AJÁNLÁS az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Izrael Állam kormánya közötti euromediterrán légiközlekedési megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetről
23.4.2020 - (14207/2019 – C9‑0196/2019 – 2012/0324(NLE)) - ***
Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság
Előadó: Deli Andor
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Izrael Állam kormánya közötti euromediterrán légiközlekedési megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozattervezetről
(14207/2019 – C9‑0196/2019 – 2012/0324(NLE))
(Egyetértés)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (14207/2019),
– tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Izrael Állam kormánya közötti euromediterrán légiközlekedési megállapodás tervezetére (16828/2012);
– tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 100. cikkének (2) bekezdésével, 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjával, továbbá 218. cikkének (7) bekezdésével összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C9‑0196/2019),
– tekintettel eljárási szabályzata 105. cikkének (1) és (4) bekezdésére és 114. cikkének (7) bekezdésére,
– tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság ajánlására (A9-0085/2020),
1. egyetért a megállapodás megkötésével;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve Izrael kormányának és parlamentjének.
INDOKOLÁS
Eljárás
A Tanács 2008. áprilisában felhatalmazta a Bizottságot, hogy megkezdje az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről Izrael Állam közötti euromediterrán légiközlekedési megállapodásról (továbbiakban: „a megállapodás”) szóló tárgyalásokat. A megállapodást 2013. június 10-én írták alá, és az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013. augusztus 2-án tették közzé[1].
A megállapodást ettől az időponttól kezdve és annak hatálybalépéséig mindkét fél légiközlekedési hatóságai közigazgatási szinten alkalmazzák. A megállapodás egy szerződő felek képviselőiből álló vegyes bizottságot is létrehoz, amely az aláírás időpontjától kezdve előzetesen és éves alapon ülésezik a piaci fejlemények elemzése, a kétoldalú légiközlekedési kapcsolatok és az üzleti kérdések megvitatása, valamint a megállapodás megfelelő végrehajtásának biztosítása céljából.
2016 áprilisában az Európai Parlament már részt vett a megállapodáshoz kapcsolódó eljárásban, mivel egyetértését adta a Horvát Köztársaságnak a megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyvhöz[2][3].
2019 májusában az utolsó tagállam is ratifikálta a megállapodást. A Tanács ezért az EUMSZ 218. cikkével összhangban az Európai Parlament egyetértését kérte.
A Parlament eljárási szabályzatának 105. cikke, valamint 114. cikke értelmében az illetékes bizottság (TRAN) a javasolt jogi aktus tekintetében jóváhagyásra vagy elutasításra irányuló ajánlást terjeszt elő. A bizottságban előterjesztett módosítások csak akkor fogadhatóak el, ha az előadó által javasolt ajánlás visszavonására irányulnak. A Parlament egyetlen szavazás keretében határoz, és a megállapodáshoz módosítást nem lehet benyújtani.
Tartalom
A megállapodás fontos lépésnek bizonyult igazgatási jellegű alkalmazása során az ambiciózus uniós külpolitika végrehajtásában. Mindkét fél számára jelentős előnyökkel járt, és jelentősen növelte az EU és Izrael közötti összeköttetést, mivel a megállapodás aláírása óta közel 70 új várospár között létesült kapcsolat.
Ezenkívül a „szomszédos” országokkal aláírt összes átfogó uniós légiközlekedési megállapodáshoz hasonlóan ez a megállapodás is nagyon szoros szabályozási konvergenciát biztosít Izraelnek az uniós légiközlekedési vívmányokhoz, ami ténylegesen beágyazza Izraelt az uniós légiközlekedési szabályozási keretbe.
Végül – ellentétben az egyes tagállamok és Izrael közötti kétoldalú megállapodással, amelynek helyébe ez a megállapodás lépett – a megállapodás konkrét biztosítékokat tartalmaz a tisztességes versenyre, a munkaügyi és szociális normák tiszteletben tartására, az utasok jogainak védelmére és a környezetvédelmi együttműködésre vonatkozóan, ezáltal létrehozva az EU és Izrael közötti légiközlekedési kapcsolatok átfogó szabályozási keretét.
ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
Cím |
Euromediterrán légiközlekedési megállapodás az EU és Izrael között |
|||
Hivatkozások |
13521/2013 – C7-0382/2013 – 2012/0324(NLE) |
|||
A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja |
24.10.2013 |
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
TRAN 18.11.2013 |
|
|
|
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
AFET 18.11.2013 |
INTA 18.11.2013 |
|
|
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
AFET 6.11.2019 |
INTA 18.7.2019 |
|
|
Előadók A kijelölés dátuma |
Andor Deli 1.10.2019 |
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
21.4.2020 |
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
A benyújtás dátuma |
23.4.2020 |
|||
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian‑Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg‑Vrionidi |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan‑Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Maria Grapini, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandin, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay‑Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
A jelek magyarázata:
+ : mellette
- : ellene
0 : tartózkodás
- [1]https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:22013A0802(01)&from=en
- [2] P8_TA(2016)0139
- [3] A Horvát Köztársaság az Európai Unióhoz való csatlakozásával az e megállapodásokhoz csatolt jegyzőkönyvek útján csatlakozik az uniós tagállamok és az Unió által egy vagy több harmadik országgal kötött vagy aláírt megállapodásokhoz.