PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Unije, Evro-sredozemskega letalskega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi strani

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Unije, Evro-sredozemskega letalskega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi strani

(14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE))

(Odobritev)

Evropski parlament,

– ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (14209/2019),

– ob upoštevanju sklenitve Evro-sredozemskega letalskega sporazuma med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo na drugi strani (14366/2010);

– ob upoštevanju zahteve za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s členom 100(2) in točko (a)(v) drugega pododstavka člena 218(6) ter členom 218(7) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C9-0193/2019),

– ob upoštevanju člena 105(1) in (4) ter člena 114(7) Poslovnika,

– ob upoštevanju priporočila Odbora za promet in turizem (A9-0086/2020),

1. odobri sklenitev sporazuma;

2. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in   Hašemitske kraljevine Jordanije.

OBRAZLOŽITEV

Ta evro-sredozemski letalski sporazum ureja odnose na področju letalstva med EU in njenimi državami članicami ter Hašemitsko kraljevino Jordanijo. Sklenjen je bil kot del sosedske politike EU, katere cilj je med drugim vzpostavitev skupnega zračnega prostora med EU in njenimi sredozemskimi sosedami.

 

Postopek

 

Komisija se je pogajala o sporazumu na podlagi pooblastila, ki ji ga je podelil Svet junija 2007, podpisan pa je bil 15. decembra 2010 s pridržkom njegove poznejše sklenitve v skladu Sklepom 2012/750/EU[1]. Evropski parlament je 15. novembra 2011 odobril sklenitev sporazuma[2]. Po pristopu Hrvaške k EU je bil 3. maja 2016 podpisan ustrezni protokol o pristopu Republike Hrvaške k temu sporazumu[3].

 

Vendar je Svet zaradi upoštevanja začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe in pravnih sprememb po sodbi Sodišča Evropske unije[4] v zvezi z besedilom Sklepa 2012/750/EU 25. junija 2019 predložil novi sklep v odobritev Parlamenta.

 

Za sklenitev sporazuma Svet v skladu s členom 218 PDEU potrebuje odobritev Evropskega parlamenta.

 

V skladu s členom 105 in členom 114(5), (7) in (8) Poslovnika Evropskega parlamenta pristojni odbor predloži priporočilo za odobritev ali zavrnitev predlaganega akta. Parlament sprejme nato sklep z enim samim glasovanjem, k sporazumu pa ni mogoče vlagati predlogov sprememb. Predlogi sprememb v odboru so dopustni le, če je njihov namen zavrniti priporočilo poročevalca.

 

Glavne določbe sporazuma

 

Sporazum je del sosedske politike EU. Nadgrajuje in nadomešča okvir dvostranskih sporazumov o zračnem prometu med državami članicami EU in Jordanijo z vzpostavitvijo evro-sredozemskega zračnega prostora med EU in njenimi sredozemskimi partnerji. Zagotavlja postopno odpiranje trga za dostop do prog in zmogljivosti na podlagi vzajemnosti, zagotavlja enake konkurenčne pogoje za gospodarske subjekte na podlagi načel EU in omogoča uskladitev jordanske letalske zakonodaje z zakonodajo EU o vprašanjih, kot so varnost, varovanje in upravljanje zračnega prometa.

 

Stališče poročevalca

 

Postopek odobritve je povsem tehničen, da bi se upoštevale pravne posledice začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe in sodbe Sodišča Evropske unije (zadeva C-28/12) iz leta 2015. Parlament je leta 2011 že odobril vsebino sporazuma in bi moral ohraniti svoje stališče.

 

Na podlagi navedenega poročevalec predlaga, naj Odbor za promet in turizem poda pozitivno priporočilo za sklenitev sporazuma.

POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU