ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)  Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέος ΚΚΔ]¹ θεσπίζει κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται σε πολλά ταμεία, μεταξύ των οποίων στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), στο Ταμείο Συνοχής, στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), στο Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης (ΤΑΜ), στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) και στο Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) τα οποία λειτουργούν με βάση ένα κοινό πλαίσιο («τα ταμεία»).

(3)  Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέος ΚΚΔ]¹ θεσπίζει κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται σε πολλά ταμεία, μεταξύ των οποίων στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), στο Ταμείο Συνοχής, στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), στο Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης (ΤΑΜ), στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) και στο Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) τα οποία λειτουργούν με βάση ένα κοινό πλαίσιο («τα ταμεία»).

__________________

__________________

¹ [Πλήρης παραπομπή - νέος ΚΚΔ].

¹ [Πλήρης παραπομπή - νέος ΚΚΔ].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)  Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διασφαλίζουν τον συντονισμό, τη συμπληρωματικότητα και τη συνοχή μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ταμείου Συνοχής, του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), ώστε να μπορούν να αλληλοσυμπληρώνονται όταν αυτό είναι σκόπιμο για τη δημιουργία επιτυχημένων έργων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)  Οι οριζόντιες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στο άρθρο 10 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ, θα πρέπει να τηρούνται κατά την εφαρμογή του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, λαμβανομένου υπόψη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης και σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για την εναρμόνιση των απαιτήσεων προσβασιμότητας για προϊόντα και υπηρεσίες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύουν στην εξάλειψη των ανισοτήτων, στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, καθώς και στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Τα ταμεία δεν θα πρέπει να υποστηρίζουν δράσεις που καλλιεργούν οποιαδήποτε μορφή διακρίσεων. Οι στόχοι του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και της προώθησης από την Ένωση του στόχου της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στα άρθρα 11 και 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι πράξεις προς όφελος επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

(5)  Οι οριζόντιες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στο άρθρο 10 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ, θα πρέπει να τηρούνται κατά την εφαρμογή του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, λαμβανομένου υπόψη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύουν στην εξάλειψη των κοινωνικών και εισοδηματικών ανισοτήτων, στην προαγωγή της καταπολέμησης της φτώχειας, στη διατήρηση και προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας με συνακόλουθα δικαιώματα και στη διασφάλιση ότι το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής προάγουν τις ίσες ευκαιρίες για όλους, καταπολεμώντας τις διακρίσεις λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Το Ταμεία θα πρέπει να προωθήσουν επίσης τη μετάβαση από τις υπηρεσίες της ιδρυματικής φροντίδας στη φροντίδα σε επίπεδο οικογένειας και τοπικής κοινότητας, ιδίως για εκείνους που αντιμετωπίζουν πολλαπλές διακρίσεις. Τα ταμεία δεν θα πρέπει να υποστηρίζουν δράσεις που καλλιεργούν οποιαδήποτε μορφή διακρίσεων. Οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, σε συνέργεια με το ΕΚΤ+, θα πρέπει να συμβάλλουν στην προώθηση της κοινωνικής ένταξης και στην καταπολέμηση της φτώχειας και στην αύξηση της ποιότητας ζωής των πολιτών σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (UNCRC), προκειμένου να συμβάλλουν στον σεβασμό των δικαιωμάτων των παιδιών .

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)  Σε έναν όλο και περισσότερο διασυνδεδεμένο κόσμο και δεδομένης της δυναμικής του δημογραφικού και μεταναστευτικού ζητήματος, είναι σαφές ότι η μεταναστευτική πολιτική της Ένωσης απαιτεί μια κοινή προσέγγιση, η οποία να βασίζεται στις συνέργειες και στις συμπληρωματικότητες των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η παροχή συνεκτικής, ισχυρής και συνεπούς στήριξης για την αλληλεγγύη και τον επιμερισμό των ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης, το ΕΤΠΑ θα πρέπει να παρέχει στήριξη για τη διευκόλυνση της μακροπρόθεσμης ένταξης των μεταναστών.

(8)  Σε έναν όλο και περισσότερο διασυνδεδεμένο κόσμο και δεδομένης της εσωτερικής και εξωτερικής δυναμικής του δημογραφικού και μεταναστευτικού ζητήματος, είναι σαφές ότι η μεταναστευτική πολιτική της Ένωσης απαιτεί μια κοινή προσέγγιση, η οποία να βασίζεται στις συνέργειες και στις συμπληρωματικότητες των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. Το ΕΤΠΑ πρέπει να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στη δημογραφική αλλαγή ως βασική πρόκληση και τομέα προτεραιότητας στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των προγραμμάτων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η παροχή συνεκτικής, ισχυρής και συνεπούς στήριξης για την αλληλεγγύη και την υπευθυνότητα, καθώς και τον επιμερισμό των προσπαθειών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης, η πολιτική συνοχής θα μπορούσε να συμβάλει στις διαδικασίες ένταξης των προσφύγων και των μεταναστών υπό καθεστώς διεθνούς προστασίας με την υιοθέτηση μιας προσέγγισης που θα αποσκοπεί στην προστασία της αξιοπρέπειας και των δικαιωμάτων τους, ιδίως ενόψει της αμοιβαία ενισχυόμενης σχέσης μεταξύ της ολοκλήρωσης και της τοπικής οικονομικής ανάπτυξης, ιδίως με την παροχή στήριξης στις υποδομές προς τις πόλεις και τις τοπικές αρχές που συμμετέχουν στην εφαρμογή των πολιτικών ένταξης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)  Προκειμένου να στηρίξουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες για να αντιμετωπίσουν τις νέες προκλήσεις και για να είναι σε θέση να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο ασφάλειας για τους πολίτες τους, καθώς και να προλαμβάνουν τη ριζοσπαστικοποίηση, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλλουν, με τη συνέργεια και τη συμπληρωματικότητα των άλλων πολιτικών της Ένωσης, στην οικοδόμηση της ασφάλειας σε τομείς στους οποίους είναι αναγκαίο να υπάρχουν ασφαλείς και σίγουροι δημόσιοι χώροι και υποδομές ζωτικής σημασίας, όπως είναι οι μεταφορές και η ενέργεια.

(9)  Προκειμένου να στηρίξουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες για να μειώσουν τις ανισότητες μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης και να εναρμονίσουν τις διάφορες καταστάσεις των περιφερειών της ΕΕ, να αντιμετωπίσουν τις αυξανόμενες περιφερειακές και κοινωνικές ανισότητες, τις νέες προκλήσεις και να διασφαλίσουν κοινωνίες χωρίς αποκλεισμούς και ένα υψηλό επίπεδο ασφάλειας, καθώς και να προλαμβάνουν την περιθωριοποίηση και τη ριζοσπαστικοποίηση, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλλουν, με τη συνέργεια και τη συμπληρωματικότητα των άλλων πολιτικών της Ένωσης, σε τομείς στους οποίους είναι αναγκαίο να υπάρχουν ασφαλείς, σύγχρονοι, προσβάσιμοι και προστατευμένοι δημόσιοι χώροι και υποδομές ζωτικής σημασίας σε τομείς όπως η επικοινωνία, οι δημόσιες μεταφορές, η ενέργεια και οι καθολικές δημόσιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας που είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των περιφερειακών και κοινωνικών ανισοτήτων, την προαγωγή της κοινωνικής συνοχής και της περιφερειακής ανάπτυξης και την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων και των ατόμων να παραμείνουν στην τοπική περιοχή τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)  Επιπλέον, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενός πλήρους δικτύου ψηφιακών υποδομών υψηλής ταχύτητας και στην προώθηση της καθαρής και βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας.

(10)  Επιπλέον, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενός πλήρους δικτύου ψηφιακών υποδομών υψηλής ταχύτητας σε ολόκληρη την Ένωση, μεταξύ άλλων σε αγροτικές περιοχές όπου είναι καθοριστική η συνεισφορά του για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και στην προώθηση της χωρίς ρύπανση και βιώσιμης πολυτροπικής κινητικότητας, με έμφαση στο περπάτημα, την ποδηλασία, τις δημόσιες μεταφορές και την από κοινού κινητικότητα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10α)  Πολλές από τις μείζονες προκλήσεις της Ευρώπης επηρεάζουν ολοένα και περισσότερο περιθωριοποιημένες κοινότητες Ρομά, οι οποίες συχνά κατοικούν στις πιο μειονεκτούσες μικροπεριοχές που δεν διαθέτουν ασφαλές και προσιτό πόσιμο νερό, συστήματα αποχέτευσης, ηλεκτρισμό, και δεν έχουν δυνατότητες μεταφοράς, ψηφιακής συνδεσιμότητα, συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας ή ανθεκτικότητα στις καταστροφές. Ως εκ τούτου, το ΕΤΠΑ-ΤΣ συμβάλλει στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ρομά και στην αξιοποίηση του πραγματικού τους δυναμικού ως πολιτών της ΕΕ, και τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι στα οφέλη και των πέντε στόχων πολιτικής θα έχουν πρόσβαση και οι Ρομά.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12)  Προκειμένου να βελτιωθεί η συνολική διοικητική ικανότητα των θεσμικών οργάνων και η διακυβέρνηση στα κράτη μέλη που υλοποιούν προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», είναι αναγκαίο να καταστεί δυνατή η στήριξη μέτρων στο πλαίσιο όλων των ειδικών στόχων.

(12)  Προκειμένου να υποβοηθηθεί μια κατάλληλη διακυβέρνηση, επιβολή, διασυνοριακή συνεργασία και διάδοση βέλτιστων πρακτικών και καινοτομιών στον τομέα της έξυπνης εξειδίκευσης και της κυκλικής οικονομίας και να βελτιωθεί η συνολική διοικητική ικανότητα των θεσμικών οργάνων και η διακυβέρνηση στα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο με βάση τις αρχές της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, υλοποιώντας τα προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», είναι αναγκαίο να προωθηθούν μέτρα διοικητικής ενίσχυσης διαρθρωτικού χαρακτήρα προς στήριξη όλων των ειδικών στόχων. Δεδομένου ότι βασίζονται σε μετρήσιμους στόχους και κοινοποιούνται στους πολίτες και στις επιχειρήσεις ως μέσο για την απλούστευση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου που επιβάλλεται στους δικαιούχους και στις διαχειριστικές αρχές, τα μέτρα αυτά μπορούν να επιτύχουν τη σωστή ισορροπία μεταξύ του προσανατολισμού της πολιτικής στα αποτελέσματα και του επιπέδου των επαληθεύσεων και των ελέγχων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)  Προκειμένου να προωθηθούν και να ενισχυθούν τα μέτρα συνεργασίας για τα προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η συνεργασία με τους εταίρους τόσο στο εσωτερικό κάθε κράτους μέλους όσο και μεταξύ διαφορετικών κρατών μελών σε σχέση με τη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο όλων των ειδικών στόχων. Αυτού του είδους η ενισχυμένη συνεργασία συμπληρώνει τη συνεργασία στο πλαίσιο της ΕΕΣ/Interreg και θα πρέπει ιδίως να υποστηρίξει τις διαρθρωμένες εταιρικές σχέσεις με σκοπό την εφαρμογή περιφερειακών στρατηγικών, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ενίσχυση της καινοτομίας στις περιφέρειες της Ευρώπης: στρατηγικές για μια ανθεκτική, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη¹. Επομένως, οι εταίροι μπορούν να προέρχονται από οποιαδήποτε περιφέρεια στην Ένωση, αλλά και από διασυνοριακές περιφέρειες και περιφέρειες που καλύπτονται στο σύνολό τους από μακροπεριφερειακή στρατηγική ή στρατηγική θαλάσσιας λεκάνης ή από συνδυασμό και των δύο.

(13)  Προκειμένου να προωθηθούν και να ενισχυθούν τα μέτρα συνεργασίας για τα προγράμματα που υλοποιούνται στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η συνεργασία με τους εταίρους, συμπεριλαμβανομένων των εταίρων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, τόσο στο εσωτερικό κάθε κράτους μέλους όσο και μεταξύ διαφορετικών κρατών μελών σε σχέση με τη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο όλων των ειδικών στόχων. Αυτού του είδους η ενισχυμένη συνεργασία συμπληρώνει τη συνεργασία στο πλαίσιο της ΕΕΣ/Interreg και θα πρέπει ιδίως να υποστηρίξει τις διαρθρωμένες εταιρικές σχέσεις με σκοπό την εφαρμογή περιφερειακών στρατηγικών, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ενίσχυση της καινοτομίας στις περιφέρειες της Ευρώπης: στρατηγικές για μια ανθεκτική, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη¹. Επομένως, οι εταίροι μπορούν να προέρχονται από οποιαδήποτε περιφέρεια στην Ένωση, αλλά και από διασυνοριακές περιφέρειες και περιφέρειες που καλύπτονται στο σύνολό τους από ευρωπαϊκούς ομίλους εδαφικής συνεργασίας, μακροπεριφερειακή στρατηγική ή στρατηγική θαλάσσιας λεκάνης ή από συνδυασμό και των δύο.

_________________

_________________

¹ Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 8ης Ιουλίου 2017 - COM(2017) 376 final.

¹ Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 8ης Ιουλίου 2017 - COM(2017) 376 final.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13α)  Στο πλαίσιο της μελλοντικής πολιτικής συνοχής μπορούν να ληφθούν επαρκώς υπόψη και να στηριχθούν οι περιφέρειες της Ένωσης που επηρεάζονται περισσότερο από τις επιπτώσεις της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, ιδίως εκείνες που θα βρεθούν, λόγω του Brexit, στα εξωτερικά θαλάσσια ή χερσαία σύνορα της Ένωσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)  Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και τη δέσμευσή της όσον αφορά τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, τα Tαμεία θα συμβάλουν στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα και στην επίτευξη συνολικού στόχου το 25 % των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ να στηρίζει στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ αναμένεται να συνεισφέρουν το 30 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του ΕΤΠΑ σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής αναμένεται να συνεισφέρουν το 37 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του Ταμείου Συνοχής σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα.

(14)  Οι στόχοι του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης, ιδίως της μεγάλης σημασίας της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, του θεματολογίου των Ηνωμένων Εθνών για το 2030 και των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και της προώθησης από την Ένωση του στόχου της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στα άρθρα 11 και 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», καθώς και της επικέντρωσης στη φτώχεια, στην ανισότητα και σε μια δίκαιη μετάβαση σε μια κοινωνικά και περιβαλλοντικά βιώσιμη κοινωνία, στο πλαίσιο μιας συμμετοχικής προσέγγισης, σε συνεργασία με τους αρμόδιες δημόσιες αρχές και τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας της βιοποικιλότητας, έτσι ώστε να υποβοηθηθεί η χρηματοδότηση των απαραίτητων δράσεων που θα πρέπει να ληφθούν σε ενωσιακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και τη δέσμευσή της όσον αφορά τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και για τη διασφάλιση ολοκληρωμένων παρεμβάσεων με σκοπό την πρόληψη των καταστροφών, ώστε να συνδυάζονται ανθεκτικότητα και πρόληψη κινδύνων, προετοιμασία και απόκριση, τα Ταμεία θα συμβάλουν στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα και της προστασίας της βιοποικιλότητας, επιδιώκοντας το 30 % των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ να στηρίζει στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Τα Ταμεία πρέπει να συνεισφέρουν ουσιαστικά στην επίτευξη μιας κυκλικής οικονομίας με χαμηλές εκπομπές άνθρακα σε όλες τις περιοχές της Ένωσης και να ενσωματώσουν πλήρως την περιφερειακή διάσταση. Οι πράξεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συνεισφέρουν τουλάχιστον το 35 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του ΕΤΠΑ σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής αναμένεται να συνεισφέρουν το 40 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του Ταμείου Συνοχής σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Αυτά τα ποσοστά θα πρέπει να τηρούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού. Ως εκ τούτου, οι αντίστοιχες δράσεις θα προσδιοριστούν κατά την προετοιμασία και την εφαρμογή αυτών των ταμείων, και θα αξιολογηθούν εκ νέου στο πλαίσιο των σχετικών διαδικασιών αξιολόγησης και αναθεώρησης. Οι εν λόγω δράσεις και το χρηματοδοτικό κονδύλιο που προορίζεται για την εφαρμογή τους πρέπει να συμπεριληφθούν στα εθνικά ολοκληρωμένα σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος κανονισμός ΚΚΔ], η δε μακροπρόθεσμη στρατηγική ανακαίνισης που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της αναθεωρημένης οδηγίας για τις ενεργειακές επιδόσεις των κτιρίων (EΕ) 2018/844 να συμβάλει στην επίτευξη ενός κτιριακού αποθέματος απαλλαγμένου από ανθρακούχες εκπομπές έως το 2050 και να συνδεθεί με τα προγράμματα. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις περιοχές υψηλής έντασης ανθρακούχων εκπομπών που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω των δεσμεύσεων για απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, προκειμένου να βοηθηθούν στη χάραξη στρατηγικών που συνάδουν με τη δέσμευση της Ένωσης για το κλίμα και περιλαμβάνονται στα ολοκληρωμένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα και στο πλαίσιο της οδηγίας ΣΕΔΕ 2018/410, αλλά και να προστατεύουν τους εργαζομένους μέσω ευκαιριών κατάρτισης και επανεκπαίδευσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)  Για να μπορέσει το ΕΤΠΑ να παρέχει στήριξη στο πλαίσιο της ΕΕΣ/Interreg όσον αφορά τόσο τις επενδύσεις σε υποδομές και τις συναφείς επενδύσεις, όσο και τις δραστηριότητες κατάρτισης και ένταξης, είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι το ΕΤΠΑ μπορεί, επίσης, να εξασφαλίσει υποστήριξη για δραστηριότητες στο πλαίσιο των ειδικών στόχων του ΕΚΤ+, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέο ΕΚΤ+]¹.

(15)  Για να μπορέσει το ΕΤΠΑ να παρέχει στήριξη στο πλαίσιο της ΕΕΣ/Interreg όσον αφορά τόσο τις επενδύσεις σε υποδομές και τις συναφείς επενδύσεις, όσο και τις δραστηριότητες κατάρτισης και ένταξης, για τη βελτίωση και την ανάπτυξη διοικητικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων, είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι το ΕΤΠΑ μπορεί, επίσης, να εξασφαλίσει υποστήριξη για δραστηριότητες στο πλαίσιο των ειδικών στόχων του ΕΚΤ+, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέο ΕΚΤ+]1.

__________________

__________________

¹ [Πλήρης παραπομπή - νέο ΕΚΤ+].

¹ [Πλήρης παραπομπή - νέο ΕΚΤ+].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)  Προκειμένου οι περιορισμένοι πόροι να αξιοποιηθούν με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του σχετικού ειδικού στόχου θα πρέπει να περιοριστεί μόνο στις πολύ μικρές, στις μικρές και στις μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής¹, εκτός από τις περιπτώσεις όπου οι επενδύσεις αφορούν τη συνεργασία με ΜΜΕ σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας.

(16)  Οι ΜΜΕ και οι πολύ μικρές επιχειρήσεις αποτελούν βασικούς μοχλούς της οικονομικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της απασχόλησης και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομική ανάκαμψη και στη μετάβαση προς μια βιώσιμη οικονομία της Ένωσης. Είναι αναγκαία η προώθηση των ΜΜΕ σε αναδυόμενους τομείς που συνδέονται με τις ευρωπαϊκές και περιφερειακές προκλήσεις, όπως οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργικότητας, καθώς και οι καινοτόμες υπηρεσίες που ανταποκρίνονται στις νέες ανάγκες της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων της ενσωμάτωσης και της κοινωνικής ένταξης των μειονεκτουσών κοινοτήτων, της γήρανσης του πληθυσμού, των υπηρεσιών υγείας και μέριμνας, της οικολογικής καινοτομίας και της αποδοτικής χρήσης των πόρων. Προκειμένου οι περιορισμένοι πόροι να αξιοποιηθούν με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, αλλά χωρίς να υπονομεύεται η επίτευξη των στόχων του προγράμματος, η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του σχετικού ειδικού στόχου θα πρέπει να περιοριστεί κατά προτίμηση στις πολύ μικρές, στις μικρές και στις μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής¹, χωρίς να θίγονται οι εταιρείες του δημοσίου τομέα, εκτός από τις περιπτώσεις όπου οι επενδύσεις αφορούν τη συνεργασία με ΜΜΕ. Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι πράξεις προς όφελος επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

_________________

_________________

¹ Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

¹ Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση και στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τα επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών, καθώς και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της δέσμευσης για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Επομένως, η στήριξη από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» θα πρέπει να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ]. Ως εκ τούτου, η στήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επικεντρώνεται στους στόχους πολιτικής για «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού» και «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων». Η εν λόγω θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας παράλληλα την ευελιξία σε επίπεδο επιμέρους προγραμμάτων και μεταξύ των τριών ομάδων κρατών μελών που έχουν σχηματιστεί ανάλογα με το αντίστοιχο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα του καθενός. Επιπλέον, η μεθοδολογία για την κατηγοριοποίηση των κρατών μελών θα πρέπει να καθοριστεί λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

(17)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση και στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τα επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών, καθώς και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της δέσμευσης για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω χρηματοδοτικής στήριξης για τη μεταβατική περίοδο. Θα πρέπει επίσης να προωθεί την ανθεκτικότητα και να αποτρέπει την υστέρηση ευαίσθητων περιοχών. Επομένως, η στήριξη από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» θα πρέπει να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ]. Ως εκ τούτου, η στήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επικεντρώνεται ειδικά στους δύο στόχους πολιτικής για «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης της καινοτόμου, έξυπνης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικής ανάπτυξης και μετασχηματισμού, της περιφερειακής συνδεσιμότητας στον τομέα των τεχνολογιών, της ανάπτυξης των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ), της συνδεσιμότητας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης» και για «μια πιο πράσινη, με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική Ευρώπη για όλους μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων», λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τους γενικούς στόχους πολιτικής μιας πιο συνεκτικής και αλληλέγγυας Ευρώπης που συμβάλλει στη μείωση των οικονομικών, κοινωνικών και εδαφικών ασυμμετριών. Η εν λόγω θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας περιθώρια ευελιξίας σε επίπεδο επιμέρους προγραμμάτων και μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών περιφερειών, λαμβανομένων υπόψη, μεταξύ άλλων, των διαφορετικών επιπέδων ανάπτυξης. Επιπλέον, η μεθοδολογία για την κατηγοριοποίηση των περιφερειών θα πρέπει να καθοριστεί λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17α)  Προκειμένου να διασφαλιστεί η στρατηγική σημασία των επενδύσεων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το ΤΣ, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να υποβάλουν δεόντως αιτιολογημένο αίτημα για περαιτέρω ευελιξία εντός του ισχύοντος πλαισίου του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης για τη δημόσια ή ισοδύναμη διαρθρωτική δαπάνη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)  Προκειμένου η στήριξη να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, κρίνεται επίσης σκόπιμο να τηρηθούν οι απαιτήσεις για τη θεματική συγκέντρωση καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού, ακόμη και στην περίπτωση μεταφορών μεταξύ των προτεραιοτήτων εντός του ίδιου προγράμματος ή μεταξύ διαφορετικών προγραμμάτων.

(18)  Προκειμένου η στήριξη να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης και σύμφωνα με τους στόχους κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής που προβλέπονται στο άρθρο 174 ΣΛΕΕ και τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ], κρίνεται επίσης σκόπιμο να τηρηθούν οι απαιτήσεις για τη θεματική συγκέντρωση καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού, ακόμη και στην περίπτωση μεταφορών μεταξύ των προτεραιοτήτων εντός του ίδιου προγράμματος ή μεταξύ διαφορετικών προγραμμάτων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18α)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να ασχοληθεί με τα προβλήματα της πρόσβασης στις μεγάλες αγορές και της απόστασης από αυτές, τα οποία αντιμετωπίζουν οι ιδιαίτερα αραιοκατοικημένες περιοχές, όπως ορίζεται στο πρωτόκολλο αριθ. 6 για τις ειδικές διατάξεις του στόχου 6 στα πλαίσια των δραστηριοτήτων των διαρθρωτικών ταμείων στη Φινλανδία και τη Σουηδία της πράξης προσχώρησης του 1994. Το ΕΤΠΑ θα πρέπει επίσης να ασχοληθεί με τις συγκεκριμένες δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν ορισμένα νησιά, οι παραμεθόριες περιοχές, οι ορεινές περιοχές και οι αραιοκατοικημένες περιοχές, η γεωγραφική θέση των οποίων επιβραδύνει την ανάπτυξή τους, προκειμένου να στηριχθεί η αειφόρος ανάπτυξή τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19)  Στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να καθοριστούν τα διάφορα είδη δραστηριοτήτων, οι οποίες είναι δυνατόν να υποστηριχθούν μέσω επενδύσεων από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, σύμφωνα με τους αντίστοιχους στόχους τους όπως ορίζονται στη ΣΛΕΕ. Το Ταμείο Συνοχής θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις για το περιβάλλον και το ΔΕΔ-Μ. Όσον αφορά το ΕΤΠΑ, ο κατάλογος των δραστηριοτήτων θα πρέπει να απλουστευθεί και θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις στις υποδομές, επενδύσεις σε σχέση με την πρόσβαση στις υπηρεσίες, παραγωγικές επενδύσεις σε εξοπλισμό, λογισμικό και άυλα περιουσιακά στοιχεία για τις ΜΜΕ, καθώς και μέτρα σχετικά με την ενημέρωση, την επικοινωνία, τις μελέτες, τη δικτύωση, τη συνεργασία, την ανταλλαγή εμπειριών και τις δραστηριότητες με τη συμμετοχή οικονομικών πόλων. Προκειμένου να υποστηριχθεί η υλοποίηση του προγράμματος, και τα δύο ταμεία θα πρέπει να μπορούν να υποστηρίζουν και δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας. Τέλος, προκειμένου να υπάρξει πρόβλεψη για τη στήριξη ευρύτερου φάσματος παρεμβάσεων όσον αφορά τα προγράμματα Interreg, το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει την κοινή χρήση ευρέος φάσματος εγκαταστάσεων και ανθρώπινων πόρων, καθώς και τις δαπάνες που συνδέονται με τα μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΚΤ+.

(19)  Στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να καθοριστούν τα διάφορα είδη δραστηριοτήτων, οι οποίες είναι δυνατόν να υποστηριχθούν μέσω επενδύσεων από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, σύμφωνα με τους αντίστοιχους στόχους τους όπως ορίζονται στη ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχικής χρηματοδότησης (crowdfunding). Το Ταμείο Συνοχής θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις για το περιβάλλον και το ΔΕΔ-Μ. Όσον αφορά το ΕΤΠΑ, ο κατάλογος των δραστηριοτήτων θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ειδικές εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές ανάγκες και το ενδογενές δυναμικό και να απλουστευθεί και θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις στις υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών και εγκαταστάσεων έρευνας και καινοτομίας, των υποδομών πολιτισμού και πολιτιστικής κληρονομιάς, των υποδομών βιώσιμου τουρισμού ιδίως στις τουριστικές συνοικίες, των υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις, καθώς και επενδύσεις στη στέγαση, επενδύσεις σε σχέση με την πρόσβαση στις υπηρεσίες, με ιδιαίτερη έμφαση στις μειονεκτούσες, περιθωριοποιημένες και διαχωρισμένες κοινότητες, παραγωγικές επενδύσεις σε εξοπλισμό, λογισμικό και άυλα περιουσιακά στοιχεία για τις ΜΜΕ, κίνητρα κατά τη διαδικασία μετάβασης των περιοχών στη διαδικασία απαλλαγής από ανθρακούχες εκπομπές, καθώς και μέτρα σχετικά με την ενημέρωση, την επικοινωνία, τις μελέτες, τη δικτύωση, τη συνεργασία, την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ εταίρων και τις δραστηριότητες με τη συμμετοχή οικονομικών πόλων. Προκειμένου να υποστηριχθεί η υλοποίηση του προγράμματος, και τα δύο ταμεία θα πρέπει να μπορούν να υποστηρίζουν και δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας. Τέλος, προκειμένου να υπάρξει πρόβλεψη για τη στήριξη ευρύτερου φάσματος παρεμβάσεων όσον αφορά τα προγράμματα Interreg, το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει την κοινή χρήση ευρέος φάσματος εγκαταστάσεων και ανθρώπινων πόρων, καθώς και τις δαπάνες που συνδέονται με τα μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΚΤ+.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20)  Τα έργα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, θα εξακολουθήσουν να χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συνοχής τόσο μέσω της επιμερισμένης όσο και μέσω της άμεσης διαχείρισης στο πλαίσιο του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΜΣΔ).

(20)  Τα έργα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, θα εξακολουθήσουν να χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συνοχής, αντιμετωπίζοντας, μεταξύ άλλων, τους ελλείποντες κρίκους και τα σημεία συμφόρησης, κατά τρόπο ισορροπημένο, και βελτιώνοντας την ασφάλεια των υπαρχουσών γεφυρών και σηράγγων, τόσο μέσω της επιμερισμένης όσο και μέσω της άμεσης διαχείρισης στο πλαίσιο του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΜΣΔ). Τα εν λόγω δίκτυα πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στις επενδύσεις σε δίκτυα οδικών μεταφορών και να ενισχύσουν τις δημόσιες υπηρεσίες στις αγροτικές περιοχές, ιδίως σε αραιοκατοικημένες περιοχές και σε περιοχές με μεγάλη γήρανση του πληθυσμού, προκειμένου να ενισχυθεί η διασυνδεσιμότητα μεταξύ πόλεων και υπαίθρου, να προωθηθεί η αγροτική ανάπτυξη και να γεφυρωθεί το ψηφιακό χάσμα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21)  Παράλληλα, είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, από τις δραστηριότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου¹ ώστε να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη της χρηματοδότησης, που προβλέπεται ήδη από την εν λόγω οδηγία. Επιπλέον, θα πρέπει να οριστεί ρητά ότι οι υπερπόντιες χώρες και εδάφη που απαριθμούνται στο παράρτημα II της ΣΛΕΕ δεν είναι επιλέξιμα για υποστήριξη από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής.

(21)  Παράλληλα, είναι σημαντικό να προσδιοριστούν οι συνέργειες, αφενός, και να γίνει διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, αφετέρου· τούτο ώστε να επιτευχθούν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα ή να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη της χρηματοδότησης. Επιπλέον, θα πρέπει να οριστεί ρητά ότι οι υπερπόντιες χώρες και εδάφη που απαριθμούνται στο παράρτημα II της ΣΛΕΕ δεν είναι επιλέξιμα για υποστήριξη από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής.

_________________

¹ Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23)  Σύμφωνα με τις παραγράφους 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας, της 13ης Απριλίου 2016, για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, θα πρέπει να αξιολογούνται τα ταμεία με βάση πληροφορίες που συλλέγονται από ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης και ταυτόχρονα να αποφεύγονται οι υπέρμετρες ρυθμίσεις και η διοικητική επιβάρυνση, ιδίως για τα κράτη μέλη. Οι απαιτήσεις αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των ταμείων στην πράξη.

(23)  Σύμφωνα με τις παραγράφους 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας, της 13ης Απριλίου 2016, για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, θα πρέπει να αξιολογούνται τα ταμεία με βάση πληροφορίες που συλλέγονται από ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης και ταυτόχρονα να αποφεύγονται οι υπέρμετρες ρυθμίσεις και η διοικητική επιβάρυνση. Οι απαιτήσεις αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των ταμείων στην πράξη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24)  Για να μεγιστοποιηθεί η συμβολή στην εδαφική ανάπτυξη, οι δράσεις στον τομέα αυτόν θα πρέπει να βασίζονται σε ολοκληρωμένες εδαφικές στρατηγικές μεταξύ άλλων και στις αστικές περιοχές. Ως εκ τούτου, η υποστήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να παρέχεται μέσω των μορφών που προβλέπονται στο άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ] εξασφαλίζοντας την ανάλογη συμμετοχή των τοπικών, περιφερειακών και δημοτικών αρχών.

(24)  Για να μεγιστοποιηθεί η συμβολή στην εδαφική ανάπτυξη και να αντιμετωπιστούν πιο αποτελεσματικά οι οικονομικές, δημογραφικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές προκλήσεις, όπως προβλέπεται στο άρθρο 174 της ΣΛΕΕ, σε περιοχές με φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα, όπως η γήρανση, η ερημοποίηση της υπαίθρου και η δημογραφική παρακμή, αλλά και η δημογραφική πίεση, ή αυτές που αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, οι δράσεις στον τομέα αυτόν θα πρέπει να βασίζονται σε προγράμματα, άξονες ή ολοκληρωμένες εδαφικές στρατηγικές μεταξύ άλλων και στις αστικές περιοχές και τις αγροτικές κοινότητες. Οι δράσεις αυτές θα πρέπει να είναι οι δύο πλευρές του ίδιου νομίσματος, με βάση τόσο τους κεντρικούς αστικούς κόμβους και το περιβάλλον τους, όσο και τις πιο απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές. Οι στρατηγικές αυτές μπορούν επίσης να επωφεληθούν από μια πολυταμειακή και ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα περιλαμβάνει το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το ΕΤΘΑ και το ΕΓΤΑΑ. Για την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη θα πρέπει να διατίθεται σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 5 % των πόρων του ΕΤΠΑ. Ως εκ τούτου, η υποστήριξη θα πρέπει να παρέχεται εξασφαλίζοντας την ανάλογη συμμετοχή των τοπικών, περιφερειακών και δημοτικών αρχών, των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων και των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24α)  Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε περιοχές έντασης ανθρακούχων εκπομπών που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω των δεσμεύσεων για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, με σκοπό να βοηθηθούν στη χάραξη στρατηγικών που συνάδουν με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για το κλίμα στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού που προστατεύουν τόσο τους εργαζομένους όσο και τις πληττόμενες κοινότητες. Οι περιοχές αυτές θα πρέπει να απολαμβάνουν ειδική στήριξη για την εκπόνηση και την υλοποίηση σχεδίων για την απαλλαγή των οικονομιών τους από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για στοχευμένη επαγγελματική κατάρτιση και ευκαιρίες επανειδίκευσης για το εργατικό δυναμικό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25)  Στο πλαίσιο της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, θεωρείται αναγκαία η στήριξη τη ολοκληρωμένης εδαφικής ανάπτυξης για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών, δημογραφικών και κοινωνικών προκλήσεων που επηρεάζουν τις αστικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών αστικών περιοχών, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη και την αναγκαιότητα προώθησης των διασυνδέσεων μεταξύ αστικών περιοχών και περιοχών της υπαίθρου. Οι αρχές για την επιλογή των αστικών περιοχών όπου θα υλοποιηθούν ολοκληρωμένες δράσεις βιώσιμης αστικής ανάπτυξης και τα ενδεικτικά ποσά για τις εν λόγω δράσεις θα πρέπει να οριστούν στα προγράμματα που υπάγονται στον στόχο «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», διαθέτοντας το 6 % τουλάχιστον των πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο για τον σκοπό αυτό. Θα πρέπει επίσης να οριστεί ότι το εν λόγω ποσοστό θα πρέπει να τηρηθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού σε περίπτωση μεταφοράς μεταξύ των προτεραιοτήτων ενός προγράμματος ή μεταξύ προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ενδιάμεσης επανεξέτασης.

(25)  Στο πλαίσιο της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, θεωρείται αναγκαία η στήριξη τη ολοκληρωμένης εδαφικής ανάπτυξης για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών, δημογραφικών, τεχνολογικών, και κοινωνικών και πολιτιστικών προκλήσεων που επηρεάζουν τις αστικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών αστικών περιοχών και των αγροτικών κοινοτήτων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη και την αναγκαιότητα προώθησης των διασυνδέσεων μεταξύ αστικών περιοχών και περιοχών της υπαίθρου, μεταξύ άλλων μέσω περιαστικών περιοχών, όπου ενδείκνυται. Οι αρχές για την επιλογή των αστικών περιοχών όπου θα υλοποιηθούν ολοκληρωμένες δράσεις βιώσιμης αστικής ανάπτυξης και τα ενδεικτικά ποσά για τις εν λόγω δράσεις θα πρέπει να οριστούν στα προγράμματα που υπάγονται στον στόχο «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη». Οι στρατηγικές αυτές μπορούν επίσης να επωφεληθούν από μια πολυταμειακή και ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα περιλαμβάνει το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το ΕΤΘΑ και το ΕΓΤΑΑ. Στην προτεραιότητα της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης θα πρέπει να διατίθεται σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 10 % των πόρων του ΕΤΠΑ. Θα πρέπει επίσης να οριστεί ότι το εν λόγω ποσοστό θα πρέπει να τηρηθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού σε περίπτωση μεταφοράς μεταξύ των προτεραιοτήτων ενός προγράμματος ή μεταξύ προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ενδιάμεσης επανεξέτασης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26)  Προκειμένου να εντοπιστούν ή να προβλεφθούν λύσεις οι οποίες θα αντιμετωπίζουν τα ζητήματα που συνδέονται με τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη σε ενωσιακό επίπεδο, η πρωτοβουλία «Αστικές καινοτόμες δράσεις» στον τομέα της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης θα πρέπει να αντικατασταθεί από μια «Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία» η οποία θα υλοποιηθεί υπό καθεστώς άμεσης ή έμμεσης διαχείρισης. Η πρωτοβουλία αυτή θα πρέπει να καλύπτει όλες τις αστικές περιοχές και να υποστηρίζει το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ¹.

(26)  Προκειμένου να εντοπιστούν ή να προβλεφθούν λύσεις οι οποίες θα αντιμετωπίζουν τα ζητήματα που συνδέονται με τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη σε ενωσιακό επίπεδο, η πρωτοβουλία «Αστικές καινοτόμες δράσεις» στον τομέα της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης θα πρέπει να συνεχιστεί και να εξελιχθεί σε μια «Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία». Η πρωτοβουλία αυτή θα πρέπει να υποστηρίζει το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ¹, με στόχο την τόνωση της ανάπτυξης, της βιωσιμότητας και της καινοτομίας και τον προσδιορισμό και την επιτυχημένη αντιμετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων.

_________________

_________________

¹ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το Αστικό Θεματολόγιο της ΕΕ της 24ης Ιουνίου 2016.

¹ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το Αστικό Θεματολόγιο της ΕΕ της 24ης Ιουνίου 2016.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(27)  Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, ιδίως με την έγκριση μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, για την χορήγηση πρόσθετων κονδυλίων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές προκειμένου να αντισταθμιστεί το πρόσθετο κόστος που συνεπάγονται για τις περιοχές αυτές ένα ή περισσότερα από τα προβλήματα που αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, δηλαδή η μεγάλη απόσταση, ο νησιωτικός χαρακτήρας, η μικρή έκταση, η δύσκολη μορφολογία και το κλίμα, η οικονομική εξάρτηση από μικρό αριθμό προϊόντων, και τα οποία είναι μόνιμα και σωρευτικά και αναχαιτίζουν σημαντικά την ανάπτυξή τους. Τα κονδύλια αυτά μπορούν να καλύπτουν επενδύσεις, λειτουργικές δαπάνες και υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας με σκοπό την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που προκαλείται από τους παραπάνω περιορισμούς. Η λειτουργική ενίσχυση μπορεί να καλύπτει δαπάνες υπηρεσιών εμπορευματικών μεταφορών και ενισχύσεις εκκίνησης επιχειρήσεων για υπηρεσίες μεταφορών, καθώς και δαπάνες για πράξεις που συνδέονται με προβλήματα αποθήκευσης, το υπερβολικό μέγεθος και τη συντήρηση των εργαλείων παραγωγής και την έλλειψη ανθρώπινου κεφαλαίου στην τοπική αγορά. Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, και όπως συμβαίνει με όλες τις πράξεις που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, οποιαδήποτε στήριξη του ΕΤΠΑ για τη χρηματοδότηση λειτουργικών και επενδυτικών ενισχύσεων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

(27)  Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, ιδίως με την έγκριση μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, για την χορήγηση πρόσθετων κονδυλίων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές προκειμένου να αντισταθμιστεί το πρόσθετο κόστος που συνεπάγονται για τις περιοχές αυτές ένα ή περισσότερα από τα προβλήματα που αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, δηλαδή η μεγάλη απόσταση, ο νησιωτικός χαρακτήρας, η μικρή έκταση, η δύσκολη μορφολογία και το κλίμα, η οικονομική εξάρτηση από μικρό αριθμό προϊόντων, και τα οποία είναι μόνιμα και σωρευτικά και αναχαιτίζουν σημαντικά την ανάπτυξή τους. Τα κονδύλια αυτά μπορούν να καλύπτουν επενδύσεις, λειτουργικές δαπάνες και υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας με σκοπό την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που προκαλείται από τους παραπάνω περιορισμούς. Η λειτουργική ενίσχυση μπορεί να καλύπτει δαπάνες υπηρεσιών εμπορευματικών μεταφορών, της οικολογικής εφοδιαστικής και της διαχείρισης της κινητικότητας και ενισχύσεις εκκίνησης επιχειρήσεων για υπηρεσίες μεταφορών, καθώς και δαπάνες για πράξεις που συνδέονται με προβλήματα αποθήκευσης, το υπερβολικό μέγεθος και τη συντήρηση των εργαλείων παραγωγής και την έλλειψη ανθρώπινου κεφαλαίου στην τοπική αγορά. Τα κονδύλια αυτά δεν υπόκεινται στη θεματική συγκέντρωση που προβλέπεται από τον παρόντα κανονισμό. Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, και όπως συμβαίνει με όλες τις πράξεις που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, οποιαδήποτε στήριξη του ΕΤΠΑ για τη χρηματοδότηση λειτουργικών και επενδυτικών ενισχύσεων στις εξόχως απόκεντρες περιοχές θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29)  Καθώς ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής για τη μείωση των κύριων περιφερειακών ανισορροπιών στην Ένωση, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη ενώ αντίθετα μπορεί, λόγω της έκτασης των ανισοτήτων μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιφερειών, της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών και των περιορισμένων οικονομικών πόρων των κρατών μελών και των περιφερειών, να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να εγκρίνει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού,

(29)  Καθώς ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής για τη μείωση των κύριων περιφερειακών ανισορροπιών στην Ένωση, μέσω της προσέγγισης των πολιτών με γνώμονα την υποστήριξη της ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων και την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη ενώ αντίθετα μπορεί, λόγω της έκτασης των ανισοτήτων μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιφερειών, της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών και των περιορισμένων οικονομικών πόρων των κρατών μελών και των περιφερειών, να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να εγκρίνει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού,

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 1α

Καθήκοντα του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής

Το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) συμβάλλουν στον γενικό στόχο της ενίσχυσης της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της Ένωσης.

Το ΕΤΠΑ συμβάλλει στη μείωση των διαφορών μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών εντός της Ένωσης και στη μείωση της υστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών προκλήσεων, μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης και της διαρθρωτικής προσαρμογής των περιφερειακών οικονομιών.

Το Ταμείο Συνοχής συνεισφέρει σε έργα στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων και του περιβάλλοντος.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού» («ΣΠ 1») με:

α)  «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης της καινοτόμου, έξυπνης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικής ανάπτυξης και οικονομικού μετασχηματισμού, της περιφερειακής συνδεσιμότητας στον τομέα των τεχνολογιών, της ανάπτυξης των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ), της συνδεσιμότητας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης» («ΣΠ 1») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την ενίσχυση των ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας και την αξιοποίηση των προηγμένων τεχνολογιών·

i)  τη στήριξη της ανάπτυξης και της ενίσχυσης των ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας, των επενδύσεων και των υποδομών, την αξιοποίηση των προηγμένων τεχνολογιών και τη στήριξη και προώθηση των συνεργατικών σχηματισμών καινοτομίας μεταξύ επιχειρήσεων, έρευνας, ακαδημαϊκής κοινότητας και δημόσιων αρχών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  την εκμετάλλευση των οφελών της ψηφιοποίησης για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις κυβερνήσεις·

ii)  την ενίσχυση της ψηφιακής συνδεσιμότητας και την εκμετάλλευση των οφελών της ψηφιοποίησης για τους πολίτες, τα επιστημονικά ιδρύματα, τις επιχειρήσεις, τις κυβερνήσεις και τη δημόσια διοίκηση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των έξυπνων πόλεων και των έξυπνων χωριών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii)  την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ·

iii)  την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ και την παροχή στήριξης για τη δημιουργία και διασφάλιση θέσεων εργασίας και στήριξης για την τεχνολογική αναβάθμιση και τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την ανάπτυξη δεξιοτήτων για την έξυπνη εξειδίκευση, τη βιομηχανική μετάβαση και την επιχειρηματικότητα·

iv)  την ανάπτυξη δεξιοτήτων και στρατηγικών και την οικοδόμηση ικανοτήτων για την έξυπνη εξειδίκευση, τη δίκαιη μετάβαση, την κυκλική οικονομία, την κοινωνική καινοτομία, την επιχειρηματικότητα, τον τομέα του τουρισμού και τη μετάβαση στη βιομηχανία 4.0·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων («ΣΠ 2») με:

β)  «μια πιο πράσινη και ανθεκτική Ευρώπη για όλους με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων («ΣΠ 2») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την προώθηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης·

i)  την προώθηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης, εξοικονομήσεων και μέτρων για την ενεργειακή ένδεια·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  την προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

ii)  την προαγωγή των βιώσιμων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii)  την ανάπτυξη έξυπνων ενεργειακών συστημάτων, δικτύων και εξοπλισμού αποθήκευσης σε τοπικό επίπεδο·

iii)  την ανάπτυξη έξυπνων ενεργειακών συστημάτων, δικτύων και εξοπλισμού αποθήκευσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την προαγωγή της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης των κινδύνων και της ανθεκτικότητας στις καταστροφές·

iv)  την προαγωγή της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης των κινδύνων, της διαχείρισης και της ανθεκτικότητας σε ακραία καιρικά φαινόμενα και φυσικές καταστροφές, συμπεριλαμβανομένων των σεισμών, των δασικών πυρκαγιών, των πλημμυρών και της ξηρασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις προσεγγίσεις που βασίζονται στο οικοσύστημα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

v)  την προαγωγή της βιώσιμης διαχείρισης του νερού·

v)  την προαγωγή της καθολικής πρόσβασης στην ύδρευση και της βιώσιμης διαχείρισης του νερού·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vi)  την προώθηση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία·

vi)  την προώθηση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία και της βελτίωσης της αποδοτικότητας των πόρων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vi α)  τη στήριξη των περιφερειακών διαδικασιών μετάβασης προς την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, καθώς και της μετάβασης σε μια παραγωγή ενέργειας χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii)  την ενίσχυση της βιοποικιλότητας, των πράσινων υποδομών στο αστικό περιβάλλον και τη μείωση της ρύπανσης·

vii)  την προστασία και ενίσχυση της βιοποικιλότητας και της φυσικής κληρονομιάς, τη διατήρηση και ανάδειξη των προστατευόμενων φυσικών περιοχών και των φυσικών πόρων και τη μείωση κάθε μορφής ρύπανσης, όπως η ατμοσφαιρική ρύπανση, η ρύπανση των υδάτων, η ρύπανση των εδαφών, η ηχορρύπανση και η φωτορρύπανση·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii α)  την ενίσχυση της οικολογικής υποδομής στις λειτουργικές αστικές περιοχές, με την ανάπτυξη μικρής κλίμακας πολυτροπικής αστικής κινητικότητας ως μέρος μιας καθαρής οικονομίας μηδενικών εκπομπών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  «μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας και των περιφερειακών διασυνδέσεων» («ΣΠ 3») με:

γ)  «μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη για όλους μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας» («ΣΠ 3») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την ενίσχυση της ψηφιακής συνδεσιμότητας·

διαγράφεται

(Η παρούσα τροπολογία θα απαιτήσει επακόλουθες προσαρμογές στα παραρτήματα Ι και ΙΙ.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  την ανάπτυξη βιώσιμου, ανθεκτικού στην κλιματική αλλαγή, έξυπνου, ασφαλούς και διατροπικού ΔΕΔ-Μ·

ii)  την ανάπτυξη ανθεκτικού στην κλιματική αλλαγή, έξυπνου, ασφαλούς και βιώσιμου οδικού και σιδηροδρομικού και διατροπικού ΔΕΔ-Μ και διασυνοριακών συνδέσεων, με έμφαση σε μέτρα μείωσης του θορύβου και φιλικά προς το περιβάλλον δίκτυα δημόσιων μεταφορών και σιδηροδρομικά δίκτυα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii)  την ανάπτυξη βιώσιμης, ανθεκτικής στην κλιματική αλλαγή, έξυπνης, ασφαλούς και διατροπικής εθνικής, περιφερειακής και τοπικής κινητικότητας, με καλύτερη πρόσβαση σε ΔΕΔ-Μ και διασυνοριακή κινητικότητα·

iii)  την ανάπτυξη βιώσιμης, ανθεκτικής στην κλιματική αλλαγή, έξυπνης, ασφαλούς και διατροπικής εθνικής, περιφερειακής και τοπικής κινητικότητας, με καλύτερη πρόσβαση σε ΔΕΔ-Μ, διασυνοριακή κινητικότητα και φιλικά προς το περιβάλλον δίκτυα δημόσιων μεταφορών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την προαγωγή της βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας·

διαγράφεται

(Η παρούσα τροπολογία θα απαιτήσει επακόλουθες προσαρμογές στα παραρτήματα Ι και ΙΙ.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ)  «μια πιο κοινωνική Ευρώπη μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων» («ΣΠ 4») με:

δ)  «μια πιο κοινωνική Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων («ΣΠ 4») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των αγορών εργασίας και της πρόσβασης σε ποιοτικές θέσεις απασχόλησης μέσω της ανάπτυξης της κοινωνικής καινοτομίας και των υποδομών·

i)  την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της ικανότητας ένταξης των αγορών εργασίας και της πρόσβασης σε θέσεις απασχόλησης υψηλής ποιότητας μέσω της ανάπτυξης της κοινωνικής καινοτομίας και των υποδομών και της προώθησης της κοινωνικής οικονομίας και της καινοτομίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  τη βελτίωση της πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης χωρίς αποκλεισμούς μέσω της ανάπτυξης υποδομών·

ii)  τη βελτίωση της ίσης πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης και αθλητισμού χωρίς αποκλεισμούς μέσω της ανάπτυξης προσβάσιμων υποδομών και υπηρεσιών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii α)  επενδύσεις σε κατοικίες, όταν ανήκουν σε δημόσιες αρχές ή σε οργανισμούς μη κερδοσκοπικούς προς χρήση ως κατοικίες για νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος ή για άτομα με ειδικές ανάγκες·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii)  την ακόμη μεγαλύτερη κοινωνικοοικονομική ένταξη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, μεταναστών και των μειονεκτουσών ομάδων, με την εφαρμογή ολοκληρωμένων μέτρων που αφορούν μεταξύ άλλων τη στέγαση και τις κοινωνικές υπηρεσίες·

iii)  την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ένταξης περιθωριοποιημένων κοινοτήτων και των μειονεκτουσών κοινοτήτων όπως οι Ρομά και οι μειονεκτούσες ομάδες, με την εφαρμογή ολοκληρωμένων δράσεων που περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων τη στέγαση και τις κοινωνικές υπηρεσίες·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii α)  την προώθηση της μακροπρόθεσμης κοινωνικοοικονομικής ένταξης των προσφύγων και των μεταναστών υπό διεθνή προστασία μέσω ολοκληρωμένων δράσεων, περιλαμβανομένης της στέγασης και των κοινωνικών υπηρεσιών, με την παροχή στήριξης για υποδομές στις ενδιαφερόμενες πόλεις και τοπικές αρχές·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη με την ανάπτυξη υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης·

iv)  την εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη με την ανάπτυξη υποδομών υγειονομικής περίθαλψης και άλλων δράσεων, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης και των προληπτικών μέτρων, και την προώθηση της μετάβασης από την ιδρυματική φροντίδα στη φροντίδα της οικογένειας και της τοπικής κοινότητας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv α)  την παροχή στήριξης για φυσική, οικονομική και κοινωνική αναζωογόνηση υποβαθμισμένων κοινοτήτων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε)  «μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης των αστικών, αγροτικών και παράκτιων περιοχών, καθώς και μέσω της στήριξης τοπικών πρωτοβουλιών» («ΣΠ 5») με:

ε)  «μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης των αστικών και όλων των άλλων περιοχών, καθώς και μέσω της στήριξης τοπικών πρωτοβουλιών» («ΣΠ 5») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της ασφάλειας στις αστικές περιοχές·

i)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, του πολιτισμού, της φυσικής κληρονομιάς, του βιώσιμου τουρισμού και στις τουριστικές συνοικίες, του αθλητισμού και της ασφάλειας στις αστικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών αστικών περιοχών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής τοπικής ανάπτυξης, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών και των παράκτιων περιοχών μέσω της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων.

ii)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, του πολιτισμού, της φυσικής κληρονομιάς, του βιώσιμου τουρισμού και στις τουριστικές συνοικίες, του αθλητισμού και της ασφάλειας, όλα σε τοπικό επίπεδο, στις αγροτικές, ορεινές, νησιωτικές και παράκτιες περιοχές, στις απομονωμένες και αραιοκατοικημένες περιοχές και σε όλες τις άλλες περιοχές με δύσκολη πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο NUTS3, μέσω στρατηγικών εδαφικής και τοπικής ανάπτυξης, υπό τις μορφές που προβλέπονται στο άρθρο 22 στοιχεία α) β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α.  Ενίσχυση της μικρής κλίμακας πολυτροπικής αστικής κινητικότητας, όπως αναφέρεται στο στοιχείο β) σημείο vii α) του παρόντος άρθρου, η οποία θεωρείται επιλέξιμη για στήριξη εάν η συνεισφορά του ΕΤΠΑ στη δραστηριότητα αυτή δεν υπερβαίνει τα 10 000 000 EUR.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Όσον αφορά τους ειδικούς στόχους που καθορίζονται στην παράγραφο 1, το ΕΤΠΑ ή το Ταμείο Συνοχής, κατά περίπτωση, μπορούν επίσης να στηρίζουν δραστηριότητες στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» οι οποίες:

Όσον αφορά την επίτευξη των ειδικών στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1, το ΕΤΠΑ ή το Ταμείο Συνοχής μπορούν επίσης:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  είτε βελτιώνουν την ικανότητα των αρχών του προγράμματος και των φορέων που συνδέονται με την υλοποίηση των ταμείων·

α)  είτε να βελτιώνουν την ικανότητα των αρχών του προγράμματος και των φορέων που συνδέονται με την υλοποίηση των ταμείων, και να στηρίζουν τις δημόσιες αρχές, τις τοπικές και περιφερειακές διοικήσεις που είναι αρμόδιες για την υλοποίηση του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, με την εφαρμογή ειδικών σχεδίων ενίσχυσης των διοικητικών ικανοτήτων που αποσκοπούν στο να δώσουν τοπικό χαρακτήρα στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ), στην απλούστευση και τη μείωση των διαδικασιών και του χρόνου εκτέλεσης των δράσεων, με την προϋπόθεση ότι έχουν διαρθρωτικό χαρακτήρα και ότι το ίδιο το πρόγραμμα έχει μετρήσιμους στόχους·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η στήριξη για την οικοδόμηση ικανοτήτων, η οποία αναφέρεται στο στοιχείο α) του παρόντος άρθρου, μπορεί να συμπληρωθεί με πρόσθετη στήριξη από το πρόγραμμα στήριξης μεταρρυθμίσεων που έχει θεσπιστεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2018/xxx (Πρόγραμμα Στήριξης Μεταρρυθμίσεων)·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η συνεργασία που αναφέρεται στο στοιχείο β) περιλαμβάνει τη συνεργασία με εταίρους από διασυνοριακές περιφέρειες, από μη συνορεύουσες περιφέρειες ή από περιφέρειες που βρίσκονται σε έδαφος το οποίο καλύπτεται από μακροπεριφερειακή στρατηγική ή στρατηγική για τη θαλάσσια λεκάνη ή συνδυασμό και των δύο.

Η συνεργασία που αναφέρεται στο στοιχείο β) περιλαμβάνει τη συνεργασία με εταίρους από διασυνοριακές περιφέρειες, από μη συνορεύουσες περιφέρειες ή από περιφέρειες που βρίσκονται σε έδαφος το οποίο καλύπτεται από ευρωπαϊκό όμιλο εδαφικής συνεργασίας, μακροπεριφερειακή στρατηγική ή στρατηγική για τη θαλάσσια λεκάνη ή συνδυασμό και των δύο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Διασφαλίζεται η ουσιαστική συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών αρχών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιούχων, σε όλα τα στάδια προετοιμασίας, υλοποίησης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των προγραμμάτων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στον ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη κατηγοριοποιούνται ανάλογα με τον λόγο του ακαθάριστου εθνικού τους εισοδήματος ως εξής:

Οι περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 κατηγοριοποιούνται ανάλογα με το κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν τους (ΑΕγχΠ) ως εξής:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  όσα έχουν λόγο ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ίσο ή μεγαλύτερο από το 100 % του μέσου όρου της ΕΕ («κατηγορία 1»)·

α)  όσα έχουν κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ μεγαλύτερο από το 100 % του μέσου όρου του ΑΕγχΠ της ΕΕ των 27 («κατηγορία 1»).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  όσα έχουν λόγο ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ίσο ή μεγαλύτερο από το 75 % του μέσου όρου της ΕΕ («κατηγορία 2»)·

β)  όσα έχουν κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ μεταξύ του 75 % και του 100 % του μέσου όρου του ΑΕγχΠ της ΕΕ των 27 («κατηγορία 2»).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  όσα έχουν λόγο ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος μικρότερο από το 75 % του μέσου όρου της ΕΕ («κατηγορία 3»).

γ)  όσα έχουν κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ μικρότερο από το 75 % του μέσου όρου του ΑΕγχΠ της ΕΕ των 27 («κατηγορία 3»).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ο λόγος του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος είναι ο λόγος του κατά κεφαλήν ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ενός κράτους μέλους, που μετράται σε μονάδες αγοραστικής δύναμης και υπολογίζεται βάσει των στοιχείων της Ένωσης για την περίοδο από το 2014 έως το 2016, προς το μέσο κατά κεφαλήν ακαθάριστο εθνικό εισόδημα των 27 κρατών μελών που μετράται σε μονάδες αγοραστικής δύναμης για την ίδια περίοδο αναφοράς.

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, η ταξινόμηση των περιφερειών σε μία από τις τρεις κατηγορίες περιφερειών καθορίζεται με βάση τον λόγο ανάμεσα στο κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της κάθε περιφέρειας, μετρούμενο σε πρότυπα αγοραστικής δύναμης («ΠΑΔ») και υπολογιζόμενο βάσει των στοιχείων της Ένωσης για την περίοδο από το 2014 έως το 2016, προς το μέσο ΑΕγχΠ της ΕΕ των 27 για την ίδια περίοδο αναφοράς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 1 διαθέτουν τουλάχιστον το 85 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1 και του ΣΠ 2, και τουλάχιστον το 60 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 1·

α)  για την κατηγορία των περισσότερο αναπτυγμένων περιφερειών (κατηγορία 1) διαθέτουν:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  τουλάχιστον το 50 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο σε προτεραιότητες του ΣΠ 1· και

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  τουλάχιστον το 30 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 2 διαθέτουν τουλάχιστον το 45 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

β)  για την κατηγορία των περιφερειών υπό μετάβαση (κατηγορία 2) διαθέτουν:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  τουλάχιστον το 40 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο σε προτεραιότητες του ΣΠ 1 και

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  τουλάχιστον το 30 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 3 διαθέτουν τουλάχιστον το 35 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

γ)  για την κατηγορία των λιγότερο αναπτυγμένων περιφερειών (κατηγορία 3) διαθέτουν:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  τουλάχιστον το 30 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο σε προτεραιότητες του ΣΠ 1 και

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  τουλάχιστον το 30 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4α.  Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει μείωση, μέχρι ένα ανώτατο όριο 5 ποσοστιαίων μονάδων, του επιπέδου συγκέντρωσης των πόρων σε επίπεδο κατηγοριών περιφερειών, ή 10 ποσοστιαίων μονάδων στις περιπτώσεις των εξαιρετικά απόκεντρων περιφερειών, για τον θεματικό στόχο που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 4 στοιχείο α) σημείο i), του άρθρου 3 παράγραφος 4 στοιχείο β) σημείο i) και του άρθρου 3 παράγραφος 4 στοιχείο γ) σημείο i) [νέο ΕΤΠΑ-Ταμείο Συνοχής].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6.  Αν τα κονδύλια του ΕΤΠΑ που συνδέονται με τον ΣΠ 1 ή τον ΣΠ 2 ή και τους δύο για ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα μειωθούν έπειτα από αποδέσμευση βάσει του άρθρου [99] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ] ή λόγω δημοσιονομικών διορθώσεων από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο [98] του εν λόγω κανονισμού, η συμμόρφωση με την απαίτηση θεματικής συγκέντρωσης που ορίζεται στην παράγραφο 4 δεν επανεξετάζεται.

6.  Αν τα κονδύλια του ΕΤΠΑ όσον αφορά τον ΣΠ 1 ή τον ΣΠ 2, τους κύριους στόχους πολιτικής, ή και τους δύο για ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα μειωθούν έπειτα από αποδέσμευση βάσει του άρθρου [99] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ] ή λόγω δημοσιονομικών διορθώσεων από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο [98] του εν λόγω κανονισμού, η συμμόρφωση με την απαίτηση θεματικής συγκέντρωσης που ορίζεται στην παράγραφο 4 δεν επανεξετάζεται.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6α.  Οι πόροι που διατίθενται στον ΣΠ 5, και οι οποίοι συνεισφέρουν στον ΣΠ 1 ή στον ΣΠ 2, θεωρούνται συνεισφορά στις απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης. Η συνεισφορά στον ΣΠ1 και στον ΣΠ2 αιτιολογείται δεόντως με βάση τεκμηριωμένη αξιολόγηση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α α)  επενδύσεις στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία (Ε&Α&Κ)·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  παραγωγικές επενδύσεις σε ΜΜΕ·

γ)  παραγωγικές επενδύσεις και επενδύσεις που συμβάλλουν στη διατήρηση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας σε ΜΜΕ και κάθε στήριξη σε ΜΜΕ με τη μορφή επιχορηγήσεων και χρηματοδοτικών μέσων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Επιπλέον, είναι δυνατή η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων σε επιχειρήσεις άλλες εκτός των ΜΜΕ όταν αφορούν συνεργασία με ΜΜΕ σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που στηρίζονται δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i).

Είναι δυνατή η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων σε επιχειρήσεις άλλες εκτός των ΜΜΕ όταν αφορούν συνεργασία με ΜΜΕ ή επιχειρηματικές υποδομές που ωφελούν τις ΜΜΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Επιπλέον, είναι επίσης δυνατή η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων σε ΜΜΕ στο πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας που στηρίζονται δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του ειδικού στόχου 1 στο πλαίσιο του ΣΠ 1 που ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο iv), το ΕΤΠΑ υποστηρίζει επίσης δραστηριότητες κατάρτισης, διά βίου μάθησης και εκπαίδευσης.

Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του ειδικού στόχου 1 στο πλαίσιο του ΣΠ 1 που ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο iv), το ΕΤΠΑ υποστηρίζει επίσης δραστηριότητες κατάρτισης, καθοδήγησης, διά βίου μάθησης, επιμόρφωσης και εκπαίδευσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  επενδύσεις στο περιβάλλον, μεταξύ άλλων στους τομείς που συνδέονται με τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ενέργεια και παρουσιάζουν περιβαλλοντικά οφέλη·

α)  επενδύσεις στο περιβάλλον, μεταξύ άλλων στους τομείς που συνδέονται με την κυκλική οικονομία, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανανεώσιμη ενέργεια και παρουσιάζουν περιβαλλοντικά οφέλη·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  επενδύσεις στο ΔΕΔ-Μ·

β)  επενδύσεις στο κεντρικό και το εκτεταμένο δίκτυο του ΔΕΔ-Μ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  τεχνική βοήθεια.

γ)  τεχνική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων της βελτίωσης και της ανάπτυξης διοικητικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων των τοπικών αρχών στη διαχείριση αυτών των κονδυλίων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ α)  ενημέρωση, επικοινωνία, μελέτες, δικτύωση, συνεργασία, ανταλλαγή εμπειριών και δραστηριότητες με τη συμμετοχή οικονομικών πόλων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ισόρροπη κατανομή μεταξύ των επενδύσεων των στοιχείων α) και β).

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ισόρροπη κατανομή μεταξύ των επενδύσεων των στοιχείων α) και β), βάσει των επενδύσεων και των ειδικών απαιτήσεων του κάθε κράτους μέλους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Το ποσό του Ταμείου Συνοχής που μεταφέρεται στον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη»²³ χρησιμοποιείται για έργα του ΔΕΔ-Μ.

2.  Το ποσό του Ταμείου Συνοχής που μεταφέρεται στον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη»²³ είναι αναλογικό και χρησιμοποιείται για έργα του ΔΕΔ-Μ.

_________________

_________________

²³ Παραπομπή

²³ Παραπομπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε)  τις επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων εκτός εάν γίνονται σε εξόχως απόκεντρες περιφέρειες·

ε)  τις επενδύσεις σε νέα περιφερειακά αεροδρόμια και αερολιμενικές υποδομές, με εξαίρεση:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε α)  τις επενδύσεις που συνδέονται με εξαιρετικά απόκεντρες περιφέρειες·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε β)  τη στήριξη που συνδέεται με τα κεντρικά δίκτυα του ΔΕΔ-Μ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε γ)  τις επενδύσεις που συνδέονται με την προστασία του περιβάλλοντος και στοχεύουν στον μετριασμό ή τη μείωση των αρνητικών περιβαλλοντικών τους επιπτώσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ)  τις επενδύσεις σε χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων·

στ)  τις επενδύσεις σε χώρους υγειονομικής ταφής αποβλήτων, εξαιρέσει όσων γίνονται σε εξαιρετικά απόκεντρες περιφέρειες και όσων γίνονται για να στηρίξουν τη διάθεση, μετατροπή ή ασφάλεια υφιστάμενων εγκαταστάσεων και με την επιφύλαξη των όσων προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2008/98 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου¹·

____________

¹ Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2008 για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ζ)  τις επενδύσεις σε εγκαταστάσεις για την επεξεργασία υπολειμματικών αποβλήτων·

ζ)  τις επενδύσεις σε εγκαταστάσεις για την επεξεργασία υπολειμματικών αποβλήτων με εξαίρεση τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις περιπτώσεις σύγχρονων λύσεων ανακύκλωσης σύμφωνα με τις αρχές της κυκλικής οικονομίας και της ιεράρχησης των αποβλήτων, με πλήρη σεβασμό των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2008/98 και υπό την προϋπόθεση ότι τα κράτη μέλη έχουν καταρτίσει τα δικά τους σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων σύμφωνα με το άρθρο 29 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/851. Ως υπολειμματικά απόβλητα θα πρέπει να νοούνται κατά κύριο λόγο τα απόβλητα των δήμων που δεν συλλέγονται χωριστά και τα απορρίμματα από την επεξεργασία αποβλήτων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

η)  τις επενδύσεις που συνδέονται με την παραγωγή, την επεξεργασία, τη διανομή, την αποθήκευση ή την καύση ορυκτών καυσίμων, με εξαίρεση τις επενδύσεις που συνδέονται με τα καθαρά οχήματα όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2009/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου²⁶·

η)  τις επενδύσεις που συνδέονται με την παραγωγή, την επεξεργασία, τη μεταφορά, τη διανομή, την αποθήκευση ή την καύση ορυκτών καυσίμων, με εξαίρεση τις επενδύσεις:

η α)  που συνδέονται με τα καθαρά οχήματα όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2009/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου²⁶·

η β)  που συνδέονται με τη συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης και χαμηλών εκπομπών άνθρακα και με αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης·

η γ)  που συμβάλλουν ουσιαστικά σε μια οικονομία καθαρών μηδενικών εκπομπών·

η δ)  που συνδέονται με την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγία 2012/27/ΕΕ σχετικά με την ενεργειακή απόδοση και στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·

__________________

__________________

²⁶ Οδηγία 2009/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών (ΕΕ L 120 της 15.5.2009, σ. 5).

²⁶ Οδηγία 2009/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών (ΕΕ L 120 της 15.5.2009, σ. 5).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α.  Οι εξαιρέσεις που αναφέρονται στο στοιχείο β) της παρούσας παραγράφου η) περιορίζονται σε ποσοστό έως και 1 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ-ΤΣ σε εθνικό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

θ)  τις επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές σε περιοχές στις οποίες υπάρχουν τουλάχιστον δύο ευρυζωνικά δίκτυα ισότιμης κατηγορίας·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ι)  τη χρηματοδότηση για την αγορά τροχαίου υλικού με σκοπό τη χρήση σε σιδηροδρομικές μεταφορές, εκτός εάν συνδέεται με:

διαγράφεται

i)  απαλλαγή από δημόσια υπηρεσία που έχει ανατεθεί με δημόσιο διαγωνισμό δυνάμει του κανονισμού 1370/2007 όπως τροποποιήθηκε·

ii)  παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών σε γραμμές οι οποίες είναι πλήρως ανοικτές στον ανταγωνισμό και ο δικαιούχος είναι νεοεισερχόμενος επιλέξιμος για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [κανονισμός ΕΕ για τις επενδύσεις].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ι α)  επενδύσεις στην κατασκευή ιδρυμάτων περίθαλψης, που οδηγούν σε διαχωρισμό ή σε παραβίαση της προσωπικής επιλογής και της ανεξαρτησίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Επιπλέον, το Ταμείο Συνοχής δεν στηρίζει τις επενδύσεις στη στέγαση, εκτός εάν σχετίζονται με την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης ή της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

2.  Επιπλέον, το Ταμείο Συνοχής δεν στηρίζει τις επενδύσεις στη στέγαση, εκτός εάν σχετίζονται με την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και προσβάσιμων συνθηκών ζωής για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρίες, καθώς και με την αντισεισμική μετασκευή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 6α

Εταιρική σχέση

1.  Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει την ουσιαστική και χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των χρηστών υπηρεσιών στη διαχείριση, τον προγραμματισμό, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση δραστηριοτήτων και πολιτικών που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης, σύμφωνα με το άρθρο 6 του προτεινόμενου κανονισμού ΚΚΔ «Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (EΕ) αριθ. 240/2014 της Επιτροπής».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Χρησιμοποιούνται οι κοινοί δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων που ορίζονται στο παράρτημα Ι όσον αφορά το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, και, αν κρίνεται αναγκαίο, ειδικοί για το πρόγραμμα δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων, σύμφωνα με το άρθρο [12 παράγραφος 1] δεύτερο εδάφιο στοιχείο α), το άρθρο [17 παράγραφος 3] στοιχείο δ) σημείο ii) και το άρθρο [37 παράγραφος 2] στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ].

1.  Χρησιμοποιούνται οι κοινοί δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων που περιγράφονται και ορίζονται στο παράρτημα Ι όσον αφορά το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, και, κατά περίπτωση, ειδικοί για το πρόγραμμα δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων, σύμφωνα με το άρθρο [12 παράγραφος 1] δεύτερο εδάφιο στοιχείο α), το άρθρο [17 παράγραφος 3] στοιχείο δ) σημείο ii) και το άρθρο [37 παράγραφος 2] στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4α.  Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν δεόντως αιτιολογημένο αίτημα για περισσότερη ευελιξία εντός του ισχύοντος πλαισίου του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης για τις δημόσιες ή ισοδύναμες διαρθρωτικές δαπάνες που στηρίζονται από τη δημόσια διοίκηση με τη μορφή συγχρηματοδότησης επενδύσεων οι οποίες ενεργοποιούνται ως μέρος του ΕΤΠΑ και του ΤΣ. Κατά τον καθορισμό της δημοσιονομικής προσαρμογής στο πλαίσιο είτε του προληπτικού είτε του διορθωτικού βραχίονα του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, η Επιτροπή αξιολογεί με προσοχή το συγκεκριμένο αίτημα κατά τρόπο που αποτυπώνει τη στρατηγική σημασία των επενδύσεων που συγχρηματοδοτούν το ΕΤΠΑ και το ΤΣ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Το ΕΤΠΑ υποστηρίζει την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη στο πλαίσιο προγραμμάτων και των δύο στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ] σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙΙ κεφάλαιο ΙΙ του εν λόγω κανονισμού [νέος ΚΚΔ].

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)  

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α.  Τουλάχιστον το 5% των πόρων του ΕΤΠΑ που είναι διαθέσιμοι σε εθνικό επίπεδο στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», για προτεραιότητες πλην τεχνικής βοήθειας, προορίζεται για την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη σε μη αστικές περιοχές που παρουσιάζουν φυσικά, γεωγραφικά ή δημογραφικά εμπόδια ή μειονεκτήματα ή που χαρακτηρίζονται από δύσκολη πρόσβαση στις βασικές υπηρεσίες. Από το ποσό αυτό, τουλάχιστον το 17,5 % διατίθεται σε αγροτικές περιοχές και κοινότητες, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις ενός συμφώνου για τα έξυπνα χωριά, με σκοπό την ανάπτυξη έργων όπως τα έξυπνα χωριά.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Τα κράτη μέλη υλοποιούν την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη, που υποστηρίζεται από το ΕΤΠΑ, αποκλειστικά μέσω των μορφών που αναφέρονται στο άρθρο [22] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ].

2.  Τα κράτη μέλη υλοποιούν την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη μέσω ενός ειδικού άξονα ή προγράμματος ή μέσω των άλλων μορφών που αναφέρονται στο άρθρο [22] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ] και μπορούν να έχουν πολυταμειακή και ολοκληρωμένη αντιμετώπιση στο πλαίσιο των ΕΤΠΑ, ΕΚΤ+, ΕΤΘΑ και ΕΓΤΑΑ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Το ΕΤΠΑ υποστηρίζει την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη που βασίζεται σε εδαφικές στρατηγικές σύμφωνα με το άρθρο [23] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ] με επίκεντρο στις αστικές περιοχές («βιώσιμη αστική ανάπτυξη») στο πλαίσιο και των δύο στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

1.  Για την αντιμετώπιση των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών, δημογραφικών και κοινωνικών προβλημάτων, το ΕΤΠΑ υποστηρίζει την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη που βασίζεται σε εδαφικές στρατηγικές σύμφωνα με το άρθρο [23] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ], που μπορούν επίσης να έχουν πολυταμειακή και ολοκληρωμένη αντιμετώπιση στο πλαίσιο των ΕΤΠΑ και ΕΚΤ+, με επίκεντρο στις λειτουργικές αστικές περιοχές («βιώσιμη αστική ανάπτυξη») στο πλαίσιο και των δύο στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 6 % των πόρων του ΕΤΠΑ βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», εκτός από την τεχνική βοήθεια, θα διατίθεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη με τη μορφή τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων ή άλλων εδαφικών εργαλείων στο πλαίσιο του ΣΠ 5.

Σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 10 % των πόρων του ΕΤΠΑ βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», εκτός από την τεχνική βοήθεια, θα διατίθεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη με τη μορφή ειδικού προγράμματος, ειδικού άξονα προτεραιότητας, τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων ή άλλων εδαφικών εργαλείων, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 22 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx (νέος ΚΚΔ). Στις «αστικές αρχές» που αναφέρει το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/ΧΧΧΧ [νέος ΚΚΔ] ανατίθεται η αρμοδιότητα επιλογής των σχετικών μέτρων και έργων. Οι δράσεις που εκτελούνται στο πλαίσιο άλλων ΣΠ εκτός του ΣΠ 5 μπορούν, εάν είναι συνεκτικές, να συμβάλουν στην επίτευξη του 10 % ως ελάχιστου ορίου υπέρ της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης. Οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του ΣΠ (i) θα πρέπει να θεωρούνται ως συμβολή στην εν λόγω διάθεση πόρων της τάξης του 10 %, καθώς και οι δράσεις που υλοποιούνται στο πλαίσιο άλλων ΣΠ, εφόσον συνάδουν με τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η πρωτοβουλία αυτή καλύπτει όλες τις αστικές περιοχές και υποστηρίζει το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ.

Η πρωτοβουλία αυτή καλύπτει όλες τις λειτουργικές αστικές περιοχές και υποστηρίζει τις εταιρικές σχέσεις και το οργανωτικό κόστος που απορρέει από το αστικό θεματολόγιο της ΕΕ. Κατά τη διαμόρφωση και εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας πρέπει να συμμετέχουν ενεργά οι τοπικές αρχές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  υποστήριξη δημιουργίας ικανοτήτων·

α)  υποστήριξη δημιουργίας ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένων δράσεων ανταλλαγής για περιφερειακούς και τοπικούς εκπροσώπους σε υποεθνικό επίπεδο·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  υποστήριξη καινοτόμων δράσεων·

β)  υποστήριξη καινοτόμων δράσεων που μπορούν να λάβουν συμπληρωματική συγχρηματοδότηση βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxx (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης) και να συνδυαστούν με τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΔΑΑ), ιδίως σε ό,τι αφορά τις αγροτικές και αστικές συνδέσεις και έργα που στηρίζουν την ανάπτυξη αστικών και λειτουργικών αστικών περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  υποστήριξη της γνώσης, της ανάπτυξης πολιτικής και της επικοινωνίας.

γ)  υποστήριξη της γνώσης, των εκτιμήσεων των εδαφικών επιπτώσεων, της ανάπτυξης πολιτικής και της επικοινωνίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατόπιν αιτήματος ενός ή περισσότερων κρατών μελών, η Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία μπορεί επίσης να στηρίζει τη διακυβερνητική συνεργασία σε αστικά θέματα.

Κατόπιν αιτήματος ενός ή περισσότερων κρατών μελών, η Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία μπορεί επίσης να στηρίζει τη διακυβερνητική συνεργασία σε αστικά θέματα όπως το πλαίσιο αναφοράς για τις βιώσιμες πόλεις, το εδαφικό θεματολόγιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η προσαρμογή των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών στις συνθήκες που επικρατούν σε τοπικό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή υποβάλλει σε ετήσια βάση έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις εξελίξεις στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Αστικής Πρωτοβουλίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 10α

Περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα και προκλήσεις

1.  Στα προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και καλύπτουν περιοχές που αντιμετωπίζουν σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα και προκλήσεις, όπως αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 174 της ΣΛΕΕ, δίδεται ιδιαίτερη προσοχή για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στις εν λόγω περιοχές.

Ειδικότερα, οι περιοχές NUTS III ή οι συνενώσεις δήμων/κοινοτήτων (επίπεδα LAU) με πυκνότητα πληθυσμού κάτω των 12,5 κατοίκων/km2 για αραιοκατοικημένες περιοχές ή με πυκνότητα πληθυσμού κάτω των 8 κατοίκων/km2 για τις πολύ αραιοκατοικημένες περιοχές ή με μέση μείωση του πληθυσμού άνω του 1% μεταξύ του 2007 και του 2017, προτείνεται να υπόκεινται σε ειδικά περιφερειακά και εθνικά σχέδια που θα αυξήσουν την ελκυστικότητά τους ώστε να εισρεύσει πληθυσμός, θα ενισχύσουν τις επιχειρηματικές επενδύσεις, την πρόσβαση σε ψηφιακές και δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβάνοντας πόρους από ένα ταμείο στη συμφωνία συνεργασίας. Ειδική χρηματοδότηση μπορεί να προβλεφθεί στη συμφωνία εταιρικής σχέσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Τα ειδικά συμπληρωματικά κονδύλια για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές χρησιμοποιούνται για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που συνεπάγονται για τις περιοχές αυτές ένα ή περισσότερα από τα μόνιμα προβλήματα που εμποδίζουν την ανάπτυξή τους και τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ.

1.  Το άρθρο 3 δεν εφαρμόζεται στην ειδική συμπληρωματική ενίσχυση για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές. Τα εν λόγω ειδικά συμπληρωματικά κονδύλια για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές χρησιμοποιούνται για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που συνεπάγονται για τις περιοχές αυτές ένα ή περισσότερα από τα μόνιμα προβλήματα που εμποδίζουν την ανάπτυξή τους και τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3α.  Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 1, το ΕΤΠΑ μπορεί να υποστηρίζει παραγωγικές επενδύσεις σε εταιρείες που βρίσκονται στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 4 για αόριστη διάρκεια μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

2.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 4 από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού έως την 31η Δεκεμβρίου 2027.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 13α

Καταργούμενες διατάξεις

Με την επιφύλαξη του άρθρου 12 του παρόντος κανονισμού, οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1301/2013 και (ΕΚ) αριθ. 1300/2013 καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 13β

Ρήτρα επανεξέτασης

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο επανεξετάζουν τον παρόντα κανονισμό έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 σύμφωνα με το άρθρο 177 ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.   Μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού

1.   Μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού, της περιφερειακής συνδεσιμότητας στον τομέα των τεχνολογιών, της ανάπτυξης των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ), της συνδεσιμότητας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης» («ΣΠ 1») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO -01 - Μέσο περιφερειακό εισόδημα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 10a - Επιχειρήσεις που υποστηρίζονται για τη μετατροπή των προϊόντων και των υπηρεσιών τους στην κυκλική οικονομία

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 14a - Επιπλέον κοινωνικοοικονομικοί κόμβοι με πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες πολύ υψηλής χωρητικότητας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 14β - Κοινωνικοοικονομικοί κόμβοι με συνδρομές σε ευρυζωνικές υπηρεσίες δικτύου πολύ υψηλής χωρητικότητας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -01 - Αύξηση της αναλογίας περιφερειακού εισοδήματος, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 14 - Επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν δημόσιες ψηφιακές υπηρεσίες*

RCR 14 - Χρήστες δημόσιων ψηφιακών υπηρεσιών*

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων

2.  Μια πιο πράσινη και ανθεκτική Ευρώπη για όλους με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 18a - Το ποσοστό της ετήσιας εξοικονόμησης ενέργειας για το σύνολο των κτιρίων (σε σύγκριση με μια γραμμή βάσης), σύμφωνα με τον στόχο επίτευξης κτιριακού δυναμικού υψηλής απόδοσης, χωρίς ανθρακούχες εκπομπές, όπως περιλαμβάνεται στην εθνική μακροπρόθεσμη στρατηγική για τη στήριξη της ανακαίνισης του εθνικού δυναμικού κατοικιών και μη οικιστικών κτιρίων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 18β - Νοικοκυριά με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση των κατοικιών τους, με εξοικονόμηση ενέργειας τουλάχιστον 60%

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 18γ - Νοικοκυριά με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση των κατοικιών τους, που φτάνει το επίπεδο του προτύπου κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας) μετά την ανακαίνιση

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 19 - Δημόσια κτίρια που υποστηρίζονται για τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης

RCO 19 – Κτίρια που υποστηρίζονται για τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης (εκ των οποίων: κατοικίες, ιδιωτικά μη οικιστικά κτίρια, δημόσια μη οικιστικά κτίρια)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 19β - Αριθμός ενεργειακά φτωχών/ευάλωτων καταναλωτών που υποστηρίζονται για να βελτιώσουν την ενεργειακή απόδοση της κατοικίας τους

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 20a – Κτίρια που υποστηρίζονται για τη βελτίωση της έξυπνης ετοιμότητάς τους

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 22a - Συνολική τελική κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και κατανάλωση ανά τομέα (θέρμανση και ψύξη, μεταφορές, ηλεκτρική ενέργεια)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 22β - Μερίδιο συνολικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 22γ - Μείωση ετήσιας εισαγωγής ενέργειας από μη ανανεώσιμες πηγές

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 97a - Μερίδιο αυτοκαταναλωτών ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στη συνολική εγκατεστημένη δυναμικότητα ηλεκτροπαραγωγής

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 98a - Στήριξη περιοχών κατά τη μεταβατική περίοδο οι οποίες επηρεάζονται από την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 24 - Νέα ή αναβαθμισμένα συστήματα παρακολούθησης καταστροφών, ετοιμότητας, προειδοποίησης και ανταπόκρισης*

RCO 24 - Νέα ή αναβαθμισμένα συστήματα παρακολούθησης, ετοιμότητας, προειδοποίησης και ανταπόκρισης σε φυσικές καταστροφές, όπως σεισμοί, δασικές πυρκαγιές, πλημμύρες ή ξηρασίες*

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 28 - Περιοχές που καλύπτονται από μέτρα προστασίας κατά των δασικών πυρκαγιών

RCO 28 - Περιοχές που καλύπτονται από μέτρα προστασίας κατά των δασικών πυρκαγιών, των σεισμών, των πλημμυρών ή των ξηρασιών

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 32a - Συνολικά ορυκτά καύσιμα που αντικαταστάθηκαν από πηγές ενέργειας χαμηλών εκπομπών

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 34 - Πρόσθετη ικανότητα για την ανακύκλωση των αποβλήτων

RCO 34 – Πρόσθετη ικανότητα για την πρόληψη και ανακύκλωση των αποβλήτων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 34a – Αριθμός θέσεων εργασίας που μετατράπηκαν

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 27 - Νοικοκυριά με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση των κατοικιών τους

RCO 27 - Νοικοκυριά με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση των κατοικιών τους που επιτυγχάνει τουλάχιστον 60 % εξοικονόμηση ενέργειας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 28 α - Κτίρια με βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση χάρη σε συμβατικές διευθετήσεις που εγγυώνται επαληθεύσιμες εξοικονομήσεις ενέργειας και βελτιωμένη απόδοση, έτσι όπως η σύμβαση ενεργειακής απόδοσης ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 27 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ^1α

___________________

^1α Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 30a – Κτίρια με βελτιωμένη έξυπνη ετοιμότητα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 43 - Απώλειες νερού

RCR 43 - Μείωση των απωλειών νερού

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -46a – Παραγωγή αποβλήτων ανά κάτοικο

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -46β - Απόβλητα ανά κάτοικο για διάθεση και ανάκτηση ενέργειας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -47a - Ανακυκλωμένα βιολογικά απόβλητα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 48a - Πληθυσμός που εξυπηρετείται από την προετοιμασία αποβλήτων για εγκαταστάσεις επαναχρησιμοποίησης

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 48β - Ποσοστό κυκλικής χρήσης υλικού

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 49 - Ανακτηθέντα απόβλητα

RCR 49 - Επαναχρησιμοποιηθέντα απόβλητα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR 49a - Απόβλητα που προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.   Μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας και των περιφερειακών διασυνδέσεων ΤΠΕ

3.   Μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη για όλους μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 43 - Μήκος νέων οδών που υποστηρίζονται - ΔΕΔ-Μ¹

RCO 43 - Μήκος νέων οδών που υποστηρίζονται - ΔΕΔ-Μ¹ (βασικά και εκτεταμένα δίκτυα)

______________

________________

¹ Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 661/2010/EE (ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 1).

¹ Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 661/2010/EE (ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 45 - Μήκος οδών που ανακατασκευάστηκαν ή αναβαθμίστηκαν - ΔΕΔ-Μ

RCO 45 - Μήκος οδών που ανακατασκευάστηκαν ή αναβαθμίστηκαν - ΔΕΔ-Μ (βασικά και εκτεταμένα δίκτυα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 47 - Μήκος νέων σιδηροδρομικών γραμμών που υποστηρίζονται - ΔΕΔ-Μ

RCO 47 - Μήκος νέων σιδηροδρομικών γραμμών που υποστηρίζονται - ΔΕΔ-Μ (βασικά και εκτεταμένα δίκτυα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCO 49 - Μήκος σιδηροδρομικών γραμμών που ανακατασκευάστηκαν ή αναβαθμίστηκαν - ΔΕΔ-Μ

RCO 49 - Μήκος σιδηροδρομικών γραμμών που ανακατασκευάστηκαν ή αναβαθμίστηκαν - ΔΕΔ-Μ (βασικά και εκτεταμένα δίκτυα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -55a - Ποσοστό ολοκλήρωσης του διαδρόμου ΔΕΔ-Μ επί εθνικού εδάφους

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -57a - Ποσοστό ολοκλήρωσης του διαδρόμου ΔΕΔ-Μ επί εθνικού εδάφους

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Μια πιο κοινωνική Ευρώπη μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων·

4.  Μια πιο κοινωνική Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -68α - Μέλη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων και μειονεκτουσών ομάδων, με την εφαρμογή ολοκληρωμένων δράσεων που περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων τη στέγαση και τις κοινωνικές υπηρεσίες (εκτός των Ρομά)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

RCR -68β - Μέλη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων και μειονεκτουσών ομάδων, με την εφαρμογή ολοκληρωμένων δράσεων που περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων τη στέγαση και τις κοινωνικές υπηρεσίες (Ρομά)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5.  Μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης των αστικών, αγροτικών και παράκτιων περιοχών, καθώς και μέσω της στήριξης τοπικών πρωτοβουλιών

5.  Μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης των αστικών και όλων των άλλων περιοχών, καθώς και μέσω της στήριξης τοπικών πρωτοβουλιών

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού

1.  Μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού, της περιφερειακής συνδεσιμότητας στον τομέα των τεχνολογιών, της ανάπτυξης των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ), της συνδεσιμότητας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης, με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCO -01a - Επιχειρήσεις που υποστηρίζονται για βιώσιμη οικονομική δραστηριότητα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCO 04 - ΜΜΕ που υποστηρίζονται για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης

CCO 04 – ΜΜΕ που υποστηρίζονται για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και βιώσιμης ανάπτυξης

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCR -01a - Αύξηση της αναλογίας περιφερειακού εισοδήματος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.   Μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων

2.   Μια πιο πράσινη και ανθεκτική Ευρώπη για όλους με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCO 08a - Ανάπτυξη νέων επιχειρήσεων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCO 09a - Αυξημένη προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, αυξημένη πρόληψη κινδύνων από φυσικές καταστροφές και μεγαλύτερη αντοχή σε καταστροφές και ακραία καιρικά φαινόμενα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCR 07a - Αριθμός νέων θέσεων εργασίας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας και των περιφερειακών διασυνδέσεων ΤΠΕ

3. Μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη για όλους μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCO 14 - Οδικό ΔΕΔ-Μ: Νέες και αναβαθμισμένες οδοί

CCO 14 - Οδικό ΔΕΔ-Μ: Νέες και αναβαθμισμένες οδοί και γέφυρες

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

CCR 13 - Εξοικονόμηση χρόνου που οφείλεται στη βελτίωση των οδικών υποδομών

CCR 13 - Εξοικονόμηση χρόνου που οφείλεται στη βελτίωση των οδικών υποδομών και των γεφυρών

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Μια πιο κοινωνική Ευρώπη μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων

4.  Μια πιο κοινωνική Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς μέσω της υλοποίησης του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5.  Μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης των αστικών, αγροτικών και παράκτιων περιοχών, καθώς και μέσω της στήριξης τοπικών πρωτοβουλιών

5.  Μια Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της μέσω της προώθησης της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης των αστικών και όλων των άλλων περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α)  Το ΕΤΠΑ και το ΤΣ συμβάλλουν στη χρηματοδότηση της στήριξης που προορίζεται για την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, εξαλείφοντας τις κυριότερες διαφορές και διορθώνοντας τις περιφερειακές ανισότητες στην Ένωση, μειώνοντας την υστέρηση των πλέον μειονεκτικών περιφερειών μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης και της διαρθρωτικής προσαρμογής των περιφερειακών οικονομιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)  Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέος ΚΚΔ]¹⁶ θεσπίζει κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται σε πολλά ταμεία, μεταξύ των οποίων στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), στο Ταμείο Συνοχής, στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), στο Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης (ΤΑΜ), στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) και στο Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) τα οποία λειτουργούν με βάση ένα κοινό πλαίσιο («τα ταμεία»).

(3)  Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέος ΚΚΔ]¹⁶ θεσπίζει κοινούς κανόνες που εφαρμόζονται σε πολλά ταμεία, μεταξύ των οποίων στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+), στο Ταμείο Συνοχής, στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), στο Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης (ΤΑΜ), στο Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) και στο Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) τα οποία λειτουργούν με βάση ένα κοινό πλαίσιο («τα ταμεία»).

__________________

__________________

¹⁶ [Πλήρης παραπομπή - νέο ΕΚΤ+].

¹⁶ [Πλήρης παραπομπή - νέο ΕΚΤ+].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)  Οι οριζόντιες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στο άρθρο 10 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ, θα πρέπει να τηρούνται κατά την εφαρμογή του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, λαμβανομένου υπόψη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης και σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για την εναρμόνιση των απαιτήσεων προσβασιμότητας για προϊόντα και υπηρεσίες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύουν στην εξάλειψη των ανισοτήτων, στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, καθώς και στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Τα ταμεία δεν θα πρέπει να υποστηρίζουν δράσεις που καλλιεργούν οποιαδήποτε μορφή διακρίσεων. Οι στόχοι του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και της προώθησης από την Ένωση του στόχου της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στα άρθρα 11 και 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι πράξεις προς όφελος επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

(5)  Οι οριζόντιες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στο άρθρο 10 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ, θα πρέπει να τηρούνται κατά την εφαρμογή του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, λαμβανομένων υπόψη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης και σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για την εναρμόνιση των απαιτήσεων προσβασιμότητας για προϊόντα και υπηρεσίες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύουν στην εξάλειψη των ανισοτήτων, στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, στην ενσωμάτωση της προσέγγισης της διάστασης του φύλου και της ισότητας των φύλων, καθώς και στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Τα ταμεία δεν θα πρέπει να υποστηρίζουν δράσεις που καλλιεργούν οποιαδήποτε μορφή διακρίσεων. Οι στόχοι του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και της προώθησης από την Ένωση του στόχου της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στα άρθρα 11 και 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι πράξεις προς όφελος επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)  Για να μπορέσει το ΕΤΠΑ να παρέχει στήριξη στο πλαίσιο της ΕΕΣ/Interreg όσον αφορά τόσο τις επενδύσεις σε υποδομές και τις συναφείς επενδύσεις, όσο και τις δραστηριότητες κατάρτισης και ένταξης, είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι το ΕΤΠΑ μπορεί, επίσης, να εξασφαλίσει υποστήριξη για δραστηριότητες στο πλαίσιο των ειδικών στόχων του ΕΚΤ+, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέο ΕΚΤ+]¹⁸.

(15)  Για να μπορέσει το ΕΤΠΑ να παρέχει στήριξη στο πλαίσιο της ΕΕΣ/Interreg όσον αφορά τόσο τις επενδύσεις σε υποδομές και τις συναφείς επενδύσεις, όσο και τις δραστηριότητες κατάρτισης και ένταξης, για τη βελτίωση και την ανάπτυξη διοικητικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων, είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι το ΕΤΠΑ μπορεί, επίσης, να εξασφαλίσει υποστήριξη για δραστηριότητες στο πλαίσιο των ειδικών στόχων του ΕΚΤ+, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [νέο ΕΚΤ+]¹⁸.

__________________

__________________

¹⁸ [Πλήρης παραπομπή - νέο ΕΚΤ+].

¹⁸ [Πλήρης παραπομπή - νέο ΕΚΤ+].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση και στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τα επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών, καθώς και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της δέσμευσης για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Επομένως, η στήριξη από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» θα πρέπει να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ]. Ως εκ τούτου, η στήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επικεντρώνεται στους στόχους πολιτικής για «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού» και «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων». Η εν λόγω θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας παράλληλα την ευελιξία σε επίπεδο επιμέρους προγραμμάτων και μεταξύ των τριών ομάδων κρατών μελών που έχουν σχηματιστεί ανάλογα με το αντίστοιχο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα του καθενός. Επιπλέον, η μεθοδολογία για την κατηγοριοποίηση των κρατών μελών θα πρέπει να καθοριστεί λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

(17)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση και στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τα επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών, καθώς και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών και λιγότερο ανεπτυγμένων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της δέσμευσης για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Επομένως, η στήριξη από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» θα πρέπει να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ]. Ως εκ τούτου, η στήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επικεντρώνεται στους στόχους πολιτικής για «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού» και «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων». Η εν λόγω θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας περιθώρια ευελιξίας σε επίπεδο επιμέρους προγραμμάτων και μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών περιφερειών, λαμβανομένων υπόψη, μεταξύ άλλων, των διαφορετικών επιπέδων ανάπτυξης. Επιπλέον, η μεθοδολογία για την κατηγοριοποίηση των περιφερειών θα πρέπει να καθοριστεί λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19)  Στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να καθοριστούν τα διάφορα είδη δραστηριοτήτων, οι οποίες είναι δυνατόν να υποστηριχθούν μέσω επενδύσεων από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, σύμφωνα με τους αντίστοιχους στόχους τους όπως ορίζονται στη ΣΛΕΕ. Το Ταμείο Συνοχής θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις για το περιβάλλον και το ΔΕΔ-Μ. Όσον αφορά το ΕΤΠΑ, ο κατάλογος των δραστηριοτήτων θα πρέπει να απλουστευθεί και θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις στις υποδομές, επενδύσεις σε σχέση με την πρόσβαση στις υπηρεσίες, παραγωγικές επενδύσεις σε εξοπλισμό, λογισμικό και άυλα περιουσιακά στοιχεία για τις ΜΜΕ, καθώς και μέτρα σχετικά με την ενημέρωση, την επικοινωνία, τις μελέτες, τη δικτύωση, τη συνεργασία, την ανταλλαγή εμπειριών και τις δραστηριότητες με τη συμμετοχή οικονομικών πόλων. Προκειμένου να υποστηριχθεί η υλοποίηση του προγράμματος, και τα δύο ταμεία θα πρέπει να μπορούν να υποστηρίζουν και δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας. Τέλος, προκειμένου να υπάρξει πρόβλεψη για τη στήριξη ευρύτερου φάσματος παρεμβάσεων όσον αφορά τα προγράμματα Interreg, το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει την κοινή χρήση ευρέος φάσματος εγκαταστάσεων και ανθρώπινων πόρων, καθώς και τις δαπάνες που συνδέονται με τα μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΚΤ+.

(19)  Στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να καθοριστούν τα διάφορα είδη δραστηριοτήτων, οι οποίες είναι δυνατόν να υποστηριχθούν μέσω επενδύσεων από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, σύμφωνα με τους αντίστοιχους στόχους τους όπως ορίζονται στη ΣΛΕΕ. Το Ταμείο Συνοχής θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις για το περιβάλλον και το ΔΕΔ-Μ. Όσον αφορά το ΕΤΠΑ, ο κατάλογος των δραστηριοτήτων θα πρέπει να απλουστευθεί και θα πρέπει να μπορεί να στηρίζει επενδύσεις στις υποδομές, επενδύσεις σε σχέση με την πρόσβαση στις υπηρεσίες, παραγωγικές επενδύσεις σε εξοπλισμό, λογισμικό και άυλα περιουσιακά στοιχεία για τις ΜΜΕ, καθώς και μέτρα σχετικά με την ενημέρωση, την επικοινωνία, τις μελέτες, τη δικτύωση, τη συνεργασία, την ανταλλαγή εμπειριών και τις δραστηριότητες με τη συμμετοχή οικονομικών πόλων. Προκειμένου να υποστηριχθεί η υλοποίηση του προγράμματος, και τα δύο ταμεία θα πρέπει να μπορούν να υποστηρίζουν και δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων της βελτίωσης και της ανάπτυξης διοικητικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων. Τέλος, προκειμένου να υπάρξει πρόβλεψη για τη στήριξη ευρύτερου φάσματος παρεμβάσεων όσον αφορά τα προγράμματα Interreg, το πεδίο εφαρμογής θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει την κοινή χρήση ευρέος φάσματος εγκαταστάσεων και ανθρώπινων πόρων, καθώς και τις δαπάνες που συνδέονται με τα μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΕΚΤ+.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv α)  την ενίσχυση της ψηφιακής συνδεσιμότητας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv β)  την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii α)  την προαγωγή της βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  «μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας και των περιφερειακών διασυνδέσεων» («ΣΠ 3») με:

γ)  «μια πιο διασυνδεδεμένη Ευρώπη μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας και των περιφερειακών διασυνδέσεων» («ΣΠ 3») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την ενίσχυση της ψηφιακής συνδεσιμότητας·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την προαγωγή της βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv α)  την προώθηση των μεταφορικών συνδέσεων, συμπεριλαμβανομένης της θαλάσσιας σύνδεσης, για τις περιφερειακές και νησιωτικές περιφέρειες της Ένωσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv α)  την ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας και της κοινωνικής καινοτομίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη κατηγοριοποιούνται ανάλογα με τον λόγο του ακαθάριστου εθνικού τους εισοδήματος ως εξής:

Οι περιφέρειες κατηγοριοποιούνται ανάλογα με τον λόγο του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος τους (ΑΕγχΠ) ως εξής:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  όσα έχουν λόγο ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ίσο ή μεγαλύτερο από το 100 % του μέσου όρου της ΕΕ («κατηγορία 1»)·

α)  περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  όσα έχουν λόγο ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ίσο ή μεγαλύτερο από το 75 % του μέσου όρου της ΕΕ («κατηγορία 2»)·

β)  περιφέρειες μετάβασης:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  όσα έχουν λόγο ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος μικρότερο από το 75 % του μέσου όρου της ΕΕ («κατηγορία 3»).

γ)  λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ο λόγος του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος είναι ο λόγος του κατά κεφαλήν ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος ενός κράτους μέλους, που μετράται σε μονάδες αγοραστικής δύναμης και υπολογίζεται βάσει των στοιχείων της Ένωσης για την περίοδο από το 2014 έως το 2016, προς το μέσο κατά κεφαλήν ακαθάριστο εθνικό εισόδημα των 27 κρατών μελών που μετράται σε μονάδες αγοραστικής δύναμης για την ίδια περίοδο αναφοράς.

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, η ταξινόμηση των περιφερειών σε μία από τις τρεις κατηγορίες περιφερειών καθορίζεται με βάση τον λόγο ανάμεσα στο κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ της κάθε περιφέρειας, μετρούμενο σε ισοτιμία αγοραστικής δύναμης («ΙΑΔ») και υπολογιζόμενο βάσει των στοιχείων της Ένωσης για την περίοδο 2014 - 2016, και στο μέσο ΑΕγχΠ της ΕΕ-27 για την ίδια περίοδο αναφοράς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Όσον αφορά τα προγράμματα που εντάσσονται στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, κατηγοριοποιούνται στην κατηγορία 3.

Όσον αφορά τα προγράμματα που εντάσσονται στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, κατηγοριοποιούνται ως λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 1 διαθέτουν τουλάχιστον το 85 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1 και του ΣΠ 2, και τουλάχιστον το 60 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 1·

α)  στις περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες τουλάχιστον το 75 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο διατίθεται σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1 και του ΣΠ 2, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 2 διαθέτουν τουλάχιστον το 30 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

β)  στις περιφέρειες υπό μετάβαση τουλάχιστον το 35% των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο διατίθεται σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1 και του ΣΠ 2, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 3 διαθέτουν τουλάχιστον το 35 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

γ)  στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες τουλάχιστον το 25 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο διατίθεται σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ)  τεχνική βοήθεια.

στ)  τεχνική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων της βελτίωσης και της ανάπτυξης διοικητικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων των τοπικών αρχών στη διαχείριση αυτών των κονδυλίων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β α)  την ανάπτυξη βιώσιμης, ανθεκτικής στην κλιματική αλλαγή, έξυπνης, ασφαλούς και διατροπικής εθνικής, περιφερειακής και τοπικής κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων καλύτερης πρόσβασης στα ΔΕΔ-Μ και διασυνοριακής κινητικότητας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β β)  την προαγωγή της βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  τεχνική βοήθεια.

γ)  τεχνική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων της βελτίωσης και της ανάπτυξης διοικητικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων των τοπικών αρχών στη διαχείριση αυτών των κονδυλίων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ισόρροπη κατανομή μεταξύ των επενδύσεων των στοιχείων α) και β).

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ισόρροπη κατανομή μεταξύ των επενδύσεων των στοιχείων α), β), βα) και ββ).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε)  τις επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων εκτός εάν γίνονται σε εξόχως απόκεντρες περιφέρειες·

ε)  τις επενδύσεις σε υποδομές αεροδρομίων εκτός εάν γίνονται σε εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και περιφέρειες που πλήττονται από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά προβλήματα σύμφωνα με το άρθρο 174 της ΣΛΕΕ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ι)  τη χρηματοδότηση για την αγορά τροχαίου υλικού με σκοπό τη χρήση σε σιδηροδρομικές μεταφορές, εκτός εάν συνδέεται με:

διαγράφεται

i)  απαλλαγή από δημόσια υπηρεσία που έχει ανατεθεί με δημόσιο διαγωνισμό δυνάμει του κανονισμού 1370/2007 όπως τροποποιήθηκε·

ii)  παροχή υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών σε γραμμές οι οποίες είναι πλήρως ανοικτές στον ανταγωνισμό και ο δικαιούχος είναι νεοεισερχόμενος επιλέξιμος για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [κανονισμός ΕΕ για τις επενδύσεις].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2.  Επιπλέον, το Ταμείο Συνοχής δεν στηρίζει τις επενδύσεις στη στέγαση, εκτός εάν σχετίζονται με την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης ή της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

2.  Επιπλέον, το Ταμείο Συνοχής δεν στηρίζει τις επενδύσεις στη στέγαση, εκτός εάν σχετίζονται με την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή της χρήσης των υδάτων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 6 % των πόρων του ΕΤΠΑ βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», εκτός από την τεχνική βοήθεια, θα διατίθεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη με τη μορφή τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων ή άλλων εδαφικών εργαλείων στο πλαίσιο του ΣΠ 5.

Σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 10% των πόρων του ΕΤΠΑ βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», εκτός από την τεχνική βοήθεια, θα διατίθεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη με τη μορφή τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων ή άλλων εδαφικών εργαλείων στο πλαίσιο του ΣΠ 5.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  υποστήριξη δημιουργίας ικανοτήτων·

α)  υποστήριξη δημιουργίας ικανοτήτων σε υποεθνικό επίπεδο·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  υποστήριξη της γνώσης, της ανάπτυξης πολιτικής και της επικοινωνίας.

γ)  υποστήριξη της γνώσης, των εκτιμήσεων των εδαφικών επιπτώσεων, της ανάπτυξης πολιτικής και της επικοινωνίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 12α

Περιοχές με φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα

Στα επιχειρησιακά προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και καλύπτουν περιοχές με σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα σύμφωνα με το άρθρο 174 της ΣΛΕΕ, καταβάλλεται ιδιαίτερη προσοχή για να αντιμετωπιστούν οι ιδιαίτερες δυσκολίες των εν λόγω περιοχών.

RCO 34 - Πρόσθετη ικανότητα για την ανακύκλωση των αποβλήτων

RCR 46 - Πληθυσμός που εξυπηρετείται από εγκαταστάσεις ανακύκλωσης αποβλήτων και μικρά συστήματα διαχείρισης αποβλήτων

RCR 47 - Ανακυκλωμένα απόβλητα

RCR 48 - Ανακυκλωμένα απόβλητα που χρησιμοποιούνται ως πρώτες ύλες

RCR 49 - Ανακτηθέντα απόβλητα

RCO 34 - Πρόσθετη ικανότητα για την πρόληψη και ανακύκλωση των αποβλήτων

RCR -46 – Παραγωγή αποβλήτων ανά κάτοικο

ERC -46a - Απόβλητα ανά κάτοικο για διάθεση και ανάκτηση ενέργειας

RCR 46 - Πληθυσμός που εξυπηρετείται από εγκαταστάσεις ανακύκλωσης αποβλήτων και μικρά συστήματα διαχείρισης αποβλήτων

RCR 47 - Ανακυκλωμένα απόβλητα

RCR 47a – Ανακυκλωμένα βιολογικά απόβλητα

RCR 48 - Ανακυκλωμένα απόβλητα που χρησιμοποιούνται ως πρώτες ύλες

RCR 49 - Ανακτηθέντα απόβλητα

RCR 49a – Πληθυσμός που εξυπηρετείται από την προετοιμασία αποβλήτων για εγκαταστάσεις επαναχρησιμοποίησης

RCR -49β – Απόβλητα που προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 11a παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας πλαίσιο (ΕΕ) αριθ. 2018/851 για τα απόβλητα

RCR 49c - Δείκτες που πρέπει να καθορίσει η Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου 2019 μέσω της έκδοσης εκτελεστικών πράξεων για τη μέτρηση της συνολικής προόδου όσον αφορά την εφαρμογή των μέτρων για την πρόληψη των αποβλήτων (άρθρο 9 παράγραφος 7 της οδηγίας πλαίσιο (ΕΕ) 2018/851 για τα απόβλητα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)  Προκειμένου να εξασφαλιστεί η επιτυχία της πολιτικής συνοχής μετά το 2020, είναι απαραίτητο να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για τους δικαιούχους και για τις διαχειριστικές αρχές, να βρεθεί η ορθή ισορροπία μεταξύ του προσανατολισμού στα αποτελέσματα και του επιπέδου των επαληθεύσεων και των ελέγχων που πραγματοποιούνται για την αύξηση της αναλογικότητας, να διαφοροποιηθεί η υλοποίηση των προγραμμάτων και να απλουστευθούν οι κανόνες και οι διαδικασίες, που επί του παρόντος θεωρείται συχνά ότι παρουσιάζουν υπερβολική περιπλοκότητα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)  Σε έναν όλο και περισσότερο διασυνδεδεμένο κόσμο και δεδομένης της δυναμικής του δημογραφικού και μεταναστευτικού ζητήματος, είναι σαφές ότι η μεταναστευτική πολιτική της Ένωσης απαιτεί μια κοινή προσέγγιση, η οποία να βασίζεται στις συνέργειες και στις συμπληρωματικότητες των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η παροχή συνεκτικής, ισχυρής και συνεπούς στήριξης για την αλληλεγγύη και τον επιμερισμό των ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης, το ΕΤΠΑ θα πρέπει να παρέχει στήριξη για τη διευκόλυνση της μακροπρόθεσμης ένταξης των μεταναστών.

(8)  Σε έναν όλο και περισσότερο διασυνδεδεμένο κόσμο και δεδομένης της δυναμικής του δημογραφικού και μεταναστευτικού ζητήματος, είναι σαφές ότι η μεταναστευτική πολιτική της Ένωσης απαιτεί μια κοινή προσέγγιση, η οποία να βασίζεται στις συνέργειες και στις συμπληρωματικότητες των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η παροχή συνεκτικής, ισχυρής και συνεπούς στήριξης για την αλληλεγγύη και τον επιμερισμό των ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης, το ΕΤΠΑ θα πρέπει να παρέχει στήριξη για τη διευκόλυνση της μακροπρόθεσμης ένταξης των μεταναστών και των προσφύγων. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης, στην καταπολέμηση της φτώχειας και των διακρίσεων, και στην επένδυση στην εκπαίδευση, τη συνεχή κατάρτιση και τη μαθητεία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)  Επιπλέον, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενός πλήρους δικτύου ψηφιακών υποδομών υψηλής ταχύτητας και στην προώθηση της καθαρής και βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας.

(10)  Επιπλέον, οι επενδύσεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενός πλήρους δικτύου ψηφιακών υποδομών υψηλής ταχύτητας σε ολόκληρη την Ένωση, μεταξύ άλλων σε αγροτικές περιοχές όπου είναι καθοριστική η συνεισφορά του για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και στην προώθηση της καθαρής και βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13α)  Στο πλαίσιο της μελλοντικής πολιτικής συνοχής πρέπει να ληφθούν επαρκώς υπόψη και να στηριχθούν οι περιφέρειες της Ένωσης που επηρεάζονται περισσότερο από τις επιπτώσεις της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, ιδίως εκείνες που θα βρεθούν, λόγω του Brexit, στα εξωτερικά θαλάσσια ή χερσαία σύνορα της Ένωσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15 α)  Οι ΜΜΕ και οι πολύ μικρές επιχειρήσεις αποτελούν βασικούς μοχλούς της οικονομικής ανάπτυξης, της καινοτομίας και της απασχόλησης, παρέχοντας το 85 % όλων των νέων θέσεων εργασίας. Η Ένωση αριθμεί σήμερα περισσότερες από 20 εκατομμύρια ΜΜΕ. Οι επιχειρήσεις αυτές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας και στη μετάβαση προς μια βιώσιμη ευρωπαϊκή οικονομία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)  Προκειμένου οι περιορισμένοι πόροι να αξιοποιηθούν με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του σχετικού ειδικού στόχου θα πρέπει να περιοριστεί μόνο στις πολύ μικρές, στις μικρές και στις μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ¹⁹ της Επιτροπής, εκτός από τις περιπτώσεις όπου οι επενδύσεις αφορούν τη συνεργασία με ΜΜΕ σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας.

(16)  Προκειμένου οι περιορισμένοι πόροι να αξιοποιηθούν με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του σχετικού ειδικού στόχου θα πρέπει να περιοριστεί μόνο στις ΜΜΕ κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ¹⁹ της Επιτροπής, με στόχο να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα αυτών των επιχειρήσεων, εκτός από τις περιπτώσεις όπου οι επενδύσεις αφορούν τη συνεργασία με ΜΜΕ σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας.

_________________

_________________

¹⁹ Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

¹⁹ Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22α)  Προκειμένου να εξασφαλίζεται έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή, όλες οι διαδικασίες παρακολούθησης, επιδόσεων και ελέγχου θα πρέπει να είναι αναλογικές και απλουστευμένες όσον αφορά τις διαχειριστικές αρχές και τους δικαιούχους·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23)  Σύμφωνα με τις παραγράφους 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας, της 13ης Απριλίου 2016, για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, θα πρέπει να αξιολογούνται τα ταμεία με βάση πληροφορίες που συλλέγονται από ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης και ταυτόχρονα να αποφεύγονται οι υπέρμετρες ρυθμίσεις και η διοικητική επιβάρυνση, ιδίως για τα κράτη μέλη. Οι απαιτήσεις αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των ταμείων στην πράξη.

(23)  Σύμφωνα με τις παραγράφους 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας, της 13ης Απριλίου 2016, για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, θα πρέπει να αξιολογούνται τα ταμεία με βάση πληροφορίες που συλλέγονται από ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης και ταυτόχρονα να αποφεύγονται οι υπέρμετρες ρυθμίσεις και η διοικητική επιβάρυνση, ιδίως για τα κράτη μέλη. Στο μέτρο του δυνατού, οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των ταμείων στην πράξη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv α)  τον εκσυγχρονισμό και την καινοτομία στη δημόσια διοίκηση, την προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας και τη στήριξη της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3.  Σύμφωνα με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων δυνάμει του άρθρου [38 παράγραφος 3 στοιχείο ε) σημείο i)] του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις σύμφωνα με το παράρτημα II.

3.  Σύμφωνα με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων δυνάμει του άρθρου [38 παράγραφος 3 στοιχείο ε) σημείο i)] του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα σύμφωνα με το παράρτημα II, υποβάλλοντας εκθέσεις τόσο για την πρόοδο που συντελείται όσο και για τις ελλείψεις που παρατηρούνται, και εξασφαλίζοντας ότι υφίσταται σαφής σύνδεση μεταξύ δαπανών και επιδόσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 13 για την τροποποίηση του παραρτήματος Ι ώστε να κάνει τις αναγκαίες προσαρμογές στον κατάλογο των δεικτών που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη και για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ ώστε να κάνει τις αναγκαίες προσαρμογές στις πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις που υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

4.  Ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 13 για την τροποποίηση του παραρτήματος Ι ώστε να κάνει τις σχετικές και αιτιολογημένες προσαρμογές στον κατάλογο των δεικτών που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη και για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ, εάν κρίνεται απαραίτητο, ώστε να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλύτερες ποσοτικές και ποιοτικές πληροφορίες για τις επιδόσεις και τα αποτελέσματα σε σχέση με τους καθορισμένους στόχους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4α.  Η Επιτροπή παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα των χρησιμοποιούμενων δεδομένων για τις επιδόσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 6 % των πόρων του ΕΤΠΑ βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», εκτός από την τεχνική βοήθεια, θα διατίθεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη με τη μορφή τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων ή άλλων εδαφικών εργαλείων στο πλαίσιο του ΣΠ 5.

Σε εθνικό επίπεδο τουλάχιστον το 6 % των πόρων του ΕΤΠΑ βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», εκτός από την τεχνική βοήθεια, θα διατίθεται για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη με τη μορφή τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων, ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων ή άλλων εδαφικών εργαλείων στο πλαίσιο του ΣΠ 5, ενσωματώνοντας τους σχετικούς ΣΠ 1 έως 4.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Το ΕΤΠΑ υποστηρίζει επίσης την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία που εφαρμόζει η Επιτροπή υπό καθεστώς άμεσης ή έμμεσης διαχείρισης.

Το ΕΤΠΑ υποστηρίζει επίσης την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)  Το άρθρο 176 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) συμβάλλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο και το άρθρο 174 δεύτερο και τρίτο εδάφιο της ΣΛΕΕ, το ΕΤΠΑ πρέπει να συμβάλλει στη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιφερειών και της καθυστέρησης που εμφανίζουν οι πλέον μειονεκτικές περιοχές, μεταξύ των οποίων χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής οι περιφέρειες που πάσχουν από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα, όπως οι υπερβόρειες αραιοκατοικημένες περιφέρειες, καθώς και οι νησιωτικές, διασυνοριακές και ορεινές περιοχές.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)  Οι οριζόντιες αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στο άρθρο 10 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ, θα πρέπει να τηρούνται κατά την εφαρμογή του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, λαμβανομένου υπόψη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης και σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για την εναρμόνιση των απαιτήσεων προσβασιμότητας για προϊόντα και υπηρεσίες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύουν στην εξάλειψη των ανισοτήτων, στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, καθώς και στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Τα ταμεία δεν θα πρέπει να υποστηρίζουν δράσεις που καλλιεργούν οποιαδήποτε μορφή διακρίσεων. Οι στόχοι του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και της προώθησης από την Ένωση του στόχου της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στα άρθρα 11 και 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι πράξεις προς όφελος επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

(5)  Οι οριζόντιες αρχές, όπως ορίζονται στα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στα άρθρα 7 έως 11 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ, θα πρέπει να τηρούνται κατά την εφαρμογή του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής, λαμβανομένου υπόψη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες και να εξασφαλίζουν την προσβασιμότητα σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης και σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για την εναρμόνιση των απαιτήσεων προσβασιμότητας για προϊόντα και υπηρεσίες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να στοχεύουν στην εξάλειψη των ανισοτήτων, στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, καθώς και στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Τα ταμεία δεν θα πρέπει να υποστηρίζουν δράσεις που καλλιεργούν οποιαδήποτε μορφή διακρίσεων. Οι στόχοι του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και της προώθησης από την Ένωση του στόχου της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος και της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, όπως ορίζεται στα άρθρα 11 και 191 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει». Για να προστατευτεί η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, οι πράξεις προς όφελος επιχειρήσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7α)  Οι θεματικές συγκεντρώσεις βάσει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να επιτυγχάνονται σε εθνικό επίπεδο αλλά και να παρέχουν παράλληλα ευελιξία σε επίπεδο επιχειρησιακού προγράμματος και μεταξύ των διαφορετικών κατηγοριών περιφερειών. Οι θεματικές συγκεντρώσεις θα μπορούσαν να προσαρμοστούν, κατά περίπτωση, ανάλογα τους πόρους που προορίζονται για επενδυτικές προτεραιότητες οι οποίες συνδέονται με τη στροφή προς μια οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. Ο βαθμός θεματικής συγκέντρωσης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το επίπεδο ανάπτυξης των επιμέρους περιφερειών, τα επίπεδα χρηματοδότησης και τις ειδικές ανάγκες των περιφερειών των οποίων το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ χρησιμοποιήθηκε ως κριτήριο επιλεξιμότητας για την περίοδο 2014-2020.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α)  Ενόψει του στόχου του παρόντος κανονισμού, ήτοι της ενίσχυσης της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της Ένωσης προκειμένου να προωθηθεί η βιώσιμη ανάπτυξη, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη οι διαφορές στον τομέα της περιφερειακής ανάπτυξης, ο βαθμός υστέρησης των μειονεκτουσών περιφερειών και τους περιορισμένους πόρους που διαθέτουν ορισμένα κράτη μέλη ή περιφέρειες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13 α)  Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης βάσει της συμφωνίας του Παρισιού και σύμφωνα με το 7ο πρόγραμμα περιβαλλοντικής δράσης, έχουν εισαχθεί νέοι και φιλόδοξοι στόχοι για το περιβάλλον, την ενέργεια, τη διαχείριση αποβλήτων και το κλίμα στη νομοθεσία της Ένωσης. Προκειμένου να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους εν λόγω στόχους και να συνεχίσουν τον αναγκαίο εκσυγχρονισμό και την αναγκαία ανάπτυξη των υποδομών στις περιφέρειές τους, θα πρέπει να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση. Η εν λόγω διαρθρωτική μετάβαση θα είχε σημαντικό αντίκτυπο στις θέσεις εργασίας και στην ανάπτυξη των κρατών μελών και των περιφερειών. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να καταστεί δυνατή η λήψη όλων των πιθανών μέτρων στήριξης στο πλαίσιο όλων των εν λόγω ειδικών στόχων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)  Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και τη δέσμευσή της όσον αφορά τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, τα Tαμεία θα συμβάλουν στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα και στην επίτευξη συνολικού στόχου το 25 % των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ να στηρίζει στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ αναμένεται να συνεισφέρουν το 30 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του ΕΤΠΑ σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής αναμένεται να συνεισφέρουν το 37 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του Ταμείου Συνοχής σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα.

(14)  Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και προκειμένου να ενισχυθεί η χρηματοδότηση των απαραίτητων δράσεων που πρέπει να ληφθούν σε ενωσιακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο με στόχο την εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης, τα Tαμεία θα συμβάλουν στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα και στην επίτευξη συνολικού στόχου 30 % των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ να στηρίζει στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ θα πρέπει να συνεισφέρουν το 35% του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του ΕΤΠΑ σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Οι πράξεις στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής αναμένεται να συνεισφέρουν το 37 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του Ταμείου Συνοχής σε στόχους που συνδέονται με το κλίμα. Εν συνεχεία των συστάσεων της έκθεσης αριθ. 2016/31 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι μηχανισμοί για την ενσωμάτωση κλιματικών πτυχών και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή θα πρέπει να κάνουν διάκριση μεταξύ μετριασμού και προσαρμογής, και να υλοποιούνται εκ των προτέρων μέσω όλων των διαδικασιών προγραμματισμού και σχεδιασμού, αντί να αποτελούν απλώς αντικείμενο εκ των υστέρων εκθέσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α)  Αυτή την περίοδο, ο τομέας μεταφορών της Ένωσης αντιμετωπίζει θεμελιώδεις μετασχηματισμούς, εφόσον η ψηφιοποίηση και η αυτοματοποίηση μεταβάλλουν τις παραδοσιακές διαδικασίες παραγωγής και τις ανάγκες των καταναλωτών. Είναι αναγκαίο να μειωθούν οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τις μεταφορές. Οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων από τις μεταφορές θα πρέπει να μειωθούν δραστικά χωρίς καθυστέρηση. Επιπλέον, η ανάπτυξη οχημάτων χαμηλών και μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να αυξηθεί προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι για μια πιο οικολογική Ένωση με χαμηλές εκπομπές. Ωστόσο, εξακολουθούν να μην υπάρχουν οι κατάλληλες υποδομές για τα εν λόγω οχήματα, και σήμερα υπάρχουν μόνο 100 000 σημεία φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα στην Ένωση, με 76 % του συνόλου των σημείων φόρτισης να βρίσκεται σε μόλις 4 κράτη μέλη, που καλύπτουν μόνο το 27 % της συνολικής επιφάνειας της Ένωσης. Η επιτυχής μετάβαση σε κινητικότητα χαμηλών εκπομπών απαιτεί κοινό πλαίσιο πολιτικής για τα οχήματα, τις υποδομές και τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας, όπου τα οικονομικά κίνητρα και τα κίνητρα απασχόλησης συνδυάζονται σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και στηρίζονται από ισχυρότερα μέσα ενωσιακής χρηματοδότησης. Είναι αναγκαίο να δοθεί στα κράτη μέλη η ευκαιρία να χρηματοδοτήσουν την ανάπτυξη υποδομών για οχήματα χαμηλών εκπομπών από κάθε δυνατή πηγή, συμπεριλαμβανομένων του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής. Θα πρέπει να δημιουργηθούν γρήγορα υποδομές επαναφόρτισης και ανεφοδιασμού προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις της Ένωσης βάσει της συμφωνίας του Παρισιού και της συναφούς ενωσιακής νομοθεσίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14β)  Οι πράξεις στο πλαίσιο τόσο του ΕΤΠΑ όσο και του Ταμείου Συνοχής θα πρέπει να υλοποιούν τα μέτρα και τους στόχους που ορίζονται στα ολοκληρωμένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα που πρόκειται να αναπτυχθούν στο πλαίσιο του κανονισμού για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης, καθώς και τις συστάσεις της Επιτροπής για τα εν λόγω σχέδια, τόσο ως προς το περιεχόμενο όσο και ως προς τη χρηματοδοτική ενίσχυση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15α)  Το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής θα πρέπει να είναι σε θέση να στηρίζουν δραστηριότητες και στόχους άλλων χρηματοδοτικών μέσων προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση στην υγεία και φροντίδα. Μπορούν να δημιουργηθούν συνέργειες με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ και τη συνιστώσα του για την υγεία, με τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων, καθώς και με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις που εστιάζουν όλο και περισσότερο σε ζητήματα που αφορούν την υγεία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση και στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τα επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών, καθώς και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της δέσμευσης για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Επομένως, η στήριξη από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» θα πρέπει να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ]. Ως εκ τούτου, η στήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επικεντρώνεται στους στόχους πολιτικής για «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού» και «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων». Η εν λόγω θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας παράλληλα την ευελιξία σε επίπεδο επιμέρους προγραμμάτων και μεταξύ των τριών ομάδων κρατών μελών που έχουν σχηματιστεί ανάλογα με το αντίστοιχο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα του καθενός. Επιπλέον, η μεθοδολογία για την κατηγοριοποίηση των κρατών μελών θα πρέπει να καθοριστεί λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

(17)  Το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συμβάλει στη διόρθωση των κυριότερων περιφερειακών ανισοτήτων στην Ένωση και στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τα επίπεδα ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών, καθώς και στη μείωση της καθυστέρησης των πλέον μειονεκτικών περιοχών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αντιμετωπίζουν προκλήσεις λόγω της δέσμευσης για απαλλαγή από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Επομένως, η στήριξη από το ΕΤΠΑ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» θα πρέπει να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/xxx [νέος ΚΚΔ]. Ως εκ τούτου, η στήριξη από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επικεντρώνεται στους στόχους πολιτικής για «μια εξυπνότερη Ευρώπη μέσω της προώθησης του καινοτόμου και έξυπνου οικονομικού μετασχηματισμού» και «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας και μεταφορών, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων». Η εν λόγω θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να επιτευχθεί σε εθνικό επίπεδο, επιτρέποντας παράλληλα την ευελιξία σε επίπεδο επιμέρους προγραμμάτων και μεταξύ των τριών ομάδων κρατών μελών που έχουν σχηματιστεί ανάλογα με το αντίστοιχο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα του καθενός. Επιπλέον, η μεθοδολογία για την κατηγοριοποίηση των κρατών μελών θα πρέπει να καθοριστεί λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17α)  Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν ορισμένες υποχρηματοδοτούμενες τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι οποίες υπόκεινται σε ένα κεντρικό σύστημα διοίκησης. Οι μεγάλες δυσκολίες όσον αφορά τη συγχρηματοδότηση προγραμμάτων διαβρώνουν την απορρόφηση των κονδυλίων συνοχής ειδικά στις περιφέρειες που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη επενδύσεων για τη μείωση των κοινωνικοοικονομικών και εδαφικών ανισοτήτων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)  Προκειμένου η στήριξη να επικεντρωθεί στις βασικές προτεραιότητες της Ένωσης, κρίνεται επίσης σκόπιμο να τηρηθούν οι απαιτήσεις για τη θεματική συγκέντρωση καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού, ακόμη και στην περίπτωση μεταφορών μεταξύ των προτεραιοτήτων εντός του ίδιου προγράμματος ή μεταξύ διαφορετικών προγραμμάτων.

(18)  Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι των κρατών μελών, η θεματική συγκέντρωση θα πρέπει να είναι αρκούντως ευέλικτη για να προσαρμόζεται στις ανάγκες της κάθε περιφέρειας, επιτρέποντας στην Ένωση να στηρίζει τις μεταφορές μεταξύ των προτεραιοτήτων εντός του ίδιου προγράμματος ή μεταξύ διαφορετικών προγραμμάτων. Με αυτόν τον τρόπο, θα αποφεύγονταν οι πρόσθετες ανισορροπίες ή οι βαθύτερες αναπτυξιακές ανισότητες μεταξύ των περιφερειών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24α)  Πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω η αποτελεσματικότητα των δημόσιων οργανισμών και των ενδιαφερόμενων μερών καθώς και η διοικητική αποδοτικότητα μέσω πρόσθετης τεχνικής και χρηματοδοτικής συνδρομής για τον εξορθολογισμό των τομέων παροχής δημόσιας υπηρεσίας στους οποίους εστιάζουν τα μέτρα του ΕΤΠΑ και του ΤΣ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26α)  Προκειμένου να επιτευχθούν οι καθορισμένοι στόχοι, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για να προωθηθεί η περιφερειακή ή τοπική κινητικότητα ή να μειωθεί η ατμοσφαιρική ρύπανση και η ηχορύπανση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26β)  Θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την προώθηση καθαρών, βιώσιμων και ασφαλών τρόπων μεταφοράς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-1.  Ο παρών κανονισμός θα συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της υποστήριξης που στοχεύει στην ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής αποκαθιστώντας τις κύριες περιφερειακές ανισορροπίες στην Ένωση και μειώνοντας την υστέρηση που εμφανίζουν οι πλέον μειονεκτούσες περιοχές, μεταξύ των οποίων χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής οι περιφέρειες που πάσχουν από σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα, όπως οι εξόχως απόκεντρες περιοχές, οι υπερβόρειες περιοχές που είναι ιδιαίτερα αραιοκατοικημένες, καθώς και οι νησιωτικές, διασυνοριακές και ορεινές περιοχές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.  Σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής (ΣΠ) που ορίζονται στο άρθρο [4 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ], το ΕΤΠΑ υποστηρίζει τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

1.  Σύμφωνα με τους στόχους πολιτικής (ΣΠ) που ορίζονται στο άρθρο [4 παράγραφος 1] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/xxxx [νέος ΚΚΔ], το ΕΤΠΑ υποστηρίζει τους ακόλουθους ειδικούς στόχους, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες για ειδικές επενδύσεις και υποδομές σε κάθε κράτος μέλος:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων («ΣΠ 2») με:

β)  «μια πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω της προώθησης της δίκαιης μετάβασης σε καθαρές μορφές ενέργειας και μεταφορών, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης των κινδύνων («ΣΠ 2») με:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την προαγωγή της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης των κινδύνων και της ανθεκτικότητας στις καταστροφές·

iv)  την προαγωγή της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης των κινδύνων, των πυρκαγιών και των πλημμυρών, της ανθεκτικότητας στις καταστροφές, καθώς και παρεμβάσεων για την αντιμετώπιση της υδρογεωλογικής αστάθειας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

v)  την προαγωγή της βιώσιμης διαχείρισης του νερού·

v)  την προαγωγή της βιώσιμης διαχείρισης του νερού, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την καταπολέμηση και την πρόληψη της ξηρασίας και των πλημμυρών, και της βιώσιμης διαχείρισης των αποβλήτων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vi)  την προώθηση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία·

vi)  την προώθηση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία, ειδικότερα προς την επίτευξη των στόχων της ανακύκλωσης και επαναχρησιμοποίησης των αποβλήτων, όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/851 και την οδηγία (ΕΕ) 2018/852, καθώς και των στόχων μείωσης της υγειονομικής ταφής, όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/850·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii)  την ενίσχυση της βιοποικιλότητας, των πράσινων υποδομών στο αστικό περιβάλλον και τη μείωση της ρύπανσης·

vii)  την ενίσχυση της βιοποικιλότητας, των πράσινων υποδομών στο αστικό περιβάλλον και τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, της ρύπανσης των υδάτων, της ρύπανσης του εδάφους, της ηχορύπανσης και της φωτορύπανσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii α)  την προώθηση της βιώσιμης πολυτροπικής αστικής κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων υποδομών για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii α)  την προώθηση επενδύσεων στον τομέα των αποβλήτων για την ικανοποίηση των απαιτήσεων του κεκτημένου της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος, ιδιαίτερα στα κράτη μέλη που υπερβαίνουν τις εν λόγω απαιτήσεις·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

vii β)  την προώθηση επενδύσεων στον τομέα των υδάτων για την ικανοποίηση των απαιτήσεων του κεκτημένου της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος, ιδιαίτερα στα κράτη μέλη που υπερβαίνουν τις εν λόγω απαιτήσεις·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iv)  την εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη με την ανάπτυξη υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης·

iv)  την εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη με την ανάπτυξη υποδομών, τη διοργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης του κοινού, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της ασφάλειας στις αστικές περιοχές·

i)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, της πολιτιστικής κληρονομιάς, της ασφάλειας και της υγείας στις αστικές περιοχές·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής τοπικής ανάπτυξης, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών και των παράκτιων περιοχών μέσω της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων.

ii)  την ενίσχυση της ολοκληρωμένης κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής τοπικής ανάπτυξης, της πολιτιστικής κληρονομιάς, της ασφάλειας και της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών και των παράκτιων περιοχών μέσω της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)  είτε βελτιώνουν την ικανότητα των αρχών του προγράμματος και των φορέων που συνδέονται με την υλοποίηση των ταμείων·

α)  είτε βελτιώνουν, μέσω τεχνικής και χρηματοπιστωτικής βοήθειας, την ικανότητα των αρχών του προγράμματος και των φορέων που συνδέονται με την υλοποίηση των ταμείων, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 2 διαθέτουν τουλάχιστον το 45 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

β)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 2 διαθέτουν τουλάχιστον το 40 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 35 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 3 διαθέτουν τουλάχιστον το 35 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 30 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

γ)  τα κράτη μέλη της κατηγορίας 3 διαθέτουν τουλάχιστον το 35 % των συνολικών πόρων του ΕΤΠΑ σε προτεραιότητες άλλες εκτός της τεχνικής βοήθειας του ΣΠ 1, και τουλάχιστον το 35 % σε προτεραιότητες του ΣΠ 2.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ)  παραγωγικές επενδύσεις σε ΜΜΕ·

γ)  παραγωγικές επενδύσεις σε ΜΜΕ, κατά την έννοια της Σύστασης της Επιτροπής 2003/361/ΕΚ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε α)  επενδύσεις για την αναμόρφωση των υπό παρακμή βιομηχανικών περιφερειών και των περιφερειών των οποίων η ανάπτυξη παρουσιάζει υστέρηση·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Όταν επιχειρήσεις που δεν είναι ΜΜΕ συνεργάζονται με ΜΜΕ σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης, δραστηριότητες της οικονομίας χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών ή της κυκλικής οικονομίας οι οποίες στηρίζονται σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημεία i), iii), vi) και vii), δύνανται να υποστηριχθούν παραγωγικές επενδύσεις όταν γίνονται μέσω χρηματοδοτικών μέσων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α α)  οι επενδύσεις σε εγκαταστάσεις υγείας και φροντίδας, μεταξύ άλλων ολοκληρωμένης φροντίδας και πρωτοβάθμιας φροντίδας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α β)  επενδύσεις σε μέτρα για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με εστίαση στις ιδιαίτερες ανάγκες των κατοικιών και των κτιρίων οικιστικής χρήσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ισόρροπη κατανομή μεταξύ των επενδύσεων των στοιχείων α) και β).

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ισόρροπη κατανομή μεταξύ των επενδύσεων των στοιχείων α), α α), α β) και β).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο παρών κανονισμός δεν επηρεάζει τη συνέχιση ή την τροποποίηση ( συμπεριλαμβανομένης της πλήρους ή της μερικής ακύρωσης) της συνδρομής την οποία έχει εγκρίνει η Επιτροπή βάσει των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 ή οποιασδήποτε άλλης πράξης που έχει εκδοθεί βάσει αυτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι αιτήσεις για τη λήψη ενίσχυσης που υποβλήθηκαν ή εγκρίθηκαν βάσει των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 εξακολουθούν να ισχύουν.