RAPPORT dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)

14.11.2013 - (COM(2013)0509 – C7‑0229/2013 – 2013/0238(COD)) - ***I

Kumitat għall-Iżvilupp
Rapporteur: Charles Goerens


Proċedura : 2013/0238(COD)
Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoni
Ċiklu relatat mad-dokument :  
A7-0384/2013
Testi mressqa :
A7-0384/2013
Dibattiti :
Testi adottati :

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)

(COM(2013)0509– C7‑0229/2013 – 2013/0238(COD))

(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2013) 0509),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2), l-Artikolu 209 u l-Artikolu 210(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7-0229/2013),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp u l-opinjoni tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A7-0384/2013),

1.  Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;

2.  Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.

Emenda  1

Proposta għal deċiżjoni

Taqsima

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)

Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.

Emenda  2

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 1

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(1) Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tikkonsisti fil-promozzjoni tal-iżvilupp tal-bniedem u l-progress tal-bnedmin fid-dimensjonijiet kollha tagħhom, inkluża d-dimensjoni kulturali8.

(1) Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tikkonsisti fl-appoġġ għall-eliminazzjoni tal-faqar, l-iżvilupp tal-bniedem u l-progress tal-bnedmin fid-dimensjonijiet kollha tagħhom, inkluża d-dimensjoni kulturali8.

____________

______________

8Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

8Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

Emenda  3

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 1a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(1a) Il-ġlieda kontra l-faqar globali mhijiex biss obbligu morali. Se tgħin ukoll biex tibni dinja aktar stabbli, paċifika, b'aktar ġid u ġusta, li tirrifletti l-interdipendenza bejn pajjiżi aktar sinjuri u dawk aktar foqra.

Emenda  4

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 3

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(3) It-Trattat ta’ Lisbona integra fis-sod il-politika għall-iżvilupp fl-azzjoni esterna tal-UE b’appoġġ għall-interess li għandha l-UE f’dinja stabbli u b’aktar ġid. Il-politika għall-iżvilupp tgħin ukoll biex jiġu indirizzati sfidi globali oħrajn u tikkontribwixxi għall-Istrateġija UE-2020.

(3) It-Trattat ta’ Lisbona integra fis-sod il-politika għall-iżvilupp fl-azzjoni esterna tal-Unjoni b’appoġġ għall-interess li għandha l-Unjoni f’dinja stabbli u b’aktar ġid u aktar ġusta. Il-politika għall-iżvilupp tgħin ukoll biex jiġu indirizzati sfidi globali oħrajn u tikkontribwixxi għall-Istrateġija UE-2020.

Emenda  5

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 4

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(4) L-UE ilha fuq quddiem fil-formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-kunċett ta’ koerenza fil-politika għall-iżvilupp, li għandha l-għan li ssaħħaħ is-sinerġiji bejn politiki mhux ta' għajnuna u l-għanijiet ta’ żvilupp.

(4) L-Unjoni ilha fuq quddiem fil-formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-kunċett ta’ koerenza fil-politika għall-iżvilupp, li għandha l-għan li ssaħħaħ is-sinerġiji u tnaqqas il-kontradizzjonijiet bejn politiki mhux ta' għajnuna u l-għanijiet ta’ żvilupp, sabiex tiżgura li l-politiki tal-Unjoni jappoġġjaw il-ħtiġijiet tal-iżvilupp tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw, jew għall-inqas ma jmorrux kontra l-għan tal-eliminazzjoni tal-faqar.

Emenda  6

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 5

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(5) Il-ġlieda kontra l-faqar tibqa’ l-għan ewlieni tal-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea, kif stabbilit fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

(5) It-tnaqqis tal-faqar jibqa’ l-għan ewlieni tal-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea, kif stabbilit fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Emenda  7

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 6

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(6) Fl-2000, il-komunità internazzjonali ntrabtet li tieħu passi konkreti sal-2015 fil-ġlieda kontra l-faqar, bl-adozzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju, objettivi li ġew aċċettati mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha.

(6) Fl-2000, il-komunità internazzjonali ntrabtet li tieħu passi konkreti sal-2015 fil-ġlieda kontra l-faqar, bl-adozzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju, objettivi u impenji li ġew aċċettati mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha.

Emenda  8

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 6a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(6a) Il-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp, miftiehem b'mod konġunt mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kummissjoni u l-Istati Membri8a, jibqa' l-bażi l-aktar komprensiva għall-kooperazzjoni tal-iżvilupp tal-Unjoni, jistabbilixxi objettivi komuni u prinċipji għall-kooperazzjoni tal-iżvilupp u jenfasizza l-impenn tal-Unjoni favur il-qerda tal-faqar u l-prinċipji ta' sjieda, sħubija, effikaċja u koerenza tal-politika għall-iżvilupp, kif ukoll l-impenn biex jiżdiedu l-ammont u l-effikaċja tal-għajnuna għall-iżvilupp.

 

____________

 

8a Dikjarazzjoni konġunta tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill Ewropew, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni dwar il-Politika għall-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea: 'Il-Kunsens Ewropew' (ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1).

Emenda  9

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 10

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(10) Sena Ewropea għall-Iżvilupp fl-2015 tipprovdi opportunità f’waqtha biex titqajjem kuxjenza fost il-pubbliku inġenerali dwar l-orjentazzjoni attwali tal-politika Ewropea tal-iżvilupp. Hija meħtieġa l-informazzjoni dwar kif Ewropa li tħares ’il barra tista’ tgħin biex tiżgura sostenibbiltà globali. Dan jinkludi t-tqajjim tal-għarfien dwar l-interdipendenza globali u li jintwera li l-iżvilupp huwa aktar minn sempliċiment għajnuna.

Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.

Emenda  10

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 13

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(13) Ta’ importanza essenzjali għall-impatt pożittiv tal-azzjoni tal-Unjoni għall-iżvilupp hija sa liema livell hija tgawdi minn appoġġ popolari u politiku wiesa’. Is-Sena Ewropea għandha, għalhekk, isservi ta’ katalist biex titqajjem kuxjenza, biex tinħoloq enerġija dinamika u għall-iskambju tal-aħjar prassi bejn l-Istati Membri, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, is-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali u l-entitajiet internazzjonali u l-organizzazzjonijiet involuti fi kwistjonijiet tal-iżvilupp. Hija għandha tgħin biex tiġi ffukata l-attenzjoni politika u biex jiġi mmobilizzat kull min hu kkonċernat sabiex jiġu promossi azzjonijiet u inizjattivi ulterjuri kemm f'livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak tal-Istati Membri, flimkien mal-benefiċjarji tal-għajnuna għall-iżvilupp u r-rappreżentanti tagħhom.

(13) Ta’ importanza essenzjali għall-impatt pożittiv tal-azzjoni tal-Unjoni għall-iżvilupp hija sa liema livell hija tgawdi minn appoġġ popolari u politiku wiesa’. Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp għandha, għalhekk, isservi ta’ katalist biex titqajjem kuxjenza permezz ta' dibattitu pubbliku politiku, biex tinħoloq enerġija dinamika u għall-iskambju tal-aħjar prassi bejn l-Istati Membri, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, is-soċjetà ċivili, inklużi l-organizzazzjonijiet lokali minn pajjiżi li qed jiżviluppaw, is-sħab soċjali, t-trejdjunjins u l-entitajiet internazzjonali u l-organizzazzjonijiet involuti fi kwistjonijiet tal-iżvilupp. Hija għandha tgħin biex tiġi ffukata l-attenzjoni politika u biex jiġi mmobilizzat kull min hu kkonċernat sabiex jiġu promossi azzjonijiet u inizjattivi ulterjuri kemm f'livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak tal-Istati Membri, flimkien mal-benefiċjarji tal-għajnuna għall-iżvilupp u r-rappreżentanti tagħhom.

Emenda  11

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 13a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(13a) Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp għandha tqajjem kuxjenza dwar kull forma ta' diskriminazzjoni bbażata fuq is-sess li jiffaċċjaw in-nisa u t-tfajliet f'bosta reġjuni, partikolarment f'termini ta' aċċess għall-edukazzjoni, l-impjiegi u s-sistemi ta' kura tas-saħħa kif ukoll iż-żwieġ furzat, l-isfruttament sesswali u l-mutilazzjoni ġenitali u prattiki ħżiena oħra.

Emenda  12

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 15

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(15) Fit-23 ta’ Ottubru 201212, fir-riżoluzzjoni tiegħu, il-Parlament Ewropew stieden lill-Kummissjoni biex tiddikjara s-sena 2015 bħala s-Sena Ewropea għall-Iżvilupp, u esprima t-tama tiegħu li dan jista’ jgħolli l-profil tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp.

Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.

 

_____________

______________

12Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

12Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

Emenda  13

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 16

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(16) Il-koordinazzjoni effiċjenti bejn l-imsieħba kollha li jikkontribwixxu fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali hija prerekwiżit fundamentali għal Sena Ewropea effettiva. L-imsieħba lokali u reġjonali għandhom rwol partikolari fil-promozzjoni tal-politika għall-iżvilupp tal-UE.

(16) Il-koordinazzjoni effiċjenti bejn l-imsieħba kollha li jikkontribwixxu fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali hija prerekwiżit fundamentali għal Sena Ewropea għall-Iżvilupp effettiva. Is-sħab lokali u reġjonali, l-ewwel u qabel kollox – minħabba l-qrubija ġeografika tagħhom mal-pajjizi li qed jiżviluppaw – dawk mir-reġjuni ultraperiferiċi u mill-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej, f'dan il-każ għandhom rwol partikolari fil-promozzjoni tal-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni.

Ġustifikazzjoni

Punt interessanti huwa li t-territorji extra-Ewropej – kemm ir-reġjuni ultraperiferiċi kif ukoll il-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej – għandhom rwol partikolari fil-promozzjoni tal-politika għall-iżvilupp, għax dawn ir-reġjuni u t-territorji huma ġirien diretti tal-pajjiżi AKP.

Emenda  14

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 21

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(21) Sabiex l-attivitajiet maħsuba għas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp ikunu kemm jista' jkun effettivi u effiċjenti, huwa importanti li titwettaq sensiela ta' azzjonijiet preparatorji fl-2013 u l-2014.

(21) Sabiex l-attivitajiet maħsuba għas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp ikunu kemm jista' jkun effettivi u effiċjenti, huwa importanti li titwettaq sensiela ta' azzjonijiet preparatorji fl-2013 u l-2014, li jestendu għal-livelli kollha tal-poter.

Emenda  15

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 23

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(23) Ir-responsabbiltà primarja biex jitqajjem l-għarfien taċ-ċittadini fi kwistjonijiet ta’ żvilupp tinsab f’idejn l-Istati Membri. L-azzjoni fil-livell tal-Unjoni tikkumplimenta u tissupplimenta l-azzjonijiet nazzjonali f'dan ir-rigward, kif enfasizzat fid-dikjarazzjoni politika Nikkomunikaw l-Ewropa fi Sħubija, iffirmata fit-22 ta' Ottubru 2008 mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni15.

(23) Ir-responsabbiltà primarja biex jitqajjem l-għarfien taċ-ċittadini fi kwistjonijiet ta’ żvilupp tinsab f’idejn l-Istati Membri u, b'estensjoni, f'idejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali. L-azzjoni fil-livell tal-Unjoni tikkumplimenta u tissupplimenta l-azzjonijiet fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, kif enfasizzat fid-dikjarazzjoni politika Nikkomunikaw l-Ewropa fi Sħubija, iffirmata fit-22 ta' Ottubru 2008 mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni15.

__________________

__________________

15 ĠU C 13, 20.1.2009, p. 3.

15 ĠU C 13, 20.1.2009, p. 3.

Emenda  16

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 24

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(24) Peress li, minħabba l-ħtieġa ta’ sħubiji multilaterali, ta’ skambju transnazzjonali ta’ informazzjoni u tas-sensibilizzazzjoni u t-tixrid ta’ prassi tajba madwar l-Unjoni kollha, l-għanijiet tas-Sena Ewropea tal-Iżvilupp ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk, minħabba l-iskala tas-Sena Ewropea tal-Iżvilupp, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju ta’ sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, din id-deċiżjoni ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

(24) Peress li l-għanijiet ta' din id-Deċiżjoni ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri minħabba l-ħtieġa ta’ sħubiji multilaterali, ta' skambju transnazzjonali ta’ informazzjoni u tas-sensibilizzazzjoni u t-tixrid ta' prassi tajba madwar l-Unjoni kollha, iżda jistgħu pjuttost, minħabba l-iskala tas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri f’konformità mal-prinċipju ta’ sussidjarjetà, kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, din id-deċiżjoni ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

Emenda  17

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 1 – paragrafu 1

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

L-2015 tiġi ddikjarata bħala "Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp" (minn hawn 'il quddiem "Is-Sena Ewropea").

L-2015 tiġi ddikjarata bħala "Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp" (minn hawn 'il quddiem "Is-Sena Ewropea"). Il-motto tas-Sena Ewropea għandu jkun "Dinjità għal Kulħadd".

Emenda  18

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 - inċiż 1

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

- li jiġu infurmati ċ-ċittadini tal-UE dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, b’enfasi fuq dak li l-Unjoni Ewropea tista' diġà tikseb bħala l-ikbar donatur tal-għajnuna fid-dinja u kif tista’ tagħmel aktar permezz tas-saħħa magħquda tal-Istati Membri tagħha u l-istituzzjonijiet tagħha.

– li jiġu infurmati ċ-ċittadini tal-Unjoni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp, partikolarment dawk li jgħixu fl-Istati Membri mingħajr tradizzjoni twila f'dak il-qasam, b’enfasi fuq dak li l-Unjoni tista' tikseb bħala l-ikbar donatur tal-għajnuna fid-dinja u biex tqajjem kuxjenza dwar il-valur miżjud potenzjali ta' sforz konġunt tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, inklużi l-pajjiżi u territorji extra-Ewropej;

Emenda  19

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 - inċiż 2

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

– li tistimula l-interess attiv taċ-ċittadini Ewropej fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp u li trawwem sens ta’ responsabbiltà u opportunità fir-rigward tal-parteċipazzjoni tagħhom fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika; kif ukoll

– li tinvolvi liċ-ċittadini Ewropej fil-kwistjonijiet ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp, tinkoraġġixxi l-parteċipazzjoni tagħhom fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika u tinvolvihom bis-sħiħ fid-diskussjoni politika dwar l-iżvilupp globali;

Emenda  20

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – inċiż 2a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- li tiżgura, partikolarment, il-parteċipazzjoni ta' ċittadini żgħażagħ;

 

Emenda  21

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – inċiż 2b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- li jiżdied l-għarfien taċ-ċittadini tal-Unjoni dwar is-sehem tagħhom fl-iżvilupp globali u dwar possibbiltajiet li jikkontribwixxu għal żvilupp globali aktar ġust u li l-iżvilupp isir parti integrali mill-programmi ta' edukazzjoni nazzjonali;

Emenda  22

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – inċiż 2a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- li jitrawwem sens ta' responsabbiltà konġunta u solidarjetà fost l-Ewropej u n-nies f'pajjiżi li qed jiżviluppaw;

Emenda  23

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – paragrafu 1 – inċiż 2d (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- li jiġi appoġġjat u ffaċilitat id-djalogu ma' sħab fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw dwar l-aġenda tal-iżvilupp globali wara l-2015;

Emenda  24

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – paragrafu 1 – inċiż 2e (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- li titqajjem kuxjenza u jitrawwem dibattitu dwar l-impatt li deċiżjonijiet u għażliet individwali, lokali, reġjonali, nazzjonali u Ewropej jista' jkollhom fuq l-iżvilupp globali u fuq nies li jgħixu f'pajjiżi li qed jiżviluppaw, sabiex jintlaħaq fehim usa' tal-Koerenza tal-Politika għall-Iżvilupp;

Emenda  25

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – paragrafu 1 – inċiż 3

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

– li jitqajjem għarfien dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, li twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss għar-riċevituri iżda wkoll għaċ-ċittadini tal-UE, f'dinja li dejjem qed tinbidel u ssir dejjem aktar interdipendenti.

– li jitqajjem għarfien dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni, li twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss għar-riċevituri iżda wkoll għaċ-ċittadini tal-Unjoni, f'dinja li dejjem qed tinbidel u ssir dejjem aktar interdipendenti, fejn l-ekwità u l-ġustizzja jitqiesu bħala l-valuri ewlenin li jappoġġaw il-kooperazzjoni għall-iżvilupp;

Ġustifikazzjoni

Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp tirrappreżenta opportunità biex issir bidla fil-mod li bih iċ-ċittadini tal-UE jħarsu lejn kwistjonijiet ta' żvilupp, li m'għandhomx jibqgħu bbażati fuq il-karità, imma fuq responsabbiltà komuni miċ-ċittadini kollha. L-atturi kollha mill-qasam soċjali (il-konsumaturi, il-kumpaniji, l-awtoritajiet pubbliċi) għandhom japplikaw dan fil-ħajja tagħhom ta' kuljum, biex jinkiseb appoġġ wiesa' għall-politiki Ewropej għall-iżvilupp u jikber is-sens ta' ċittadinanza Ewropea.

Emenda  26

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – inċiż 3a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

– li tingħata s-setgħa liċ-ċittadini tal-Unjoni biex jagħmlu deċiżjonijiet infurmati dwar ix-xiri li jikkontribwixxu direttament għall-għanijiet tas-Sena Ewropea.

Ġustifikazzjoni

Filwaqt li mhux iċ-ċittadini tal-UE kollha jivvutaw jew huma attivi fil-politika, kollha huma konsumaturi. Sabiex jinkisbu riżultati dejjiema, is-Sena għandha timmira li tinvolvi b'mod attiv liċ-ċittadini kollha tal-UE fil-politiki għall-iżvilupp, billi tgħarrafhom dwar ir-rwol li jista' jkollhom ta' kuljum fl-iżvilupp globali permezz tax-xiri tagħhom.

Emenda  27

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 3 – paragrafu 1 – parti introduttorja

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1. Il-miżuri meħuda sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 jistgħu jinkludu l-inizjattivi li ġejjin li jiġu organizzati fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali jew lokali, kif dettaljat fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni:

1. Il-miżuri meħuda sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 għandhom jinkludu l-inizjattivi li ġejjin, li jistgħu jiġu organizzati fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali jew lokali, fi ħdan l-Unjoni, fil-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej assoċjati u fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, kif stipulat fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni:

Ġustifikazzjoni

Għandu jiġi ċċarat li l-inizjattivi jistgħu jitwettqu kemm fl-UE kif ukoll fil-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej u fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw.

Emenda  28

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 3 – paragrafu 1 – inċiż 1

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

– kampanji ta’ komunikazzjoni biex jinxterdu l-messaġġi ewlenin immirati lejn il-pubbliku ġenerali u lejn udjenzi aktar speċifiċi, inkluż permezz tal-midja soċjali;

– kampanji ta’ komunikazzjoni biex jinxterdu l-messaġġi ewlenin immirati lejn il-pubbliku ġenerali u lejn udjenzi aktar speċifiċi, b’mezzi pedagoġiċi adegwati partikolarment fis-settur tal-edukazzjoni, inkluż permezz tal-midja soċjali;

Emenda  29

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 3 – paragrafu 1 – inċiż 2

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

– l-organizzazzjoni ta’ konferenzi, avvenimenti u inizjattivi mal-partijiet interessati rilevanti kollha, illi tiġi promossa l-parteċipazzjoni attiva u d-dibattitu, u biex titqajjem kuxjenza fil-livell Ewropew;

– l-organizzazzjoni ta’ konferenzi, avvenimenti u inizjattivi mal-partijiet interessati rilevanti kollha u permezz tagħhom, biex tiġi promossa l-parteċipazzjoni attiva u d-dibattitu, biex jiġu ffaċilitati u mħeġġa l-programmi għall-iżvilupp lil hinn mill-2015, u biex titqajjem kuxjenza fil-livell tal-Unjoni;

Emenda  30

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 3 – paragrafu 1 – inċiż 4

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

– it-twettiq ta' studji u stħarriġ u t-tixrid tar-riżultati tagħhom.

– it-twettiq ta' stħarriġ u t-tixrid tar-riżultati tagħhom.

Emenda  31

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 3 – paragrafu 1 – inċiż 4a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

– websajt li għandu jinħoloq b'mod konġunt bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri u li għandu jippreżenta l-proġetti ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Istati Membri kollha sabiex jippermetti li ċ-ċittadini kollha tal-Unjoni jkunu aġġornati dwar l-għanijiet, il-prestazzjoni u s-suċċess tal-Istati Membri.

Emenda  32

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 3 – paragrafu 2

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

2. Il-Kummissjoni tista' tidentifika attivitajiet oħrajn li jikkontribwixxu għall-għanijiet tas-Sena Ewropea u jistgħu jippermettu li l-isem tas-Sena Ewropea jintuża fil-promozzjoni ta’ dawk l-attivitajiet sakemm dawn ikunu jikkontribwixxu biex jinkisbu l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 2.

2. Il-Kummissjoni tista' tidentifika attivitajiet oħrajn li jikkontribwixxu għall-għanijiet tas-Sena Ewropea u tista’ tippermetti li l-isem tas-Sena Ewropea u l-motto 'Ħajja b'Dinjità għal Kulħadd' jintużaw fil-promozzjoni ta’ dawk l-attivitajiet sakemm dawn ikunu jikkontribwixxu biex jinkisbu l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 2.

Emenda  33

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 4 – paragrafu 2

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

2. Il-koordinaturi nazzjonali, f’koordinazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati relevanti, inklużi s-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali, il-parlamenti nazzjonali u, fejn xieraq, l-aġenziji nazzjonali jew punti ta’ kuntatt għall-progammi relevanti tal-Unjoni.

2. Il-koordinaturi nazzjonali għandhom, f’koordinazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati relevanti, inklużi s-soċjetà ċivili, il-parlamenti nazzjonali, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, is-sħab soċjali, it-trejdjunjins, is-settur privat u, fejn xieraq, l-aġenziji nazzjonali jew punti ta’ kuntatt għall-progammi relevanti tal-Unjoni.

 

Emenda  34

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 4 – paragrafu 3

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

3. Sal-1 ta’ Ġunju 2014, l-Istati Membri huma mistiedna jibagħtu lill-Kummissjoni l-programm ta’ ħidma propost tagħhom, li għandu jippreżenta d-dettalji dwar l-attivitajiet nazzjonali ippjanati għas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp, skont l-objettivi elenkati fl-Artikolu 2 u d-dettalji tal-miżuri stipulati fl-Anness.

Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.

Emenda  35

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 5 - inċiż 1

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

– l-Istati Membri;

– l-Istati Membri, inklużi l-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej assoċjati;

Ġustifikazzjoni

Għandu jiġi ċċarat li pajjiżi u territorji extra-Ewropej jistgħu jieħdu sehem fl-attivitajiet relatati mas-Sena Ewropa għall-Iżvilupp. Fil-fatt, minħabba l-qrubija tagħhom mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw huma jikkwalifikaw b'mod partikolarment tajjebi kwalifikati biżżejjed biex jagħmlu dan.

Emenda  36

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 6 – paragrafu 3

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

3. Il-Kummissjoni torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali biex tikkoordina l-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea u biex isir skambju tat-tagħrif dwar l-implimentazzjoni fil-livell tal-UE u dak nazzjonali.

3. Il-Kummissjoni torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali biex tikkoordina l-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea u biex isir skambju tat-tagħrif dwar l-implimentazzjoni fil-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali. Il-Kummissjoni tista' tistieden rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u tal-awtoritajiet reġjonali u lokali kif ukoll Membri tal-Parlament Ewropew biex jattendu għal dawk il-laqgħat bħala osservaturi.

Ġustifikazzjoni

Biex jiżdied l-impatt tal-attivitajiet li se jsiru, il-laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali għandhom jinfetħu biex jinkludu rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u tal-awtoritajiet lokali u reġjonali kif ukoll Membri tal-Parlament Ewropew.

Emenda  37

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 6 – paragrafu 4a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

4a. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-inizjattivi kollha ta' politika matul l-2015 jilħqu l-istandards tal-Koerenza tal-Politiki għall-Iżvilupp kif stabbilit fit-Trattat ta' Lisbona.

Emenda  38

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 6 – paragrafu 5

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

5. Il-Kummissjoni tagħmel it-tema tas-Sena Ewropea prijorità fl-attivitajiet ta' komunikazzjoni tar-Rappreżentazi tagħha fl-Istati Membri u d-delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea f’pajjiżi sħab. Bl-istess mod, netwerks ewlenin rilevanti fil-livell tal-Unjoni li jirċievu appoġġ mill-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-ispejjeż tal-operat tagħhom jistabbilixxu t-tema tas-Sena Ewropea bħala prijorità fl-aġenda tagħhom.

5. Il-Kummissjoni għandha tagħmel is-Sena Ewropea prijorità fl-attivitajiet ta' komunikazzjoni tar-Rappreżentanzi tagħha fl-Istati Membri u d-Delegazzjonijiet tal-Unjoni f’pajjiżi msieħba. Id-Delegazzjonijiet tal-UE għandhom jappoġġjaw sħab fl-iżvilupp f'pajjiżi terzi bl-għan li jipparteċipaw f'attivitajiet relatati mas-Sena Ewropea, kemm jekk dawk l-attivitajiet isiru fl-Unjoni u kemm jekk isiru fil-pajjiżi terzi.

Emenda  39

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 6 – paragrafu 5a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

5a. Netwerks rilevanti fil-livell tal-Unjoni li jirċievu appoġġ mill-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-ispejjeż tal-operat tagħhom għandhom jagħtu prijorità lis-Sena Ewropea fl-attivitajiet ta' komunikazzjoni tagħhom matul l-2015 u jenfasizzaw il-motto tagħha.

Emenda  40

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 6 – paragrafu 5b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

5b. Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) u d-Delegazzjonijiet tal-UE għandhom jagħmlu s-Sena Ewropea parti integrali mid-djalogu tagħhom ma' pajjiżi li qed jiżviluppaw u jsaħħu l-viżibilità tal-Unjoni bħala attur għall-paċi, l-iżvilupp, id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija.

Emenda  41

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 8 – paragrafu 3

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

3. Il-Kummissjoni tista' tagħti kofinanzjar lil kull korp nazzjonali ta’ koordinazzjoni skont il-proċedura stabbilita fil-Parti C tal-Anness.

3. Il-Kummissjoni tista' tagħti kofinanzjar lil kull korp nazzjonali ta’ koordinazzjoni skont il-proċedura stabbilita fil-Parti C tal-Anness, fejn il-priorità għandha tingħata lil dawk l-Istati Membri li aktar riċentament saru donaturi tal-għajnuna għall-iżvilupp jew fejn l-apprezzament u l-għarfien tal-isfidi tal-iżvilupp fost il-popolazzjoni huwa partikolarment baxx.

Emenda  42

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 10

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Sal-31 ta’ Diċembru 2016, il-Kummissjoni tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-implimentazzjoni, ir-riżultati u l-valutazzjoni ġenerali tal-inizjattivi previsti f’din id-Deċiżjoni.

Sal-31 ta’ Lulju 2016, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-implimentazzjoni, ir-riżultati u l-valutazzjoni ġenerali tal-inizjattivi previsti f’din id-Deċiżjoni sabiex tipprepara azzjoni ta' segwitu xierqa.

Emenda  43

Proposta għal deċiżjoni

Annex — paragraph 1

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

L-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea se tkun iffokata fuq kampanja wiesgħa ta’ informazzjoni mifruxa mal-Unjoni, u kkumplimentata minn azzjoni meħuda mill-Istati Membri. L-azzjonijiet kemm tal-Unjoni kif ukoll nazzjonali jistgħu jinvolvu s-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali u l-partijiet interessati l-oħra bil-għan li jinħoloq sens ta’ sjieda fost l-atturi ewlenin.

L-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea se tkun iffokata fuq kampanja wiesgħa ta’ informazzjoni mifruxa mal-Unjoni, u kkumplimentata minn azzjoni meħuda mill-Istati Membri. L-azzjonijiet kemm tal-Unjoni kif ukoll nazzjonali se jinvolvu l-partijiet interessati tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp bħas-soċjetà ċivili, l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ, is-sħab soċjali, it-trejdjunjins, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, il-parlamenti, l-aġenziji għall-iżvilupp bilaterali u l-partijiet interessati l-oħra bil-għan li jinħoloq sens ta’ sjieda fost l-atturi ewlenin.

Emenda  44

Proposta għal deċiżjoni

Anness – punt A – inċiż 1 – subinċiż 4

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

- l-istabbiliment ta' websajt b'informazzjoni fuq Europa (http://europa.eu/index_mt.htm) ddedikata għall-azzjoni li tkun qed tittieħed fil-kuntest tas-Sena Ewropea.

l-istabbiliment ta' websajt miftuħa u interattiva b'informazzjoni fuq Europa (http://europa.eu/index_en.htm) u ta' mezzi ta' komunikazzjoni oħra bbażati fuq l-internet (bħal midja soċjali) ddedikati għall-azzjoni li tkun qed tittieħed fil-kuntest tas-Sena Ewropea;

Emenda  45

Proposta għal deċiżjoni

Anness – punt A – inċiż 1 – subinċiż 4a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- premju għal kunċetti ta' komunikazzjoni innovattivi u ta' suċċess u kampanji li jgħinu, jew li għenu, biex iqajmu kuxjenza u jrawmu riflessjoni dwar kwistjonijet ta' żvilupp b'modi mhux tas-soltu jew oriġinali, b'mod partikolari dawk imfassla biex jilħqu udjenzi ta' mira li qabel ftit li xejn kienu esposti għal kwistjonijiet ta' żvilupp globali.

Emenda  46

Proposta għal deċiżjoni

Anness – punt b

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Avvenimenti ta' profil għoli fuq skala Ewropea li għandhom l-għan li jqajjmu kuxjenza dwar l-objettivi tas-Sena Ewropea, possibbilment organizzati f’kooperazzjoni mal-Istati Membri li jkollhom il-Presidenza tal-Kunsill matul l-2015, jistgħu jirċievu għotja mill-Unjoni li ma taqbiżx it-80 % tal-kosti finali tal-attivitajiet.

Avvenimenti ta' profil għoli fuq skala Ewropea li għandhom l-għan li jqajjmu kuxjenza dwar l-objettivi tas-Sena Ewropea, proposti minn netwerks internazzjonali u pjattaformi ta' organizzazzjonijiet tal-iżvilupp mhux governattivi jew minn Stati Membri li jkollhom il-Presidenza tal-Kunsill matul l-2015, jistgħu jirċievu għotja mill-Unjoni li ma taqbiżx it-80 % tal-kosti finali tal-attivitajiet.

NOTA SPJEGATTIVA

L-inizjattiva leġiżlattiva li dwarha jittratta dan ir-rapport hija r-riżultat ta' kampanja ta' sensibilizzazzjoni li fiha pparteċipaw ir-rappreżentanti tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, tal-Kumitat tar-Reġjuni, tal-Concord u tal-Parlament Ewropew. Laqgħa ta' diskussjoni organizzata f'dan ir-rigward fil-qafas tal-Jiem Ewropej tal-Iżvilupp tal-2012 kienet l-okkażjoni biex l-idea tinqasamma' pubbliku usa'. Fl-aħħarnett, fid-dibattitu tiegħu dwar ir-rapport dwar l-Aġenda għall-Bidla, il-Parlament Ewropew adotta emenda li tistieden lill-Kummissjoni tiddikjara l-2015 is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp. It-test leġiżlattiv propost huwa għaldaqstant ir-riżultat ta' ħafna xogħol siewi ta’ sensibilizzazzjoni.

Ir-rapporteur jistenna li mobilizzazzjoni ġenerali tal-atturi kollha involuti fl-iżvilupp issir parti minn moviment vast ta’ sensibilizzazzjoni tal-opinjoni pubblika Ewropea dwar il-ħidma esterna tal-Unjoni Ewropea fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Il-Kumitat għall-Iżvilupp tal-Parlament Ewropew huwa konxju mill-fatt li dibattitu dwar il-faqar fil-bqija tad-dinja ma jistax sempliċiment jinjora l-fatt li hemm aktar minn mitt miljun persuna fqira li jgħixu fl-Unjoni Ewropea stess. Fl-ebda każ ma nistgħu ninjoraw il-foqra fil-pajjiżi tagħna stess jew noħoloqu oppożizzjoni bejnhom u l-foqra f’partijiet oħra tad-dinja. Wara kollox, il-valuri fundamentali Ewropej huma ankrati biżżejjed kemm fid-dispożizzjonijiet dwar iċ-ċittadinanza kif ukoll f'dawk li jiggvernaw l-azzjoni esterna tal-Unjoni.

Il-fatt li wieħed jgħix ħames mitt kilometru 'l bogħod mill-Unjoni Ewropea mhijiex raġuni biex dan ikun imċaħħad mid-dritt għad-dinjità umana. Is-sena 2015 se tkun opportunità tajba biex tfakkar li dan id-dritt mhuwiex assoċjat mal-post ta' residenza tal-persuna u lanqas mal-ġid tagħha, iżda li n-natura irreduċibbli tad-dinjità umana hija l-prinċipju ta' bażi tal-politika Ewropea kollha. Għal din ir-raġuni, 'Dinjità għal kulħadd' jista' jkun il-motto tal-kampanja tal-2015.

Dan ma jnaqqas bl-ebda mod il-ħtieġa li nindirizzaw l-isfidi prinċipali tal-politika ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp li huma: l-ilħiq tal-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millenju, l-aġenda “post-2015”, il-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp, ir-rwol tal-Kummissjoni u tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, il-ħidma ta' atturi mhux statali, partikolarment tal-NGOs, il-koordinazzjoni tal-azzjoni tat-28 Stat Membru f'dan il-qasam u l-effetti pożittivi tal-programmi ta' żvilupp fuq il-pajjiżi donaturi.

Bl-għan li jippromwovu l-aċċettazzjoni mill-opinjoni pubblika tal-politika tal-għajnuna għall-iżvilupp, uħud mill-atturi politiċi għandhom tendenza li, fid-diskors tagħhom, jenfasizzaw l-effetti pożittivi ta’ din il-politika fuq il-pajjiżi donaturi. Filwaqt li m'hemm l-ebda dubju li l-għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp (ODA) tipproduċi benefiċċji fit-tul kemm għad-donaturi kif ukoll għal min jirċeviha, irridu noqogħdu attenti li ma naqgħux fin-nassa ta’ approċċ esklussivament utilitarju li jkollu l-effett li jneħħi n-nobbiltà u l-universalità intrinsiċi tal-iżvilupp.

L-2015 se jkun test għall-aċċettazzjoni tal-politika ta' żvilupp tal-Unjoni Ewropea. Se jeħtieġ li noħorġu fid-dieher kemm il-kisbiet kif ukoll l-orjentazzjonijiet il-ġodda ta' din il-politika. Se jkun jeħtieġ li l-bosta organizzazzjonijiet attivi fil-qasam tal-iżvilupp jingħataw opportunità biex jippreżentaw xogħolhom, jiffamiljarizzaw lill-opinjoni pubblika mal-prinċipji bażiċi tal-kooperazzjoni internazzjonali u jgħinuna niskopru sħabna tan-Nofsinhar.

Il-baġit modest previst għall-kampanja tal-2015 irid jintnefaq b'mod għaqli sabiex dawk l-organizzazzjonijiet li jkollhom l-aktar bżonnu, partikolarment l-NGOs u l-movimenti taż-żgħażagħ, jibbenefikaw minnu.

OPINJONI tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (24.10.2013)

għall-Kumitat għall-Iżvilupp

dwar il-proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)
(COM(2013)0509 – C7‑0229/2013 – 2013/0238(COD))

Rapporteur għal opinjoni: Barbara Matera

EMENDI

Il-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi jistieden lill-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Emenda  1

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 2

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(2) L-Unjoni Ewropea ilha tipprovdi għajnuna għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-1957 u hija l-akbar donatur tal-għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp fid-dinja.

(2) L-Unjoni Ewropea ilha tipprovdi għajnuna għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-1957 u hija l-akbar donatur tal-għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp fid-dinja. L-azzjoni esterna tal-UE jeħtieġ li tkun viżibbli u ċara rigward ir-rwol tan-nisa u l-bniet f’pajjiżi terzi u rigward l-għoti ta’ setgħa lilhom .

Emenda  2

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 3a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(3a) Il-konsensus Ewropew dwar l-iżvilupp jagħraf l-ugwaljanza bejn is-sessi bħala għan bis-saħħa tiegħu nnifsu u jidentifikah bħala wieħed mill-ħames prinċipji essenzjali tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp.

Emenda  3

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 3a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(3a) Meta wieħed iqis il-qafas leġiżlattiv tal-UE u l-fatt li s-Sena Ewropea għall-Iżvilupp 2015 tista’ tiġġenera kuxjenza pubblika akbar u tiġbed l-attenzjoni fuq ir-rwol tal-UE fl-iżvilupp internazzjonali, id-dimensjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi għandha titqies bis-serjetà.

Emenda  4

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 3a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(3a) Il-vjolenza bbażata fuq il-ġeneru, inklużi l-vjolenza domestika, il-prostituzzjoni, it-traffikar u l-mutilazzjoni ġenitali femminili, għadha tikkostitwixxi fenomenu globali mifrux ħafna li għandu effetti negattivi serji fuq il-ħajja u s-saħħa tan-nisa u l-bniet, kif ukoll konsegwenzi soċjoekonomiċi sinifikanti. L-istupru u suriet oħra ta' vjolenza sesswali jiġu kommessi f'ħafna kuntesti u qed jiġu wkoll użati dejjem aktar bħala tattika tal-gwerra biex dak li jkun jumilja u jiddomina.

Emenda  5

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 3a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(3a) L-impatt sproporzjonat tal-faqar fuq in-nisa u l-bniet huwa r-riżultat ta' diskriminazzjoni sistematika li tisfigura s-soċjetajiet u ċċaħħad lil miljuni ta' persuni mill-iktar drittijiet bażiċi tagħhom, inkluż l-aċċess tagħhom għall-ilma u s-sanitazzjoni adegwata, l-edukazzjoni u l-kura tas-saħħa sodisfaċenti.

Emenda  6

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 5

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(5) Il-ġlieda kontra l-faqar tibqa’ l-għan ewlieni tal-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea, kif stabbilit fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

(5) Il-ġlieda kontra l-faqar u kull sura ta' diskriminazzjoni abbażi tal-orjentazzjoni sesswali, l-identità tal-ġeneru jew l-espressjoni tal-ġeneru għandha tkun l-objettiv ewlieni tal-politika ta' żvilupp tal-Unjoni Ewropea. L-allokazzjoni ta' għajnuna finanzjarja għall-iżvilupp għandha tkun soġġetta għar-rispett ta' dawn il-valuri universali.

Emenda  7

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 5a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(5a) L-UE għandha tiżgura, permezz ta' kundizzjonalità tal-għajnuna għall-iżvilupp, li l-pajjiżi terzi jipproteġu lin-nisa u lill-bniet mit-tortura. Il-Kunsill għandu jissospendi l-għajnuna lill-pajjiżi li jwettqu t-tortura u jgħaddi l-għajnuna biex jiġu appoġġjati l-vittmi.

Emenda  8

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 6

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(6) Fl-2000, il-komunità internazzjonali ntrabtet li tieħu passi konkreti sal-2015 fil-ġlieda kontra l-faqar, bl-adozzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju, objettivi li ġew aċċettati mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha.

(6) Fl-2000, il-komunità internazzjonali ntrabtet li tieħu passi konkreti sal-2015 fil-ġlieda kontra l-faqar, bl-adozzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju, objettivi li ġew aċċettati mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha. Il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa huma meqjusa bħala mezzi effikaċi fil-ġlieda kontra l-faqar, il-ġuħ u l-mard u biex jitħeġġeġ l-iżvilupp sostenibbli.

Emenda  9

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 6a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(6a) L-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju talbu biex l-ebda individwu jew nazzjon ma jiġu mċaħħda mill-opportunità li jibbenefikaw mill-iżvilupp u, barra minn hekk, li jiġu żgurati d-drittijiet u l-opportunitajiet ugwali kemm għall-irġiel kif ukoll għan-nisa.

Emenda  10

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 8

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(8) Huwa vitali appoġġ kontinwu fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp f’dinja li qed tinbidel malajr. Madwar 1.3 biljun ruħ għadhom jgħixu f'faqar esterm u l-ħtiġijiet ta' żvilupp uman ta' ħafna aktar għadhom mhux qed jiġu sodisfatti. L-inugwaljanzi fi ħdan il-pajjiżi żdiedu fil-biċċa l-kbira tad-dinja. L-ambjent naturali jinsab taħt pressjoni li dejjem tiżdied u l-pajjiżi li qed jiżviluppaw huma affettwati b’mod partikularment qawwi mill-effetti tat-tibdil fil-klima. Dawn l-isfidi huma universali u marbutin ma’ xulxin u jeħtieġ li jiġu indirizzati flimkien mill-pajjiżi kollha.

(8) Huwa vitali li jkun hemm appoġġ kontinwu fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp f’dinja li qed tinbidel malajr. Madwar 1.3 biljun ruħ għadhom jgħixu f'faqar estrem u l-ħtiġijiet ta' żvilupp uman ta' ħafna aktar għadhom mhux qed jiġu sodisfati. L-inugwaljanzi fi ħdan il-pajjiżi żdiedu fil-biċċa l-kbira tad-dinja. Fil-programmi ta' għajnuna għall-iżvilupp tal-UE għandu jitqies b'mod serju l-fatt li n-nisa u l-bniet huma iktar vulnerabbli għall-faqar, il-ġuħ, l-illitteriżmu, il-mard u kull tip ta' sfruttament. L-inugwaljanzi fi ħdan il-pajjiżi żdiedu fil-biċċa l-kbira tad-dinja. L-ambjent naturali jinsab taħt pressjoni li dejjem qed tiżdied u l-pajjiżi li qed jiżviluppaw huma affettwati b’mod partikularment qawwi mill-effetti tat-tibdil fil-klima. Dawn l-isfidi huma universali u marbutin ma’ xulxin u jeħtieġ li jiġu indirizzati mill-pajjiżi kollha flimkien.

Emenda  11

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 11

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(11) L-2015 għandha tkun sena emblematika u kruċjali, peress li hija l-aħħar sena biex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs), li dwarhom kien hemm qbil kollettiv, u b’hekk teżisti opportunità unika biex jiġu evalwati l-impenji internazzjonali li ttieħdu sa mis-sena 2000. L-2015 se tkun ukoll is-sena li fiha għandha tittieħed deċiżjoni internazzjonali ewlenija dwar il-qafas għall-iżvilupp li se jieħu post il-qafas tal-MDG tul id-deċennji li ġejjin.

(11) L-2015 għandha tkun sena emblematika u kruċjali, peress li hija l-aħħar sena biex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs), li dwarhom kien hemm qbil kollettiv, u b’hekk teżisti opportunità unika biex jiġu evalwati l-impenji internazzjonali li ttieħdu sa mis-sena 2000, inklużi l-impenji li fihom konċentrazzjoni qawwija fuq l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa li huma essenzjali għall-ilħiq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs). L-2015 se tkun ukoll is-sena li fiha għandha tittieħed deċiżjoni internazzjonali ewlenija dwar il-qafas għall-iżvilupp li se jieħu post il-qafas tal-MDG tul id-deċennji li ġejjin.

Emenda  12

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 11a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(11a)

Fil-perspettiva tat-twettiq tal-Għanijiet tal-Millennju għall-Iżvilupp u fit-tfassil tal-qafas ta' wara l-2015 għall-iżvilupp, is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp għandha tiffoka b'mod prattiku fuq ir-rwol determinanti li jista' jkollhom in-nisa fl-iżvilupp, partikolarment biex tonqos l-insikurezza tal-ikel u nutrizzjonali, billi jippromwovu b'mod parallel il-parteċipazzjoni tan-nisa fl-attivitajiet ekonomiċi, b'mod partikolari fl-agrikultura u l-ekonomija rurali.

Emenda  13

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 13a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(13a)

Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp għandha tqajjem kuxjenza dwar kull sura ta' diskriminazzjoni li jiffaċċjaw in-nisa u t-tfajliet f'għadd ta' reġjuni, partikolarment f'dak li hu aċċess għall-edukazzjoni, l-impjiegi u s-sistemi ta' kura tas-saħħa kif ukoll dwar iż-żwieġ furzat, l-isfruttament sesswali u l-mutilazzjoni ġenitali u prattiki abbużivi oħra.

Emenda  14

Proposta għal deċiżjoni

Premessa 17a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

(17a) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-2007 dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi u l-Għoti tas-Setgħa lin-Nisa fil-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u l-konklużjonijiet relatati tal-Kunsill talbu li jiġu promossi objettivi u indikaturi dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi billi jiġu assenjati kompiti u responsabilitajiet ċari biex id-donaturi jiġu ggwidati lejn dan il-għan fis-setturi kollha.

Emenda  15

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 2 – inċiż 2a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

- li jiġi stimulat l-interess attiv taċ-ċittadini tal-UE u li jissaħħaħ ir-rwol li għandha l-UE bħala ta' quddiem nett fil-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti ta’ setgħa lin-nisa fl-iżvilupp, titqajjem kuxjenza u jiġu inkoraġġiti d-dibattitu dwar il-kooperazzjoni u l-kumbattiment tal-vjolenza kontra n-nisa, il-protezzjoni tan-nisa fil-konflitti armati u fi żminijiet ta’ gwerra kif ukoll għall-parteċipazzjoni tan-nisa fil-proċessi tal-bini tal-paċi, ir-rikostruzzjoni ta’ wara l-konflitti, il-għoti tas-setgħa lin-nisa permezz tas-sjieda tal-art, attivitajiet ekonomiċi fl-SMEs kif ukoll f’involviment politiku;

Emenda  16

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 4 – paragrafu 4a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

 

4a. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-proġetti kollha tagħha għall-iżvilupp u ta' għajnuna jkunu effikaċi u mhux duplikati.

Emenda  17

Proposta għal deċiżjoni

Artikolu 8 – paragrafu 4

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

4. Fejn xieraq, u bla ħsara għall-objettivi u l-baġit tagħhom, il-programmi eżistenti li jikkontribwixxu għall-promozzjoni tal-iżvilupp jistgħu jsostnu s-Sena Ewropea.

4. Fejn xieraq, u bla ħsara għall-objettivi u l-baġit tagħhom, il-programmi eżistenti li jikkontribwixxu għall-promozzjoni tal-iżvilupp jistgħu jsostnu s-Sena Ewropea sakemm ma jkunx hemm duplikazzjoni.

PROĊEDURA

Titolu

Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)

Referenzi

COM(2013)0509 – C7-0229/2013 – 2013/0238(COD)

Kumitat responsabbli

       Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

DEVE

10.9.2013

 

 

 

Opinjoni mogħtija minn

       Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

FEMM

10.9.2013

Rapporteur għal opinjoni

       Data tal-ħatra

Barbara Matera

10.9.2013

Data tal-adozzjoni

21.10.2013

 

 

 

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

24

0

0

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Regina Bastos, Marije Cornelissen, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Silvana Koch-Mehrin, Ulrike Lunacek, Elisabeth Morin-Chartier, Norica Nicolai, Antonyia Parvanova, Joanna Senyszyn, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Britta Thomsen, Inês Cristina Zuber

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Izaskun Bilbao Barandica, Minodora Cliveti, Rosa Estaràs Ferragut, Mariya Gabriel, Nicole Kiil-Nielsen, Christa Klaß, Antigoni Papadopoulou, Angelika Werthmann

PROĊEDURA

Titolu

Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)

Referenzi

COM(2013)0509 – C7-0229/2013 – 2013/0238(COD)

Data meta ġiet ippreżentata lill-PE

10.7.2013

 

 

 

Kumitat responsabbli

       Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

DEVE

10.9.2013

 

 

 

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni

       Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

FEMM

10.9.2013

 

 

 

Rapporteur(s)

       Data tal-ħatra

Charles Goerens

28.5.2013

 

 

 

Eżami fil-kumitat

16.9.2013

 

 

 

Data tal-adozzjoni

5.11.2013

 

 

 

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

23

1

0

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Thijs Berman, Corina Creţu, Véronique De Keyser, Nirj Deva, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Mikael Gustafsson, Eva Joly, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Bill Newton Dunn, Andreas Pitsillides, Jean Roatta, Birgit Schnieber-Jastram, Alf Svensson, Ivo Vajgl, Daniël van der Stoep, Anna Záborská, Iva Zanicchi

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Philippe Boulland, Eduard Kukan, Isabella Lövin, Judith Sargentini

Sostitut(i) (skont l-Artikolu 187(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

Bogusław Sonik

Data tat-tressiq

14.11.2013