RAPORT Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) (enne 20. veebruari 2019 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus) 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
29.3.2021 - (2020/2150(DEC))
Eelarvekontrollikomisjon
Raportöör: Joachim Stanisław Brudziński
1. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS
Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) (enne 20. veebruari 2019 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus) 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2019. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,
– võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2019 kohta koos asutuste vastustega[1],
– võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust[2] 2019. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,
– võttes arvesse nõukogu 1. märtsi 2021. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2019. aasta eelarve täitmisel (05793/2021 – C9-0047/2021),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)[3], eriti selle artiklit 70,
– võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta[4], eriti selle artiklit 12a,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128 (millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75)[5], eriti selle artiklit 15,
– võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70[6], eriti selle artiklit 105,
– võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208)[7] artikleid 32 ja 47,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2021)
1. annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) tegevdirektori tegevusele keskuse 2019. aasta eelarve täitmisel;
2. esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
2. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS
Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) (enne 20. veebruari 2019 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus) 2019. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2019. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,
– võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2019 kohta koos asutuste vastustega[8],
– võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust[9] 2019. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,
– võttes arvesse nõukogu 1. märtsi 2021. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2019. aasta eelarve täitmisel (05793/2021 – C9-0047/2021),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)[10], eriti selle artiklit 70,
– võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta[11], eriti selle artiklit 12a,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128 (millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75)[12], eriti selle artiklit 15,
– võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70[13], eriti selle artiklit 105,
– võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208)[14] artikleid 32 ja 47,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2021),
1. annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2019. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
3. EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) (enne 20. veebruari 2019 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus) 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma otsust Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,
– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2021),
A. arvestades, et Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni[15] kohaselt oli keskuse 2019. aasta lõplik eelarve 17 866 920 eurot, mis on 2018. aasta eelarvest 0,09 % suurem; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest;
B. arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) on oma aruandes keskuse eelarveaasta 2019 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) märkinud, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine
1. märgib rahuloluga, et 2019. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis on 2018. aastaga võrreldes ainult natukene (0,01 %) madalam; võtab teadmiseks asjaolu, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 95,12 %, mis on 2018. aastaga võrreldes 1,38 % madalam;
2. võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et keskus ei kohaldanud Islandi ja Norra rahalise osaluse arvutamiseks nõuetekohast meetodit, mistõttu oli nende rahaline osalus liiga väike;
Tulemuslikkus
3. märgib, et keskus kasutab märkimisväärset tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi, mis sisaldab võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust projekti, tegevuse ja organisatsiooni tasandil, samuti muid meetmeid, mille eesmärk on parandada oma eelarve haldamist;
4. väljendab heameelt kvalitatiivsemate näitajate kasutuselevõtu üle aastatel 2018-2019, mille eesmärk oli anda keskuse tulemuslikkusest tasakaalustatum ülevaade; tuletab keskusele meelde, et ta vaataks korrapäraselt läbi oma tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi ja peamised tulemusnäitajad ning ajakohastaks neid, et tagada keskuse tõhus panus ja asjatundlikkus liidu tasandil; ergutab keskust tulemusi hoolikalt analüüsima ja kasutama neid keskuse strateegia ja tegevuse kavandamise parandamiseks;
5. märgib, et välishindamisel, mis tehti keskuse suhtes 2017. aastal, nagu on nõutud finantsreeglites, anti keskuse tööle positiivne hinnang; väljendab heameelt esitatud soovituste järgimiseks kavandatud meetmete üle ja kutsub keskust üles jätkama edasist koostööd muude ametitega; ergutab keskust jätkama tulemuslikkuse mõõtmise näitajate kasutamist ja ühtlustama oma tulemusnäitajate metoodika muude ametitega, et esitleda rakendatud poliitikat üksikasjalikumalt; tunneb heameelt keskkonnanäitaja kasutuselevõtu üle;
6. märgib, et komisjoni tööhõive peadirektoraadi pädevusalasse kuuluvate liidu ametite valdkonnaülese hindamise käigus esitati iga ameti kohta mitu soovitust, kuid need soovitused ei sisaldanud täiendavaid seadusandlikke muudatusi ega ametite ühendamist või ümberpaigutamist;
7. tunnustab keskuse asjatundlikkust ja jätkuvalt kvaliteetset tööd teadusuuringute, analüüside ja tehnilise nõustamise pakkumisel kutsehariduse ja -õppe, kvalifikatsioonide ja oskuste poliitika valdkonnas eesmärgiga edendada kvaliteetset koolitust, mis on eelkõige kohandatud inimeste ja tööturu vajadustele; märgib siiski murelikult, et kuigi kutseharidusel ja -õppel on liidus positiivne kuvand, peetakse seda üldharidusega võrreldes ikkagi teiseks valikuvõimaluseks;
8. tuletab meelde, kui oluline on keskuse roll selle tagamisel, et kogu liidus integreeritakse kutseharidusse ja -koolitusse digioskused, ning selle jälgimisel, kuidas rakendatakse nõukogu 24. novembri 2020. aasta soovitust jätkusuutlikku konkurentsivõimet, sotsiaalset õiglust ja toimetulekut toetava kutsehariduse kohta[16], Euroopa uut oskuste tegevuskava ja digiõppe tegevuskava ning millist mõju see avaldab;
9. rõhutab eelkõige keskuse hiljutise töö tähtsust, mis aitab analüüsivahendi Skills-OVATE (Euroopa veebipõhine vabade töökohtade analüüsi vahend) kaudu analüüsida COVID-19 pandeemia mõju oskuste nõudlusele ja tööhõivele liidu tööturul; toonitab sellega seoses vajadust tagada piisavad inim- ja rahalised ressursid, mis võimaldaksid keskusel rakendada oma tööprogrammi ka tulevikus nii, et selle tegevuste lõpuleviimise määr oleks väga kõrge;
10. märgib, et keskus on teinud korrapärast koostööd ja kooskõlastanud oma tegevust Euroopa Koolitusfondi, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ametiga; ergutab keskust jätkama seda koostööd, mis võimaldab luua sünergiat, jagada ametite vahel teadmisi, eksperditeadmisi ja parimaid tavasid ning vältida kattuvusi, luues ühise ruumi, kus ametid saavad üksteisega oma volituste täitmisel konsulteerida; väljendab suurt heameelt Euroopa Liidu Küberturvalisuse Ametiga sõlmitud uue teenustaseme kokkuleppe üle, eelkõige digitaliseerimise, hangete, andmekaitse ja inimressursside valdkonnas;
11. väljendab heameelt keskuse tegevuse üle digiteerimise suurendamisel keskusesisese toimimise ja juhtimise osas, aga ka seoses digiteerimismenetluste kiirendamisega; rõhutab, et keskus peab jätkama selles valdkonnas ennetavat tegutsemist, et iga hinna eest vältida ametitevahelist digilõhet; juhib siiski tähelepanu sellele, et tuleb jätkata kõigi vajalike turvameetmete võtmist, et vältida mis tahes ohtu töödeldava teabe turvalisusele internetis;
12. väljendab heameelt keskuse algatuse üle digiteerimise uue tegevussuuna, eelkõige selle veebipõhiste vahendite vallas, mis pakuvad riigipõhist teavet ja paremaid veebiandmete visualiseerimisvõimalusi, nagu juhendmaterjalid tööturuteabe kohta ja oskuste prognoosid; võtab sellega seoses teadmiseks keskuse kindla suunitlusega turunduskampaaniad, mille eesmärk on suurendada teadlikkust tema veebisaidi sisust;
13. võtab rahuloluga teadmiseks uue teenustaseme kokkuleppe, mis sõlmiti eelarve peadirektoraadiga, et minna üle komisjoni finants- ja raamatupidamissüsteemile;
Personalipoliitika
14. märgib, et 31. detsembril 2019. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 94,51 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 13 ametnikust ja 78 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 12 ametnikku ja 74 ajutist teenistujat (2018. aastal oli kinnitatud ametikohti 92); märgib, et 2019. aastal töötas keskuse heaks ka 25 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;
15. võtab teadmiseks soolise tasakaalustamatuse keskuse kõrgema juhtkonna seas (4 meest ja 2 naist); märgib rahuloluga, et haldusnõukogu on peaaegu sooliselt tasakaalustatud (53 % mehi ja 47 % naisi); väljendab heameelt töötajate geograafilise esindatuse üle keskuses;
16. võtab murelikult teadmiseks, et õigusteenuste sisseostuga seotud keskuse probleemid, millele eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon ja kontrollikoda 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus tähelepanu juhtisid, on endiselt lahendamata ning õigusteenuste sisseost on suurendanud töökoormust ja keskuse kulusid; kutsub keskust üles kaaluma keskusesisese õigusteenistuse taastamist, et vähendada suuri kulusid ja tagada õiguskulude nõuetekohane kontrolljälg, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile jätkuvalt aru kõigist sellega seotud arengutest;
17. tunneb heameelt keskuse püüdluste üle luua mitmekesisem ja kaasavam töökeskkond ja -kultuur, võttes meetmeid puuetega inimeste heaks; palub keskusel hinnata võrdsete võimaluste põhimõtete edasise tugevdamise ja integreerimise võimalusi töölevõtmisel, koolituses, karjääri edendamisel ja töötingimustes ning suurendada töötajate teadlikkust nendest aspektidest; kutsub keskust üles kaaluma oma hoonete (juurdepääs, asjakohased bürootehnika) võimalikku mõistlikku täiustamist ja muutmist piiratud liikumisvõimega või muude puuetega inimeste jaoks;
18. innustab keskust töötama välja pikaajalist personalipoliitika raamistikku, milles käsitletakse töö ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist;
19. märgib kahetsusega, et tulenevalt Üldkohtu otsusest kohtuasjas T-187/18 peab keskus maksma 40 000 euro suurust hüvitist, ning juhib tähelepanu sellele, kui oluline on järgida kehtivat tööõigust, et selliseid juhtumeid tulevikus vältida;
20. tunneb heameelt keskuse pingutuste üle keskkonnasõbraliku töökeskkonna loomisel ja kõigi keskuse võetud meetmete üle, et vähendada oma CO2-jalajälge ja energiatarbimist ning töötada välja paberivaba töövoog;
Hanked
21. tunneb heameelt avatud hankemenetlustes e-hangete ja pakkumuste elektroonilise esitamise kasutuselevõtu üle ning algatuse üle ühineda komisjoni või muude ametite institutsioonidevaheliste raamlepingutega ja korraldada ühiseid hankemenetlusi koos muude ametitega;
22. võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et hangete ja lepingute haldamisel on tehtud vigu, et keskus nõustus lepingu täitmise muutmisega, ilma et oleks olnud nõuetekohaselt dokumenteeritud, kas töövõtja pakutud alternatiiv oli pakkumuses esitatud lahendusega vähemalt samaväärne, ning et keskus ei muutnud muudatuse lisamiseks raamlepingut, mille ta oli asjaomase töövõtjaga sõlminud; võtab teadmiseks, et keskus vormistas ametlikult lepingute haldamise suunised, et täiendada lepinguhalduritele antavat koolitust, töövoogu ja kehtivaid kontrolle;
23. märgib seoses järelmeetmetega, mida on võetud eelmise aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames hankedokumentide ja -metoodika kohta esitatud soovituse suhtes, asjaolu, et rakendamine alles kestab, kuid võtab teadmiseks meetmed, mida on juba soovituse rakendamiseks võetud;
Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus
24. võtab teadmiseks keskuse kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib aga tähelepanu asjaolule, et avaldamata on veel 22 huvide konflikti deklaratsiooni ja 163 liikme ning asendusliikme elulookirjeldused; kordab, et kõik liikmed ja asendusliikmed, kes osalevad haldusnõukogu koosolekutel või kasutavad hääletamisõigust, peavad esitama huvide deklaratsiooni; palub keskusel avaldada kõigi haldusnõukogu liikmete huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selleks võetud meetmetest aru;
Sisekontroll
25. märgib, et pärast seda, kui siseauditi talitus auditeeris 14.–18. jaanuaril 2018. aastal keskuse personalijuhtimist ja eetikat, ajakohastati töölevõtmismenetlusi, et võtta arvesse siseauditi talituse soovitust, ning märgib, et siseauditi talitus on pärast järelmeetmete võtmist selle algselt kriitiliseks liigitatud soovituse lõpetatuks kuulutanud;
26. märgib, et personalijuhtimise ja eetika auditeerimisel esitatud kuuest soovitusest on nüüdseks ellu viidud viis; kutsub keskust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru ka viimase soovituse elluviimisest;
27. märgib, et keskuse tegevdirektor kui eelarvevahendite käsutaja delegeeris eelarve täitmise volitused asedirektorile ja osakondade juhatajatele; märgib, et asedirektorile delegeeritud volitustele ei ole seatud tehingute ülempiiri, samas kui ressursside ja toetuse osakonna juhatajale delegeeritud volitustele on seatud ülempiir, milleks on 1 500 000 eurot tehingu kohta 1. jaotises (personalikulud), ning muude delegeeritud volituste puhul piirdutakse asjakohastel eelarveridadel kasutada olevate assigneeringutega kuni ülempiirini, milleks on 1 000 000 eurot tehingu kohta; tunneb heameelt asjaolu üle, et keskus kehtestab delegeeritud volitustele rahalised ülempiirid nii, et paindlikkuse vajadus oleks tehingute järelevalve ja hierarhilise kontrolli vajadusega tasakaalus;
Muud kommentaarid
28. võtab teadmiseks keskuse küberturvalisuse ja andmekaitse suurendamiseks tehtud pingutused, eelkõige töötajate koolituse ja teadlikkuse valdkonnas;
29. tunneb heameelt keskuse teavituskampaaniate, sotsiaalmeedias esindatusele, interaktiivsetele veebipõhistele vahenditele ja visualiseerimisele keskendumise üle; ergutab keskust jätkama oma töö, teadusuuringute ja tegevuse edendamist, et suurendada oma avalikku nähtavust;
30. peab 84 liikmest koosneva nõukogu vajalikkust küsitavaks;
o
o o
31. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma ... 2021. aasta resolutsioonile aasta resolutsioonile[17] ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.
TÖÖHÕIVE- JA SOTSIAALKOMISJONI ARVAMUS (24.2.2021)
eelarvekontrollikomisjonile
Euroopa Liidu 2019. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta – Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)
Arvamuse koostaja: Romana Tomc
ETTEPANEKUD
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon palub vastutaval eelarvekontrollikomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
1. väljendab rahulolu asjaolu üle, et Euroopa Kontrollikoja (edaspidi „kontrollikoda“) avalduse kohaselt on keskuse eelarveaasta 2019 raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed ning et selle finantsseisundist 31. detsembri 2019. aasta seisuga on antud tõepärane pilt;
2. mainib tunnustavalt, et eelarve täitmise määr oli 2019. aastal jätkuvalt kõrge ehk 99,99 % (2018. aastal 100 %); tunnustab edukaid pingutusi, mida keskus on selles valdkonnas ressursside optimaalseks kasutamiseks teinud;
3. tunnustab keskuse asjatundlikkust ja jätkuvalt kvaliteetset tööd teadusuuringute, analüüside ja tehnilise nõustamise pakkumisel kutsehariduse ja -õppe, kvalifikatsioonide ja oskuste poliitika valdkonnas, eesmärgiga edendada kvaliteetset koolitust, mis on eelkõige kohandatud inimeste ja tööturu vajadustele; märgib siiski murelikult, et kuigi kutseharidusel ja -õppel on liidus positiivne kuvand, peetakse seda üldharidusega võrreldes ikkagi teiseks valikuvõimaluseks;
4. tuletab meelde, kui oluline on keskuse roll, milles ta tagab, et kogu liidus integreeritakse kutseharidusse ja -koolitusse digioskused, ning jälgib, kuidas rakendatakse nõukogu 24. novembri 2020. aasta soovitust jätkusuutlikku konkurentsivõimet, sotsiaalset õiglust ja toimetulekut toetava kutsehariduse kohta[18], Euroopa uut oskuste tegevuskava ja digiõppe tegevuskava ning millist mõju see avaldab;
5. rõhutab eelkõige keskuse hiljutise töö tähtsust, mis aitab Euroopa veebipõhise vabade töökohtade analüüsivahendi Skills-OVATE kaudu analüüsida pandeemia mõju oskuste nõudlusele ja tööhõivele ELi tööturul; toonitab sellega seoses vajadust tagada piisavad inim- ja rahalised ressursid, mis võimaldaksid keskusel rakendada oma tööprogrammi ka tulevikus nii, et selle tegevuste lõpuleviimise määr on väga kõrge;
6. väljendab heameelt keskuse algatuse üle digiteerimise uue tegevussuuna, eelkõige selle veebipõhiste vahendite vallas, mis pakuvad riigipõhist teavet ja paremaid veebiandmete visualiseerimisvõimalusi, nagu juhendmaterjalid tööturuteabe kohta ja oskuste prognoosid; võtab sellega seoses teadmiseks keskuse kindla suunitlusega turunduskampaaniad, mille eesmärk on suurendada teadlikkust tema veebisaidi sisust;
7. hindab keskuse toetust komisjonile, liikmesriikidele ja sotsiaalpartneritele ning tema koostööd teiste liidu ametitega, eelkõige Euroopa Koolitusfondi ja Eurofoundiga, eesmärgiga saavutada koostoime; rõhutab keskuse tähtsust, autonoomiat ja lisaväärtust selle pädevusvaldkonnas; väljendab rahulolu selle üle, et keskus teeb koostööd ELi ametite võrgustikuga, et tagada suurem tõhusus sellistes haldusküsimustes nagu ühised hankemenetlused ning teadmiste ja oskusteabe vahetamine IT-süsteemi, küberturvalisuse ja personalihalduse tavade kohta;
8. märgib kahetsusega, et kontrollikoda tuvastas puudusi ühes puhastusteenuste hankemenetluses, mille puhul keskus nõustus lepingu täitmise muutmisega pärast selle allkirjastamist, ilma muudatust nõuetekohaselt dokumenteerimata või raamlepingusse lisamata; võtab keskuse vastuse põhjal teadmiseks, et keskus võttis kohustuse ametlikult vormistada oma lepingute haldamise suunised, et täiendada lepinguhalduritele antavat koolitust, töövoogu ja kehtivaid kontrolle, lisades viise muudatuste dokumenteerimiseks rakendamise ajal ja vajaduse korral asjakohaste lepingumuudatuste allkirjastamiseks ning töötajatele sihtotstarbelise koolituse pakkumiseks, et tagada nõuetekohane ja õigeaegne teabevahetus lepinguid haldavate töötajate ja keskuse hanketeenistuse vahel; kutsub seetõttu keskust üles võtma kontrollikoja aruandes tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks kõik vajalikud meetmed;
9. võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku Cedefopi ja EFTA koostööd käsitlevas avalduses sätestatud toetuse arvutamise meetodi ebaõige kohaldamise kohta; võtab keskuse vastuse põhjal teadmiseks keskuse avalduse, et ebaõiget kohaldamist ei ole esinenud ja et keskus on sel puhul järjekindlalt kohaldanud proportsionaalsusfaktorit;
10. märgib kahetsusega, et tulenevalt Üldkohtu otsusest kohtuasjas T-187/18 on keskus kohustatud maksma 40 000 euro suurust hüvitist, ning juhib tähelepanu sellele, kui oluline on järgida kehtivat tööõigust, et selliseid juhtumeid tulevikus vältida;
11. peab tervitatavaks asjaolu, et välja arvatud üks käimasolev meede, mis on seotud keskuse reisibüroo teenuste lepingu sõlmimise kriteeriumidega, on keskus viinud lõpule kõik muud kontrollikoja tähelepanekute põhjal võetud meetmed seoses 2017. ja 2018. aasta eelarve täitmisega;
12. soovitab olemasolevate andmete põhjal anda heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse tegevdirektori tegevusele keskuse 2019. aasta eelarve täitmisel.
TEAVE VASTUVÕTMISE KOHTA NÕUANDVAS KOMISJONIS
Vastuvõtmise kuupäev |
23.2.2021 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
52 2 0 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, David Casa, Leila Chaibi, Margarita de la Pisa Carrión, Özlem Demirel, Klára Dobrev, Jarosław Duda, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Rosa Estaràs Ferragut, Nicolaus Fest, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Heléne Fritzon, Helmut Geuking, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, France Jamet, Agnes Jongerius, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Radka Maxová, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoș Pîslaru, Manuel Pizarro, Dennis Radtke, Elżbieta Rafalska, Guido Reil, Mounir Satouri, Ernő Schaller-Baross, Monica Semedo, Beata Szydło, Romana Tomc, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Maria Walsh, Stefania Zambelli, Tatjana Ždanoka, Tomáš Zdechovský |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Alex Agius Saliba, Marc Botenga, Gheorghe Falcă, Lina Gálvez Muñoz, José Gusmão |
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS
52 |
+ |
ECR |
Margarita de la Pisa Carrión, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Helmut Geuking, Elżbieta Rafalska, Beata Szydło |
ID |
Dominique Bilde, France Jamet, Elena Lizzi, Stefania Zambelli |
PPE |
David Casa, Jarosław Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Gheorghe Falcă, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Ernő Schaller-Baross, Romana Tomc, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský |
Renew |
Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, Radka Maxová, Dragoș Pîslaru, Monica Semedo, Marie-Pierre Vedrenne |
S&D |
Alex Agius Saliba, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Klára Dobrev, Heléne Fritzon, Lina Gálvez Muñoz, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Manuel Pizarro, Marianne Vind |
The Left |
Marc Botenga, Leila Chaibi, Özlem Demirel, José Gusmão |
Verts/ALE |
Katrin Langensiepen, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri, Tatjana Ždanoka |
2 |
- |
ID |
Nicolaus Fest, Guido Reil |
0 |
0 |
|
|
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletu
TEAVE VASTUVÕTMISE KOHTA VASTUTAVAS KOMISJONIS
Vastuvõtmise kuupäev |
22.3.2021 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
27 3 0 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Matteo Adinolfi, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, Corina Crețu, Ryszard Czarnecki, Martina Dlabajová, José Manuel Fernandes, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Daniel Freund, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Joachim Kuhs, Ryszard Antoni Legutko, Claudiu Manda, Alin Mituța, Younous Omarjee, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Sabrina Pignedoli, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Andrey Novakov, Viola Von Cramon-Taubadel |
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS
27 |
+ |
ECR |
Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko |
NI |
Sabrina Pignedoli |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Andrey Novakov, Markus Pieper, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský |
Renew |
Olivier Chastel, Martina Dlabajová, Pierre Karleskind, Alin Mituța |
S&D |
Caterina Chinnici, Corina Crețu, Isabel García Muñoz, Claudiu Manda, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters |
The Left |
Luke Ming Flanagan, Younous Omarjee |
Verts/ALE |
Daniel Freund, Michèle Rivasi, Viola Von Cramon-Taubadel |
3 |
- |
ID |
Matteo Adinolfi, Jean-François Jalkh, Joachim Kuhs |
0 |
0 |
|
|
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletu
- [1] ELT C 351, 21.10.2020, lk 7. Kontrollikoja aastaaruanne ELi asutuste eelarveaasta 2019 kohta: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_ET.pdf.
- [2] ELT C 351, 21.10.2020, lk 7. Kontrollikoja aastaaruanne ELi asutuste eelarveaasta 2019 kohta: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_ET.pdf.
- [3] ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
- [4] EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.
- [5] ELT L 30, 31.1.2019, lk 90.
- [6] ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.
- [7] ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.
- [8] ELT C 351, 21.10.2020, lk 7. Kontrollikoja aastaaruanne ELi asutuste eelarveaasta 2019 kohta: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_ET.pdf.
- [9] ELT C 351, 21.10.2020, lk 7. Kontrollikoja aastaaruanne ELi asutuste eelarveaasta 2019 kohta: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_ET.pdf.
- [10] ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
- [11] EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.
- [12] ELT L 30, 31.1.2019, lk 90.
- [13] ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.
- [14] ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.
- [15] ELT C 107, 31.3.2020, lk 1.
- [16] ELT C 417, 2.12.2020, lk 1.
- [17] Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2021)0000.
- [18] ELT C 417, 2.12.2020, lk 1.