PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki (2019–2024)

 

 

MNENJE ODBORA ZA RAZVOJ (3.12.2019)

za Odbor za ribištvo

o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki (2019–2024)

(08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

Pripravljavka mnenja: Catherine Chabaud

 

 

KRATKA OBRAZLOŽITEV

Sporazum o partnerstvu na področju trajnostnega ribištva, sklenjen leta 2006 med Evropsko unijo in Zelenortskimi otoki, je sporazum o ulovu tunov. Prejšnji protokol, sklenjen za obdobje štirih let, je prenehal veljati decembra 2018. 

 

Prav tako kot stari protokol mora biti tudi novi, ki zajema obdobje 2019–2024, skladen z uredbo o skupni ribiški politiki, ki poudarja zlasti trajnostno ribištvo in dobro upravljanje, hkrati pa priznava pomembnost skladnosti politik med skupno ribiško politiko, cilji Unije na področju razvojnega sodelovanja in cilji za trajnostni razvoj, zlasti cilj 14.

 

Finančni prispevek, dodeljen novemu protokolu, znaša 750 000 EUR letno. Ta skupni znesek je razdeljen na 400 000 EUR na leto za dostop do ribolovnega območja (z referenčno tonažo 8 000 ton na leto) in 350 000 EUR na leto za izvajanje nacionalne strategije za ribištvo in modro gospodarstvo.

 

Kar se tiče sektorske podpore, je treba povedati, da se je ta znesek povečal v primerjavi s prejšnjim protokolom, referenčna tonaža pa se je povečala za 60 %.

 

Kar zadeva pomen gospodarskih, socialnih in okoljskih izzivov, s katerimi se soočajo Zelenortski otoki, pripravljavka mnenja meni, da bi morala ta protokol in celoten finančni prispevek Skupnosti podpirati naslednje prednostne naloge:

 

spodbujanje trajnostnega modrega gospodarstva s posebnim poudarkom na sektorju lokalnega malega ribolova, posodabljanju pristaniške infrastrukture in položaju žensk, ki imajo pomembno vlogo pri trženju in predelavi; kot ugotavlja nevladna organizacija CFFA[2], bi bila v zvezi s tem še posebej pomembna podpora za usposabljanje ali majhne infrastrukture v hladni verigi;

 

– izboljšanje poznavanja tega območja oceana in znanstvenega sodelovanja, tako da se lokalnim znanstvenikom omogoči prisotnost na krovu plovil, ki delujejo na tem območju; to pomeni tudi natančno poznavanje skupnih vplivov različnih sporazumov o ribolovu, ki so jih Zelenortski otoki sklenili s tretjimi državami, na stanje ribolovnih virov na tem območju oceana, da se zagotovi nadaljnji razvoj lokalnega ribiškega sektorja;

 

– sodelovanje pri ambicioznem prispevku EU in Zelenortskih otokov k pobudi „Desetletje oceana“;

 

– okrepitev spremljanja, kontrole in nadzora, da bi se še naprej preprečeval nezakonit, neprijavljen in zakonsko neurejen ribolov; v zvezi s tem je treba tesno usklajevati dejavnosti sektorske podpore in druge programe Evropske unije na tem področju, zlasti z regionalnim programom za izboljšanje regionalnega upravljanja ribištva v zahodni Afriki;

 

– boj proti onesnaževanju s podpiranjem lokalnih ribičev pri zbiranju plastike;

 

Pripravljavka mnenja meni tudi, da je treba posebno pozornost nameniti naslednjim točkam:

 

– podatki o ulovu pelagičnih morskih psov, ki jih ulovijo nekatera evropska plovila, so nezadostni; glede na znanstveno dokazano ranljivost teh vrst je treba izboljšati zbiranje in analizo podatkov, da se zagotovi, da evropska plovila ne bi sodelovala pri njihovem prekomernemu izkoriščanju;

 

– zagotovitev večje preglednosti pri uporabi finančnega prispevka Unije, da bi se izboljšalo merjenje njegovega vpliva na razvoj modrega gospodarstva, ki koristi celotnemu prebivalstvu Zelenortskih otokov.

 

Pripravljavka mnenja meni, da bi lahko novi protokol spodbujal odgovorno in trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov ter da je lahko v skladu s cilji sporazumov o trajnostnem ribolovu in razvojnem sodelovanju, če se zagotovijo bolj natančne informacije o spremljanju uporabe evropskih sredstev.

******

Odbor za razvoj poziva Odbor za ribištvo kot pristojni odbor, naj priporoči odobritev osnutka sklepa Sveta o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki (2019–2024).

POSTOPEK V ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE

 

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU
V ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE

 

 

 

Uporabljeni znaki:

+ : za

- : proti

0 : vzdržani

 

 

 

 

MNENJE ODBORA ZA PRORAČUN (12.12.2019)

za Odbor za ribištvo

o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki (2019–2024)

(08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

Pripravljavka mnenja: Margarida Marques

 

 

 

KRATKA OBRAZLOŽITEV

Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki[3] je začel veljati 30. marca 2007[4]. Sedanji protokol k Sporazumu je začel veljati 23. decembra 2014 in prenehal veljati 22. decembra 2018.

Komisija se je na podlagi ustreznih pogajalskih smernic[5] pogajala z vlado Republike Zelenortski otoki (v nadaljnjem besedilu: Zelenortski otoki) za sklenitev novega protokola k Sporazumu. Po koncu pogajanj je bil 12. oktobra 2018 parafiran nov protokol. Protokol zajema petletno obdobje od datuma začetka začasne uporabe, to je od datuma njegovega podpisa, kot je navedeno v členu 15 Protokola.

V skladu s prednostnimi nalogami prenovljene ribiške politike[6] novi protokol plovilom Unije zagotavlja ribolovne možnosti v vodah Zelenortskih otokov na podlagi najboljšega razpoložljivega znanstvenega mnenja in ob upoštevanju priporočil Mednarodne komisije za ohranitev tunov v Atlantiku (ICCAT). V tem novem protokolu se upoštevajo rezultati ocene prejšnjega protokola (2014–2018) in v prihodnost usmerjene ocene o morebitni sklenitvi novega protokola. Obe oceni so pripravili zunanji strokovnjaki. Protokol bo Evropski uniji in Republiki Zelenortski otoki omogočil tesnejše sodelovanje pri spodbujanju odgovornega izkoriščanja ribolovnih virov v vodah Zelenortskih otokov ter podprl njihova prizadevanja za razvoj modrega gospodarstva, kar je v interesu obeh pogodbenic.

Protokol določa ribolovne možnosti za naslednje kategorije:

• 28 zamrzovalnih plovil za ribolov tuna s potegalko;

• 27 plovil s površinskim parangalom;

• 14 plovil za ribolov tuna z ribiško palico.

 

Pogajanja o novem protokolu k sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju z Zelenortskimi otoki so del zunanjega delovanja EU v zvezi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami. Pri tem se upoštevajo zlasti cilji Unije s področja spoštovanja demokratičnih načel in človekovih pravic.

Letni finančni prispevek Evropske unije je 750.000 EUR in temelji na:

• referenčni tonaži 8.000 ton na leto, za katero je bil določen letni znesek, povezan z dostopom, v višini 400.000 EUR na leto za celotno obdobje veljavnosti protokola;

• podpori za razvoj sektorske ribiške politike in modrega gospodarstva Zelenortskih otokov v višini 350.000 EUR na leto za celotno obdobje veljavnosti protokola. Ta podpora je v skladu s cilji nacionalne politike Zelenortskih otokov o trajnostnem upravljanju ribolovnih virov na celinskih in pomorskih ribolovnih območjih za celotno obdobje veljavnosti protokola.

Letni znesek za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil je določen v letnem proračunskem postopku, vključno z vrstico za rezervo za protokole, ki ne začnejo veljati v začetku leta[7].

 

Komisija bi bila pooblaščena, da v imenu Unije odobri spremembe protokola, ki jih sprejme skupni odbor, ustanovljen na podlagi sporazuma o partnerstvu.

 

******

 

Odbor za proračun poziva Odbor za ribištvo kot pristojni odbor, naj priporoči odobritev osnutka sklepa Sveta o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki (2019–2024).

POSTOPEK V ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE

 

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU
V ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE

 

 

 

Uporabljeni znaki:

+ : za

- : proti

0 : vzdržani

 

 

 

POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU

 

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU V PRISTOJNEM ODBORU

 

 

 

Uporabljeni znaki:

+ : za

- : proti

0 : vzdržani