SPRÁVA o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015 Európskej únie na rozpočtový rok 2015, ktorý je priložený k návrhu na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie pre Rumunsko, Bulharsko a Taliansko

o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015 Európskej únie na rozpočtový rok 2015, ktorý je priložený k návrhu na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie pre Rumunsko, Bulharsko a Taliansko

(09767/2015 – C8‑0162/2015 – 2015/2078(BUD))

Európsky parlament,

–       so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únii,

–       so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

–       so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002[1], a najmä na jeho článok 41,

–       so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2014 prijatý s konečnou platnosťou 17. decembra 2014[2],

–       so zreteľom na opravný rozpočet č. 1/2015 prijatý s konečnou platnosťou 28. apríla 2015[3],

–       so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020[4] (nariadenie o VFR),

–       so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2015/623 z 21. apríla 2015, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020[5],

–       so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení[6],

–       so zreteľom na rozhodnutie Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev[7],

–       so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 4/2015, ktorý prijala Komisia 15. apríla 2015 (COM(2015)0161),

–       so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity EÚ (povodne v Rumunsku, Bulharsku a Taliansku), ktorý prijala Komisia 15. apríla 2015 (COM(2015)0162),

–       so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015, ktorú prijala Rada 19. júna 2015 a postúpila Európskemu parlamentu v ten istý deň (09767/2015),

–       so zreteľom na článok 88 a článok 91 rokovacieho poriadku,

–       so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A8-0220/2015),

A.     keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2015 sa vzťahuje na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie (FSEÚ) vo výške 66 505 850 EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch v spojitosti s dvoma záplavami v Rumunsku na jar a v lete 2014, v ktorých prípade boli podané žiadosti o pomoc v celkovej výške 8 495 950 EUR, ďalej so záplavami v Bulharsku v júli a auguste 2014, v ktorých prípade boli podané žiadosti o pomoc v celkovej výške 1 983 600 EUR, a so záplavami v Taliansku v októbri a novembri 2014, v ktorých prípade boli podané žiadosti o pomoc v celkovej výške 56 026 300 EUR;

B.     keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015 je formálne zahrnúť túto rozpočtovú úpravu do rozpočtu na rok 2015;

1.      berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 4/2015 tak, ako ho predložila Komisia, a pozíciu Rady k nemu;

2.      zdôrazňuje naliehavú potrebu poskytnúť prostredníctvom FSEÚ finančnú pomoc krajinám postihnutým týmito prírodnými katastrofami vzhľadom na skutočnosť, že FSEÚ prejavuje solidaritu s obyvateľmi regiónu postihnutého katastrofami;

3.      pripomína, že v rámci rokovaní o rozpočte na rok 2015 Rada trvala na presunutí platieb súvisiacich s mobilizáciou Fondu solidarity Európskej únie (FSEÚ) v návrhoch opravných rozpočtov č. 5/2014 a č. 7/2014 do rozpočtu na rok 2015 v celkovej výške 126,7 milióna EUR;

4.      domnieva sa, že vzhľadom na prebytok uvedený v návrhu opravného rozpočtu č. 3/2015 mohli byť tieto dva návrhy opravných rozpočtov z roku 2014 týkajúce sa celkovo sedem prípadov FSEÚ poľahky uhradené z rozpočtu na rok 2014, berúc do úvahy skutočnosť, že cieľom FSEÚ je umožniť rýchle, účinne a flexibilne reagovať na núdzové situácie;

5.      vyjadruje poľutovanie nad všeobecnou tendenciou v Rade neplniť si záväzky voči krajinám, ktoré postihla veľká katastrofa, a ktoré teda splnili podmienky pre mobilizáciu FSEÚ, prostredníctvom mobilizácie dodatočných zdrojov na základe osobitných nástrojov, ale skôr presunom prostriedkov z iných programov; víta však skutočnosť, že Rada tento prístup týkajúci sa návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015 neuplatnila;

6.      zdôrazňuje najmä skutočnosť, že súčasná kritická situácia v oblasti platieb vylučuje možnosť použiť iný nástroj financovania než ten, ktorý navrhuje Komisia, ako je uvedené v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015; pripomína, že FSEÚ je osobitný nástroj, ktorého príslušné rozpočtové prostriedky sa majú zahrnúť do rozpočtu mimo príslušných stropov viacročného finančného rámca;

7.      pripomína, že prijatie návrhu opravného rozpočtu č. 3/2015 zníži podiel príspevkov členských štátov do rozpočtu Únie podľa výšky HND o 1 435 miliónov EUR a tým viac než vykompenzuje ich príspevok na financovanie návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015; preto zdôrazňuje, že tieto dva spisy podliehajú spoločnému kalendáru prijatia, keďže sú z politického hľadiska pevne prepojené;

8.      zdôrazňuje svoju ochotu prijať oba návrhy opravných rozpočtov čo najskôr, a to v podobe predloženej Komisiou;

9.      schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2015;

10.    poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 1/2015 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

11.    poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Dvoru audítorov a národným parlamentom.

• [1]  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
• [2]  Ú. v. EÚ L 69, 13.03.2015, s. 1.
• [3]  Ú. v. EÚ L ….
• [4]  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
• [5]  Ú. v. EÚ L 103, 22.04.2015, s. 1.
• [6]  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
• [7]  Ú. v. EÚ L 163, 23.06.2007, s. 17.