BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af et støtteprogram for overvågning og sporing i rummet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) Rumskrot er blevet den alvorligste trussel mod rumaktiviteters opretholdelse. Der bør derfor oprettes et støtteprogram for overvågning og sporing i rummet ("SST") med henblik på at støtte etablering og drift af tjenester til overvågning og undersøgelse af rumobjekter med henblik på at forebygge beskadigelse af rumfartøjer som følge af sammenstød samt at forebygge, at der forvoldes skade på jordinfrastruktur eller mennesker som følge af ukontrolleret genindtrængen af hele rumfartøjer eller rumskrot i Jordens atmosfære.

(5) Rumskrot er blevet en alvorlig trussel mod rumaktiviteters opretholdelse, adgang til førsteklasses banepositioner og radiofrekvensspektre og muligheder for opsendelse af rumfartøjer. Der bør derfor oprettes et støtteprogram for overvågning og sporing i rummet ("SST") med henblik på at støtte etablering og drift af tjenester til overvågning og undersøgelse af rumobjekter med henblik på at forebygge beskadigelse af rumfartøjer som følge af sammenstød. Spredningen af rumskrot påvirker også forekomsten af farlig ukontrolleret genindtrængen af rumobjekter. Det er derfor hensigtsmæssigt at oprette en SST-tjeneste med henblik på at kunne forudsige banerne og ruterne for genindtrængen, således at man kan forelægge regeringer og civilbeskyttelsestjenester nyttige oplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Leveringen af SST-tjenester vil være til fordel for alle offentlige og private operatører af rumbaserede infrastrukturer, herunder EU, i betragtning af dens ansvar for EU's rumprogrammer: Egnos (den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste) og Galileo, der gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo)¹² og Copernicus/GMES oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 911/2010 af 22. september 2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES) og dets første operationelle aktiviteter (2011-2013)¹³. Varsler om genindtrængen i atmosfæren vil også være nyttige for de nationale offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse.

(6) Leveringen af SST-tjenester vil være til fordel for alle offentlige og private operatører af rumbaserede infrastrukturer, herunder EU, i betragtning af dens ansvar for EU's rumprogrammer: Egnos (den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste) og Galileo, der gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo)¹² og Copernicus/GMES oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 911/2010 af 22. september 2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES) og dets første operationelle aktiviteter (2011-2013)¹³. Varsler om ukontrolleret genindtrængen i atmosfæren og forudsigelse af områder og tidsplan for nedslaget vil også være nyttige for de nationale offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse. Endvidere kan disse tjenester hjælpe private forsikringsselskaber med at vurdere det potentielle erstatningsansvar i forbindelse med sammenstød i en satellits levetid.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) SST-tjenesterne bør være et supplement til forskningsaktiviteterne i relation til beskyttelse af rumbaseret infrastruktur, der udføres under Horisont 2020-programmet oprettet ved [henvisning til Horisont 2020-forordning indsættes, når den er vedtaget] og Den Europæiske Rumorganisation ESA's aktiviteter på dette område.

(7) SST-tjenesterne bør være et supplement til forskningsaktiviteterne i relation til beskyttelse af rumbaseret infrastruktur, der udføres under Horisont 2020-programmet oprettet ved [henvisning til Horisont 2020-forordning indsættes, når den er vedtaget], såsom udviklingen af optisk laserteknologi til sporing, og Den Europæiske Rumorganisation ESA's aktiviteter eller andre nuværende og fremtidige internationale forskningsaktiviteter på dette område. De bør også være et supplement til Unionens flagskibsrumprogrammer, dvs. Copernicus og Galileo, EU-initiativet til en digital dagsorden og andre telekommunikationsinfrastrukturer, som bidrager til virkeliggørelsen af informationssamfundet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) SST-støtteprogrammet bør bidrage til at sikre en fredelig udnyttelse og udforskning af det ydre rum.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) SST-støtteprogrammet bør også supplere eksisterende afbødende foranstaltninger, såsom De Forenede Nationers ("FN's") retningslinjer for nedbringelse af mængden af rumskrot og andre initiativer som f.eks. EU's forslag om et internationalt adfærdskodeks for aktiviteter i det ydre rum.

(8) SST-støtteprogrammet bør også supplere eksisterende afbødende foranstaltninger, såsom De Forenede Nationers ("FN's") retningslinjer for nedbringelse af mængden af rumskrot og andre internationale initiativer til at sikre bæredygtighed i rummet og gode strukturer for rumforvaltning, og bør være i overensstemmelse med EU's forslag om et internationalt adfærdskodeks for aktiviteter i det ydre rum.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) SST-støtteprogrammet består af samvirke og anvendelse af SST-sensorer til at levere SST-tjenester. Når dette er opnået, kan og bør der i forbindelse med SST-støtteprogrammet tilskyndes til at yde støtte til udvikling af nye sensorer eller deltage i forbedringen af eksisterende sensorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8b) Kommissionen bør i tæt samarbejde med Den Europæiske Rumorganisation og andre interessenter fortsætte sin førende rolle i rumdialoger med sine strategiske partnere. Et tæt samarbejde med USA bør bevares og styrkes i forbindelse med de europæiske SST-tjenester.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8c) Sideløbende med behovet for en langsigtet og omfattende SSA-kapacitet bør EU prioritere, støtte og drage fordel af initiativer til aktiv fjernelse og uskadeliggørelse af rumskrot, såsom det, der er udviklet af ESA, idet dette er den mest effektive metode til at reducere kollisionsrisikoen og den risiko, der er forbundet med, at det falder ukontrolleret ind i jordens atmosfære igen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) De civil-militære SSA-brugerkrav blev fastlagt i Kommissionens arbejdsdokument "European Space Situational Awareness high-level civil-military user requirements"¹⁴, som blev vedtaget af medlemsstaterne i Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité i Rådet den 18. november 2011¹⁵. Leveringen af SST tjenester bør kun tjene civile formål. Rent militære krav bør ikke være omfattet af denne afgørelse

(9) De civil‑militære SSA-brugerkrav blev fastlagt i Kommissionens arbejdsdokument "European Space Situational Awareness high-level civil-military user requirements”¹⁴, som blev vedtaget af medlemsstaterne i Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité i Rådet den 18. november 2011¹⁵. Leveringen af SST-tjenester bør tjene både civile og militære formål, og dette bør ikke forhindre Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) i at bidrage til programmet. Der bør gennemføres en omhyggelig analyse af, hvordan EU's medlemsstaters militære kapacitet vil nyde godt af SST-tjenesterne samt af SST-tjenesternes bidrag til sikring af gennemførelsen af traktaten om det ydre rum.

__________________

__________________

¹⁴ SEK(2011) 1247 endelig af 12.10.2011.

¹⁴ SEK(2011) 1247 endelig af 12.10.2011.

¹⁵ Rådets dokument nr. 15715/11 af 24.10.2011.

¹⁵ Rådets dokument nr. 15715/11 af 24.10.2011.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) Driften af SST-tjenester bør være baseret på et partnerskab mellem EU og medlemsstaterne og anvende eksisterende og fremtidig national ekspertise og aktiver, såsom matematisk analyse og modelleringsknowhow, jordbaseret radar og teleskoper stillet til rådighed af de deltagende medlemsstater. Medlemsstaterne bevarer ejerskab og kontrol over deres aktiver og forbliver ansvarlige for disses drift, vedligeholdelse og fornyelse.

(10) Driften af SST-tjenester bør være baseret på et partnerskab mellem EU og medlemsstaterne med de relevante bidrag fra ESA, EU-agenturer og nationale agenturer og anvende eksisterende og fremtidig national og europæisk ekspertise og aktiver, såsom matematisk analyse og modellerings-knowhow, jordbaserede radarer eller teleskoper stillet til rådighed af de deltagende medlemsstater og ESA. Medlemsstaterne og ESA bevarer ejerskab og kontrol over deres aktiver og forbliver ansvarlige for disses drift, vedligeholdelse og fornyelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11) EU-Satellitcentret (EUSC), et EU-agentur, der blev indført ved Rådets fælles aktion af 20. juli 2001 om oprettelse af et EU-satellitcenter (2001/555/FUSP)¹⁶, der leverer geospatiale billedinformationstjenester og -produkter på forskellige klassificeringsniveauer til civile og militære brugere, vil kunne være ansvarligt for drift og levering af SST-tjenester. Centrets ekspertise med behandling af fortrolige oplysninger i et sikkert miljø og tætte institutionelle forbindelser med medlemsstaterne er et aktiv, som letter leveringen af SST-tjenester. En forudsætning for EUSC's deltagelse i SST-støtteprogrammet er en ændring af Rådets fælles aktion, der er i øjeblikket ikke hjemler mulighed for at inddrage EUSC i SST-aktiviteter.

(11) EU-Satellitcentret (EUSC), et EU-agentur, der blev indført ved Rådets fælles aktion af 20. juli 2001 om oprettelse af et EU-satellitcenter (2001/555/FUSP)¹⁶, der leverer geospatiale billedinformationstjenester og -produkter på forskellige klassificeringsniveauer til civile og militære brugere, vil kunne være ansvarligt for drift og levering af SST-tjenester. Centrets ekspertise med behandling af klassificerede oplysninger i et sikkert miljø og tætte institutionelle forbindelser med medlemsstaterne er et aktiv, som letter leveringen af SST-tjenester. En forudsætning for EUSC's deltagelse i SST-støtteprogrammet er en ændring af Rådets fælles aktion, der i øjeblikket ikke hjemler mulighed for at inddrage EUSC i SST-aktiviteter.

__________________

__________________

¹⁶ EFT L 200 af 25.7.2001, s. 5.

¹⁶ EFT L 200 af 25.7.2001, s. 5.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12) Præcise oplysninger om visse rumobjekters karakter, specifikationer og lokalisering kan berøre EU's og medlemsstaternes sikkerhed. Der bør derfor tages passende sikkerhedsmæssige hensyn i forbindelse med oprettelse og drift af nettet af SST-sensorer, kapaciteten til processering og analyse af SST-data og leveringen af SST-tjenester. Det er derfor nødvendigt at fastsætte generelle bestemmelser om anvendelse og sikker udveksling af SST-data og -oplysninger mellem medlemsstaterne, EUSC og modtagerne af SST-tjenester i denne afgørelse. Endvidere bør Europa-Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten fastlægge de koordineringsmekanismer, der er nødvendige for at behandle spørgsmål i forbindelse med sikkerheden for SST-støtteprogrammet.

(12) Præcise oplysninger om visse rumobjekters karakter, specifikationer og lokalisering kan berøre EU's og medlemsstaternes samt tredjelandes sikkerhed. Der bør derfor tages passende sikkerhedsmæssige hensyn i forbindelse med oprettelse og drift af nettet af SST-sensorer, kapaciteten til processering og analyse af SST-data og leveringen af SST-tjenester. Det er derfor nødvendigt at fastsætte generelle bestemmelser om anvendelse og sikker udveksling af SST-data og -oplysninger mellem medlemsstaterne, EUSC og modtagerne af SST-tjenester i denne afgørelse. I denne forbindelse bør den eksisterende infrastruktur og ekspertise anvendes til at undgå dobbeltarbejde og skabe besparelser og synergier. Endvidere bør Europa-Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten fastlægge de koordineringsmekanismer, der er nødvendige for at behandle spørgsmål i forbindelse med sikkerheden for SST-støtteprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13a) De potentielt følsomme SST-data nødvendiggør, at SST-støtteprogrammet skal fremme et samarbejde baseret på effektivitet og gensidig tillid, herunder til den måde, hvorpå SST-data behandles og analyseres. Anvendelse af open source-software, der giver autoriserede SST-dataleverandører sikker adgang til kildekoden til at foretage driftsændringer og forbedringer, bør bidrage til dette mål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) SST-støtteprogrammet bør finansieres af EU i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget¹⁸. Der bør hentes midler til EU-finansieringen af SST-støtteprogrammet fra relevante programmer, der er omfattet af den flerårige finansielle ramme for 2014-2020.

(15) SST-støtteprogrammet bør finansieres af EU i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget¹⁸. Beløbet for EU-finansieringen af SST-støtteprogrammet bør fastsættes til 70 mio. EUR i løbende priser og bør hentes fra Copernicus-programmet, som er fastlagt ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2014^18a, Galileo- og EGNOS-programmerne, som er fastlagt ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2013^18b, Horisont 2020-programmet, som gennemføres ved Rådets beslutning nr. […]^18c, og instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og krisestyring, som er fastlagt som en del af Fonden for Intern Sikkerhed ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2014^18d, samtidig med at det sikres, at målene under disse programmer ikke bringes i fare.

__________________

__________________

¹⁸ EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

¹⁸ EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

^18a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2013 af … 2013 om oprettelse af Copernicus-programmet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 911/2010 (EUT L …).

^18b Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1285/2013 om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 876/2002 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 1.).

^18c Rådets beslutning nr. […].

^18d Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2013 af … 2014 om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed (EUT L …).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15a) Af hensyn til klarhed og ansvarlighed bør dette maksimumbeløb opdeles i forskellige kategorier efter de mål, der er fastsat i denne forordning. Kommissionen bør være i stand til at omfordele midler fra et mål til et andet og bør gøre det via en delegeret retsakt, når afvigelsen overstiger fem procentpoint. Kommissionen bør også vedtage delegerede retsakter med angivelse af de finansieringsordninger og -prioriteter, der skal afspejles i arbejdsprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne afgørelse for så vidt angår vedtagelse af et flerårigt arbejdsprogram og medlemsstaternes overholdelse af kriterierne for deltagelse i SST-støtteprogrammet, bør gennemførelsesbeføjelserne overdrages til Kommissionen. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser¹⁹.

(17) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne afgørelse, for så vidt angår medlemsstaternes overholdelse af kriterierne for deltagelse i SST-støtteprogrammet, bør gennemførelsesbeføjelserne overdrages til Kommissionen. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser¹⁹.

__________________

__________________

¹⁹ EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13

¹⁹ EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17a) For at sikre en ordentlig planlægning af programmet bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår vedtagelsen af et flerårigt arbejdsprogram. Det er navnligt vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Der oprettes et støtteprogram for overvågning og sporing i rummet (i det følgende benævnt "SST") for perioden fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020.

Støtteprogrammet Cassini for overvågning og sporing i rummet (i det følgende benævnt "Cassini-programmet") oprettes for perioden fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020.

(Denne ændring vedrører hele beslutningsforslaget; de nødvendige rettelser skal foretages i hele teksten.)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 1a

Overordnet mål

SST-støtteprogrammet bidrager til at sikre langsigtet adgang til europæiske og nationale ruminfrastrukturfaciliteter og -tjenester, som er vigtige for økonomierne, samfundene og borgerne i Europa, ved at forsyne Den Europæiske Union med et uafhængigt system til overvågning og sporing i rummet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) "rumobjekt": ethvert menneske- eller naturskabt objekt i det ydre rum

(1) ”rumobjekt”: ethvert menneskeskabt objekt i det ydre rum

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3) "rumskrot": rumfartøjer eller dele heraf, som ikke længere tjener specifikke formål, herunder dele af raketter eller satellitter, eller inaktive satellitter

(3) “rumskrot”: alle menneskeskabte objekter, herunder rumfartøjer eller fragmenter og elementer heraf i jordens kredsløb, eller som trænger ind i jordens atmosfære igen, og som ikke fungerer eller ikke længere tjener specifikke formål, herunder dele af raketter eller satellitter, eller inaktive satellitter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) "SST-data": fysiske parametre for rumgenstande indhentet af SST-sensorer.

(5) "SST-data": fysiske parametre for rumgenstande indhentet af SST-sensorer eller kredsløbsparametre for rumobjekter, som er udledt af observationer af disse sensorer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) "Deltagende medlemsstat": en EU-medlemsstat, der deltager i SST-støtteprogrammet efter beslutning fra Kommissionen og efter indgåelsen af en samarbejdsaftale med EU-Satellitcentret.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 2a

Specifikke mål

SST-støtteprogrammet bidrager til følgende specifikke mål:

(a) vurdering og mindskelse af risiciene for kollisioner i forbindelse med europæiske rumfartøjers kredsløbsoperationer, hvilket gør det muligt for operatører af rumfartøjer at planlægge og gennemføre afbødende foranstaltninger mere effektivt

(b) mindskelse af risiciene i forbindelse med opsendelse af europæiske rumfartøjer

(c) overvågning af ukontrolleret genindtrængen i jordens atmosfære af rumfartøjer eller rumskrot og levering af mere nøjagtige og effektive tidlige varsler med henblik på at mindske de potentielle risici for unionsborgeres sikkerhed og afbøde potentielle skader på kritisk jordbaseret infrastruktur.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Formålet med SST-støtteprogrammet

De vigtigste foranstaltninger i SST-støtteprogrammet

Formålet med SST-støtteprogrammet er at støtte foranstaltninger, som tilsigter etableringen af en SST-kapacitet, herunder især:

For at nå de generelle og specifikke mål i henholdsvis artikel 1a og 2a består de vigtigste foranstaltninger i SST-støtteprogrammet af:

(a) etablering og drift af en sensorfunktion, som består af et net af jordbaserede og rumbaserede eksisterende nationale sensorer til registrering og sporing af rumobjekter

(a) etablering og drift af en sensorfunktion, som består af et sikkert net af jordbaserede og rumbaserede nationale SST-sensorer og relevante SST-sensorer, som er udviklet på europæisk plan, herunder gennem ESA, til registrering og sporing af rumobjekter

(b) etablering og drift af en processeringsfunktion til bearbejdning og analyse af SST-data indhentet af sensorer, herunder kapacitet til at detektere og identificere rumobjekter og opbygge og opretholde et katalog over disse

(b) etablering og drift af en processeringsfunktion til bearbejdning og analyse af SST-data indhentet af sensorer med henblik på at tilvejebringe SST-oplysninger, herunder kapacitet til at detektere og identificere rumobjekter og opbygge og opretholde et katalog over disse

(c) etablering og drift af en servicefunktion med henblik på levering af SST-tjenester til operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder.

(c) etablering og drift af en servicefunktion med henblik på levering af SST-tjenesterne, som er fastlagt i artikel 4, stk. 1, til de enheder, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) vurdering af risikoen for kollision mellem rumfartøjer eller mellem rumfartøjer og rumskrot og generering af kollisionsforebyggende varsler under opsendelse af rumfartøjer og i forbindelse med drift af rumfartøjer i kredsløb

(a) vurdering af risikoen for kollision mellem rumfartøjer eller mellem rumfartøjer og rumskrot eller mellem rumfartøjer og rumobjekter og generering af kollisionsforebyggende varsler under opsendelse af rumfartøjer og i forbindelse med drift af rumfartøjer i kredsløb

(b) detektering og risikovurdering af kredsløbsbaserede eksplosioner eller desintegration eller sammenstød

(b) detektering og karakterisering af kredsløbsbaserede fragmenteringer eller desintegration eller sammenstød

(c) risikovurdering og varsling af genindtrængen i Jordens atmosfære af rumobjekter og rumaffald og forudsigelse af tid og sted for sammenstød.

(c) risikovurdering af ukontrolleret genindtrængen i jordens atmosfære af rumobjekter og rumaffald og forudsigelse af områder og tidsplan for nedslaget

(ca) en frit tilgængelig og genanvendelig offentlig informationstjeneste om dele af rumobjekter, som er i kredsløb om jorden

(cb) andre relevante SST-oplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. SST-tjenesterne skal ydes til medlemsstaterne, Rådet, Kommissionen, EEAS, offentlige og private operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse. SST-tjenesterne skal ydes under overholdelse af bestemmelserne i artikel 9 om brug og udveksling af SST-data og -oplysninger.

2. SST-tjenesterne skal ydes til medlemsstaterne, Rådet, Kommissionen, EEAS, offentlige og private ejere og/eller operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. SST-støtteprogrammet skal yde støtte til foranstaltningerne til opnåelse af målene i artikel 3 i henhold til det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2, og på de særlige betingelser, der er omhandlet i artikel 7

1. SST-støtteprogrammet skal yde støtte til de vigtigste foranstaltninger i artikel 3 samt specifikke foranstaltninger hertil i henhold til det arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2, og på de særlige betingelser, der er omhandlet i artikel 7.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) forvalter de midler, der tilføres SST-støtteprogrammet, og sikrer gennemførelsen af SST-programmet

(a) er ansvarlig for SST-støtteprogrammet, forvalter de midler, der tilføres hertil, og sikrer gennemførelse heraf, samtidig med at der tilvejebringes gennemsigtighed og klarhed vedrørende de forskellige finansieringskilder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ca) fastlægger forvaltnings- og datapolitikken for den europæiske SST-tjeneste ved at spille en aktiv rolle i oprettelsen af konsortiet og nøje overvåge aktiviteterne i programmet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(cb) sikrer desuden den nødvendige dialog og koordinering ved at samle relevante aktører, såsom EDA og ESA, med henblik på at sikre sammenhæng mellem militære og civile rumprogrammer og ruminitiativer og at forfølge især synergier på sikkerhedsområdet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(cc) fremmer medlemsstaternes deltagelse i SST-støtteprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Kommissionen sikrer komplementaritet mellem SST-støtteprogrammet og forskningsaktiviteter i relation til beskyttelse af rumbaseret infrastruktur, der udføres under Horisont 2020-programmet oprettet ved [henvisning til Horisont 2020-forordning indsættes, når den er vedtaget]. Den skal også gøre det lettere at sikre komplementaritet med de andre europæiske og internationale aktiviteter på dette område.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, som etablerer et flerårigt arbejdsprogram for SST-støtteprogrammet, som i relevant omfang supplerer de arbejdsprogrammer, der indgår i de programmer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1. Arbejdsprogrammet specificerer de opstillede mål, de forventede resultater, de foranstaltninger, der skal finansieres, tidsplanen for gennemførelsen af disse aktioner, gennemførelsesmetoden, den maksimale sats for EU's samfinansiering og de specifikke betingelser for EU-tilskud under SST-støtteprogrammet. Disse gennemførelsesretsakter gennemføres efter undersøgelsesproceduren i artikel 14, stk. 2.

2. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a, som etablerer et flerårigt arbejdsprogram for SST-støtteprogrammet, idet der i relevant omfang tages hensyn til de arbejdsprogrammer, der er fastlagt i de programmer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1. Arbejdsprogrammet specificerer de opstillede mål, de forventede resultater, de foranstaltninger, der skal finansieres, tidsplanen for gennemførelsen af disse aktioner, gennemførelsesmetoden, den maksimale sats for EU's samfinansiering og de specifikke betingelser for EU-tilskud under SST-støtteprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstater, der ønsker at deltage i gennemførelsen af målene i artikel 3, skal indgive en ansøgning til Kommissionen, der påviser overensstemmelse med følgende kriterier:

1. Medlemsstater, der ønsker at deltage i gennemførelsen af målene i artikel 3, skal direkte eller via et nationalt eller multinationalt konsortium eller en offentlig enhed indgive en ansøgning til Kommissionen, der påviser overensstemmelse med følgende kriterier:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) ejerskab af SST-sensorer og tilstrækkelige tekniske og menneskelige ressourcer til at drive disse eller besiddelse af dataprocesseringskapacitet

(a) kapacitet til at levere et af følgende elementer til SST-systemet:

- SST-sensorer og tilstrækkelige tekniske og menneskelige ressourcer til at drive disse eller

- analyse- og dataprocesseringskapacitet, som er specielt beregnet til SST

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstater, der opfylder kriterierne i stk. 1, og som er parter i aftalen som omhandlet i artikel 10, kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet. Kommissionen offentliggør og opdaterer listen over disse medlemsstater på sit websted.

4. Medlemsstater, der opfylder kriterierne i stk. 1, og som er parter i aftalen som omhandlet i artikel 10, kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet. Kommissionen offentliggør og opdaterer listen over deltagende medlemsstater på sit websted og deres respektive finansielle støtte.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

EU-Satellitcentret deltager i gennemførelsen af målsætningen i artikel 3, litra c), og kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet, hvis den i artikel 10 omhandlede aftale indgås.

EU-Satellitcentret deltager i gennemførelsen af de vigtigste foranstaltninger i artikel 3 og kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet, hvis den i artikel 10 omhandlede aftale indgås. EUSC varetager grænsefladefunktionerne med slutbrugerne. Det etablerer og indfører midler til indhentning af SST-data og distribution af tjenester hos de enheder, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For anvendelse og udveksling af SST-data og -oplysninger i forbindelse med gennemførelsen af de mål, der er omhandlet i artikel 3, gælder følgende regler:

For anvendelse og udveksling af SST-data og -oplysninger i forbindelse med gennemførelsen af de vigtigste foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 3, gælder følgende regler:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(d) Uautoriseret videregivelse af data og oplysninger skal forhindres, idet effektive operationer og optimering af anvendelsen af de generede oplysninger samtidig skal tillades

(a) Effektive operationer skal sikres, og anvendelsen af de genererede oplysninger skal optimeres, samtidig med at uautoriseret videregivelse af SST-data og -oplysninger skal forhindres

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(ba) SST-data og -oplysninger, der genereres inden for rammerne af SST-støtteprogrammet, skal stilles til rådighed, herunder for tredjelande, internationale organisationer og andre tredjeparter, efter "need-to-know"-princippet i overensstemmelse med de instruktioner og sikkerhedsregler, som ophavsmanden til SST-oplysningerne og ejeren af det pågældende rumobjekt ønsker overholdt, og i overensstemmelse med anbefalingerne i "Space Situational Awareness data policy – recommendations on security aspects", som er godkendt af Den Udenrigs- og sikkerhedspolitiske Komité i Rådet^19a

______________

^19a CS 14698/12, 9.10.2012

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(f) Oplysninger, der genereres inden for rammerne af SST-støtteprogrammet skal stilles til rådighed efter "need-to-know"-princippet i overensstemmelse med de instruktioner og sikkerhedsregler, ophavsmanden til oplysningerne og ejeren af det pågældende rumobjekt ønsker overholdt.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Kommissionen vedtager de nødvendige gennemførelsesafgørelser vedrørende anvendelse og udveksling af SST-data og -oplysninger, herunder indgåelse af internationale samarbejdsaftaler om udveksling og anvendelse af SST-data og -oplysninger. Disse gennemførelsesretsakter gennemføres efter undersøgelsesproceduren i artikel 14, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De medlemsstater, der opfylder kriterierne i artikel 7, stk. 1, og EUSC indgår en aftale, der fastsætter regler og mekanismer for deres samarbejde ved gennemførelsen af målene i artikel 3. Aftalen skal især indeholde bestemmelser om følgende:

De deltagende medlemsstater og EUSC indgår en aftale, der fastsætter regler og mekanismer for deres samarbejde ved gennemførelsen af de vigtigste foranstaltninger i artikel 3. Aftalen skal især indeholde bestemmelser om følgende:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De medlemsstater, som indgår aftalen i stk. 1, kan indgå en aftale med ESA om ESA's levering af aktiver eller ekspertise eller brug af ESA's data til beskyttelse af rumfartøjer eller overvågning af rumskrot

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Disse aftaler og ændringer heraf skal meddeles Europa-Parlamentet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Der bør hentes midler til EU-finansieringen af SST-støtteprogrammet fra andre programmer, der er omfattet af den flerårige finansielle ramme for 2014-2020, i fuld overensstemmelse med disses retsgrundlag.

1. EU-finansieringen til SST-støtteprogrammet for perioden 2014-2020 udgør 70 mio. EUR, som hentes fra de programmer, der er oprettet ved følgende retsakter i fuld overensstemmelse med disses retsgrundlag:

De relevante programmer, hvorfra der vil kunne hentes midler til finansiering, omfatter de programmer, der er oprettet ved følgende retsakter:

(-a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om oprettelse af Copernicus-programmet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 911/2010, artikel 5, litra c), op til et beløb på 26,5 mio. EUR

(a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer, artikel 1, artikel 3, litra c) og d), og artikel 4

(a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer, artikel 1, artikel 3, litra c) og d), og artikel 4

b) Rådets afgørelse nr. […] om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), artikel 2, stk. 2, litra b) og c), bilag I, del II, punkt 1.6.2, litra d), og bilag I, del III, punkt 6.3.4

b) Rådets afgørelse nr. […] om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), artikel 2, stk. 2, litra b) og c), bilag I, del II, punkt 1.6.2, litra d), og bilag I, del III, punkt 6.3.4

c) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed, artikel 3, stk. 2, litra b, og stk. 3, litra e).

c) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed, artikel 3, stk. 2, litra b), og stk. 3, litra e).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Bevillinger skal dække målene som defineret i artikel 3, som følger:

(a) sensorfunktion [X]%

(b) processeringsfunktion [X%]

(c) servicefunktion [X%].

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1b. Hvis det viser sig nødvendigt at afvige fra tildelingen til en specifik målsætning med mere end 5 procentpoint, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a for at ændre denne fordeling.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1c. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a med angivelse af de finansieringsordninger og -prioriteter, der skal afspejles i arbejdsprogrammet i henhold til artikel 6. Kommissionen vedtager en delegeret retsakt inden for det første år efter denne afgørelses ikrafttræden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Overvågning og evaluering

Overvågning, rapportering og evaluering

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. I begyndelsen af hvert år forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten skal indeholde oplysninger om deltagelse i SST-støtteprogrammet og de aktioner, der støttes af programmet, udviklingen af SST-nettet og tjenesteudbud, udveksling og anvendelse af SST-data og -oplysninger og indgåelsen af internationale samarbejdsaftaler i det foregående år samt arbejdsprogrammet for det indeværende år.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Senest den 1. juli 2018 forelægger Kommissionen en evalueringsrapport om gennemførelsen af SST-støtteprogrammet for Europa-Parlamentet og Rådet Rapporten skal indeholde anbefalinger om videreførelse, ændring eller afbrydelse af de foranstaltninger, der støttes under SST-støtteprogrammet, idet der tages hensyn til følgende:

2. Hvert år forelægger Kommissionen en evalueringsrapport om gennemførelsen af SST-støtteprogrammet for Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten skal indeholde anbefalinger om videreførelse, ændring eller afbrydelse af de foranstaltninger, der støttes under SST-støtteprogrammet, idet der tages hensyn til følgende:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) effektiv ressourceanvendelse.

(b) effektiv ressourceanvendelse, navnlig under hensyntagen til tilvejebringelse af midler til EUSC.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 14a

Udøvelse af de delegerede beføjelser

1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.

2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 6, stk. 2, og artikel 11, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den 1. januar 2014.

3. Den i artikel 6, stk. 2, og artikel 11 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

5. Delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 2, og artikel 11 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1a) I sin meddelelse "Mod en EU-rumstrategi til gavn for borgerne" udviklede Kommissionen sit koncept og fremhævede, at ruminfrastrukturen kan tjene EU's sikkerheds- og forsvarspolitiske interesser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Leveringen af SST-tjenester vil være til fordel for alle offentlige og private operatører af rumbaserede infrastrukturer, herunder EU, i betragtning af dens ansvar for EU's rumprogrammer: Egnos (den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste) og Galileo, der gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo)¹² og Copernicus/GMES oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 911/2010 af 22. september 2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES) og dets første operationelle aktiviteter (2011-2013)¹³. Varsler om genindtrængen i atmosfæren vil også være nyttige for de nationale offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse.

(6) Leveringen af SST-tjenester vil være til fordel for alle offentlige og private operatører af rumbaserede infrastrukturer, herunder EU, i betragtning af dens ansvar for EU's rumprogrammer: Egnos (den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste) og Galileo, der gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo)¹² og Copernicus/GMES oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 911/2010 af 22. september 2010 om det europæiske jordovervågningsprogram (GMES) og dets første operationelle aktiviteter (2011-2013)¹³. Varsler om genindtrængen i atmosfæren vil også være nyttige for de nationale offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse. EU, der gradvist udvikler egne systemer, såsom Galileo og Copernicus, leverer tjenesteydelser med relevans for civile og militære kapaciteter.

__________________

__________________

¹² EUT L 196 af 27.4.2008, s. 1.

¹² EUT L 196 af 27.4.2008, s. 1.

¹³ EUT L 276 af 20.10.2010, s. 1.

¹³ EUT L 276 af 20.10.2010, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) SST-støtteprogrammet bør bidrage til at sikre en fredelig udnyttelse og udforskning af det ydre rum.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) SST-støtteprogrammet bør også supplere eksisterende afbødende foranstaltninger, såsom De Forenede Nationers ("FN's") retningslinjer for nedbringelse af mængden af rumskrot og andre initiativer såsom Unionens forslag om et internationalt adfærdskodeks for aktiviteter i det ydre rum.

(8) SST-støtteprogrammet bør også supplere eksisterende afbødende foranstaltninger, såsom De Forenede Nationers ("FN's") retningslinjer for nedbringelse af mængden af rumskrot og andre initiativer, og være i overensstemmelse med Unionens forslag om et internationalt adfærdskodeks for aktiviteter i det ydre rum.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) Kommissionen fortsætter i tæt samarbejde med Den Europæiske Rumorganisation og andre interessenter sin førende rolle i rumdialoger med sine strategiske partnere. Et tæt samarbejde med USA bør bevares og styrkes i forbindelse med de europæiske SST-tjenester.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8b) Sideløbende med behovet for en langsigtet og omfattende SSA-kapacitet bør EU prioritere, støtte og drage fordel af initiativer til aktiv fjernelse og uskadeliggørelse af rumskrot, såsom det, der er udviklet af ESA, som værende den mest effektive metode til at reducere kollisionsrisikoen og den risiko, der er forbundet med, at det falder ukontrolleret ind i jordens atmosfære igen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) De civil-militære SSA-brugerkrav blev fastlagt i Kommissionens arbejdsdokument "European Space Situational Awareness high-level civil-military user requirements"¹⁴, som blev vedtaget af medlemsstaterne i Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité i Rådet den 18. november 2011¹⁵. Leveringen af SST tjenester bør kun tjene civile formål. Rent militære krav bør ikke være omfattet af denne afgørelse.

(9) De civil-militære SSA-brugerkrav blev fastlagt i Kommissionens arbejdsdokument "European Space Situational Awareness high-level civil-military user requirements"¹⁴, som blev vedtaget af medlemsstaterne i Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité i Rådet den 18. november 2011¹⁵. Leveringen af SST-tjenester bør både tjene civile og militære formål. Der bør gennemføres en omhyggelig analyse af, hvordan EU's medlemsstaters militære kapacitet vil nyde godt af SST-tjenesterne samt af SST-tjenesternes bidrag til sikring af gennemførelsen af traktaten om det ydre rum.

__________________

__________________

¹⁴ SEK(2011) 1247 endelig af 12.10.2011.

¹⁴ SEC(2011)1247 af 12.10.2011.

¹⁵ Rådets dokument nr. 15715/11 af 24.10.2011.

¹⁵ Rådets dokument nr. 15715/2011 af 24.10.2011.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11) EU-Satellitcentret (EUSC), et EU-agentur, der blev indført ved Rådets fælles aktion af 20. juli 2001 om oprettelse af et EU-satellitcenter (2001/555/FUSP)¹⁶, der leverer geospatiale billedinformationstjenester og -produkter på forskellige klassificeringsniveauer til civile og militære brugere, vil kunne være ansvarligt for drift og levering af SST-tjenester. Centrets ekspertise med behandling af fortrolige oplysninger i et sikkert miljø og tætte institutionelle forbindelser med medlemsstaterne er et aktiv, som letter leveringen af SST-tjenester. En forudsætning for EUSC's deltagelse i SST-støtteprogrammet er en ændring af Rådets fælles aktion, der i øjeblikket ikke hjemler mulighed for at inddrage EUSC i SST-aktiviteter.

(11) EU-Satellitcentret (EUSC), et EU-agentur, der blev indført ved Rådets fælles aktion af 20. juli 2001 om oprettelse af et EU-satellitcenter (2001/555/FUSP)¹⁶, der leverer geospatiale billedinformationstjenester og -produkter på forskellige klassificeringsniveauer til civile og militære brugere, vil kunne være ansvarligt for drift og levering af SST-tjenester. Centrets ekspertise med behandling af klassificerede oplysninger i et sikkert miljø og tætte institutionelle forbindelser med medlemsstaterne er et aktiv, som letter leveringen af SST-tjenester. En forudsætning for EUSC's deltagelse i SST-støtteprogrammet er en ændring af Rådets fælles aktion, der i øjeblikket ikke hjemler mulighed for at inddrage EUSC i SST-aktiviteter.

__________________

__________________

¹⁶ EUT L 200 af 25.7.2001, s. 5.

¹⁶ EFT L 200 af 25.7.2001, s. 5.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15a) Foranstaltninger, der træffes i henhold til denne forordning, bør tage hensyn til bestemmelserne i afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6a) "Deltagende medlemsstat": en EU-medlemsstat, der deltager i SST-støtteprogrammet efter beslutning fra Kommissionen og efter indgåelsen af en samarbejdsaftale med EU-Satellitcentret.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6b) "National sensor": sensorer under enekontrol af én eller flere medlemsstater.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Formålet med SST-støtteprogrammet er at støtte foranstaltninger, som tilsigter etableringen af en SST-kapacitet, herunder især:

Formålet med SST-støtteprogrammet er at støtte foranstaltninger, som tilsigter etableringen og vedligeholdelsen af en SST-kapacitet, herunder især:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) etablering og drift af en sensorfunktion, som består af et netværk af jordbaserede og rumbaserede eksisterende nationale sensorer til registrering og sporing af rumobjekter

a) etablering, drift og udvidelse af en sensorfunktion, som består af et netværk af jordbaserede eller rumbaserede eksisterende nationale sensorer til registrering og sporing af rumobjekter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) etablering og drift af en processeringsfunktion til bearbejdning og analyse af SST-data indhentet af sensorer, herunder kapacitet til at detektere og identificere rumobjekter og opbygge og opretholde et katalog over disse

b) etablering, drift og udvidelse af en processeringsfunktion til bearbejdning og analyse af SST-data indhentet af sensorer, herunder kapacitet til at detektere og identificere rumobjekter og opbygge og opretholde et katalog over disse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) etablering og drift af en servicefunktion med henblik på levering af SST-tjenester til operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder

c) etablering, drift og udvidelse af en servicefunktion med henblik på levering af SST-tjenester til operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) styrkelse af nettet som omhandlet i litra a), gennem integration af nye nationale sensorer eller forbedring af eksisterende nationale sensorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. SST-tjenesterne skal ydes til medlemsstaterne, Rådet, Kommissionen, EEAS, offentlige og private operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse. SST-tjenesterne skal ydes under overholdelse af bestemmelserne i artikel 9 om brug og udveksling af SST-data og -oplysninger.

2. SST-tjenesterne skal ydes til medlemsstaterne, Rådet, Kommissionen, EEAS, ESA, offentlige og private operatører af rumfartøjer og offentlige myndigheder med ansvar for civilbeskyttelse og sikkerhed. De kan også ydes til stater, som ikke er en del af Unionen, hvis Parlamentet tilslutter sig en sådan aftale. SST-tjenesterne skal også være tilgængelige for militære satellitoperatører. SST-tjenesterne skal ydes under overholdelse af bestemmelserne i artikel 9 om brug og udveksling af SST-data og -oplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. De deltagende medlemsstater, EUSC og Kommissionen kan ikke holdes ansvarlige for eventuelle skader, der skyldes manglende eller afbrudte SST-tjenester, forsinket levering heraf eller af unøjagtige oplysninger leveret gennem SST-tjenesterne.

3. De deltagende medlemsstater, EUSC og Kommissionen samt de organisationer, der af disse har fået uddelegeret SST-tjenester, kan ikke holdes ansvarlige for eventuelle skader, der skyldes manglende eller afbrudte SST-tjenester, forsinket levering heraf eller unøjagtige oplysninger leveret gennem SST-tjenesterne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) sikrer desuden den nødvendige dialog og koordinering ved at samle relevante aktører, såsom EDA og ESA, med henblik på at sikre sammenhæng mellem militære og civile rumprogrammer og ruminitiativer og at forfølge især synergier på sikkerhedsområdet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

cb) fremmer medlemsstaternes deltagelse i SST-støtteprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) Ejerskab af SST-sensorer og tilstrækkelige tekniske og menneskelige ressourcer til at drive disse eller besiddelse af dataprocesseringskapacitet.

a) ejerskab af SST-sensorer eller besiddelse af SST-dataprocesseringskapacitet og tilstrækkelige tekniske og menneskelige ressourcer til at drive disse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Medlemsstater, der opfylder kriterierne i stk. 1, og som er parter i aftalen som omhandlet i artikel 10, kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet. Kommissionen offentliggør og opdaterer listen over disse medlemsstater på sit websted.

4. Medlemsstater, der opfylder kriterierne i stk. 1, og som er parter i aftalen som omhandlet i artikel 10, kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet. Kommissionen offentliggør og opdaterer listen over deltagende medlemsstater på sit websted.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For anvendelse og udveksling af SST-data og -oplysninger i forbindelse med gennemførelsen af de mål, der er omhandlet i artikel 3, gælder følgende regler:

1. For anvendelse og udveksling af SST-data og -oplysninger i forbindelse med gennemførelsen af de mål, der er omhandlet i artikel 3, gælder følgende regler:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) Uautoriseret videregivelse af data og oplysninger skal forhindres, idet effektive operationer og optimering af anvendelsen af de generede oplysninger samtidig skal tillades.

a) Uautoriseret videregivelse af SST-data og -oplysninger skal forhindres, idet effektive operationer og optimering af anvendelsen af de generede SST-oplysninger samtidig skal tillades

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

e) SST-datasikkerheden skal være sikret

b) SST-datasikkerheden skal være sikret

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) SST-data og -oplysninger, der genereres inden for rammerne af SST-støtteprogrammet, skal stilles til rådighed, herunder til tredjelande, internationale organisationer og andre tredjeparter, efter "need-to-know"-princippet i overensstemmelse med de instruktioner og sikkerhedsregler, som ophavsmanden til SST-oplysningerne og ejeren af det pågældende rumobjekt ønsker overholdt, og i overensstemmelse med anbefalingerne i "Space Situational Awareness data policy – recommendations on security aspects", som er godkendt af Den Udenrigs- og sikkerhedspolitiske Komité i Rådet^19a

______________

^19a CS 14698/2012 af 9.10.2012.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Oplysninger, der genereres inden for rammerne af SST-støtteprogrammet skal stilles til rådighed efter "need-to-know"-princippet i overensstemmelse med de instruktioner og sikkerhedsregler, ophavsmanden til oplysningerne og ejeren af det pågældende rumobjekt ønsker overholdt.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Kommissionen vedtager de nødvendige gennemførelsesafgørelser vedrørende anvendelse og udveksling af SST-data og -oplysninger, herunder indgåelse af internationale samarbejdsaftaler om udveksling og anvendelse af SST-data og -oplysninger. Disse gennemførelsesretsakter gennemføres efter undersøgelsesproceduren i artikel 14, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De medlemsstater, der opfylder kriterierne i artikel 7, stk. 1, og EUSC indgår en aftale, der fastsætter regler og mekanismer for deres samarbejde ved gennemførelsen af målene i artikel 3. Aftalen skal især indeholde bestemmelser om følgende:

De deltagende medlemsstater indgår en aftale, der fastsætter regler og mekanismer for deres samarbejde ved gennemførelsen af målene i artikel 3. Aftalen skal især indeholde bestemmelser om følgende:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Overvågning og evaluering

Overvågning, rapportering og evaluering.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Kommissionen skal i begyndelsen af hvert år sende en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten skal indeholde oplysninger om deltagelse i SST-støtteprogrammet og de aktioner, der støttes af programmet, udviklingen af SST-net og tjenesteudbud, udveksling og anvendelse af SST-data og -oplysninger og indgåelsen af internationale samarbejdsaftaler i det foregående år samt arbejdsprogrammet for det indeværende år.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen skal senest den 1. juli 2018 sende en evalueringsrapport om gennemførelsen af SST-støtteprogrammet til Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten skal indeholde anbefalinger om videreførelse, ændring eller afbrydelse af de foranstaltninger, der støttes under SST-støtteprogrammet, idet der tages hensyn til følgende:

2. Kommissionen skal hvert år sende en evalueringsrapport om gennemførelsen af SST-støtteprogrammet til Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten skal indeholde anbefalinger om videreførelse, ændring eller afbrydelse af de foranstaltninger, der støttes under SST-støtteprogrammet, idet der tages hensyn til følgende:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12) Præcise oplysninger om visse rumobjekters karakter, specifikationer og lokalisering kan berøre EU's og medlemsstaternes sikkerhed. Der bør derfor tages passende sikkerhedsmæssige hensyn i forbindelse med oprettelse og drift af nettet af SST-sensorer, kapaciteten til processering og analyse af SST-data og leveringen af SST-tjenester. Det er derfor nødvendigt at fastsætte generelle bestemmelser om anvendelse og sikker udveksling af SST-data og -oplysninger mellem medlemsstaterne, EUSC og modtagerne af SST-tjenester i denne afgørelse. Endvidere bør Europa-Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten fastlægge de koordineringsmekanismer, der er nødvendige for at behandle spørgsmål i forbindelse med sikkerheden for SST-støtteprogrammet.

(12) Præcise oplysninger om visse rumobjekters karakter, specifikationer og lokalisering kan berøre EU's og medlemsstaternes sikkerhed. Der bør derfor tages passende sikkerhedsmæssige hensyn i forbindelse med oprettelse og drift af nettet af SST-sensorer, kapaciteten til processering og analyse af SST-data og leveringen af SST-tjenester. Det er derfor nødvendigt at fastsætte generelle bestemmelser om anvendelse og sikker udveksling af SST-data og -oplysninger mellem medlemsstaterne, EUSC og modtagerne af SST-tjenester i denne afgørelse. I denne forbindelse bør den eksisterende infrastruktur og ekspertise anvendes til at undgå dobbeltarbejde og skabe besparelser og synergier. Endvidere bør Europa-Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten fastlægge de koordineringsmekanismer, der er nødvendige for at behandle spørgsmål i forbindelse med sikkerheden for SST-støtteprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) SST-støtteprogrammet bør finansieres af EU i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget¹⁸. Der bør hentes midler til EU-finansieringen af SST-støtteprogrammet fra relevante programmer, der er omfattet af den flerårige finansielle ramme for 2014-2020.

(15) SST-støtteprogrammet bør finansieres af EU i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget¹⁸. Beløbet for EU-finansiering til SST-støtteprogrammet bør være 70 mio. EUR i løbende priser. Der bør primært hentes midler fra programmerne dedikeret til rumpolitik, der er omfattet af den flerårige finansielle ramme for 2014-2020, dvs. EGNOS/Galileo og Copernicus, fortrinsvis gennem specifikke budgetposter under disse programmer, idet det sikres, at deres egne målsætninger ikke bringes i fare. I visse tilfælde bør støtte fra Fonden for Intern Sikkerhed og Horisont 2020-programmet også være mulig, men bør nøje begrænses til foranstaltninger i henhold til deres basisretsakter i relation til beskyttelse af kritisk infrastruktur og hhv. rumfarts- og sikkerhedsforskning. Enhver stigning i EU-bidraget bør tilstræbes gennem Galileo- og Copernicus-programmerne.

______________

________________

¹⁸ EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

¹⁸ EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15a) Af hensyn til klarhed og ansvarlighed bør dette maksimumbeløb opdeles i forskellige kategorier efter de mål, der er fastsat i denne forordning. Kommissionen bør være i stand til at omfordele midler fra et mål til et andet og bør gøre det via en delegeret retsakt, når afvigelsen overstiger fem procentpoint. Kommissionen bør også vedtage delegerede retsakter med angivelse af de finansieringsordninger og -prioriteter, der skal afspejles i arbejdsprogrammet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen:

1. Kommissionen:

(a) forvalter de midler, der tilføres SST-støtteprogrammet, og sikrer gennemførelsen af SST-programmet

(a) forvalter de midler, der tilføres SST-støtteprogrammet, og sikrer gennemførelsen af SST-programmet, og sikrer samtidig gennemsigtighed og klarhed med hensyn til de forskellige finansieringskilder

(b) træffer de nødvendige foranstaltninger til identificering, mindskelse og overvågning af risici forbundet med programmet

(b) træffer de nødvendige foranstaltninger til identificering, mindskelse og overvågning af risici forbundet med programmet

(c) etablerer i samarbejde med EU-Udenrigstjenesten de koordineringsmekanismer, der er nødvendige for programmets sikkerhed.

(c) etablerer i samarbejde med EU-Udenrigstjenesten de koordineringsmekanismer, der er nødvendige for programmets sikkerhed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Kommissionen sikrer komplementariteten mellem SST-støtteprogrammet og forskningsaktiviteterne i relation til beskyttelse af rumbaseret infrastruktur, der udføres under Horisont 2020-programmet oprettet ved [henvisning til Horisont 2020-forordning indsættes, når den er vedtaget]. Den skal også gøre det lettere at sikre komplementariteten med de andre europæiske og internationale aktiviteter på dette område.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. EU-Satellitcentret deltager i gennemførelsen af målsætningen i artikel 3, litra c), og kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet, hvis den i artikel 10 omhandlede aftale indgås.

1. Med forbehold for en ændring i den grundlæggende retsakt deltager EU-Satellitcentret i gennemførelsen af målsætningen i artikel 3, litra c), og kan komme i betragtning til finansiel støtte fra SST-støtteprogrammet, hvis den i artikel 10 omhandlede aftale indgås.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Der bør hentes midler til EU-finansieringen af SST-støtteprogrammet fra andre programmer, der er omfattet af den flerårige finansielle ramme for 2014-2020, i fuld overensstemmelse med disses retsgrundlag. De relevante programmer, hvorfra der vil kunne hentes midler til finansiering, omfatter de programmer, der er oprettet ved følgende retsakter:

1. Beløbet for EU-finansiering til SST-støtteprogrammet bør være 70 mio. EUR for perioden 2014-2020 i løbende priser. Der bør primært og i lige forhold hentes midler fra de programmer, der er oprettet ved følgende retsakter:

(a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer, artikel 1, artikel 3, litra c) og d), og artikel 4

(a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om etablering og drift af de europæiske satellitbaserede navigationssystemer, artikel 1, artikel 3, litra c) og d), og artikel 4

(aa) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [...] om oprettelse af Copernicus-programmet, artikel 5, litra c)

(b) Rådets afgørelse nr. […] om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 - rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), artikel 2, stk. 2, litra b) og c), bilag I, del II, punkt 1.6.2, litra d), og bilag I, del III, punkt 6.3.4

En del af bidraget kan også i begrænset omfang og i overensstemmelse med deres basisretsakter hentes fra de programmer, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning EU nr. […] om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed, artikel 3, stk. 2, litra b), og artikel 3, litra e), samt Rådets afgørelse nr. […] om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020, rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), artikel 2, stk. 2, litra b) og c), bilag I, del II, punkt 1.6.2, litra d), og bilag I, del III, punkt 6.3.4.

(c) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […] om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed, artikel 3, stk. 2, litra b, og stk. 3, litra e).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Bevillinger skal dække målene som defineret i artikel 3, som følger:

(a) sensorfunktion [X]%

(b) processeringsfunktion [X%]

(c) servicefunktion [X%].

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1b. Hvis det viser sig nødvendigt at afvige fra tildelingen til en specifik målsætning med mere end 5 procentpoint, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a for at ændre denne fordeling.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1c. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14a med angivelse af de finansieringsordninger og -prioriteter, der skal afspejles i arbejdsprogrammet i henhold til artikel 6. Kommissionen vedtager delegerede retsakter inden for det første år efter denne forordnings ikrafttræden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for de grænser, der er fastsat for denne aktivitet under de programmer, hvorfra der er hentet midler.

2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for de grænser, der er fastsat for denne aktivitet under de programmer, hvorfra der er hentet midler. Enhver stigning i EU-bidraget tilstræbes blandt Galileo- og Copernicus-programmerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen overvåger implementeringen af SST-støtteprogrammet.

1. Kommissionen overvåger implementeringen af SST-støtteprogrammet og orienterer årligt Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 14a

Udøvelse af de delegerede beføjelser

1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.

2. Den i artikel 11 omtalte beføjelse til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen fra datoen for denne forordnings ikrafttræden.

3. Den i artikel 11 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 11 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.