SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin valtion hallituksen välisen Euro–Välimeri-ilmailusopimuksen tekemisestä unionin puolesta
23.4.2020 - (14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE)) - ***
Liikenne- ja matkailuvaliokunta
Esittelijä: Andor Deli
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin valtion hallituksen välisen Euro–Välimeri-ilmailusopimuksen tekemisestä unionin puolesta
(14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE))
(Hyväksyntä)
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (14207/2019),
– ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin valtion hallituksen väliseksi Euro–Välimeri-ilmailusopimukseksi (16828/2012),
– ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0196/2019),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A9-0085/2020),
1. antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;
2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Israelin hallituksille ja parlamenteille.
PERUSTELUT
Menettely
Neuvosto valtuutti huhtikuussa 2008 komission käynnistämään neuvottelut Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin valtion välisen Euro–Välimeri-ilmailusopimuksen (jäljempänä ”sopimus”) tekemisestä. Sopimus allekirjoitettiin 10. kesäkuuta 2013 ja julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 2. elokuuta 2013[1].
Kyseisen päivämäärän jälkeen ja ennen sopimuksen voimaantuloa molempien osapuolten ilmailuviranomaiset ovat soveltaneet sopimusta hallinnollisesti. Sopimuksella perustetaan myös sopimuspuolten edustajista koostuva sekakomitea, joka on kokoontunut alustavasti ja vuosittain sopimuksen allekirjoituspäivästä lähtien analysoidakseen markkinoiden kehitystä, keskustellakseen kahdenvälisistä ilmailusuhteista ja liiketoimintaan liittyvistä kysymyksistä sekä varmistaakseen sopimuksen asianmukaisen täytäntöönpanon.
Euroopan parlamentti osallistui jo huhtikuussa 2016 sopimukseen liittyvään menettelyyn, koska se antoi hyväksyntänsä pöytäkirjalle Kroatian tasavallan liittymisestä sopimukseen[2][3].
Viimeinen jäsenvaltio ratifioi sopimuksen toukokuussa 2019. Näin ollen neuvosto on nyt pyytänyt Euroopan parlamentin hyväksyntää SEUT 218 artiklan mukaisesti.
Parlamentin työjärjestyksen 105 artiklan ja 114 artiklan mukaisesti asiasta vastaava valiokunta (TRAN) antaa suosituksen ehdotetun säädöksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Valiokuntatasolla esitetyt tarkistukset voidaan ottaa käsiteltäväksi vain, jos niissä esitetään päinvastaista kantaa kuin esittelijän ehdottamassa suosituksessa. Parlamentti tekee sen jälkeen päätöksen kertaäänestyksessä, ja tarkistuksia itse sopimukseen ei voida jättää käsiteltäväksi.
Sisältö
Sopimus osoittautui hallinnollisen soveltamisensa aikana tärkeäksi askeleeksi EU:n kunnianhimoisen ulkopolitiikan täytäntöönpanossa. Sopimuksesta on ollut huomattavaa hyötyä molemmille osapuolille, ja se on parantanut huomattavasti EU:n ja Israelin välisiä yhteyksiä, sillä sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen lentoyhteyksiä on avattu lähes 70 uuden kaupunkiparin välille.
Lisäksi tässä sopimuksessa, kuten kaikissa naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden kanssa allekirjoitetuissa kattavissa EU:n ilmailusopimuksissa, määrätään Israelin sääntelyn erittäin tiiviistä lähentämisestä EU:n ilmailusäännöstöön, mikä käytännössä ankkuroi Israelin EU:n ilmailualan sääntelykehykseen.
Toisin kuin yksittäisten jäsenvaltioiden ja Israelin kahdenväliset sopimukset, jotka korvattiin tällä sopimuksella, tämä sopimus sisältää erityisiä suojatoimenpiteitä, jotka koskevat oikeudenmukaista kilpailua, työ- ja sosiaalinormien noudattamista, matkustajien oikeuksien suojelua ja ympäristöalan yhteistyötä. Näin luodaan kattava sääntelykehys EU:n ja Israelin välisille ilmailusuhteille.
ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko |
EU:n ja Israelin välinen Euro–Välimeri-ilmailusopimus |
|||
Viiteasiakirjat |
13521/2013 – C7-0382/2013 – 2012/0324(NLE) |
|||
Kuuleminen / hyväksyntäpyyntö (pvä) |
24.10.2013 |
|
|
|
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
TRAN 18.11.2013 |
|
|
|
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
AFET 18.11.2013 |
INTA 18.11.2013 |
|
|
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä) |
AFET 6.11.2019 |
INTA 18.7.2019 |
|
|
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä) |
Andor Deli 1.10.2019 |
|
|
|
Hyväksytty (pvä) |
21.4.2020 |
|
|
|
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) |
23.4.2020 |
|||
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Maria Grapini, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandin, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Symbolien selitys:
+ : puolesta
- : vastaan
0 : tyhjää
- [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:22013A0802(01)&from=FI
- [2] P8_TA(2016)0139
- [3] Liittyessään Euroopan unioniin Kroatian tasavalta liittyy sopimuksiin, jotka EU:n jäsenvaltiot ja unioni ovat tehneet tai allekirjoittaneet yhden tai useamman kolmannen maan kanssa, kyseisiin sopimuksiin liitettävillä pöytäkirjoilla.