RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse tingimused juurdepääsu saamiseks muudele ELi infosüsteemidele ning muudetakse määrust (EL) 2018/1862 ja määrust (EL) 2019/816

11.12.2020 - (COM(2019)0003 – C8-0025/2019 – 2019/0001(COD)) - ***I

Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon
Raportöör: Jeroen Lenaers

Menetlus : 2019/0001A(COD)

Menetluse etapid istungitel

Dokumendi valik :

A9-0254/2020

Esitatud tekstid :

A9-0254/2020

Arutelud :

Hääletused :

PV 08/06/2021 - 2

Vastuvõetud tekstid :

P9_TA(2021)0263

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
SELETUSKIRI
VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse tingimused juurdepääsu saamiseks muudele ELi infosüsteemidele ning muudetakse määrust (EL) 2018/1862 ja määrust (EL) 2019/816

(COM(2019)0003 – C8-0025/2019 – 2019/0001(COD))

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2019)0003),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2, artikli 82 lõike 1 punkti d ja artikli 87 lõike 2 punkti a, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C8-0025/2019),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit (A9-0254/2020),

1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon asendab oma ettepaneku, muudab seda oluliselt või kavatseb seda oluliselt muuta;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu määrus

Pealkiri


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse tingimused juurdepääsu saamiseks muudele ELi infosüsteemidele ning muudetakse määrust (EL) 2018/1862 ja määrust (EL) aaaa/xxx [ECRIS-TCN-süsteem]	EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse tingimused juurdepääsu saamiseks muudele ELi infosüsteemidele ning muudetakse määrust (EL) 2018/1862, määrust (EL) 2019/816 ja määrust (EL) 2019/818

Muudatusettepanek 2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 4


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Käesolevas määruses sätestatakse, kuidas rakendatakse see koostalitlusvõime ning ELi infosüsteemidesse salvestatud andmete ja Europoli andmete kontrollimine ETIASe automaatse protsessi poolt päringutabamuste kindlaks tegemiseks. Seega on vaja muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EL) 2018/1862 (Schengeni infosüsteemi määrus politseikoostöö kohta)26 ja (EL) aaaa/xxxx (ECRIS-TCN-süsteem),27 et ühendada ETIASe kesksüsteem muude ELi infosüsteemide ja Europoli andmetega ning täpsustada ELi infosüsteemidesse ja ELi infosüsteemidest ning Europoli andmetesse ja andmetest saadetavad andmed.	(4) Käesolevas määruses sätestatakse, kuidas rakendatakse see koostalitlusvõime ning ELi infosüsteemidesse salvestatud andmete ja Europoli andmete kontrollimine ETIASe automaatse protsessi poolt päringutabamuste kindlaks tegemiseks. Seega on vaja muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EL) 2018/1862 (Schengeni infosüsteemi määrus politseikoostöö kohta)26, (EL) 2019/816 (ECRIS-TCN-süsteem)27 ja (EL) 2019/818 (koostalitlusvõime politseikoostöö valdkonnas)27a, et ühendada ETIASe kesksüsteem muude ELi infosüsteemide ja Europoli andmetega ning täpsustada ELi infosüsteemidesse ja ELi infosüsteemidest ning Europoli andmetesse ja andmetest saadetavad andmed.
__________________	__________________
26 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1862, milles käsitletakse Schengeni infosüsteemi (SIS) loomist, toimimist ja kasutamist politseikoostöös ja kriminaalasjades tehtavas õigusalases koostöös ning millega muudetakse nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse see kehtetuks ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1986/2006 ning komisjoni otsus 2010/261/EL (ELT L 312, 7.12.2018, lk 56).	26 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1862, milles käsitletakse Schengeni infosüsteemi (SIS) loomist, toimimist ja kasutamist politseikoostöös ja kriminaalasjades tehtavas õigusalases koostöös ning millega muudetakse nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse see kehtetuks ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1986/2006 ning komisjoni otsus 2010/261/EL (ELT L 312, 7.12.2018, lk 56).
27 Euroopa Parlamendi ja nõukogu … määrus (EL) AAAA/xxx (ELT L , , lk ).	27 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/816, millega luuakse kesksüsteem nende liikmesriikide väljaselgitamiseks, kellel on teavet kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes tehtud süüdimõistvate kohtuotsuste kohta, et täiendada Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS-TCN), ning muudetakse määrust (EL) 2018/1726 (ELT L 135, 22.5.2019, lk 1).
	27a Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2019. aasta määrus (EL) 2019/818, millega luuakse ELi infosüsteemide koostalitlusvõime raamistik politsei- ja õiguskoostöö, varjupaiga ja rände valdkonnas ning muudetakse määrusi (EL) 2018/1726, (EL) 2018/1862 ja (EL) 2019/816 (ELT L 135, 22.5.2019, lk 85).

Muudatusettepanek 3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) Tõhususe ja kulude vähendamise kaalutlusel peaks ETIAS korduskasutama jagatud isikuandmete hoidla väljatöötamiseks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi jaoks loodud riist- ja tarkvara komponente, nagu on sätestatud määruse (EL) 2018/1240 artikli 6 lõikes 3. See hoidla, mida kasutatakse ETIASe taotluse esitajate ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis registreeritud kolmandate riikide kodanike tähtedest ja numbritest koosnevate isikuandmete säilitamiseks, tuleks välja töötada viisil, mis võimaldab seda tulevikus laiendada ühiseks isikuandmete hoidlaks. Samast põhimõttest lähtudes tuleks vahend, mis võimaldab ETIASel võrrelda oma andmeid kõigi teiste süsteemide andmetega ühe päringu abil, luua nii, et tulevikus oleks võimalik töötada sellest välja Euroopa otsinguportaal.	(6) Tõhususe ja kulude vähendamise kaalutlusel peaks ETIAS korduskasutama jagatud isikuandmete hoidla väljatöötamiseks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi jaoks loodud riist- ja tarkvara komponente, nagu on sätestatud määruse (EL) 2018/1240 artikli 6 lõikes 3. See hoidla, mida kasutatakse ETIASe taotluse esitajate ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis registreeritud kolmandate riikide kodanike tähtedest ja numbritest koosnevate isikuandmete säilitamiseks, tuleks välja töötada viisil, mis võimaldab seda laiendada.

Muudatusettepanek 4

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(6a) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/8171a loodud Euroopa otsinguportaal võimaldab ühe päringu abil võrrelda ETIASes säilitatavaid andmeid kõigis teistes ELi infosüsteemides säilitatavate andmetega.
	______________
	1a. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2019. aasta määrus (EL) 2019/817, millega luuakse ELi infosüsteemide koostalitlusvõime raamistik piiride ja viisade valdkonnas ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 767/2008, (EL) 2016/399, (EL) 2017/2226, (EL) 2018/1240, (EL) 2018/1726 ja (EL) 2018/1861 ning nõukogu otsuseid 2004/512/EÜ ja 2008/633/JSK (ELT L 135, 22.5.2019, lk 27).

Muudatusettepanek 5

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) Selleks et tagada ETIASe eesmärkide täielik saavutamine ja aidata kaasa Schengeni infosüsteemi (SIS) eesmärkide saavutamisele, on vaja automaatse kontrolliga hõlmata SISi hiljutise muudatusega kasutusele võetud uus hoiatuskategooria – hoiatusteade isikute kohta nende küsitluskontrolliks.	(8) Selleks et tagada ETIASe eesmärkide täielik saavutamine ja aidata kaasa Schengeni infosüsteemi (SIS) eesmärkide saavutamisele, on vaja automaatse kontrolliga hõlmata SISi hiljutise muudatusega kasutusele võetud uued hoiatuskategooriad – hoiatusteade isikute kohta, et neid küsitleda uurimise eesmärgil ja hoiatusteade kolmandate riikide kodanike kohta, kelle kohta on tehtud tagasisaatmisotsus.

Muudatusettepanek 6

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 10


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(10) Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/xxxx29 [ECRIS-TCN-süsteem] ning määruses (EL) 2018/1240 väljendatud kavatsustega peaks ETIAS suutma kontrollida, kas ETIASe taotlustoimikute andmed nende liikmesriikide kohta, kellel on teave, mis käsitleb kolmandate riikide kodanike või kodakondsuseta isikute süüdimõistmist terroriaktide või muude raskete kuritegude eest, vastavad kolmandate riikide kodanikke käsitleva Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS-TCN-süsteem) andmetele ühises isikuandmete hoidlas.	(10) Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/816 ning määruses (EL) 2018/1240 väljendatud kavatsustega peaks ETIAS suutma kontrollida, kas ETIASe taotlustoimikute andmed vastavad kolmandate riikide kodanikke käsitleva Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS-TCN-süsteem) andmetele ühises isikuandmete hoidlas selles osas, millistel liikmesriikidel on teave, mis käsitleb kolmandate riikide kodanike või kodakondsuseta isikute süüdimõistmist terroriaktide eest viimase 20 aasta jooksul või viimase 10 aasta jooksul muude raskete kuritegude eest, mis on loetletud määruse (EL) 2018/1240 lisas, kui need kuriteod on karistatavad riigi õiguse kohaselt vabadusekaotusega või vabadust piirava julgeolekumeetmega, mille ülemmäär on vähemalt kolm aastat.
__________________	__________________
29[Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) aaaa/xx ….(ELT L , , lk )]

Muudatusettepanek 7

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 10 a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(10a) Liikmesriigid juba koguvad ja töötlevad ECRIS-TCN-süsteemi määruse kohaldamisel kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute andmeid. Käesoleva määrusega ei tohiks kehtestada liikmesriikidele kohustust muuta või laiendada ECRIS-TCN-süsteemi määruse alusel juba kogutavaid kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute andmeid.

Muudatusettepanek 8

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 22


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(22) Seetõttu tuleks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EL) 2018/1862 (Schengeni infosüsteemi määrus politseikoostöö kohta) ja aaaa/xxxx [ECRIS-TCN-süsteem] muuta.	(22) Seetõttu tuleks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EL) 2018/1862 (Schengeni infosüsteemi määrus politseikoostöö kohta), (EL) 2019/816 (ECRIS-TCN-süsteem) ja (EL) 2019/818 (koostalitlusvõime politseikoostöö valdkonnas) muuta.

Muudatusettepanek 9

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – punkt 2

Määrus (EL) nr 2018/1862

Artikkel 44 – lõige 1 – punkt f


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
f) ETIASe taotluste mitteautomaatne menetlemine ETIASe riikliku üksuse poolt kooskõlas määruse (EL) 2018/1240 artikliga 8.	g) ETIASe taotluste mitteautomaatne menetlemine ETIASe riikliku üksuse poolt kooskõlas määruse (EL) 2018/1240 artikliga 8.

Muudatusettepanek 10

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr 2018/1862

Artikkel 50 a – lõige 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Määruse (EL) 2018/1240 artikli 7 kohaselt Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametis loodud ETIASe kesküksusel on õigus saada talle määrusega (EL) 2018/1240 antud ülesannete täitmiseks juurdepääs SISi sisestatud asjakohastele andmetele ja nendes otsinguid teha. Kõnealuse juurdepääsu ja otsingute suhtes kohaldatakse käesoleva määruse artikli 50 lõikeid 4–8.	1. Määruse (EL) 2018/1240 artikli 7 kohaselt Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametis loodud ETIASe kesküksusel on õigus saada talle määrusega (EL) 2018/1240 antud ülesannete täitmiseks kooskõlas nimetatud määruse artikli 11 lõikega 8 juurdepääs SISi sisestatud asjakohastele andmetele ja nendes otsinguid teha. Kõnealuse juurdepääsu ja otsingute suhtes kohaldatakse käesoleva määruse artikli 50 lõikeid 4–8.

Muudatusettepanek 11

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr 2018/1862

Artikkel 50 a – lõige 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Kui ETIASe kesküksuse kontroll kinnitab, et ETIASe taotlustoimikusse sisestatud andmed vastavad SISi hoiatusteatele, siis kohaldatakse määruse (EL) 2018/1240 artikleid 23, 24 ja 26.	2. Kui ETIASe kesküksuse määruse (EL) 2018/1240 artikli 22 ja artikli 23 lõike 2 kohaselt tehtud kontroll kinnitab, et ETIASe taotlustoimikusse sisestatud andmed vastavad SISi hoiatusteatele, või kui esineb selline kahtlus, siis kohaldatakse määruse (EL) 2018/1240 artikleid 23, 24 ja 26.

Muudatusettepanek 12

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr 2018/1862

Artikkel 50 b – lõige 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Alates ETIASe tegevuse algusest, nagu on sätestatud määruse (EL) 2018/1240 artikli 88 lõikes 1, ühendatakse SISi kesksüsteem määruse (EL) 2018/1240 artiklis 11 osutatud vahendiga, et võimaldada selles artiklis osutatud automaatset menetlemist.	1. Alates ETIASe tegevuse algusest, nagu on sätestatud määruse (EL) 2018/1240 artikli 88 lõikes 1, ühendatakse SISi kesksüsteem Euroopa otsinguportaaliga, et võimaldada artiklis 11 osutatud automaatset menetlemist.

Muudatusettepanek 13

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr 2018/1862

Artikkel 50 b – lõige 3


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. ETIASe kesksüsteem kasutab määruse (EL) 2018/1240 artikli 20 lõike 2 punktides a ja d ning punkti m alapunktis i ning artiklis 23 osutatud kontrollide otstarbel kõnealuse määruse artiklis 11 osutatud vahendit, et võrrelda määruse 2018/1240 artikli 11 lõikes 5 osutatud andmeid SISi andmetega vastavalt kõnealuse määruse artikli 11 lõikele 8.	3. ETIASe kesksüsteem kasutab määruse (EL) 2018/1240 artikli 20 lõike 2 punktides a ja d ning punkti m alapunktis i, artikli 23 lõikes 1, artikli 24 lõike 6 punkti c alapunktis ii ning artikli 54 lõike 1 punktis b osutatud kontrollide tegemiseks Euroopa otsinguportaali, et võrrelda määruse (EL) 2018/1240 artikli 11 lõikes 5 osutatud andmeid SISi andmetega vastavalt kõnealuse määruse artikli 11 lõikele 8.

Muudatusettepanek 14

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr 2018/1862

Artikkel 50 b – lõige 4 – lõik 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Kui SISi sisestatakse määruse (EL) 2018/1240 artikli 41 lõikes 3 osutatud uus hoiatusteade reisidokumendi varastamise, õigusvastase omandamise, kaotamise või kehtetuse kohta, siis edastab SIS seda hoiatusteadet käsitleva teabe automaatse menetlemise ja kõnealuse määruse artiklis 11 osutatud vahendi abil ETIASe kesksüsteemile, et kontrollida, kas uus hoiatusteade vastab olemasolevale reisiloale.“	Kui SISi sisestatakse määruse (EL) 2018/1240 artikli 41 lõikes 3 osutatud uus hoiatusteade reisidokumendi varastamise, õigusvastase omandamise, kaotamise või kehtetuse kohta, siis edastab SIS seda hoiatusteadet käsitleva teabe automaatse menetlemise ja Euroopa otsinguportaali abil ETIASe kesksüsteemile, et kontrollida, kas uus hoiatusteade vastab olemasolevale reisiloale.“

Muudatusettepanek 15

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – pealkiri


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Määruse (EL) aaaa/xxxx [ECRIS-TCN-süsteem] muudatused	Määruse (EL) 2019/816 muutmine

Muudatusettepanek 16

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Määrust aaaa/xxxx (ECRIS-TCN-süsteemi määrus) muudetakse järgmiselt44 45.	Määrust 2019/816 (ECRIS-TCN-süsteemi määrus) muudetakse järgmiselt44 45.
_________________	_________________
44 Nende muudatuste puhul võetakse arvesse komisjoni ettepanekut COM(2017) 344 final.	44 Nende muudatuste puhul võetakse arvesse komisjoni ettepanekut COM(2017) 344 final.
45 Nummerduses võetakse arvesse käesoleva määruse muudatust, mis tehakse ettepanekuga Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse kohta, millega luuakse ELi infosüsteemide (politsei- ja õiguskoostöö, varjupaik ja ränne) koostalitlusvõime raamistik (COM(2018) 480 final).	45 Nummerduses võetakse arvesse käesoleva määruse muudatust, mis tehakse ettepanekuga Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse kohta, millega luuakse ELi infosüsteemide (politsei- ja õiguskoostöö, varjupaik ja ränne) koostalitlusvõime raamistik (COM(2018) 480 final).

Muudatusettepanek 17

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 1

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt d


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„d) nähakse ette tingimused, mille alusel võib kasutada ECRIS-TCN-süsteemi sisestatud andmeid piirihalduse eesmärgil kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1240*.	„d) nähakse ette tingimused, mille alusel ETIASe kesküksus võib kasutada ECRIS-TCN-süsteemi sisestatud kolmandate riikide kodanike või kodakondsuseta isikute andmeid, et toetada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1240* kohast eesmärki teha kindlaks, kas ETIASe taotlejate viibimine liikmesriikide territooriumil kujutaks endast julgeolekuohtu.
_________________	_________________
* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1).“	* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1).“

Muudatusettepanek 18

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 2 – lõik 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Käesolevat määrust kohaldatakse nende kolmandate riikide kodanike isikuandmete töötlemisel, kelle suhtes on liikmesriigis tehtud süüdimõistev kohtuotsus, et selgitada välja liikmesriik/liikmesriigid, kus see otsus tehti, ja piirihalduse eesmärgil [ning et aidata kaasa isikute õigele tuvastamisele ja seda lihtsustada].	Käesolevat määrust kohaldatakse nende kolmandate riikide kodanike isikuandmete töötlemisel, kelle suhtes on liikmesriigis tehtud süüdimõistev kohtuotsus, et selgitada välja liikmesriik/liikmesriigid, kus see otsus tehti.

Muudatusettepanek 19

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 2 – lõik 1 a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Käesolev määrus hõlbustab ka isikute õiget tuvastamist ja aitab sellele kaasa kooskõlas käesoleva määruse ja määrusega (EL) 2019/818.

Muudatusettepanek 20

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 2 – lõik 1 b (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Käesoleva määrusega toetatakse ka määruse (EL) 2018/1240 artikli 4 punkti a kohast eesmärki teha kindlaks, kas ETIASe taotlejate viibimine liikmesriikide territooriumil kujutaks endast julgeolekuohtu.

Muudatusettepanek 21

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 2 – lõik 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Käesoleva määruse sätteid, mida kohaldatakse kolmandate riikide kodanike suhtes, välja arvatud artikli 5 lõike 1 punkti b alapunkt ii, kohaldatakse ka nende liidu kodanike suhtes, kellel on lisaks mõne kolmanda riigi kodakondsus ja kes on liikmesriigis süüdi mõistetud.“	Käesoleva määruse sätteid, mida kohaldatakse kolmandate riikide kodanike suhtes, välja arvatud määruse (EL) 2018/1240 artikli 4 punktiga a seotud sätted ja artikli 5 lõike 1 punkti b alapunkt ii, kohaldatakse ka nende liidu kodanike suhtes, kellel on lisaks mõne kolmanda riigi kodakondsus ja kes on liikmesriigis süüdi mõistetud.“

Muudatusettepanek 22

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3 – alapunkt a

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 3 – punkt f


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) punkt f asendatakse järgmisega:	(a) punkt 6 asendatakse järgmisega:
„f) „pädevad asutused“ – keskasutused ja liidu asutused (Eurojust, Europol, Euroopa Prokuratuur, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametis loodud ETIASe kesküksus), kes on pädevad käesoleva määruse alusel ECRIS-TCN-süsteemile juurde pääsema või selles otsinguid tegema;“	„6) „pädevad asutused“ – keskasutused ja Eurojust, Europol, Euroopa Prokuratuur ja määruse (EL) 2018/1240 artikli 7 kohaselt loodud ETIASe kesküksus, kes on pädevad käesoleva määruse alusel ECRIS-TCN-süsteemile juurde pääsema või selles otsinguid tegema ;“

Muudatusettepanek 23

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3 – alapunkt b

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 3 – punktid t ja u


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) lisatakse järgmised punktid:	välja jäetud
„t) „terroriakt“ – õigusrikkumine, mis vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2017/541* osutatud õigusrikkumisele või on sellega samaväärne;
(u) „raske kuritegu“ – õigusrikkumine, mis vastab nõukogu raamotsuse 2002/584/JSK** artikli 2 lõikes 2 osutatud õigusrikkumisele või on sellega samaväärne, kui see on liikmesriigi õiguse kohaselt karistatav vabadusekaotuse või vabadust piirava julgeolekumeetmega, mille maksimaalne pikkus on vähemalt kolm aastat.
_____________
* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/541 terrorismivastase võitluse kohta, millega asendatakse nõukogu raamotsus 2002/475/JSK ning muudetakse nõukogu otsust 2005/671/JSK (ELT L 88, 31.3.2017, lk 6).
** Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/584/JSK Euroopa vahistamismääruse ja liikmesriikidevahelise üleandmiskorra kohta (EÜT L 190, 18.7.2002, lk 1).“

Muudatusettepanek 24

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 4 – alapunkt a

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 5 – lõik 1 – punkt c


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
c) kui see on kohaldatav, siis märge, et asjaomane isik on mõistetud süüdi terroriaktis või muus raskes kuriteos ja süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi/liikmesriikide kood(id).“;	c) kui see on kohaldatav, siis määruse (EL) 2018/1240 eesmärgil märge, et asjaomane kolmanda riigi kodanik on viimase 20 aasta jooksul mõistetud süüdi terroriaktis või viimase 10 aasta jooksul muus määruse (EL) 2018/1240 lisas loetletud kuriteos, kui see on riigi õiguse kohaselt karistatav vabadusekaotuse või vabadust piirava julgeolekumeetmega, mille ülemmäär on vähemalt kolm aastat, ning nendel juhtudel ka süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi/liikmesriikide kood(id).“;

Muudatusettepanek 25

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 4 – alapunkt b

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 5 – lõige 1 a


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1 a. [Ühine isikuandmete hoidla sisaldab andmeid, millele on osutatud lõike 1 punktides b ja c ning lõikes 2, samuti lõike 1 punktis a osutatud järgmisi andmeid: perekonnanimi; eesnimi/eesnimed; sünniaeg; sünnikoht (linn ja riik); kodakondsus(ed); sugu; reisidokumendi/reisidokumentide number ja liik ning dokumendi väljaandnud asutuse nimi; kui see on kohaldatav, siis varasemad nimed, pseudonüüm(id) ja/või varjunimi/varjunimed ning lõike 1 punktis c osutatud juhtudel süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi kood. Ülejäänud ECRIS-TCN-süsteemi andmed salvestatakse ECRIS-TCN-kesksüsteemi.;	1 a. Ühine isikuandmete hoidla sisaldab andmeid, millele on osutatud lõike 1 punktides b ja c ning lõikes 2, samuti lõike 1 punktis a osutatud järgmisi andmeid: perekonnanimi; eesnimi/eesnimed; sünniaeg; sünnikoht (linn ja riik); kodakondsus(ed); sugu; kui see on kohaldatav, siis varasemad nimed, pseudonüüm(id) ja/või varjunimi/varjunimed, kui need on olemas, siis reisidokumendi/reisidokumentide number ja liik ning dokumendi väljaandnud asutuse nimi, ning lõike 1 punktis c osutatud juhtudel süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi kood. Ülejäänud ECRIS-TCN-süsteemi andmed salvestatakse ECRIS-TCN-kesksüsteemi.;

Muudatusettepanek 26

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 4 – alapunkt b a (uus)

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 5 – lõige 6 a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ba) lisatakse järgmine lõige:
	„6a. Käesoleva artikli lõike 1 punktis c osutatud märked ja süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi/ liikmesriikide kood on kättesaadavad ja otsinguga leitavad ainult ETIASe kesksüsteemi abil käesoleva määruse artikli 7a kohaseks kontrollimiseks koostoimes määruse (EL) 2018/1240 artikli 20 lõike 2 punktiga n, kui päringutabamus tehakse kindlaks kõnealuse määruse artiklis 11 osutatud automaatse menetlemise tulemusel.
	Ilma et see piiraks esimese lõigu kohaldamist, ei ole lõike 1 punktis c osutatud märked ja süüdimõistva otsuse teinud liikmesriigi (liikmesriikide) kood nähtavad ühelegi teisele asutusele peale süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi keskasutuse, kes on märke süsteemi kandnud.“

Muudatusettepanek 27

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 7 – lõige 5


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Artikli 7 lõige 5 asendatakse järgmisega:	(5) Artikli 7 lõige 7 asendatakse järgmisega:
„5. Päringutabamuse korral teatab kesksüsteem [või ühine isikuandmete hoidla] pädevale asutusele automaatselt, millisel liikmesriigil (millistel liikmesriikidel) on karistusregistriandmeid kolmanda riigi kodaniku kohta, lisades seotud viitenumbri(d), millele on osutatud artikli 5 lõikes 1, ja mis tahes vastavad isikuandmed. Neid isikuandmeid võib kasutada üksnes asjaomase kolmanda riigi kodaniku isikusamasuse kontrollimiseks. Kesksüsteemi otsingu tulemust võib kasutada ainult raamotsuse 2009/315/JSK artikli 6 kohase taotluse või käesoleva määruse artikli 16 lõikes 4 osutatud taotluse esitamiseks või piirihalduse otstarbel [ning ECRIS-TCN-süsteemis registreeritud isikute õigele tuvastamisele kaasa aitamise ja selle lihtsustamise otstarbel].“	„7. Päringutabamuse korral teatab kesksüsteem või ühine isikuandmete hoidla pädevale asutusele automaatselt, millisel liikmesriigil (millistel liikmesriikidel) on karistusregistriandmeid kolmanda riigi kodaniku kohta, lisades seotud viitenumbri(d) ja mis tahes vastavad isikuandmed. Neid isikuandmeid võib kasutada üksnes asjaomase kolmanda riigi kodaniku isikusamasuse kontrollimiseks. Kesksüsteemi otsingu tulemust võib kasutada ainult raamotsuse 2009/315/JSK artikli 6 kohase taotluse või käesoleva määruse artikli 17 lõikes 3 osutatud taotluse esitamiseks või isikute õige tuvastamise hõlbustamiseks ja sellele kaasa aitamiseks ning selleks, et toetada määruse (EL) 2018/1240 artikli 4 punkti a kohast eesmärki teha kindlaks, kas ETIASe taotlejate viibimine liikmesriikide territooriumil kujutaks endast julgeolekuohtu.“

Muudatusettepanek 28

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 7 a – lõige 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Määruse (EL) 2018/1240 artikli 7 kohaselt Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametis loodud ETIASe kesküksusel on õigus saada talle määrusega (EL) 2018/1240 antud ülesannete täitmiseks juurdepääs [ühisesse isikuandmete hoidlasse] sisestatud ECRIS-TCN-süsteemi andmetele ja nendes otsinguid teha. Kuid tal on juurdepääs üksnes nendele andmetele, millele on lisatud märge kooskõlas käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 punktiga c.	1. Määruse (EL) 2018/1240 artikli 7 kohaselt loodud ETIASe kesküksusel on õigus saada talle määrusega (EL) 2018/1240 antud ülesannete täitmiseks juurdepääs ühisesse isikuandmete hoidlasse sisestatud ECRIS-TCN-süsteemi andmetele ja nendes otsinguid teha. Kuid tal on kõnealuse määruse artikli 11 lõike 8 kohaselt juurdepääs üksnes nendele andmetele, millele on lisatud märge kooskõlas käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 punktiga c.

Muudatusettepanek 29

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 7a – lõige 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. [Ühine isikuandmete hoidla] ühendatakse määruse (EL) 2018/1240 artiklis 11 osutatud vahendiga, et võimaldada kõnealuses artiklis osutatud automaatset menetlemist.	2. Ühine isikuandmete hoidla ühendatakse Euroopa otsinguportaaliga, et võimaldada määruse (EL) 2018/1240 artiklis 11 osutatud automaatset menetlemist.

Muudatusettepanek 30

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 7 a – lõige 3 – lõik 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
ETIASe kesksüsteem kasutab määruse (EL) 2018/1240 artikli 20 lõike 2 punktis n osutatud kontrollide otstarbel määruse (EL) 2018/1240 artiklis 11 osutatud vahendit, et võrrelda ETIASe andmeid [ühise isikuandmete hoidla] ECRIS-TCN-süsteemi märkega andmetega vastavalt käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 punktile c ning määruse 2018/1240 artikli 11 lõikele 8 ja kasutades II lisa tabelis loetletud vastavusi.“	ETIASe kesksüsteem kasutab määruse (EL) 2018/1240 artikli 20 lõike 2 punktis n osutatud kontrollide otstarbel Euroopa otsinguportaali, et võrrelda ETIASe andmeid [ühise isikuandmete hoidla] ECRIS-TCN-süsteemi märkega andmetega vastavalt käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 punktile c ning määruse 2018/1240 artikli 11 lõikele 8 ja kasutades II lisa tabelis loetletud vastavusi.“

Muudatusettepanek 31

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 7

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 8 – lõige 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„2. Lõikes 1 osutatud säilitamise tähtaja möödumisel kustutab süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi keskasutus kesksüsteemist [ja ühisest isikuandmete hoidlast] andmekande, sealhulgas sõrmejäljed, näokujutised ja märked, nagu on osutatud artikli 5 lõike 1 punktis c. Juhul kui terroriakti või muu raske kuriteo eest süüdimõistmist käsitlevad andmed, millele on osutatud artikli 5 lõike 1 punktis c, kustutatakse riiklikust karistusregistrist, aga teavet sama isiku suhtes tehtud muude süüdimõistvate kohtuotsuste kohta säilitatakse, kõrvaldatakse registreeritud andmetest ainult artikli 5 lõike 1 punktis c osutatud märge. Märke kõrvaldamine toimub võimaluse korral automaatselt ja igal juhul hiljemalt kuu aega pärast säilitamise tähtaja lõppu.“	„2. Lõikes 1 osutatud säilitamise tähtaja möödumisel kustutab süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi keskasutus kesksüsteemist ja ühisest isikuandmete hoidlast andmekande, sealhulgas sõrmejäljeandmed või näokujutised ja märked, nagu on osutatud artikli 5 lõike 1 punktis c. Kustutamine toimub võimaluse korral automaatselt ja igal juhul hiljemalt kuu aega pärast säilitamise tähtaja lõppu.
	Kui säilitamistähtaja möödumine puudutab artikli 5 lõike 1 punktis c osutatud märkeid, kustutab süüdimõistva kohtuotsuse teinud liikmesriigi keskasutus märked kesksüsteemist ja ühisest isikuandmete hoidlast. Kustutamine toimub automaatselt.“

Muudatusettepanek 32

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 8

Määrus (EL) 201816

Artikkel 22 – lõige 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) Artikli 22 lõige 1 asendatakse järgmisega:	(8) Artikli 24 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Kesksüsteemi [ja ühisesse isikuandmete hoidlasse] sisestatud andmeid töödeldakse üksnes selle liikmesriigi (nende liikmesriikide) väljaselgitamiseks, kellel on kolmandate riikide kodanike kohta karistusregistriandmeid, piirihalduse otstarbel [ning ECRIS-TCN-süsteemis registreeritud isikute õigele tuvastamisele kaasaaitamiseks ja selle lihtsustamiseks].“	„1. Kesksüsteemi ja ühisesse isikuandmete hoidlasse sisestatud andmeid töödeldakse üksnes selle liikmesriigi (nende liikmesriikide) väljaselgitamiseks, kellel on kolmandate riikide kodanike kohta karistusregistriandmeid, samuti isikute õige tuvastamise hõlbustamiseks ja sellele kaasa aitamiseks ning selleks, et toetada määruse (EL) 2018/1240 artikli 4 punkti a eesmärki teha kindlaks, kas ETIASe taotlejate viibimine liikmesriikide territooriumil kujutaks endast julgeolekuohtu.“

Muudatusettepanek 33

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 9 – sissejuhatav osa


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(9) Artikli 30 lõike 4 teine lõik asendatakse järgmisega:	(9) Artikli 32 lõike 3 teine lõik asendatakse järgmisega:

Muudatusettepanek 34

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 9

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 30 – lõige 4 – lõik 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„eu-LISA esitab komisjonile kord kuus individuaalset tuvastamist mittevõimaldava statistika ECRIS-TCN-süsteemi ja ECRISe etalonrakenduse kaudu karistusregistritest saadud teabe salvestamise, säilitamise ja vahetamise kohta, sealhulgas andmete kohta, millele on lisatud märge kooskõlas artikli 5 lõike 1 punktiga c.“	„eu-LISA esitab komisjonile kord kuus statistika ECRIS-TCN-süsteemi ja ECRISe etalonrakenduse kaudu karistusregistritest saadud teabe salvestamise, säilitamise ja vahetamise kohta, sealhulgas andmete kohta, millele on lisatud märge kooskõlas artikli 5 lõike 1 punktiga c. eu-LISA tagab, et selle statistika alusel ei saa isikuid individuaalselt tuvastada. Komisjoni taotluse korral esitab eu-LISA komisjonile statistika käesoleva määruse rakendamisega seotud konkreetsete aspektide kohta.“

Muudatusettepanek 35

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 10

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 29 a – pealkiri


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Artikkel 29a	Artikkel 31a
Logide pidamine ETIASe otstarbel	Logide pidamine, et tagada koostalitlusvõime ETIASega

Muudatusettepanek 36

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 10

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 29 a – lõik 1


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Käesoleva määruse artiklis 7a loetletud kontrollide puhul peetakse kooskõlas määruse (EL) nr 2018/1240 artikliga 69 logi igast [ühises isikuandmete hoidlas ja] ETIASes tehtud ECRIS-TCN-süsteemi andmetöötlustoimingust.“	Käesoleva määruse artiklis 7a loetletud kontrollide puhul peetakse kooskõlas määruse (EL) nr 2018/1240 artikliga 69 logi igast ühises isikuandmete hoidlas ja ETIASes tehtud ECRIS-TCN-süsteemi andmetöötlustoimingust.“

Muudatusettepanek 37

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 10 a (uus)

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 36 – lõige 8 a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(10a) Artiklisse 36 lisatakse lõige 8a:
	„8a. Üks aasta pärast ECRIS-TCN-i kasutuselevõttu hindab komisjon, kas ETIASe süsteemis ECRIS-TCN-süsteemist päringute tegemine on olnud vajalik, et toetada määruse (EL) 2018/1240 artikli 4 punkti a kohast eesmärki teha kindlaks, kas ETIASe taotlejate viibimine liikmesriikide territooriumil kujutaks endast julgeolekuohtu. Komisjon edastab hinnangu Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametile.“

Muudatusettepanek 38

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 10 b (uus)

Määrus (EL) nr 2019/816

Artikkel 36 – lõige 10 – punkt a a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(10b) Artikli 36 lõikesse 10 lisatakse järgmine punkt:
	„aa) mil määral on asjakohaste statistiliste andmete ja liikmesriikidelt saadud täiendava teabe põhjal ETIASe süsteemis ECRIS-TCN-süsteemist päringute tegemine olnud vajalik selleks, et toetada määruse (EL) 2018/1240 artikli 4 punkti a kohast eesmärki teha kindlaks, kas ETIASe taotlejate viibimine liikmesriikide territooriumil kujutaks endast julgeolekuohtu;

Muudatusettepanek 39

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 11

Määrus (EL) nr 2019/816

II lisa – tabel


Komisjoni ettepanek
ETIASe kesksüsteemi saadetud määruse 2018/1240 artikli 17 lõike 2 kohased andmed	Käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 kohased ECRIS-TCN-süsteemi vastavusandmed [ühises isikuandmete hoidlas] võrreldes ETIASe kontrollitavate andemetega
perekonnanimi	perekonnanimi
sünnijärgne perekonnanimi	varasem(ad) nimi/nimed
eesnimi/eesnimed;	eesnimi/eesnimed;
muud nimed (varjunimi või -nimed, kunstnikunimi või -nimed, tavaliselt kasutatav(ad) nimi või -nimed)	pseudonüüm ja/või varjunimi (-nimed)
sünniaeg	sünniaeg
sünnikoht	sünnikoht (linn ja riik)
sünniriik	sünnikoht (linn ja riik)
sugu	sugu
praegune kodakondsus	kodakondsus(ed)
muud kodakondsused (kui neid on)	kodakondsus(ed)
reisidokumendi liik	isikut tõendava dokumendi liik
reisidokumendi number	isikut tõendava dokumendi number
reisidokumendi väljaandjariik	väljaandnud asutuse nimi

Muudatusettepanek
ETIASe kesksüsteemi saadetud määruse 2018/1240 artikli 17 lõike 2 kohased andmed	Käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 kohased ECRIS-TCN-süsteemi vastavusandmed ühises isikuandmete hoidlas, mida tuleb ETIASe kontrollitavate andemetega võrrelda
perekonnanimi	perekonnanimi
sünnijärgne perekonnanimi	varasem(ad) nimi/nimed
eesnimi/eesnimed;	eesnimi/eesnimed;
muud nimed (varjunimi või -nimed, kunstnikunimi või -nimed, tavaliselt kasutatav(ad) nimi või -nimed)	pseudonüüm ja/või varjunimi (-nimed)
sünniaeg	sünniaeg
sünnikoht	sünnikoht (linn ja riik)
sünniriik	sünnikoht (linn ja riik)
sugu	sugu
praegune kodakondsus	kodakondsus(ed)
muud kodakondsused (kui neid on)	kodakondsus(ed)
reisidokumendi liik	isiku reisidokumendi või isikut tõendava dokumendi liik
reisidokumendi number	isiku reisidokumendi või isikut tõendava dokumendi number
reisidokumendi väljaandjariik	väljaandnud asutuse nimi

Muudatusettepanek 40

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 a (uus)


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Artikkel 2a
	Määruse (EL) 2019/818 (koostalitlusvõime politseikoostöö valdkonnas) muutmine
	Määrust (EL) 2019/818 muudetakse järgmiselt:
	(1) Artiklisse 18 lisatakse järgmine lõige:
	„1a. Määruse (EL) 2018/1240 artikli 20 kohaldamisel säilitatakse ühises isikuandmete hoidlas ka määruse (EL) 2019/816 artikli 5 lõike 1 punktis c osutatud andmed, mis on loogiliselt eraldatud käesoleva artikli lõikes 1 osutatud andmetest. Määruse (EL) 2019/816 artikli 5 lõike 1 punktis c osutatud andmed on kättesaadavad üksnes kõnealuse määruse artikli 5 lõikes 6a osutatud viisil.“
	(2) Artikli 68 lõikesse 1 lisatakse järgmine lõige:
	„1a. Ilma et see piiraks lõike 1 kohaldamist, alustab Euroopa otsinguportaal määruse (EL) 2018/1240 artiklites 20 ja 23, artikli 24 lõike 6 punkti c alapunktis ii, artiklis 41 ja artikli 54 lõike 1 punktis b osutatud automatiseeritud töötlemise eesmärkidel nimetatud eesmärkidega piirduvat tegevust, kui määruse (EL) 2018/1240 artiklis 88 sätestatud tingimused on täidetud.“

Muudatusettepanek 41

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 2


Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Seda kohaldatakse alates määruse (El) 2018/1240 artikli 96 teises lõigus kindlaks määratud kuupäevast.	välja jäetud

SELETUSKIRI

Ettepaneku taust ja sisu

Nõukogu ja Euroopa Parlament võtsid 2018. aasta septembris vastu kaks seadusandlikku akti Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) kohta: ETIASe loomise määruse [1] ja Europoli määruse muutmise määruse seoses ETIASe loomisega [2]. Pärast seda esitas komisjon ettepanekud ETIASest tulenevate muudatuste kohta.

ETIASe määruse artikli 11 lõikes 2 on kindlaks määratud, et „ELi infosüsteemide loomist käsitlevate õigusaktide muutmiseks, mis on vajalik, et näha ette nende koostalitlusvõime ETIASega, samuti vastavate sätete lisamiseks käesolevasse määrusesse kasutatakse eraldi õigusakti.“ Sellest lähtudes esitas komisjon 7. jaanuaril 2019 kaks ettepanekut ETIASest tulenevate muudatuste kohta, eesmärgiga teha ETIASe süsteemi täielikuks rakendamiseks vajalikud tehnilised muudatused, muutes Euroopa Liidu infotehnoloogiasüsteemide ETIASe kaudu tehtavaid päringuid käsitlevaid õigusakte, lisades sellekohased sätted ja muutes vastavalt ETIASe määrust (2019/0001 (COD) ja 2019/0002 (COD)).

Kooskõlas 2016. aasta aprilli teatisega „Piirivalve ja julgeoleku tugevamad ja arukamad infosüsteemid“ peab ETIAS lisaks põhinema riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi riist- ja tarkvara komponentide korduskasutamisel. Seda meetodit kasutatakse ka infosüsteemide koostalitlusvõimet käsitlevates seadusandlikes ettepanekutes. Infosüsteemide koostalitlusvõimet käsitlevates seadusandlikes ettepanekutes ette nähtud ühise isikuandmete hoidla ja Euroopa otsinguportaali tehnilisel väljatöötamisel tuleks tugineda riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi ning ETIASe komponentidele. Käesolevas ettepanekus esitatakse seega ETIASe määruse muudatusettepanekud, millega täpsustatakse, et ETIASe kesksüsteem põhineb riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi kesksüsteemi riist- ja tarkava komponentidel eesmärgiga luua jagatud isikuandmete hoidla, milles hakatakse säilitama tähtnumbrilisi isikuandmeid nii ETIASe taotlejate kui ka riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis registreeritud kolmandate riikide kodanike kohta.

Menetlus

Komisjoni ettepanekutele ei olnud lisatud mõjuhinnanguid. Ettepanekute nõuetekohaseks hindamiseks ja käesoleva raporti projekti ettevalmistamiseks otsustasid fraktsioonide koordinaatorid tellida Euroopa Parlamendi uuringuteenistuselt asendava mõjuhindamise. See viidi lõpule ja esitati parlamendi kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonile 2019. aasta detsembris.

Raportöör toonitab, et mõjuhinnangud on olulised uute seadusandlike ettepanekute hoolikaks hindamiseks ja nõuetekohaseks analüüsimiseks ning asjakohased õigusloome kvaliteeti toetava tegurina.

Lisaks paluti täiendava teabe saamiseks esitada arvamused Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametil, Euroopa Andmekaitseinspektoril ja Euroopa Andmekaitsenõukogul.

Raportööri seisukoht

Raportöör kiidab ettepanekud ELi reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) muutmise kohta üldjoontes heaks. Raportöör on aga seisukohal, et mõnda muudetavat artiklit saab veel paremaks muuta, järgides Euroopa Parlamendi uuringuteenistuse asendava mõjuhinnangu soovitusi.

Raportöör toetab komisjoni ettepanekute üldist põhjendamist ja põhielemente, tunnistades, et ettepanekud kujutavad endast määruse (EL) 2018/1240 (ETIASe määrus) tagajärge ja õiguslikku kohustust, milles kaasseadusandjad kokku leppisid. ETIASe määruse kohaselt nõutavaid automaatseid kontrolle saab teha ainult siis, kuti ETIASe kesksüsteem suudab suhelda teiste ELi infosüsteemidega. Ettepanekutes sätestatakse tehnilised elemendid, mida on vaja, et võrrelda eri rakendustes sisalduvaid isikuandmeid andmetega, mis sisalduvad ELi infosüsteemides ja andmebaasides registreeritud kannetes, failides või hoiatusteadetes, pidades silmas julgeoleku-, piiri- ja rändehalduse infosüsteemide koostalitlusvõimet.

Arvestades asjaolu, et komisjoni ettepanekud esitati 7. jaanuaril 2019, samal ajal kui institutsioonidevahelised läbirääkimised koostalitlusvõime raamistikku käsitlevate ettepanekute ja ECRIS-TCNi ettepaneku üle olid veel pooleli, oli vaja komisjoni ettepanekuid ajakohastada vastavalt vahepeal vastu võetud kokkulepetele nende ettepanekute kohta.

Kooskõlas Euroopa Parlamendi uuringuteenistuse asendava mõjuhinnangu soovitustega on terrorismis või rasketes kuritegudes süüdi mõistetud kolmandate riikide kodanike registreerimise menetlust veelgi parandatud. Lisaks on tugevdatud järelevalvet ja statistikat käsitlevaid sätteid. Sellega tahetakse tagada, et komisjon regulaarselt hindaks ETIASe süsteemi päringuid ECRIS-TCN-süsteemist ning teavitaks Euroopa Parlamenti ja Euroopa Andmekaitseinspektorit. Raportöör leiab veel, et ELi infosüsteemide andmete osalise vastavuse määratlus rakendusaktis ei ole kohane. Seoses võimaliku olulise mõjuga eraelu puutumatusele ja isikuandmete kaitsele on sobilikum teha seda delegeeritud õigusaktiga, et tagada Euroopa Parlamendi nõuetekohane järelevalve kooskõlas koostalitlusvõime raamistikku käsitlevate määruste samalaadsete sätetega.

Lõpetuseks usub raportöör, et Schengeni infosüsteemis (SIS) päringute tegemine annab lisaväärtust ka hoiatusteadete puhul kolmandate riikide kodanike kohta, kelle suhtes on tehtud tagasisaatmisotsus. Päringute tegemine SISis seda liiki hoiatusteadete kohta varajases etapis, enne kui kolmanda riigi kodanik ilmub liikmesriigi piirile, on liikmesriigi ja kolmanda riigi kodaniku huvides.

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Tingimuste kehtestamine juurdepääsu saamiseks muudele ELi infosüsteemidele ning määruse (EL) 2018/1862 ja määruse (EL) 2018/xxx [ECRIS-TCN-süsteem] muutmine
Viited	COM(2019)0003 – C8-0025/2019 – 2019/0001(COD)
EP-le esitamise kuupäev	7.1.2019
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev	LIBE 17.1.2019
Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev	AFET 17.1.2019	TRAN 17.1.2019
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev	AFET 6.11.2019	TRAN 21.1.2019
Raportöörid nimetamise kuupäev	Jeroen Lenaers 24.9.2019
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	3.9.2020	10.9.2020	15.10.2020	7.12.2020
Vastuvõtmise kuupäev	7.12.2020
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	55 9 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Lívia Járóka, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Nuno Melo, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Javier Zarzalejos
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Delara Burkhardt, Andor Deli, Leopoldo López Gil, Kostas Papadakis, Anne-Sophie Pelletier, Rob Rooken, Domènec Ruiz Devesa, Hilde Vautmans, Petar Vitanov
Esitamise kuupäev	11.12.2020

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

55	+
EPP	Magdalena ADAMOWICZ, Vladimír BILČÍK, Vasile BLAGA, Ioan-Rareş BOGDAN, Andor DELI, Lena DÜPONT, Andrzej HALICKI, Lívia JÁRÓKA, Jeroen LENAERS, Leopoldo LÓPEZ GIL, Nuno MELO, Roberta METSOLA, Nadine MORANO, Emil RADEV, Paulo RANGEL, Ralf SEEKATZ, Tomas TOBÉ, Javier ZARZALEJOS
S&D	Katarina BARLEY, Pietro BARTOLO, Delara BURKHARDT, Maria GRAPINI, Sylvie GUILLAUME, Evin INCIR, Marina KALJURAND, Łukasz KOHUT, Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR, Javier MORENO SÁNCHEZ, Domènec RUIZ DEVESA, Birgit SIPPEL, Petar VITANOV, Bettina VOLLATH
RENEW	Malik AZMANI, Anna Júlia DONÁTH, Sophia in 't VELD, Fabienne KELLER, Moritz KÖRNER, Maite PAGAZAURTUNDÚA, Michal ŠIMEČKA, Ramona STRUGARIU, Hilde VAUTMANS
ID	Nicolas BAY, Nicolaus FEST, Jean-Paul GARRAUD, Peter KOFOD, Annalisa TARDINO, Tom VANDENDRIESSCHE
GREENS/EFA	Alice KUHNKE
ECR	Jorge BUXADÉ VILLALBA, Patryk JAKI, Assita KANKO, Nicola PROCACCINI, Rob ROOKEN
NI	Martin SONNEBORN, Milan UHRÍK
9	-
GREENS/EFA	Patrick BREYER, Saskia BRICMONT, Damien CARÊME, Tineke STRIK
EUL/NGL	Konstantinos ARVANITIS, Pernando BARRENA ARZA, Cornelia ERNST, Anne-Sophie PELLETIER
NI	Kostas PAPADAKIS
0	0

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

[1] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1).
[2]Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1241, millega muudetakse määrust (EL) 2016/794 Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) loomise eesmärgil (ELT L 236, 19.9.2018, lk 72).

Viimane päevakajastamine: 6. jaanuar 2021

Õigusteave - Privaatsuspoliitika