RACCOMANDAZIONE concernente il progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno hascemita di Giordania, dall'altro

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno hascemita di Giordania, dall'altro

(14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE))

(Approvazione)

Il Parlamento europeo,

– visto il progetto di decisione del Consiglio (14209/2019),

– visto il progetto di accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo fra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno hascemita di Giordania, dall'altro (14366/2010),

– vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 100, paragrafo 2 e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), e dell'articolo, 218, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C9-0193/2019),

– visti l'articolo 105, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 114, paragrafo 7, del suo regolamento,

– vista la raccomandazione della commissione per i trasporti e il turismo (A9‑0086/2020),

1. dà la sua approvazione alla conclusione dell'accordo;

2. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al Regno di Giordania.

MOTIVAZIONE

L'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo disciplina le relazioni nel settore dell'aviazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri e il Regno hascemita di Giordania. L'accordo si inserisce nel contesto della politica di vicinato dell'Unione europea, che ha tra i suoi obiettivi anche la creazione di uno spazio aereo comune tra l'Unione europea e i suoi vicini del Mediterraneo.

 

Procedura

 

L'accordo è stato negoziato dalla Commissione sulla base dell'autorizzazione ricevuta dal Consiglio nel giugno 2007 ed è stato firmato il 15 dicembre 2010, fatta salva la sua conclusione in una data successiva, in conformità alla decisione 2012/750/UE[1]. Il Parlamento europeo ha approvato la conclusione dell'accordo il 15 novembre 2011[2]. A seguito dell'adesione della Croazia all'Unione europea, il pertinente protocollo di adesione della Repubblica di Croazia all'accordo è stato firmato il 3 maggio 2016[3].

 

Tuttavia, al fine di tener conto dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona e delle modifiche giuridiche introdotte dalla sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea[4] relativa alla formulazione della decisione 2012/750/UE, il Consiglio ha presentato, in data 25 giugno 2019, la nuova decisione per ottenere l'approvazione del Parlamento.

 

Ai sensi dell'articolo 218 TFUE, il Consiglio necessita l'approvazione del Parlamento europeo per concludere l'accordo.

 

In conformità dell'articolo 105 e dell'articolo 114, paragrafi 5, 7 e 8, del regolamento del Parlamento, la commissione competente per il merito presenta una raccomandazione volta ad approvare o a respingere l'atto proposto. Il Parlamento decide con una sola votazione e non può essere presentato alcun emendamento. Gli emendamenti in commissione sono ricevibili solo se sono intesi a invertire la raccomandazione proposta dal relatore.

 

Principali disposizioni dell'accordo

 

L'accordo si inserisce nel contesto della politica di vicinato dell'Unione europea. Esso sviluppa e sostituisce il quadro degli accordi bilaterali sul trasporto aereo tra gli Stati membri e la Giordania attraverso la creazione di uno spazio aereo euromediterraneo tra l'UE e i suoi partner mediterranei. Introduce una progressiva apertura del mercato, su base reciproca, per quanto concerne l'accesso alle rotte e la capacità, garantisce parità di condizioni per gli operatori economici, in base ai principi dell'Unione, e prevede l'allineamento della legislazione in materia di aviazione della Giordania a quella dell'UE in questioni come la sicurezza e la gestione del traffico aereo.

 

Posizione del relatore

 

La presente procedura di approvazione è puramente tecnica, volta a tener conto delle conseguenze giuridiche dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona e della sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (causa C-28/12) del 2015. Il Parlamento aveva approvato già nel 2011 la sostanza dell'accordo e dovrebbe mantenere la sua posizione.

 

Alla luce di quanto precede, il relatore propone che la commissione per i trasporti e il turismo (TRAN) formuli una raccomandazione favorevole alla conclusione dell'accordo.

 

PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO