VERSLAG over het ontwerp van richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde wat betreft de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen en Verordening (EU) nr. 904/2010 betreffende de administratieve samenwerking en uitwisseling van inlichtingen voor doeleinden van toezicht op de juiste uitvoering van de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen

TOELICHTING

De ECOFIN-Raad heeft tijdens zijn vergadering van 8 november 2019 overeenstemming bereikt over een algemene benadering voor een verdere vereenvoudiging van de btw-regels voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s).

Ook heeft de Raad besloten het Europees Parlement over deze algemene benadering te raadplegen, aangezien de tekst inderdaad substantieel afwijkt van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie van 18 januari 2018.

Zowel het oorspronkelijke voorstel van de Commissie, als de algemene benadering van de Raad behelzen de introductie van nieuwe regels ter vermindering van de administratieve lasten en de kosten van compliance voor kmo’s, en beogen bij te dragen aan de totstandbrenging van een fiscaal klimaat dat kleine en middelgrote ondernemingen in staat stelt te groeien en op meer doeltreffende wijze grensoverschrijdend zaken te doen.

Met het oog hierop heeft de Commissie meerdere maatregelen voorgesteld, die in de algemene benadering van de Raad in grote lijnen worden gehandhaafd:

ten eerste handhaaft de algemene benadering van de Raad het onderdeel van het voorstel van de Commissie betreffende het uitbreiden van de btw-vrijstelling voor kmo’s tot niet-gevestigde ondernemingen, overeenkomstig en in de geest van de interne markt.

Ten tweede verruimt de algemene benadering van de Raad, net als in het voorstel van de Commissie, de overgangsperiode voor kmo’s die van een vrijstelling overstappen op het normale btw-stelsel.

De bepaling inzake een éénloketsysteem voor kmo’s (“one-stop shop”) in de algemene benadering van de Raad, alsook de andere gedetailleerde bepalingen inzake administratieve samenwerking bij de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten, sluiten aan bij de verzoeken van het Europees Parlement in zijn eerdere verslag over dit voorstel.

Bij wijze van conclusie wordt de Raad met klem verzocht snel goedkeuring aan deze regels te hechten, zodat deze - in het belang van de kmo’s van de EU - op zo kort mogelijke termijn in werking kunnen treden en toegepast kunnen worden.

PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE