RELATÓRIO sobre a proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 91/477/CEE do Conselho relativa ao controlo da aquisição e da detenção de armas
2.8.2016 - (COM(2015)0750 – C8-0358/2015 – 2015/0269(COD)) - ***I
Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores
Relatora: Vicky Ford
Relatora de parecer (*): Bodil Valero, Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos
(*) Comissão associada – artigo 54.º do Regimento
PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA DO PARLAMENTO EUROPEU
sobre a proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 91/477/CEE do Conselho relativa ao controlo da aquisição e da detenção de armas
(COM(2015)0750 – C8-0358/2015 – 2015/0269(COD))
(Processo legislativo ordinário: primeira leitura)
O Parlamento Europeu,
– Tendo em conta a proposta da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho (COM(2015)0750),
– Tendo em conta o artigo 294.º, n.º 2, e o artigo 114.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nos termos dos quais a proposta lhe foi apresentada pela Comissão (C8-0358/2015),
– Tendo em conta o artigo 294.º, n.º 3, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
– Tendo em conta os pareceres fundamentados apresentados pelo Senado polaco e pelo Parlamento sueco, no âmbito do Protocolo n.º 2 relativo à aplicação dos princípios da subsidiariedade e da proporcionalidade, segundo os quais o projeto de ato legislativo não respeita o princípio da subsidiariedade,
– Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social Europeu de 27 de abril de 2016[1],
– Tendo em conta o artigo 59.º do seu Regimento,
– Tendo em conta o relatório da Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores e o parecer da Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos (A8-0251/2016),
1. Aprova a posição em primeira leitura que se segue;
2. Requer à Comissão que lhe submeta de novo a sua proposta, se pretender alterá-la substancialmente ou substituí-la por um outro texto;
3. Encarrega o seu Presidente de transmitir a posição do Parlamento ao Conselho e à Comissão, bem como aos parlamentos nacionais.
Alteração 1 Proposta de diretiva Considerando 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(2) Em resposta aos recentes atos terroristas que revelaram as lacunas existentes na aplicação da Diretiva 91/477/CEE, especialmente no que se refere à desativação das armas, à convertibilidade e às regras de marcação, a «Agenda Europeia para a Segurança», adotada em abril de 2015, e a Declaração do Conselho de Ministros dos Assuntos Internos, de 29 de agosto de 2015, apelaram à revisão da referida diretiva e à adoção de uma abordagem comum para a desativação das armas de fogo, de modo a impedir a sua reativação e utilização por parte dos criminosos. |
Suprimido | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 2 Proposta de diretiva Considerando 2-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(2-A) A manutenção e o intercâmbio de informações nos termos da presente diretiva pautam-se pelo disposto no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho1-A. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1-A Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados e que revoga a Diretiva 95/46/CE (Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados) (JO L 119 de 4.5.2016, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 3 Proposta de diretiva Considerando 2-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(2-B) Cumpre ter em consideração que não se pode combater eficazmente o terrorismo e a criminalidade grave através da criação de obstáculos desnecessários a caçadores e a atiradores desportivos cumpridores da lei. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 4 Proposta de diretiva Considerando 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(3) É necessário melhorar algumas disposições da Diretiva 91/477/CEE. |
(3) É necessário melhorar algumas disposições decorrentes da Diretiva 91/477/CEE de forma proporcionada, a fim de lutar contra o tráfico de armas para fins criminosos ou terroristas e fomentar uma aplicação harmonizada das regras em vigor por parte dos Estados-Membros, para velar pelo correto funcionamento do mercado interno e por um elevado nível de segurança em toda a União. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 5 Proposta de diretiva Considerando 3-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(3-A) A definição de «arma de fogo» deve ser clarificada e o controlo dos componentes essenciais deve ser reforçado mediante a inclusão na definição de qualquer objeto portátil que partilhe um componente essencial com uma arma de fogo. Um componente essencial contido num tal dispositivo deve ser considerado suscetível de ser utilizado numa arma de fogo, sempre que o componente essencial em causa possa ser transferido desse dispositivo para a arma de fogo sem modificações substanciais. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 6 Proposta de diretiva Considerando 3-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(3-B) As forças de defesa nacional de um Estado-Membro, tal como definidas pela legislação nacional, podem incluir, para além dos militares, unidades como a guarda nacional, bem como reservistas e forças de defesa voluntárias que participem nos sistemas de defesa nacional, sob o comando das forças de defesa nacional. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 7 Proposta de diretiva Considerando 3-C (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(3-C) Determinadas pessoas têm um interesse legítimo em aceder a armas de fogo da categoria A, desde que as isenções sejam concedidas em casos excecionais e devidamente justificados. Entre essas pessoas podem contar-se, designadamente, armeiros, bancos de prova, fabricantes, peritos certificados, cientistas forenses e, em certos casos, pessoas envolvidas na produção de filmes. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 8 Proposta de diretiva Considerando 3-D (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(3-D) Os Estados-Membros devem poder autorizar a aquisição e a detenção de armas de fogo e dos seus componentes essenciais proibidos por pessoas que os utilizem para efeitos de defesa nacional, como no contexto da instrução militar voluntária ministrada ao abrigo da legislação do Estado-Membro. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 9 Proposta de diretiva Considerando 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(4) Os organismos com vocação cultural e histórica no domínio das armas e reconhecidos enquanto tal pelo Estado‑Membro em cujo território se encontram estabelecidos e que detenham em sua posse de armas de fogo classificadas na categoria A, adquiridas antes da data de entrada em vigor da presente diretiva, devem poder manter essas armas de fogo na sua posse, mediante autorização por parte do Estado-Membro em causa e desde que essas armas de fogo tenham sido desativadas. |
(4) Os Estados-Membros devem poder conceder licenças a museus e a colecionadores reconhecidos para a aquisição e a detenção de armas de fogo e de munições proibidas, sempre que necessário, para fins históricos, culturais, científicos, técnicos, educativos, estéticos ou patrimoniais, desde que provem, antes de lhes ser concedida a licença, que tomaram as medidas necessárias de resposta a eventuais riscos para a segurança ou a ordem públicas, nomeadamente através de armazenamento seguro. Qualquer licença deste tipo deve ter em conta e refletir a situação específica, incluindo a natureza da coleção e a sua finalidade. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 10 Proposta de diretiva Considerando 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(5) Os colecionadores foram identificados como fonte possível de tráfico de armas de fogo, devendo por isso estar abrangidos pela presente diretiva. |
(5) Os colecionadores têm os mesmos direitos que os outros utilizadores abrangidos pela Diretiva 91/477/CEE, pelo que devem ser incluídos no seu âmbito de aplicação. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 11 Proposta de diretiva Considerando 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(6) Uma vez que os corretores prestam serviços semelhantes aos dos armeiros, os corretores também devem estar abrangidos pela presente diretiva. |
(6) Uma vez que os corretores prestam serviços semelhantes aos dos armeiros, os corretores também devem estar abrangidos pela presente diretiva e ser sujeitos às mesmas obrigações que os armeiros em todos os aspetos pertinentes. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 12 Proposta de diretiva Considerando 6-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(6-A) A presente diretiva deve especificar que as atividades de um armeiro incluem, não só o fabrico, mas também a modificação ou a conversão significativa de uma arma de fogo, como a redução de uma arma de fogo completa que resulte na sua classificação noutra categoria ou subcategoria, a par da modificação ou da conversão significativa de componentes essenciais de armas de fogo e de munições, e que, por conseguinte, apenas os armeiros autorizados devem poder dedicar-se a essas atividades. O carregamento manual e a recarga de munições a partir de componentes de munições para uso privado não devem ser considerados uma modificação significativa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 13 Proposta de diretiva Considerando 6-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(6-B) Como no caso do sistema de notificação de transações suspeitas nos termos do Regulamento (UE) n.º 98/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho1-A, uma transação tendo em vista a aquisição de cartuchos completos ou elementos primários de munições deve ser considerada suspeita, quando, por exemplo, envolva quantidades inabituais para o uso privado pretendido, ou quando o comprador pareça desconhecer a utilização prevista da munição ou se recuse a apresentar prova da sua identidade. Sempre que um armeiro ou corretor não possa verificar a identidade do comprador, deve ser proibida a efetuação de qualquer pagamento exclusivamente em numerário com vista à aquisição de armas de fogo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1-A Regulamento (UE) n.º 98/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de janeiro de 2013, sobre a comercialização e utilização de precursores de explosivos (JO L 39 de 9.2.2013, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 14 Proposta de diretiva Considerando 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(7) Tendo em conta o elevado risco de reativação de armas mal desativadas, e no intuito de melhorar a segurança na União, as armas de fogo desativadas devem estar abrangidas pela presente diretiva. Adicionalmente, para as armas de fogo mais perigosas devem ser adotadas regras mais rigorosas para impedir que seja autorizada a posse ou o comércio destas armas de fogo. Essas regras devem aplicar-se igualmente às armas de fogo da referida categoria, mesmo depois de serem desativadas. Caso as regras não sejam respeitadas, os Estados-Membros devem tomar medidas apropriadas, incluindo a destruição das armas de fogo. |
Suprimido | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 15 Proposta de diretiva Considerando 7-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(7-A) A aquisição e a detenção de armas de fogo devem apenas ser permitidas a pessoas que aleguem razões válidas. Os Estados-Membros devem poder decidir que, por exemplo, a caça, o tiro desportivo, a utilização por associações tradicionais que promovam costumes e tradições e por organismos de vocação cultural e histórica, bem como a realização de diversas atividades científicas e técnicas, ensaios, reconstituições históricas, produções cinematográficas ou estudos históricos podem constituir razões válidas para a aquisição e a detenção de armas de fogo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 16 Proposta de diretiva Considerando 7-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(7-B) Os Estados-Membros devem zelar pela implementação de um sistema eficaz de controlo da aquisição e da detenção de armas de fogo. Esse sistema, que pode ser contínuo ou não, deve assentar numa avaliação das informações médicas e psicológicas pertinentes da pessoa em causa, aquando da emissão ou da renovação de uma licença, ou num regime alternativo eficaz de controlo contínuo, tendo em conta os riscos envolvidos e outras indicações relevantes provenientes, por exemplo, de pessoal médico, segundo as quais as condições para autorizar a detenção poderão já não estar reunidas. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 17 Proposta de diretiva Considerando 7-C (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(7-C) As armas de fogo e as munições deverão ser armazenadas em local seguro quando não estiverem sob supervisão imediata. Os critérios para o armazenamento e o transporte seguros devem ser definidos na legislação nacional, tendo em conta o número e o tipo de armas de fogo em causa. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 18 Proposta de diretiva Considerando 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(8) A fim de assegurar a localização das armas de fogo desativadas, é importante registá-las nos registos nacionais. |
(8) A fim de melhorar a localização das armas de fogo e dos seus componentes essenciais e de facilitar a sua livre circulação, deve ser aposta uma marca irremovível nas armas de fogo montadas e em todos os componentes essenciais vendidos separadamente, aquando do seu fabrico, ou imediatamente após a sua importação para a União. Os requisitos de localização não devem aplicar-se às armas de fogo que tenham sido desativadas em conformidade com a presente diretiva. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 19 Proposta de diretiva Considerando 9-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(9-A) A aplicação e o reconhecimento pelos Estados-Membros do cartão europeu de arma de fogo como o principal documento exigido aos caçadores e aos atiradores desportivos devem ser melhorados, assegurando que os Estados‑Membros não façam depender a emissão, a renovação ou a aceitação do cartão europeu de arma de fogo do pagamento de qualquer taxa ou encargo que exceda os custos administrativos, de qualquer custo injustificado, ou de qualquer procedimento administrativo adicional. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 20 Proposta de diretiva Considerando 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(10) A fim de evitar que as marcas sejam facilmente apagadas e clarificar em que partes deve ser aposta a marcação, devem ser adotadas normas comuns da União em matéria de marcação. |
(10) A fim de impedir que as marcas sejam apagadas e clarificar em que partes deve ser aposta a marcação, devem ser adotadas normas comuns da União em matéria de marcação. Estas regras devem aplicar-se unicamente às armas de fogo e aos componentes essenciais vendidos separadamente que são colocados no mercado, a partir da data em que os Estados-Membros devem fazer vigorar as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento às principais disposições da presente diretiva. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 21 Proposta de diretiva Considerando 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(11) As armas de fogo podem ser utilizadas durante um período muito superior a 20 anos. Para assegurar a sua localização, os registos dessas armas devem ser conservados por um período de tempo indeterminado, até que a sua destruição seja certificada. |
(11) As armas de fogo podem ser utilizadas durante um período muito superior a 20 anos. Para assegurar a sua localização, os registos dessas armas e dos seus componentes essenciais devem ser conservados por um período de tempo indeterminado, até que a sua destruição ou desativação sejam certificadas. O acesso a estes registos e a todos os dados pessoais associados deve ser restringido às autoridades competentes. O requisito de continuar a registar as armas de fogo e os componentes essenciais depois da desativação deve aplicar-se apenas às armas de fogo e aos componentes essenciais que já estejam registados e à pessoa que os detenha no momento da sua desativação. Este requisito não deve aplicar-se às subsequentes transferências de armas de fogo ou componentes essenciais desativados, nem às armas de fogo e componentes essenciais que, de acordo com a legislação nacional aplicável antes da entrada em vigor da presente diretiva, tenham sido eliminados do registo depois da sua desativação. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 22 Proposta de diretiva Considerando 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(12) As modalidades de venda de armas de fogo e respetivos componentes através de meios de comunicação à distância podem representar uma séria ameaça para a segurança, uma vez que são mais difíceis de controlar do que os métodos de venda convencionais, especialmente em termos de verificação da legalidade das autorizações via Internet. É pois apropriado limitar a venda de armas e suas partes por meios de comunicação à distância (nomeadamente, Internet), exceto para os armeiros e corretores. |
(12) A comercialização de armas de fogo, componentes essenciais e munições através da Internet ou de outros meios de comunicação à distância, por exemplo, através de catálogos de leilões em linha ou anúncios classificados, bem como a organização de uma venda ou de outra transação, nomeadamente por telefone ou correio eletrónico, devem, quando autorizadas ao abrigo da legislação nacional, ser possíveis, desde que a verificação da identidade e do direito do comprador de participar nesse tipo de transação possa ser efetuada. É pois apropriado assegurar que as condições da aquisição de armas de fogo, componentes essenciais e munições através de meios de comunicação à distância, designadamente a Internet, permitam, no mínimo, a verificação da identidade do comprador e, sempre que necessário, da sua licença para adquirir uma arma de fogo, o mais tardar, aquando da entrega, por um armeiro ou corretor, ou por uma autoridade pública ou seu representante. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 23 Proposta de diretiva Considerando 12-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
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(12-A) As atividades dos armeiros e dos corretores autorizados, abrangidos pelo âmbito de aplicação da presente diretiva, devem incluir a compra, a venda, a importação, a exportação, a exposição, a montagem, a modificação, a conversão, a manutenção, o armazenamento, o transporte, a expedição, a distribuição, a entrega, a troca ou o aluguer de quaisquer armas de fogo e componentes essenciais. Os armeiros e corretores devem vender, transferir ou fornecer armas de fogo e componentes essenciais apenas às pessoas devidamente autorizadas ou licenciadas para o efeito, manter um registo das suas vendas e informar as autoridades competentes dos Estados-Membros sobre qualquer venda, transferência ou entrega. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 24 Proposta de diretiva Considerando 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Além disso, o risco de conversão de armas de alarme e outros tipos de armas de fogo sem projétil em verdadeiras armas de fogo é elevado — aliás alguns atos de terrorismo utilizaram armas convertidas. É, por conseguinte, essencial encontrar uma solução para o problema da utilização de armas convertidas para a execução de crimes, nomeadamente incluindo essas armas no âmbito de aplicação da diretiva. Devem ser adotadas especificações técnicas para as armas utilizadas para fins de alarme, sinalização, bem como para as armas de salva e acústicas, de modo garantir que não possam ser convertidas em armas de fogo. |
(13) Além disso, a fim de evitar o risco de armas de alarme e outros tipos de armas de fogo sem projétil serem fabricadas de forma a poderem ser convertidas em verdadeiras armas de fogo, devem ser adotadas especificações técnicas para garantir que não possam ser convertidas em armas de fogo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 25 Proposta de diretiva Considerando 14 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) Para melhorar o funcionamento do intercâmbio de informações entre os Estados-Membros, a Comissão deve analisar os elementos necessários para garantir um sistema que facilite a troca das informações contidas nos sistemas de dados informatizados dos Estados‑Membros. A avaliação da Comissão pode ser acompanhada, se for caso disso, de uma proposta legislativa que tenha em conta os instrumentos existentes em matéria de intercâmbio de informações. |
(14) Para melhorar o funcionamento do intercâmbio de informações entre os Estados-Membros e a localização das armas de fogo, podem ser utilizados vários mecanismos existentes, pontos de contacto únicos, ou novos mecanismos de intercâmbio, consoante a natureza das informações a trocar. A Comissão deve analisar os elementos necessários para garantir um sistema que facilite a troca das informações contidas nos sistemas de dados informatizados dos Estados‑Membros e permitir o acesso obrigatório por parte dos Estados‑Membros. A avaliação da Comissão deve ser acompanhada, se for caso disso, de uma proposta legislativa que tenha em conta os instrumentos existentes em matéria de intercâmbio de informações. Para além da necessidade do controlo das armas de fogo, um tal sistema de intercâmbio de informações deve assegurar a localização das armas de fogo apreendidas pelas autoridades, entregues às autoridades competentes ou declaradas perdidas a favor dos Estados-Membros, garantindo, assim, a verificação do seu destino até à sua eventual destruição, utilização subsequente ou reintrodução no mercado. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 26 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea -a) (nova) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1 – parágrafo 3 (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 27 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea -a-A) (nova) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-A | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 28 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea a) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-B | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 29 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea b) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-E | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 30 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea c) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-F | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 31 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea c) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-G | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 32 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea c) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-H | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Os objetos que se assemelham a armas de fogo e podem ser convertidos em armas de fogo são abrangidos pelo artigo 1.º da diretiva, o qual é reforçado pela inclusão, através da alteração 23, de qualquer objeto que contenha um componente essencial. Os objetos que não podem ser convertidos em armas de fogo devem ser excluídos do âmbito de aplicação da diretiva. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 33 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea c) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1-I | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 34 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea c-A) (nova) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1 – ponto i-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 35 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea c-B) (nova) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1 – ponto i-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 36 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea d) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 2 – ponto i) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 37 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea d) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 2 – ponto ii) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 38 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea d) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 2 – ponto iii) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 39 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – alínea d-B) (nova) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=celex:31991L0477) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 40 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 2 – n.º 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A presente diretiva deve melhorar a rastreabilidade e a transparência transfronteiras no que respeita à detenção e venda de armas e permitir o combate ativo ao tráfico ilegal de armas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 41 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 2 Diretiva 91/477/CEE Artigo 2 – n.º 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 42 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 43 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 44 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 45 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 4 – alínea a) Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 4 – parágrafo 1 – segundo período | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 46 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 4 – alínea b) Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 4 – parágrafo 4 (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 47 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 4-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 4-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 48 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 5 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4-B | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 49 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 5-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 4-B-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 50 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1 – frase introdutória | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 51 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1 – alínea a) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 52 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1 – alínea b) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 53 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 54 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 55 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5– n.º 1-C (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 56 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2 – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 57 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2 – parágrafo 1-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 58 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 59 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 60 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 61 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 62 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 63 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – parágrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 64 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto -7 (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 7 – n.º 4 – alínea b) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:01991L0477-20080728&qid=1457684409643) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 65 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 7 Diretiva 91/477/CEE Artigo 7 – n.º 4 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 66 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 7-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 8 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/HTML/?uri=CELEX:01991L0477-20080728&from=PT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 67 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 7-B (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:01991L0477-20080728&qid=1457684409643) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 68 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-A – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 69 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-A – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 70 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-A – parágrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 71 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-B – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 72 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-B – n.º 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 73 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-B – n.º 2-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 74 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10 – ponto 2-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 75 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-B-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 76 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-B (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 11 – n.º 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 77 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-C (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 11 – n.º 2 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 78 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-D (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 11 – n.º 3 – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 79 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-E (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 11 – n.º 3 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 80 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-F (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 11 – n.º 4 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 81 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-G (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 12 – n.º 2 – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 82 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-H (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 12 – n.º 2 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 83 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8-I (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 12 – parágrafo 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 84 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 9 Diretiva 91/477/CEE Artigo 13 – parágrafo 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 85 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 9 Diretiva 91/477/CEE Artigo 13 – parágrafo 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 86 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 10 Diretiva 91/477/CEE Artigo 13-A – n.º 3-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 87 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 10 Diretiva 91/477/CEE Artigo 13-A – n.º 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 88 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 11-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 16-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 89 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 12 Diretiva 91/477/CEE Artigo 17 – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 90 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 12 Diretiva 91/477/CEE Artigo 17 – parágrafo 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 91 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria A – ponto 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 92 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria A – ponto 6-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 93 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria A – ponto 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 94 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria A – ponto 7-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 95 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria A – ponto 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 96 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i-A) (nova) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria B – ponto 6-A (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 97 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea i-B) (nova) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria B – ponto 6-B (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 98 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) - subalínea i-C) (nova) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria B – ponto 6-C (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 99 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea iii) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria C – ponto 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 100 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea iii) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria C – ponto 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 101 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 13 – alínea a) – subalínea iii-A) (nova) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – categoria D | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 102 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 14 – alínea b) (nova) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte III – ponto 1 – alínea c-A) (nova) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 103 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 14 – alínea b) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte III – ponto 1 – alínea b) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 104 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 14-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Anexo II – alínea f) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 105 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 14-B (novo) Diretiva 91/477/CEE Anexo III (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(1) Cano fixado à carcaça por meio de parafusos, grampos ou qualquer outro processo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) A soldadura é um processo de fabrico ou processo escultural que une materiais, geralmente metais ou termoplásticos, criando uma fusão. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 106 Proposta de diretiva Artigo 2 – n.º 1 – parágrafo 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Os Estados-Membros devem pôr em vigor até [3 meses após a publicação no JO] as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente diretiva. Os Estados-Membros devem comunicar imediatamente à Comissão o texto dessas disposições. |
Os Estados-Membros devem pôr em vigor até … [12 meses após a data de entrada em vigor da presente diretiva de alteração] as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente diretiva. Os Estados-Membros comunicam imediatamente à Comissão o texto dessas medidas. |
- [1] Ainda não publicado no Jornal Oficial.
EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS
Introdução
A União Europeia dispõe de legislação sobre a aquisição e detenção de armas de fogo desde 1991, através da Diretiva 91/477/CE, que foi alterada em 2008. Essa diretiva estabelece regras relativas à marcação e rastreabilidade das armas de fogo, bem como às condições que devem ser preenchidas por particulares para a aquisição e detenção de uma arma de fogo.
É importante reconhecer que a esmagadora maioria das armas de fogo detidas legalmente na UE não representa qualquer perigo para o público.
Embora a utilização de armas de fogo adquiridas legalmente por criminosos e terroristas seja limitada, registaram-se alguns casos. Por exemplo, uma arma de fogo utilizada nos ataques ao Charlie Hebdo, em Paris, tinha sido legalmente adquirida num Estado-Membro após a respetiva conversão numa arma de fogo acústica sem projétil para a qual, nos termos da legislação desse Estado-Membro antes da modificação que sofreu recentemente, não era necessária autorização. Esta arma foi reconvertida numa arma de fogo proibida e reativada.
Foi neste contexto que a Comissão Europeia lançou a revisão da diretiva relativa às armas de fogo. A Comissão apresentou um conjunto de propostas que alteraram radicalmente o âmbito de aplicação e os requisitos da diretiva, sem apresentar uma avaliação de impacto. Tal avaliação de impacto teria contribuído para a clarificar os motivos e a base factual subjacentes a essas propostas. A ausência de avaliação de impacto deu origem a preocupações generalizadas em diferentes zonas por parte dos proprietários de armas de fogo legalmente adquiridas. É evidente que muitas partes interessadas estão preocupadas com a falta de clareza de algumas das propostas e com as possíveis consequências para os legítimos proprietários.
Por conseguinte, a relatora procedeu a consultas tão amplas e transparentes quanto possível, por forma a assegurar que o relatório aborde problemas reais e limite as consequências indesejadas e desnecessárias. A relatora recomenda que se mantenha o «statu quo», sempre que não existam elementos suficientes para justificar a sua alteração.
No entanto, além disso, a Comissão adotou um regulamento sobre a desativação de armas de fogo, no mesmo dia em que lançou a revisão da diretiva. As partes interessadas de muitos Estados-Membros manifestaram-se preocupadas com a possibilidade de o novo regulamento dificultar a tarefa dos organismos responsáveis pela aplicação da lei de apurar se uma arma de fogo foi devidamente desativada.
As armas de fogo desativadas ou as réplicas são legitimamente utilizadas na indústria cinematográfica e nas reconstituições militares. No seguimento de trocas de opiniões com peritos, a relatora regista que existem diferentes aceções práticas do termo «desativado» entre peritos. Para evitar dúvidas, o termo «arma de fogo desativada» significa, para efeitos da presente proposta, uma arma de fogo que tenha sido tornada irreversivelmente inutilizável.
Por este motivo, a relatora considera que qualquer alteração da diretiva deve, por isso, visar um equilíbrio entre o direito de detenção de certos tipos de armas de fogo e a realização de controlos adequados ao risco que apresentam.
1. Definição da arma de fogo
A relatora propõe uma abordagem baseada nas partes essenciais, segundo a qual todos os dispositivos que partilhem uma parte essencial com uma arma de fogo são, por definição, uma arma de fogo.
As réplicas e as armas de sinalização não são consideradas armas de fogo, a menos que possam ser convertidas em armas de fogo ou partilhem uma parte essencial com uma arma de fogo.
2. Armas que disparam munições sem projéteis
A relatora propõe que qualquer arma de fogo que tenha sido convertida para tiro de munições sem projétil continue a ser abrangida pela definição de arma de fogo na categoria a que pertencia originalmente.
3. Carregadores
A relatora recebeu propostas de um número reduzido de peritos que sugeriram que o controlo dos carregadores poderia ser efetuado se estes fossem considerados uma «parte essencial» de uma arma de fogo. A relatora tem sérias reservas quanto à adoção desta abordagem e recebeu várias opiniões diferentes, atendendo à relativa simplicidade de um carregador, que torna o seu fabrico relativamente fácil, à quantidade de carregadores que já estão legalmente na posse de detentores de armas de fogo e ao facto de os carregadores serem, em larga medida, permutáveis. A eficácia de tal medida é, por conseguinte, pouco evidente, pelo que a relatora não propõe a inclusão dos carregadores no âmbito das «partes essenciais».
4. Intercâmbio de informações
Determinadas autoridades responsáveis pela aplicação da lei propuseram melhorias no que se refere ao intercâmbio de informações. A relatora propõe que os registos sejam imediatamente acessíveis através de sistemas interoperáveis.
5. Armazenamento
A relatora observa que a maioria dos Estados-Membros já dispõe de regras de armazenamento de armas de fogo e recomenda que esse aspeto seja formalizado na diretiva e que os requisitos de armazenamento tenham em conta a natureza e a categoria das armas de fogo em causa.
6. Exames médicos
A relatora considera que podem ser introduzidas diversas melhorias às propostas iniciais da Comissão relativas aos exames médicos, de molde a refletir as várias boas práticas nos Estados-Membros. A relatora propõe que os Estados-Membros estabeleçam um sistema de controlo, quer enquanto avaliação periódica, quer como sistema de monitorização contínua.
7. Casos especiais
A relatora propõe reinstaurar as atuais disposições do artigo 6.º, a que os Estados-Membros podem recorrer para autorizar determinadas pessoas a deterem armas de fogo da categoria A em circunstâncias específicas. A relatora está ciente de que existem organizações que necessitam dessa autorização, tais como armeiros, bancos de ensaios, fabricantes, cientistas forenses, certos casos na produção cinematográfica e determinadas pessoas para fins de proteção pessoal. A relatora propõe que estas autorizações sejam concedidas caso a caso, de forma estritamente limitada e apenas se tal não prejudicar a segurança pública.
A relatora propõe que as autorizações para fins históricos sejam definidas de forma mais estrita e que sejam concedidas caso a caso, ao critério do Estado-Membro, apenas se forem garantidas medidas de segurança adequadas.
8. Vendas em linha
A relatora propõe que as vendas à distância apenas sejam permitidas desde que a entrega material da arma de fogo, das partes essenciais ou das munições tenha lugar após serem efetuados os controlos necessários.
9. Regulamento relativo à Desativação
Os peritos identificaram uma série de questões técnicas no novo Regulamento de Execução relativo à Desativação, que entra em vigor em 8 de abril. A relatora propôs várias formas de abordar este problema, quer através de alterações pormenorizadas do regulamento de execução, quer através de uma revisão das normas existentes anteriormente, quer ainda através de uma alteração específica para as armas de fogo desativadas no que diz respeito à definição técnica da realização de cortes ou do bloqueio com pino.
10. Munições
A relatora sugere que a legislação já em vigor para efeitos de controlo de precursores de explosivos pode ser relevante para o controlo das munições, nomeadamente no que se refere à comunicação de compras suspeitas de grandes quantidades de munições. No âmbito dos esforços para reduzir o risco de utilização ilícita de armas de fogo e respetivas partes e munições legalmente detidas, este tipo de obrigação contribuirá para enfrentar os riscos associados a uma capacidade de aquisição de munições não controlada.
11. Armas de fogo das categorias A e B
A relatora entende que a proposta da Comissão de reclassificar as «armas de fogo civis semiautomáticas semelhantes a armas com mecanismos automáticos» na categoria A suscita várias questões de ordem prática no que toca à sua execução, tendo já sido testada e rejeitada em determinados Estados-Membros no passado.
OPINIÃO MINORITÁRIA
Apresentada nos termos do artigo 56.º, n.º 3, do Regimento do Parlamento Europeu,
Por Mylène Troszczynski, em nome do Grupo ENF
Considerando que:
— A revisão da Diretiva 91/477/CEE é ilegítima, porquanto não é proporcionada aos objetivos fixados de combater os terroristas islâmicos que atacam a Europa e de eliminar as suas principais fontes de aprovisionamento de armas de fogo;
— A proposta de revisão da Diretiva 91/477/CEE é inútil, já que não visa o tráfico de armas de fogo, que cresce de forma exponencial nos territórios dos países membros do espaço Schengen;
— A revisão da Diretiva 91/477/CEE é imprecisa e não propõe soluções adequadas relativamente a questões fundamentais de segurança e proteção a nível nacional e internacional, permitindo que os terroristas islâmicos prosperem;
— A revisão da Diretiva 91/477/CEE é injusta, visto que apenas limita as liberdades cívicas das pessoas honestas que pretendem adquirir e deter armas de fogo através de processos já fortemente regulamentados;
— A proposta de revisão da Diretiva 91/477/CEE é desproporcionada no tocante aos setores económicos, culturais e desportivos ligados às armas de fogo, que sofrerão as consequências de uma legislação mal elaborada e desprovida de qualquer avaliação de impacto objetiva;
O Grupo ENF desvincula-se do trabalho realizado pela Comissão IMCO e opor-se-á à revisão da Diretiva 91/477/CEE, visto que o texto em vigor é considerado amplamente suficiente no seu estado atual.
ÍNDICE da Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos(*) (18.5.2016)
dirigido à Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores
sobre a proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 91/477/CE do Conselho relativa ao controlo da aquisição e da detenção de armas
(COM(2015)0750 – C8-0358/2015 – 2015/0269(COD))
Relatora de parecer (*): Bodil Valero
(*) Comissão associada – artigo 54.º do Regimento
JUSTIFICAÇÃO SUCINTA
Contexto
A aquisição, a detenção e a importação/exportação de armas de fogo para utilização civil estão sujeitas a um quadro regulamentar abrangente da UE, estabelecido na Diretiva 91/477/CE, tal como alterada pela Diretiva 2008/51/CE. A diretiva visa estabelecer normas mínimas aplicáveis à marcação, armazenagem, fabrico, comércio, registo e desativação das armas de fogo, bem como o estabelecimento de definições e a introdução de condutas puníveis.
Apesar da legislação mais rigorosa, a violência relacionada com armas continua a ser uma ameaça significativa na UE. A declaração do Conselho de Ministros dos Assuntos Internos, de 29 de agosto de 2015, apelou a uma ação urgente em matéria de desativação das armas de fogo, de modo a impedir a sua reativação e utilização por parte de criminosos e reiterou o pedido a favor da revisão da Diretiva relativa às armas de fogo e da adoção de uma abordagem comum para a desativação, reforçando a rastreabilidade na legislação existente, de modo a colmatar lacunas e deficiências na sua aplicação a nível nacional.
O relatório sobre a aplicação da Diretiva relativa às armas de fogo identificou igualmente obstáculos ao rastreio das armas de fogo devido às diferenças existentes entre os Estados-Membros nesta matéria. Na sua proposta, a Comissão sugeriu alterar a legislação existente numa série de domínios, nomeadamente:
• Normas comuns da UE de desativação;
• Regras comuns da UE de marcação das armas de fogo para melhorar a sua rastreabilidade;
• Melhor intercâmbio de informações entre os Estados-Membros, por exemplo em caso de recusa de autorização de posse de arma de fogo decidida por outra autoridade nacional, e obrigação de interligar os registos nacionais de armas;
• Critérios comuns relativos a armas de alarme (por exemplo, fachos de socorro e pistolas de alarme), a fim de evitar a sua transformação em armas de fogo plenamente funcionais;
• Regras mais estritas sobre a aquisição de armas de fogo em linha, a fim de evitar a aquisição de armas de fogo, componentes essenciais ou munições através da Internet;
• Regras mais estritas para proibir determinadas armas de fogo semiautomáticas, cuja posse por particulares não será permitida mesmo que tenham sido permanentemente desativadas;
• Condições mais rigorosas para a circulação de armas de fogo desativadas;
• Condições mais rigorosas no que respeita aos colecionadores, a fim de limitar o risco de venda a criminosos.
A Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos organizou uma miniaudição, em 15 de fevereiro de 2016, a fim de analisar os pontos suscetíveis de serem melhorados na atual diretiva e clarificar o nível adequado de harmonização a nível da UE.
O perito em armas de fogo convidado realçou, em especial, a ameaça que as armas de fogo transformadas e reativadas representam e a necessidade de normas comuns de elevado nível para a desativação dentro da UE, para além de ter salientado que cada parte essencial de uma arma de fogo deve ser marcada para que o seu rastreamento seja possível em caso de roubo ou perda. Para além disso, o perito demonstrou que uma proibição geral das armas de fogo semiautomáticas com base no critério da «semelhança» é problemática e a sua aplicação não é viável nos Estados-Membros.
Outro perito convidado, especialista em concessão de licenças e atestados médicos, assinalou que é necessário um nível básico de controlo médico (da aptidão física e da saúde mental) para conceder uma licença de porte de armas de fogo, bem como a realização de testes de acompanhamento numa base regular.
Posição da relatora de parecer
A relatora congratula-se com a revisão da diretiva, a qual permitirá colmatar as lacunas da legislação atual e reforçar a segurança dos cidadãos europeus. Por conseguinte, a relatora apoia a maioria das sugestões da proposta da Comissão. No entanto, existem elementos que devem ser alterados de forma a tornar a nova legislação compreensível, eficaz, equilibrada e proporcional.
Além disso, a relatora gostaria de sublinhar que a presente diretiva, apesar de ter como objetivo melhorar a segurança dos cidadãos, não abrange as armas ilegais, nem a criminalidade organizada e as atividades terroristas, que constituem apenas dois tipos de problemas relacionados com as armas. A diretiva incide mais na forma de prevenir a introdução de armas legais no mercado negro, a fim de evitar tiroteios violentos, suicídios, homicídios e acidentes com armas de fogo.
A relatora lamenta o facto de a Comissão não ter apresentado previamente uma avaliação de impacto. No âmbito de uma avaliação de impacto, a Comissão poderia, por exemplo, ter especificado os tipos e a quantidade de armas de fogo abrangidas pela proposta, tornando mais fácil ao Parlamento assumir uma posição informada sobre o assunto.
Tendo em conta estas considerações, a relatora propõe alterações, nomeadamente no que respeita aos seguintes pontos:
1. Âmbito de aplicação da diretiva (de modo a incluir não só as armas de fogo, mas também as suas partes essenciais e munições);
2. Marcação das partes essenciais;
3. Desativação das armas de fogo;
4. Intercâmbio de informações entre os Estados-Membros;
5. Vendas à distância;
6. Testes de adequação para os pedidos de licenças;
7. Medidas de segurança adicionais.
Na sua proposta, a Comissão pretende alterar o anexo I da diretiva, de modo a adicionar à categoria A as «armas de fogo automáticas que tenham sido convertidas em armas de fogo semiautomática» e as «armas de fogo dos pontos 1 a 7 depois de serem desativadas», proibindo, por conseguinte, este tipo de armas de fogo. A relatora apoia esta disposição.
A Comissão pretende igualmente mover a chamada categoria B7 das «armas de fogo civis semiautomáticas semelhantes a armas com mecanismos automáticos» para a categoria A. A relatora reconhece que esta disposição não é compreensível nem aplicável na prática na sua forma atual, uma vez que não faz a distinção entre o aspeto físico e as características técnicas. Os critérios técnicos de uma arma, como a energia de excitação, o calibre e a possibilidade de encaixar um depósito grande, devem ser considerados decisivos, e não o mero aspeto da arma ou outras propriedades que não sejam devidamente justificadas, tais como o punho de pistola, a coronha rebatível, sistemas de arrefecimento, etc.. A relatora insta a Comissão a reconsiderar a sua proposta sobre este ponto.
ALTERAÇÕES
A Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos insta a Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores, competente quanto à matéria de fundo, a ter em conta as seguintes alterações:
Alteração 1 Proposta de diretiva Considerando 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Em resposta aos recentes atos terroristas que revelaram as lacunas existentes na aplicação da Diretiva 91/477/CEE, especialmente no que se refere à desativação das armas, à convertibilidade e às regras de marcação, a «Agenda Europeia para a Segurança», adotada em abril de 2015, e a Declaração do Conselho de Ministros dos Assuntos Internos, de 29 de agosto de 2015, apelaram à revisão da referida diretiva e à adoção de uma abordagem comum para a desativação das armas de fogo, de modo a impedir a sua reativação e utilização por parte dos criminosos. |
(2) As alterações à Diretiva 91/477/CEE do Conselho não podem resultar de qualquer associação entre os recentes ataques terroristas e o uso e porte legais de armas na União Europeia, nomeadamente por parte de caçadores, atiradores desportivos e colecionadores. O fabrico, comércio, posse e uso de armas e munições em cumprimento das normas vigentes traduzem atividades legítimas, importantes do ponto de vista lúdico, desportivo e económico e relevantes para a criação de emprego e riqueza na União Europeia. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 2 Proposta de diretiva Considerando 2-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(2-A) A manutenção e o intercâmbio de informações pautam-se pelo disposto no Regulamento (UE) 2016/... do Parlamento Europeu e do Conselho1-A. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1-A. Regulamento (UE) 2016/... do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados (regulamento geral sobre a proteção de dados), e que revoga a Diretiva 95/46/CE (JO L ...). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 3 Proposta de diretiva Considerando 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) É necessário melhorar algumas disposições da Diretiva 91/477/CEE. |
(3) É necessário melhorar algumas disposições da Diretiva 91/477/CEE de forma proporcionada, a fim de lutar contra o tráfico de armas para fins criminosos ou terroristas e fomentar uma aplicação harmonizada por parte dos Estados-Membros. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 4 Proposta de diretiva Considerando 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Os organismos com vocação cultural e histórica no domínio das armas e reconhecidos enquanto tal pelo Estado-Membro em cujo território se encontram estabelecidos e que detenham em sua posse armas de fogo classificadas na categoria A, adquiridas antes da data de entrada em vigor da presente diretiva, devem poder manter essas armas de fogo na sua posse, mediante autorização por parte do Estado-Membro em causa e desde que essas armas de fogo tenham sido desativadas. |
(4) Os organismos e as pessoas, como os museus e os colecionadores, com vocação cultural, histórica, científica, técnica ou educativa no domínio das armas e reconhecidos enquanto tal pelo Estado-Membro em cujo território se encontram estabelecidos devem poder manter na sua posse e adquirir armas de fogo classificadas na categoria A, mediante autorização por parte do Estado-Membro em causa, desde que esses organismos ou essas pessoas tenham tomado as medidas necessárias para fazer face a qualquer risco para a segurança pública, nomeadamente através de um armazenamento seguro. Qualquer autorização deste tipo deve ter em conta a situação específica, incluindo a natureza da coleção e a sua finalidade. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 5 Proposta de diretiva Considerando 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Os colecionadores foram identificados como fonte possível de tráfico de armas de fogo, devendo por isso estar abrangidos pela presente diretiva. |
Suprimido | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 6 Proposta de diretiva Considerando 6-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(6-A) A fim de prevenir o uso indevido de armas de fogo, é necessário incluir na presente diretiva requisitos mínimos para o armazenamento seguro de armas de fogo. Os Estados-Membros devem garantir que qualquer pessoa que adquira ou detenha, de forma lícita, uma arma de fogo ou munições seja obrigada a tomar precauções razoáveis para assegurar que essa arma de fogo ou essas munições estejam ao abrigo de perdas ou furtos e não estejam acessíveis a terceiros. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 7 Proposta de diretiva Considerando 7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) Tendo em conta o elevado risco de reativação de armas mal desativadas, e no intuito de melhorar a segurança na União, as armas de fogo desativadas devem estar abrangidas pela presente diretiva. Adicionalmente, para as armas de fogo mais perigosas devem ser adotadas regras mais rigorosas para impedir que seja autorizada a posse ou o comércio destas armas de fogo. Essas regras devem aplicar-se igualmente às armas de fogo da referida categoria, mesmo depois de serem desativadas. Caso as regras não sejam respeitadas, os Estados-Membros devem tomar medidas apropriadas, incluindo a destruição das armas de fogo. |
(7) Tendo em conta o elevado risco de reativação de armas mal desativadas, e no intuito de melhorar a segurança na União, as armas de fogo desativadas devem estar abrangidas pela presente diretiva. Caso as regras não sejam respeitadas, os Estados‑Membros devem tomar medidas apropriadas, incluindo a destruição das armas de fogo. Neste contexto, é necessário ter em conta o Regulamento de Execução (UE) 2015/24031-A da Comissão, de 15 de dezembro de 2015, que estabelece orientações comuns em matéria de normas e técnicas de desativação a fim de garantir a inutilização irreversível das armas de fogo desativadas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1-A JO L 333, 19.12.2015, p. 62. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 8 Proposta de diretiva Considerando 8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(8) A fim de assegurar a localização das armas de fogo desativadas, é importante registá-las nos registos nacionais. |
(8) A fim de assegurar a localização, a desativação das armas de fogo deve ser registada em registos nacionais que devem ser regularmente atualizados e estar acessíveis às autoridades policiais de cada Estado-Membro. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 9 Proposta de diretiva Considerando 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Algumas armas de fogo semiautomáticas podem ser facilmente convertidas em armas de fogo automáticas, o que constitui uma ameaça para a segurança. Mesmo se não forem convertidas em armas de fogo de categoria «A», certas armas de fogo semiautomáticas podem ser muito perigosas quando a sua capacidade em número de balas é elevada. Essas armas semiautomáticas devem, por conseguinte, ser proibidas para utilização civil. |
Suprimido | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 10 Proposta de diretiva Considerando 10 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) A fim de evitar que as marcas sejam facilmente apagadas e clarificar em que partes deve ser aposta a marcação, devem ser adotadas normas comuns da União em matéria de marcação. |
(10) A fim de evitar que as marcas sejam apagadas e clarificar em que partes deve ser aposta a marcação, devem ser adotadas normas comuns da União em matéria de marcação. Essas normas devem ter em consideração os novos materiais utilizados no fabrico de armas e a emergência das armas tridimensionais. Devem, igualmente, ter em conta as armas importadas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 11 Proposta de diretiva Considerando 10-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(10-A) Os Estados-Membros devem definir critérios de segurança relativos ao armazenamento e transporte das armas de fogo; esses critérios devem ser adaptados ao número e ao nível de perigo das armas de fogo detidas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 12 Proposta de diretiva Considerando 11 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) As armas de fogo podem ser utilizadas durante um período muito superior a 20 anos. Para assegurar a sua localização, os registos dessas armas devem ser conservados por um período de tempo indeterminado, até que a sua destruição seja certificada. |
(11) As armas de fogo podem ser utilizadas durante um período muito superior a 20 anos. Para assegurar a sua localização, os registos dessas armas devem ser conservados por um período de tempo indeterminado, até que a sua destruição seja certificada pelas autoridades competentes. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 13 Proposta de diretiva Considerando 12 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) As modalidades de venda de armas de fogo e respetivos componentes através de meios de comunicação à distância podem representar uma séria ameaça para a segurança, uma vez que são mais difíceis de controlar do que os métodos de venda convencionais, especialmente em termos de verificação da legalidade das autorizações via Internet. É pois apropriado limitar a venda de armas e suas partes por meios de comunicação à distância (nomeadamente, Internet), exceto para os armeiros e corretores. |
(12) As modalidades de venda de armas de fogo e respetivos partes essenciais através de meios de comunicação à distância podem representar ameaças específicas para a segurança, uma vez que são mais difíceis de controlar do que os métodos de venda convencionais. A fim de assegurar um controlo adequado, é, pois, apropriado limitar a venda de armas e suas partes a armeiros e corretores através de meios de comunicação à distância (nomeadamente, Internet), exceto caso a entrega ou recolha da arma de fogo ocorra nas instalações de um armeiro autorizado, da polícia local ou de outro organismo autorizado nos termos do Direito nacional do Estado-Membro em causa, ou caso os Estados-Membros possam de outra forma assegurar que as respetivas identidades, autorizações e documentações das partes envolvidas sejam verificadas e controladas. A presente disposição não prejudica o direito de os Estados-Membros adotarem normas mais rigorosas no que diz respeito às vendas privadas de armas de fogo, sem intermediários de venda. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 14 Proposta de diretiva Considerando 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Além disso, o risco de conversão de armas de alarme e outros tipos de armas de fogo sem projétil em verdadeiras armas de fogo é elevado — aliás alguns atos de terrorismo utilizaram armas convertidas. É, por conseguinte, essencial encontrar uma solução para o problema da utilização de armas convertidas para a execução de crimes, nomeadamente incluindo essas armas no âmbito de aplicação da diretiva. Devem ser adotadas especificações técnicas para as armas utilizadas para fins de alarme, sinalização, bem como para as armas de salva e acústicas, de modo a garantir que não possam ser convertidas em armas de fogo. |
(13) Devem ser adotadas especificações técnicas para as armas utilizadas para fins de alarme, sinalização, bem como para as armas de salva e acústicas, de modo a garantir que seja impossível convertê-las em armas de fogo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 15 Proposta de diretiva Considerando 14 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) Para melhorar o funcionamento do intercâmbio de informações entre os Estados-Membros, a Comissão deve analisar os elementos necessários para garantir um sistema que facilite a troca das informações contidas nos sistemas de dados informatizados dos Estados‑Membros. A avaliação da Comissão pode ser acompanhada, se for caso disso, de uma proposta legislativa que tenha em conta os instrumentos existentes em matéria de intercâmbio de informações. |
(14) Para melhorar o funcionamento do intercâmbio de informações entre os Estados-Membros e a rastreabilidade das armas de fogo, a Comissão deve analisar os elementos necessários para garantir um sistema que permita o acesso obrigatório de todos os Estados-Membros às informações contidas nos sistemas de dados informatizados dos Estados‑Membros. A avaliação da Comissão deve ser acompanhada, se for caso disso, de uma proposta legislativa que tenha em conta os instrumentos existentes em matéria de intercâmbio de informações. Para além da necessidade do controlo das armas detidas por particulares ou por entidades, nos termos legais, tal sistema deverá assegurar a rastreabilidade das armas apreendidas pelas autoridades, entregues às autoridades ou declaradas perdidas a favor dos Estados, garantindo a verificação do seu destino até à sua eventual destruição, utilização subsequente ou reintrodução no comércio. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 16 Proposta de diretiva Considerando 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) A fim de assegurar um intercâmbio adequado de informações entre os Estados‑Membros sobre as autorizações concedidas e recusadas, devem ser atribuídos poderes à Comissão para adotar atos em conformidade com o artigo 290.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, com vista à adoção de um ato que permita aos Estados-Membros criar o referido sistema de intercâmbio de informações. É particularmente importante que a Comissão realize consultas apropriadas durante os trabalhos preparatórios, inclusive ao nível dos peritos. Ao preparar e redigir atos delegados, a Comissão deve assegurar a transmissão simultânea, atempada e adequada dos documentos pertinentes ao Parlamento Europeu e ao Conselho. |
(15) A fim de assegurar um intercâmbio adequado entre os Estados-Membros sobre as autorizações concedidas e recusadas, suspensões ou relativo a quaisquer outras informações abrangidas pela presente diretiva, devem ser atribuídos poderes à Comissão para adotar atos em conformidade com o artigo 290.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, com vista à adoção de um ato que permita aos Estados-Membros criar um sistema de intercâmbio de informações entre os Estados-Membros desta natureza, que seja sistemático e obrigatório. É particularmente importante que a Comissão realize consultas apropriadas durante os trabalhos preparatórios, inclusive ao nível dos peritos. Ao preparar e redigir atos delegados, a Comissão deve assegurar a transmissão simultânea, atempada e adequada dos documentos pertinentes ao Parlamento Europeu e ao Conselho. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 17 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 1 – alínea a) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1b | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Os silenciadores não constituem partes «essenciais» e a sua inclusão, enquanto tal, não contribuiria para aumentar a segurança. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 18 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 1 – alínea b) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1 –n.º 1e | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Não há razão para não incluir a importação de armas de fogo de países terceiros para um Estado-Membro no âmbito das atividades de um corretor. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 19 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 1 – alínea c) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 – n.º 1h | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uma definição de réplica que se baseie em objetos fisicamente semelhantes a uma arma de fogo e que não podem ser convertidos para disparar um tiro remete para objetos que nem hipoteticamente se consideram armas de fogo. Por conseguinte, tal definição não deve ser incluída na diretiva relativa às armas de fogo, nem abrangida pelo seu âmbito de aplicação. Não é necessário incluir na Diretiva disposições que abranjam brinquedos, objetos decorativos, entre outros. Além disso, a imprecisão de critérios assentes em semelhanças físicas dificulta a distinção entre réplicas e outros objetos. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 20 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 1 – alínea c) Diretiva 91/477/CEE Artigo 1 –n.º 1i | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 21 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 1-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 2 – n.º 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A presente diretiva deve reforçar a rastreabilidade transfronteiriça e a transparência em matéria de detenção e venda de armas e deve permitir o combate ativo ao tráfico ilegal de armas. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 22 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 2 Diretiva 91/477/CEE Artigo 2 – n.º 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 23 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 2-A -novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Os Estados-Membros que criam ou criaram um estatuto específico para os colecionadores devem definir as disposições da presente diretiva que lhes são aplicáveis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 24 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 25 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 2 – parágrafo 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 26 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 2 – parágrafo 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 27 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 2 – parágrafo 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 28 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 3 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 29 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 4 – alínea a) Diretiva 91/477/CEE Artigo 4 – n.º 4 – parágrafo 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 30 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 5 Diretiva 91/477/CEE Artigo 4-B – n.º 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 31 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1 – alínea a) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Comissão suprimiu o texto reintroduzido pela presente alteração sem justificação adequada. A exceção extremamente limitada e rigorosamente controlada que permite aos Estados-Membros autorizar a determinados menores a detenção de armas de fogo é necessária a fim possibilitar a organização determinados tipos de ensino, nomeadamente no domínio da gestão florestal. Além disso, não faz qualquer sentido, por um lado, permitir que esses menores detenham armas de fogo e, por outro lado, não autorizar a sua aquisição. Essas armas de fogo são mantidas sob controlo rigoroso. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 32 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1 – alínea b) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 33 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1 – alínea b-A) (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 34 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 1-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 35 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2 – parágrafo 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 36 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
É necessário resolver a situação das pessoas que não possuem as autorizações necessárias e adquirem armas de fogo por sucessão, facto este que é independente da sua vontade. Embora a detenção e o uso de tais armas de fogo devam ser limitados, não podem subsistir dúvidas quanto ao direito de propriedade destas pessoas sobre tais armas e certos direitos derivados, como a capacidade jurídica para vender as armas de fogo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 37 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2-B (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 38 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 5 – n.º 2-C (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 39 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – n.º 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 40 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – parágrafo 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 41 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – parágrafo 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 42 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6 Diretiva 91/477/CEE Artigo 6 – parágrafo 3-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 43 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 6-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Artigo 7 – n.º 3 – parágrafo 2 (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 44 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 7 Diretiva 91/477/CEE Artigo 7 – parágrafo 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Estabelecer um prazo de validade obrigatório para as autorizações daria origem a burocracias suplementares consideráveis para as autoridades, bem como para os detentores de armas de fogo em situação regular, sem contudo reforçar a segurança. Seria preferível empregar esses recursos para combater as armas de fogo ilegais. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 45 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-A – parágrafo 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 46 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-A – parágrafo 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 47 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-B – parágrafo 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 48 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-B – parágrafo 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 49 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-C (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 50 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 8 Diretiva 91/477/CEE Artigo 10-D (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 51 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 8-A (novo) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Texto da Comissão |
Alteração | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Para além do necessário sistema de registo das armas detidas por particulares ou entidades, nos termos legais, cada Estado-Membro deverá assegurar um registo que permita a rastreabilidade e controlo das armas apreendidas pelas autoridades ou declaradas perdidas a favor do Estado, desde a entrega ou apreensão das mesmas, até à eventual destruição, utilização pelas autoridades ou reintrodução no comércio. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 52 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 9 Diretiva 91/477/CEE Artigo 13 – n.º 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
O intercâmbio de informação deve ser eficaz e estar em conformidade com a legislação em vigor em matéria de proteção de dados. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 53 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 12 Diretiva 91/477/CEE Artigo 17 – parágrafo 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 54 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 12 Diretiva 91/477/CEE Artigo 17 – parágrafo 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Alteração 55 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 13 Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A alteração proposta seria prejudicial para a capacidade de defesa global de determinados Estados-Membros. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Alteração 56 Proposta de diretiva Artigo 1 – ponto 1 – parágrafo 13-A (novo) Diretiva 91/477/CEE Anexo I – Parte II – ponto A – Categoria C – n.º 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Justificação | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
We see no reason for alarm and signal weapons, salute and acoustic weapons to be included in category C, if they were originally produced as such (i.e. not by conversion from live ammunition). Provided that they have been approved and homologated to enter the market (which typically also includes safety checks), they should stay outside of the scope of the Directive. Regarding firearms converted to alarm, signal weapons etc., this proposal aims to close the loophole that was probably previously used by terrorists and criminals, who converted them back to live ammunition. Including them in category C acts as a preventive measure from their conversion back to the original state, as making them subject to declaration would make them traceable, and therefore uninteresting for committing crimes. |
PROCESSO DA COMISSÃO ENCARREGADA DE EMITIR PARECER
Título |
Controlo da aquisição e da detenção de armas |
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Referências |
COM(2015)0750 – C8-0358/2015 – 2015/0269(COD) |
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Comissão competente quanto ao fundo Data de comunicação em sessão |
IMCO 14.12.2015 |
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Parecer emitido por Data de comunicação em sessão |
LIBE 14.12.2015 |
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Comissões associadas - data de comunicação em sessão |
28.4.2016 |
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Relator(a) de parecer Data de designação |
Bodil Valero 10.12.2015 |
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Exame em comissão |
14.1.2016 |
17.3.2016 |
21.4.2016 |
9.5.2016 |
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Data de aprovação |
9.5.2016 |
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Resultado da votação final |
+: –: 0: |
43 6 4 |
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Deputados presentes no momento da votação final |
Malin Björk, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Ana Gomes, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Péter Niedermüller, Soraya Post, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Helga Stevens, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský |
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Suplentes presentes no momento da votação final |
Janice Atkinson, Anna Maria Corazza Bildt, Pál Csáky, Gérard Deprez, Petr Ježek, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Ska Keller, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Gilles Lebreton, Jeroen Lenaers, Nuno Melo, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Petri Sarvamaa, Barbara Spinelli, Josep‑Maria Terricabras, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Geoffrey Van Orden, Axel Voss |
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Suplentes (art. 200.º, n.º 2) presentes no momento da votação final |
Eugen Freund, Georgi Pirinski |
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PROCESSO DA COMISSÃO COMPETENTE QUANTO À MATÉRIA DE FUNDO
Título |
Controlo da aquisição e da detenção de armas |
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Referências |
COM(2015)0750 – C8-0358/2015 – 2015/0269(COD) |
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Data de apresentação ao PE |
18.11.2015 |
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Comissão competente quanto ao fundo Data de comunicação em sessão |
ÍNDICE 14.12.2015 |
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Comissões encarregadas de emitir parecer Data de comunicação em sessão |
AFET 14.12.2015 |
INTA 14.12.2015 |
LIBE 14.12.2015 |
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Comissões que não emitiram parecer Data da decisão |
AFET 1.2.2016 |
INTA 1.12.2015 |
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Comissões associadas Data de comunicação em sessão |
LIBE 28.4.2016 |
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Relatores Data de designação |
Vicky Ford 7.12.2015 |
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Exame em comissão |
23.2.2016 |
15.3.2016 |
20.4.2016 |
24.5.2016 |
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14.6.2016 |
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Data de aprovação |
13.7.2016 |
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Resultado da votação final |
+: –: 0: |
27 10 1 |
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Deputados presentes no momento da votação final |
Dita Charanzová, Carlos Coelho, Sergio Gaetano Cofferati, Anna Maria Corazza Bildt, Nicola Danti, Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Sergio Gutiérrez Prieto, Robert Jarosław Iwaszkiewicz, Liisa Jaakonsaari, Jiří Maštálka, Marlene Mizzi, Margot Parker, Eva Paunova, Jiří Pospíšil, Marcus Pretzell, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Olga Sehnalová, Ivan Štefanec, Catherine Stihler, Richard Sulík, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Mylène Troszczynski, Mihai Ţurcanu |
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Suplentes presentes no momento da votação final |
Birgit Collin-Langen, Edward Czesak, Elisabetta Gardini, Jussi Halla‑aho, Franz Obermayr, Julia Reda, Sabine Verheyen |
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Suplentes (art. 200.º, n.º 2) presentes no momento da votação final |
James Carver, Caterina Chinnici, Anneli Jäätteenmäki, Gesine Meissner, Judith Sargentini |
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Data de entrega |
2.8.2016 |
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