ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia w imieniu Unii Eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a rządem Państwa Izrael, z drugiej strony

UZASADNIENIE

Procedura

W kwietniu 2008 r. Rada upoważniła Komisję Europejską do rozpoczęcia negocjacji w sprawie Eurośródziemnomorskiej umowy lotniczej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Państwem Izrael, z drugiej strony (zwanej dalej „umową”). Umowa została podpisana 10 czerwca 2013 r., a 2 sierpnia 2013 r. opublikowano ją w Dzienniku Urzędowym UE[1].

Od tego czasu i do czasu wejścia w życie umowa była administracyjnie stosowana przez władze lotnicze obu stron. Umowa ustanawia również Wspólny Komitet, składający się z przedstawicieli umawiających się stron, który odbywa posiedzenie w trybie wstępnym i rocznym od daty jej podpisania w celu przeanalizowania zmian na rynku, omówienia dwustronnych stosunków w dziedzinie lotnictwa i kwestii „prowadzenia działalności gospodarczej” oraz zapewnienia właściwe wykonanie umowy.

W kwietniu 2016 r. Parlament Europejski był już zaangażowany w procedurę związaną z umową, ponieważ wyraził zgodę na zawarcie protokołu w sprawie przystąpienia Republiki Chorwacji do umowy[2][3].

W maju 2019 r. ostatnie państwo członkowskie ratyfikowało umowę. W związku z tym Rada zwróciła się do Parlamentu Europejskiego o wyrażenie zgody, zgodnie z art. 218 TFUE.

Zgodnie z art. 105 i 114 Regulaminu Parlamentu właściwa komisja (TRAN) przedstawia Parlamentowi zalecenie w sprawie przyjęcia lub odrzucenia danego aktu.  Poprawki w komisji są dopuszczalne jedynie wtedy, gdy mają one na celu odrzucenie zalecenia proponowanego przez sprawozdawcę. Parlament podejmuje decyzję w drodze jednego głosowania i nie można składać do samej umowy żadnych poprawek.

Treść

Podczas administracyjnego stosowania umowa okazała się ważnym krokiem w realizacji ambitnej polityki zewnętrznej UE. Przyniosła ona znaczne korzyści obu stronom i znacznie zwiększyła połączenia między UE a Izraelem, od czasu podpisania umowy obsługiwane jest prawie 70 nowych par miast.

Ponadto, podobnie jak w przypadku wszystkich kompleksowych umów UE lotniczych podpisanych z krajami sąsiadującymi, niniejsza umowa przewiduje bardzo dużą zbieżność przepisów Izraela z unijnym dorobkiem prawnym w dziedzinie lotnictwa i stanowi skuteczne zakotwiczenie Izraela w unijnych ramach regulacyjnych w dziedzinie lotnictwa.

Wreszcie – w przeciwieństwie do dwustronnej umowy między poszczególnymi państwami członkowskimi a Izraelem, które niniejsza umowa zastępuje, zawiera ona szczególne zabezpieczenia dotyczące uczciwej konkurencji, poszanowania norm pracy i norm społecznych, ochrony praw pasażerów i współpracy w dziedzinie środowiska, tworząc w ten sposób kompleksowe ramy regulacyjne stosunków w dziedzinie lotnictwa między UE a Izraelem.

PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się