Pranešimas - A9-0069/2021Pranešimas
A9-0069/2021

PRANEŠIMAS dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) (iki 2019 m. vasario 20 d. – Europos profesinio mokymo plėtros centras) 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

29.3.2021 - (2020/2150(DEC))

Biudžeto kontrolės komitetas
Pranešėjas: Joachim Stanisław Brudziński

Procedūra : 2020/2150(DEC)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga :  
A9-0069/2021
Pateikti tekstai :
A9-0069/2021
Priimti tekstai :

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) (iki 2019 m. vasario 20 d. – Europos profesinio mokymo plėtros centras) 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

(2020/2150(DEC))

Europos Parlamentas,

 atsižvelgdamas į Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) 2019 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

 atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2019 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais[1],

 atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2019 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą[2],

 atsižvelgdamas į Tarybos 2021 m. kovo 1 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Centras įvykdė 2019 finansinių metų biudžetą (05793/2021 – C9-0047/2021),

 atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012[3], ir ypač į jo 70 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 1975 m. vasario 10 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 337/75 dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro įsteigimo[4] ir ypač į jo 12a straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2019 m. sausio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/128, kuriuo įsteigiamas Europos profesinio mokymo plėtros centras (CEDEFOP) ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 337/75[5], ir ypač į jo 15 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje[6], ir ypač į jo 105 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje, 32 ir 47 straipsnius[7],

 atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

 atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,

 atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0069/2021),

1. patvirtina Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) vykdomajam direktoriui, kad Centro 2019 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2. išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3. paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

 


 

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) (iki 2019 m. vasario 20 d. – Europos profesinio mokymo plėtros centras) 2019 finansinių metų sąskaitų uždarymo

(2020/2150(DEC))

Europos Parlamentas,

 atsižvelgdamas į Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) 2019 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

 atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2019 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais[8],

 atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2019 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą[9],

 atsižvelgdamas į Tarybos 2021 m. kovo 1 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Centras įvykdė 2019 finansinių metų biudžetą (05793/2021 – C9-0047/2021),

 atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012[10], ir ypač į jo 70 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 1975 m. vasario 10 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 337/75 dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro įsteigimo[11] ir ypač į jo 12a straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2019 m. sausio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/128, kuriuo įsteigiamas Europos profesinio mokymo plėtros centras (CEDEFOP) ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 337/75[12], ir ypač į jo 15 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje[13], ir ypač į jo 105 straipsnį,

 atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1271/2013 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnyje, 32 ir 47 straipsnius[14],

 atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

 atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,

 atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0069/2021),

1. pritaria Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) 2019 finansinių metų sąskaitų uždarymui;

2. paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

 


 

3. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) (iki 2019 m. vasario 20 d. – Europos profesinio mokymo plėtros centras) 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

(2020/2150(DEC))

Europos Parlamentas,

 atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

 atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

 atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,

 atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0069/2021),

A. kadangi, remiantis Europos profesinio mokymo plėtros centro (CEDEFOP) (toliau – Centras) pajamų ir išlaidų suvestine[15], jo galutinis 2019 finansinių metų biudžetas sudarė 17 866 920 EUR, t. y. buvo 0,09 proc. didesnis nei 2018 m.; kadangi Centro biudžetą daugiausia sudaro Sąjungos biudžeto lėšos;

B. kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl Centro 2019 finansinių metų metinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) pažymi, jog gavo pakankamą patikinimą, kad Centro metinės ataskaitos yra patikimos, o pagal jas atliktos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;

Biudžeto ir finansų valdymas

1. puikiai vertina tai, kad dėl biudžeto stebėsenos pastangų 2019 finansinių metų laikotarpiu biudžetas įvykdytas 99,99 proc., ir šis rodiklis tik labai nežymiai (0,01 proc.) atsilieka nuo 2018 m. rodiklio; atkreipia dėmesį į tai, kad mokėjimų asignavimai įvykdyti 95,12 proc., ir šis rodiklis yra 1,38 proc. mažesnis nei 2018 m.;

2. su susirūpinimu atkreipia dėmesį į tai, jog Audito Rūmų ataskaitoje pažymima, kad Centras netaikė tinkamo metodo Islandijos ir Norvegijos įmokoms apskaičiuoti, todėl įmokos buvo per mažos;

Veiklos rezultatai

3. pažymi, kad Centras taiko dėmesio vertą veiklos rezultatų vertinimo sistemą, apimančią pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, pridėtinei vertei, kurią jo veikla teikia projektų, veiklos ir organizaciniais lygmenimis, vertinti bei kitas priemones savo biudžeto valdymui gerinti;

4. teigiamai vertina tai, kad 2018–2018 m. buvo taikomi labiau kokybiniai rodikliai, kuriais siekta sudaryti labiau subalansuotą Centro veiklos rezultatų vaizdą; primena, jog Centras turi reguliariai peržiūrėti ir atnaujinti savo veiklos rezultatų vertinimo sistemą bei pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, kad būtų užtikrintas veiksmingas Centro indėlis ir ekspertinių žinių panaudojimas Sąjungos lygmeniu; ragina Centrą atidžiai išanalizuoti rezultatus ir juos panaudoti Centro strategijai bei veiklos planavimui gerinti;

5. pažymi, kad Centro išorės vertinime, kuris, kaip reikalaujama pagal finansines taisykles, buvo atliktas 2017 m., Centro darbas įvertintas teigiamai; palankiai vertina planuojamus veiksmus, kuriais ketinama spręsti pateiktų rekomendacijų klausimą, ir ragina Centrą toliau siekti bendradarbiauti su kitomis agentūromis; ragina Centrą toliau įgyvendinti savo veiklos rezultatų vertinimo rodiklius ir veiklos rezultatų rodiklių metodiką derinti su kitomis agentūromis, kad įgyvendintą politiką būtų galima pristatyti išsamiau; teigiamai vertina pradėtą taikyti aplinkosaugos rodiklį;

6. pažymi, kad, atlikus kompleksinį Sąjungos agentūrų įvertinimą, kuris priklauso Komisijos Užimtumo, socialinių reikalų ir įtraukties generalinio direktorato kompetencijai, kiekvienai agentūrai buvo pateikta įvairių rekomendacijų, tačiau pastarosiose nebuvo siūloma atlikti papildomų teisės aktų pakeitimų arba jungti ar perkelti agentūrų;

7. vertina Centro ekspertines žinias ir nenutrūkstamą aukštos kokybės darbą rengiant mokslinius tyrimus, analizes ir technines konsultacijas profesinio rengimo ir mokymo, kvalifikacijų bei įgūdžių politikos srityse, siekiant skatinti aukštos kokybės mokymus, pritaikytus asmenų ir darbo rinkos poreikiams; tačiau su susirūpinimu pažymi, kad, nors profesinio rengimo ir mokymo įvaizdis Sąjungoje yra teigiamas, jis tebėra laikomas antriniu pasirinkimu, palyginti su bendruoju lavinimu;

8. primena Centro vaidmens svarbą užtikrinant, kad skaitmeniniai įgūdžiai būtų integruojami į profesinį rengimą ir mokymą visoje Sąjungoje, ir stebint 2020 m. lapkričio 24 d. Tarybos rekomendacijos dėl profesinio rengimo ir mokymo siekiant tvaraus konkurencingumo, socialinio sąžiningumo ir atsparumo[16], Naujos Europos įgūdžių darbotvarkės bei Skaitmeninio švietimo veiksmų plano įgyvendinimą ir poveikį;

9. visų pirma akcentuoja darbo, kurį pastaruoju metu atliko Centras, svarbą padedant analizuoti COVID-19 pandemijos poveikį įgūdžių paklausai ir užimtumui Sąjungos darbo rinkoje, naudojantis internetine laisvų darbo vietų analizės priemone Europai („Skills-OVATE“); šiuo požiūriu pabrėžia, jog būtina užtikrinti tinkamus žmogiškuosius ir finansinius išteklius, kad Centras galėtų toliau įgyvendinti savo darbo programą siekdamas labai aukšto veiklos užbaigimo rodiklio;

10. pažymi, kad Centras vykdo reguliarią koordinavimo ir bendradarbiavimo veiklą su Europos mokymo fondu, Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu bei Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra; ragina Centrą tęsti šį bendradarbiavimą, nes tai leidžia kurti sąveikas, be to, agentūros gali dalintis žiniomis, ekspertine informacija ir geriausia praktika bei vengti kartojimosi sukurdamos bendrą erdvę, kurioje jos gali tarpusavyje konsultuotis savo įgaliojimų vykdymo klausimu; šiltai vertina naująjį susitarimą dėl paslaugų lygio, sudarytą su Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra, pirmiausia siekiant spręsti skaitmeninimo, viešųjų pirkimų, duomenų apsaugos ir žmogiškųjų išteklių klausimus;

11. teigiamai vertina Centro veiksmus siekiant didinti skaitmeninimo mastą ne tik vidaus operacijų ir valdymo, bet ir spartesnio procedūrų skaitmeninimo tikslu; pabrėžia, jog Centras turi toliau iniciatyviai veikti šioje srityje, kad bet kokia kaina būtų išvengta skaitmeninio atotrūkio tarp agentūrų; tačiau atkreipia dėmesį į būtinybę toliau taikyti visas būtinas saugumo priemones, kad būtų išvengta bet kokios grėsmės tvarkomos informacijos saugumui;

12. palankiai vertina Centro iniciatyvą, susijusią su nauja skaitmeninimo kryptimi, visų pirma su jo internetinėmis priemonėmis, konkrečiai šaliai skirtos informacijos teikimu ir tokių internetinių duomenų, kaip orientavimo medžiaga, apimanti darbo rinkos informaciją ar įgūdžių prognozes, vizualizavimo galimybių tobulinimu; šiuo tikslu puikiai vertina tikslines Centro rinkodaros kampanijas informuotumui apie jo interneto svetainės turinį didinti;

13. puikiai vertina naująjį susitarimą dėl paslaugų lygio su Biudžeto generaliniu direktoratu dėl migravimo į Komisijos finansų ir apskaitos sistemą;

Personalo politika

14. pažymi, kad 2019 m. gruodžio 31 d. etatų planas buvo įgyvendintas 94,51 proc.: iš 78 laikinųjų darbuotojų ir 13 pareigūnų, patvirtintų pagal Sąjungos biudžetą, paskirta 12 pareigūnų ir 74 laikinieji darbuotojai (2018 m. patvirtinti 92 etatai); pažymi, kad 2019 m. Centre dirbo dar ir 25 sutartininkai bei trys deleguotieji nacionaliniai ekspertai;

15. atkreipia dėmesį į centro vyresniosios vadovybės lyčių disbalansą (4 vyrai ir 2 moterys); puikiai vertina tai, kad valdyboje lyčių pusiausvyra beveik pasiekta (53 proc. vyrų ir 47 proc. moterų); teigiamai vertina Centro darbuotojų geografinį atstovavimą;

16. su susirūpinimu pažymi, kad Centro problemos, susijusios su jo teisės tarnyba (pastarosios darbas patikėtas išorės subjektams), į kurias dėmesį biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija ir Audito Rūmai atkreipė per 2018 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, iki šiol neišspręstos, be to, dėl naudojimosi išorės subjektais išaugo Centro darbo krūvis ir kaštai; ragina Centrą svarstyti galimybę atkurti vidaus teisės tarnybą, kad būtų apriboti dideli kaštai ir užtikrinta derama teisinių išlaidų audito seka, bei toliau informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie visus su tuo susijusius pokyčius;

17. teigiamai vertina Centro pastangas kurti įvairove labiau pagrįstą ir įtraukesnę darbo aplinką bei kultūrą, imantis neįgaliesiems palankių veiksmų; prašo Centro įvertinti, ar įmanoma dar labiau stiprinti ir integruoti lygių galimybių principus priėmimo į darbą, mokymo, karjeros raidos ir darbo sąlygų srityse, bei išsamiau informuoti darbuotojus šiais aspektais; kviečia Centrą svarstyti galimus priimtinus jo pastatų (patekimo į juos, tinkamos biuro įrangos) patobulinimus ir pakeitimus atsižvelgiant į riboto judumo ar kitokią negalią turinčių asmenų poreikius;

18. ragina Centrą stengtis plėtoti ilgalaikę žmogiškųjų išteklių politikos sistemą, kuri apimtų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą, orientavimą visą gyvenimą ir karjeros raidą, lyčių pusiausvyrą, nuotolinį darbą, geografinę pusiausvyrą ir neįgaliųjų įdarbinimą bei integravimą;

19. apgailestaudamas pažymi, kad dėl Bendrojo Teismo sprendimo byloje T-187/18 Centras privalo sumokėti 40 000 EUR kompensaciją, ir atkreipia dėmesį į tai, jog svarbu laikytis galiojančių darbo teisės aktų, kad ateityje būtų išvengta tokių atvejų;

20. teigiamai vertina pastangas, kurias Centras įdėjo siekdamas kurti aplinką tausojančią darbo vietą, ir visas priemones, kurių Centras ėmėsi siekdamas mažinti savo anglies pėdsaką ir energijos vartojimą bei sukurti bepopierį darbo srautą;

Viešieji pirkimai

21. teigiamai vertina elektroninių konkursų ir pasiūlymų teikimo elektroninėmis priemonėmis taikymą vykstant atviriems konkursams, iniciatyvą prisijungti prie Komisijos ar kitų agentūrų tarpinstitucinių preliminariųjų sutarčių bei organizuoti bendras viešųjų pirkimų procedūras su kitomis agentūromis;

22. su susirūpinimu pažymi, kad, remiantis Audito Rūmų ataskaita, padaryta su viešaisiais pirkimais ir sutarčių tvarkymu susijusių klaidų, kad Centras sutiko pakeisti sutarties vykdymą nepasirūpinęs tinkamais dokumentais, iš kurių būtų matyti, ar rangovo pasiūlyta alternatyva bent prilygo konkurso metu pasiūlytam sprendimui, ir kad Centras nepakoregavo su tuo rangovu sudarytos preliminariosios sutarties ir į ją neįtraukė minėtojo pakeitimo; pažymi, kad Centras formalizavo savo sutarčių tvarkymo gaires, siekdamas papildyti sutarčių administratoriams rengiamus mokymus, darbo srautą ir taikomą kontrolę;

23. atsižvelgdamas į veiksmus, kurių imtasi ryšium su pernykšte biudžeto įvykdymo patvirtinimo rekomendacija dėl viešųjų pirkimų dokumentų ir metodikos, pažymi, kad įgyvendinimas tebevyksta, ir sykiu pripažįsta veiksmus, kurių imtasi siekiant įgyvendinti rekomendaciją;

Interesų konfliktų prevencija ir valdymas bei skaidrumas

24. atkreipia dėmesį į šiuo metu Centro taikomas priemones ir nenutrūkstamas pastangas užtikrinti skaidrumą, interesų konfliktų prevenciją ir valdymą bei pranešėjų apsaugą; tačiau pažymi, kad tebelaukiama, kol bus paskelbtos 22 deklaracijos dėl interesų konfliktų ir 163 narių bei pakaitinių narių gyvenimo aprašymai; pakartoja, kad visi nariai ir pakaitiniai nariai, kurie dalyvauja valdybos posėdžiuose arba naudojasi balsavimo teise, turi pateikti interesų deklaraciją; ragina Centrą paskelbti visų valdybos narių interesų deklaracijas ir gyvenimo aprašymus, o apie priemones, kurių imtasi šiuo klausimu, informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją;

 

Vidaus kontrolė

25. pažymi, kad po Centro žmogiškųjų išteklių valdymo ir etikos audito, kurį 2018 m. sausio 14–18 d. atliko vidaus audito tarnyba, buvo atnaujintos priėmimo į darbą procedūros, siekiant atsižvelgti į vidaus audito tarnybos rekomendaciją, taip pat kad po to, kai buvo imtasi šių veiksmų, klausimas dėl minėtosios rekomendacijos, iš pradžių laikytos kritiškai svarbia, buvo baigtas nagrinėti;

26. pažymi, kad penkios iš šešių žmogiškųjų išteklių valdymo ir etikos audito rekomendacijų jau įgyvendintos; ragina Centrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie paskutiniosios rekomendacijos įgyvendinimą;

27. pažymi, kad Centro vykdomasis direktorius, kaip leidimus suteikiantis pareigūnas, biudžeto įgyvendinimo įgaliojimus yra delegavęs direktoriaus pavaduotojui ir departamentų vadovams; pažymi, kad direktoriaus pavaduotojo įgaliojimams maksimalios sandorių sumos apribojimai netaikomi, išteklių ir pagalbos departamento vadovo įgaliojimams taikoma viršutinė riba siekia 1 500 000 EUR už sandorį, susijusį su 1 antraštine dalimi (personalo išlaidos), o kiti įgaliojimai ribojami prieinamais asignavimais pagal konkrečias biudžeto eilutes, taikant viršutinę 1 000 000 EUR ribą vienam sandoriui; teigiamai vertina tai, jog finansinę ribą įgaliojimams Centras taiko taip, kad lankstumo poreikis būtų derinamas su sandorių priežiūros ir hierarchinės kontrolės būtinybe;

Kitos pastabos

28. atkreipia dėmesį į pastangas, įdėtas siekiant sustiprinti Centro kibernetinį saugumą ir duomenų apsaugą, ypač darbuotojų mokymo ir informuotumo požiūriais;

29. teigiamai vertina Centro komunikacijos kampanijas, dėmesį matomumui socialinėje žiniasklaidoje ir interaktyvias internetines bei vizualizacijos priemones; ragina Centrą toliau viešinti savo darbą, mokslinius tyrimus ir veiklą, siekiant didesnio matomumo visuomenėje;

30. kelia klausimą dėl to, ar direktorių valdybą ir toliau turėtų sudaryti 84 nariai;

o

o  o

31. pažymi, kad kitos horizontaliojo pobūdžio pastabos, susijusios su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, išdėstytos jo 2021 m. ... d. rezoliucijoje[17] dėl agentūrų veiklos rezultatų, finansų valdymo ir kontrolės.


 

UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ (24.2.2021)

pateikta Biudžeto kontrolės komitetui

dėl Europos Sąjungos 2019 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo – Europos profesinio mokymo plėtros centras (CEDEFOP)

(2020/2150(DEC))

Nuomonės referentė: Romana Tomc

 

PASIŪLYMAI

Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:

1. džiaugiasi, jog Audito Rūmai pareiškė, kad Centro 2019 finansinių metų metinėse finansinėse ataskaitose nurodytos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos ir kad jo finansinė padėtis 2019 m. gruodžio 31 d. nurodyta teisingai;

2. palankiai vertina tai, kad biudžeto panaudojimo lygis yra nuolat aukštas, – 2019 m. jis buvo 99,99 proc. (palyginti su 100 proc. 2018 m.); šiuo požiūriu pripažįsta sėkmingas Centro pastangas optimaliai panaudoti išteklius;

3. vertina Centro ekspertines žinias ir nuolatinį aukštos kokybės darbą teikiant mokslinius tyrimus, analizes ir technines konsultacijas profesinio rengimo ir mokymo, kvalifikacijų ir įgūdžių politikos srityse, siekiant skatinti kokybiškus mokymus, pritaikytus prie asmenų ir darbo rinkos poreikių; vis dėlto susirūpinęs pažymi, kad, nors profesinio rengimo ir mokymo įvaizdis Sąjungoje yra teigiamas, jis vis dar laikomas antriniu pasirinkimu, palyginti su bendruoju išsilavinimu;

4. primena Centro vaidmens svarbą užtikrinant, kad skaitmeniniai įgūdžiai būtų integruoti į profesinį rengimą ir mokymą visoje Sąjungoje, ir stebint 2020 m. lapkričio 24 d. Tarybos rekomendacijos dėl profesinio rengimo ir mokymo siekiant tvaraus konkurencingumo, socialinio sąžiningumo ir atsparumo[18], Naujos Europos įgūdžių darbotvarkės ir Skaitmeninio švietimo veiksmų plano įgyvendinimą ir poveikį;

5. visų pirma atkreipia dėmesį į pastarojo meto Centro darbo svarbą padedant analizuoti pandemijos poveikį įgūdžių paklausai ir užimtumui ES darbo rinkoje, naudojantis laisvų darbo vietų analizės priemone Europai (angl. Skills-OVATE); šiuo požiūriu pabrėžia, jog reikia užtikrinti tinkamus žmogiškuosius ir finansinius išteklius, kad Centras galėtų toliau įgyvendinti savo darbo programą ir pasiekti labai aukštą veiklos užbaigimo lygį;

6. palankiai vertina Centro iniciatyvą dėl naujos skaitmeninimo krypties, visų pirma dėl jo internetinių priemonių, siekiant teikti konkrečiai šaliai būdingą informaciją ir sudaryti geresnes internetinių duomenų vizualizavimo galimybes, pavyzdžiui, teikiant orientacines nuorodas, susijusias su darbo rinkos informacija ar įgūdžių prognozėmis; todėl pripažįsta Centro rengiamų tikslinių rinkodaros kampanijų, kuriomis didindamas informuotumas apie jo interneto svetainės turinį, vertę;

7. vertina Centro paramą Komisijai, valstybėms narėms ir socialiniams partneriams ir jo bendradarbiavimą su kitomis Sąjungos agentūromis, visų pirma su Europos mokymo fondu ir Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu (EUROFOUND), siekiant užtikrinti sinergiją; pabrėžia Centro svarbą, autonomiją ir pridėtinę vertę jo kompetencijos srityje; džiaugiasi, kad Centras bendradarbiauja su ES agentūrų tinklu, siekdamas užtikrinti didesnį administracinių klausimų, pvz., bendrų viešųjų pirkimų procedūrų ir keitimosi žiniomis bei ekspertine patirtimi IT sistemų, kibernetinio saugumo ar žmogiškųjų išteklių praktikos srityse, sprendimo veiksmingumą;

8. apgailestaudamas atkreipia dėmesį į tai, kad Audito Rūmai nustatė vienos valymo paslaugų pirkimo procedūros, kurios atveju Centras sutiko su sutarties vykdymo pakeitimu po jos pasirašymo, trūkumų, tinkamai neįrašydamas pakeitimo ir jo neįtraukęs į preliminariąją sutartį; atsižvelgdamas į Centro atsakymą, atkreipia dėmesį į Centro įsipareigojimą įforminti savo sutarčių valdymo gaires, siekiant papildyti sutarčių vadybininkams teikiamą mokymą, darbo srautą ir taikomas kontrolės priemones, be kita ko, prireikus įtraukiant būdus, kaip dokumentuoti pakeitimus įgyvendinimo ir atitinkamų sutarčių pakeitimų pasirašymo metu, ir rengti specialius mokymus darbuotojams, kad būtų užtikrinta tinkama ir savalaikė sutartis tvarkančių darbuotojų ir Centro viešųjų pirkimų tarnybos komunikacija; todėl ragina Centrą imtis visų reikiamų priemonių Audito Rūmų ataskaitoje nurodytiems trūkumams pašalinti;

9. atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą dėl netinkamo įnašo apskaičiavimo metodo, nustatyto pareiškime dėl CEDEFOP ir Europos laisvosios prekybos asociacijos (ELPA) bendradarbiavimo, taikymo; remdamasis Centro atsakymu, atkreipia dėmesį į Centro pareiškimą, kad nesama netinkamo taikymo ir kad šiuo atžvilgiu jis nuosekliai taiko proporcingumo koeficientą;

10. apgailestaudamas pažymi, kad dėl Bendrojo Teismo sprendimo byloje T-187/18 Centras privalo sumokėti 40 000 EUR kompensaciją, ir atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu laikytis galiojančių darbo teisės aktų, kad ateityje būtų išvengta tokių atvejų;

11. palankiai vertina tai, kad, išskyrus vieną vykdomą veiksmą, susijusį su Centro kelionių agentūros paslaugų skyrimo kriterijais, Centras užbaigė visus kitus veiksmus, kurių imtasi atsižvelgiant į Audito Rūmų pastabas, susijusias su 2017 ir 2018 finansinių metų biudžeto vykdymu;

12. remdamasis turimais duomenimis, rekomenduoja patvirtinti Europos profesinio mokymo plėtros centro vykdomajam direktoriui, kad Centro 2019 finansinių metų biudžetas įvykdytas.


INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

Priėmimo data

23.2.2021

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

52

2

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, David Casa, Leila Chaibi, Margarita de la Pisa Carrión, Özlem Demirel, Klára Dobrev, Jarosław Duda, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Rosa Estaràs Ferragut, Nicolaus Fest, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Heléne Fritzon, Helmut Geuking, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, France Jamet, Agnes Jongerius, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Radka Maxová, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoș Pîslaru, Manuel Pizarro, Dennis Radtke, Elżbieta Rafalska, Guido Reil, Mounir Satouri, Ernő Schaller-Baross, Monica Semedo, Beata Szydło, Romana Tomc, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Maria Walsh, Stefania Zambelli, Tatjana Ždanoka, Tomáš Zdechovský

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Alex Agius Saliba, Marc Botenga, Gheorghe Falcă, Lina Gálvez Muñoz, José Gusmão

 


 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

52

+

ECR

Margarita de la Pisa Carrión, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Helmut Geuking, Elżbieta Rafalska, Beata Szydło

ID

Dominique Bilde, France Jamet, Elena Lizzi, Stefania Zambelli

PPE

David Casa, Jarosław Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Gheorghe Falcă, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Ernő Schaller-Baross, Romana Tomc, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský

RENEW

Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, Radka Maxová, Dragoș Pîslaru, Monica Semedo, Marie-Pierre Vedrenne

S&D

Alex Agius Saliba, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Klára Dobrev, Heléne Fritzon, Lina Gálvez Muñoz, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Manuel Pizarro, Marianne Vind

The Left

Marc Botenga, Leila Chaibi, Özlem Demirel, José Gusmão

Verts/ALE

Katrin Langensiepen, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri, Tatjana Ždanoka

 

2

-

ID

Nicolaus Fest, Guido Reil

 

0

0

 

 

 

Sutartiniai ženklai:

+ : 

- : prieš

0 : susilaikė

 

 


 

INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE

Priėmimo data

22.3.2021

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

27

3

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Matteo Adinolfi, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, Corina Crețu, Ryszard Czarnecki, Martina Dlabajová, José Manuel Fernandes, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Daniel Freund, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Joachim Kuhs, Ryszard Antoni Legutko, Claudiu Manda, Alin Mituța, Younous Omarjee, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Sabrina Pignedoli, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Andrey Novakov, Viola Von Cramon-Taubadel

 


 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

27

+

ECR

Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko

NI

Sabrina Pignedoli

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Andrey Novakov, Markus Pieper, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský

Renew

Olivier Chastel, Martina Dlabajová, Pierre Karleskind, Alin Mituța

S&D

Caterina Chinnici, Corina Crețu, Isabel García Muñoz, Claudiu Manda, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters

The Left

Luke Ming Flanagan, Younous Omarjee

Verts/ALE

Daniel Freund, Michèle Rivasi, Viola Von Cramon-Taubadel

 

3

-

ID

Matteo Adinolfi, Jean-François Jalkh, Joachim Kuhs

 

0

0

 

 

 

Sutartiniai ženklai:

+ : 

- : prieš

0 : susilaikė

 

 

Atnaujinta: 2021 m. balandžio 16 d.
Teisinė informacija - Privatumo politika