiliului privind acceptarea amendamentului la articolele 25 şi 26 din Convenţia UNECE privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontaliere şi a lacurilor internaţionale („Convenţia de la Helsinki”).

Obiectivul acesteia este de a stabili un cadru de cooperare bilaterală sau multilaterală pentru prevenirea şi controlul poluării cursurilor de apă transfrontaliere şi pentru utilizarea raţională a apei de către ţările care fac parte din Comisia Economică pentru Europa a Naţiunilor Unite (UNECE). UE este parte la Convenţie din 1995.

În 2003, părţile la Convenţie şi-au exprimat dorinţa de a permite statelor situate în afara regiunii UNECE să devină părţi la aceasta, în scopul promovării cooperării în cadrul bazinelor hidrografice din întreaga lume. Comunitatea Europeană a participat, în 2003, la reuniunea părţilor care a adoptat amendamentul prin care se permite aderarea la convenţie a oricărui stat membru al Organizaţiei Naţiunilor Unite, sub rezerva aprobării părţilor.

După ce, până la 8 noiembrie 2012, două treimi din părţi au acceptat în mod formal amendamentul, acesta a intrat în vigoare pentru aceste părţi la 6 februarie 2013[2]. În prezent, UE este una din puţinele părţi care nu au acceptat încă, în mod formal, amendamentul. În conformitate cu articolul 218 alineatul (6) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, acceptarea formală a amendamentului la articolele 25 şi 26 necesită aprobarea Parlamentului European.

Odată ce amendamentele vor fi în vigoare, Convenţia va fi deosebit de importantă pentru ţările vecine regiunii UNECE, precum Afganistanul, China, Iranul şi anumite ţări din Asia Centrală.

În Rezoluţia referitoare la cel de-al șaselea Forum Mondial al Apei, adoptată la 15 martie 2012, Parlamentul European şi-a exprimat, deja, poziţia cu privire la amendament, invitând Comisia să „promoveze intrarea în vigoare a amendamentelor la Convenţia de la Helsinki care vor permite aplicarea acestui instrument şi în cazul ţărilor care nu fac parte din UNECE”.

Având în vedere cele de mai sus, raportorul recomandă Parlamentului să aprobe amendamentul la articolele 25 şi 26 din Convenţie pentru a o deschide la nivel mondial şi a permite ţărilor ce nu sunt membre ale UNECE să adere la aceasta, în cazul în care doresc acest lucru.

• [1]  COM(2013)0239.
• [2]  Potrivit articolului 21/4 din Convenţie, amendamentele la Convenţie intră în vigoare pentru părţile la Convenţie care l-au acceptat în a 90-a zi de la data la care două treimi din aceste părţi au depus la depozitar instrumentele de acceptare a amendamentului.