ZIŅOJUMS par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) (pirms 2019. gada 20. februāra — Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs) 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
29.3.2021 - (2020/2150(DEC))
Budžeta kontroles komiteja
Referents: Joachim Stanisław Brudziński
1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS
par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) (pirms 2019. gada 20. februāra — Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs) 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) 2019. finanšu gada galīgos pārskatus,
– ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu ar aģentūru atbildēm[1],
– ņemot vērā deklarāciju[2] par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2019. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,
– ņemot vērā Padomes 2021. gada 1. marta ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz Centram par 2019. finanšu gada budžeta izpildi (05793/2021 – C9-0047/2021),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012[3], un jo īpaši tās 70. pantu,
– ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru[4], un jo īpaši tās 12.a pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 16. janvāra Regulu (ES) 2019/128, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (Cedefop) un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 337/75[5], un jo īpaši tās 15. pantu,
– ņemot vērā Komisijas 2018. gada 18. decembra Deleģēto regulu (ES) 2019/715 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas izveidotas saskaņā ar LESD un Euratom līgumu un minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 70. pantā[6], un jo īpaši tās 105. pantu,
– ņemot vērā 32. un 47. pantu Komisijas 2013. gada 30. septembra Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1271/2013 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 208. pantā[7],
– ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,
– ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu,
– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0069/2021),
1. sniedz Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) izpilddirektoram apstiprinājumu par Centra 2019. finanšu gada budžeta izpildi;
2. izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
3. uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
2. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS
par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) (pirms 2019. gada 20. februāra — Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs) 2019. finanšu gada pārskatu apstiprināšanu
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) 2019. finanšu gada galīgos pārskatus,
– ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu ar aģentūru atbildēm[8],
– ņemot vērā deklarāciju[9] par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, kuru Revīzijas palāta sniegusi par 2019. finanšu gadu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. pantu,
– ņemot vērā Padomes 2021. gada 1. marta ieteikumu par apstiprinājumu, ko sniedz Centram par 2019. finanšu gada budžeta izpildi (05793/2021 – C9-0047/2021),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012[10], un jo īpaši tās 70. pantu,
– ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru[11], un jo īpaši tās 12.a pantu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 16. janvāra Regulu (ES) 2019/128, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (Cedefop) un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 337/75[12], un jo īpaši tās 15. pantu,
– ņemot vērā Komisijas 2018. gada 18. decembra Deleģēto regulu (ES) 2019/715 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas izveidotas saskaņā ar LESD un Euratom līgumu un minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 70. pantā[13], un jo īpaši tās 105. pantu,
– ņemot vērā 32. un 47. pantu Komisijas 2013. gada 30. septembra Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1271/2013 par finanšu pamatregulu struktūrām, kas minētas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 208. pantā[14],
– ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,
– ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu,
– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0069/2021),
1. apstiprina Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) 2019. finanšu gada pārskatus;
2. uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu nosūtīt Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
3. EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) (pirms 2019. gada 20. februāra — Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs) 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā lēmumu par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,
– ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,
– ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu,
– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0069/2021),
A. tā kā saskaņā ar Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (Cedefop) (“Centrs”) ieņēmumu un izdevumu pārskatu[15] tā 2019. finanšu gada galīgais budžets bija 17 866 920 EUR, t. i., par 0,09 % lielāks nekā 2018. gadā; tā kā Centra budžets tiek finansēts galvenokārt no Savienības budžeta;
B. tā kā Revīzijas palātas ziņojumā par Centra 2019. finanšu gada pārskatiem (“Revīzijas palātas ziņojums”) ir norādīts, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka Centra gada pārskati ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi,
Budžeta un finanšu pārvaldība
1. ar gandarījumu atzīmē, ka 2019. finanšu gadā veiktās budžeta uzraudzības rezultātā budžeta izpildes līmenis bija 99,99 %, tātad ļoti nedaudz — par 0,01 % — zemāks nekā 2018. gadā; pieņem zināšanai, ka maksājumu apropriāciju izpildes līmenis bija 95,12 %, t. i., par 1,38 % zemāks nekā 2018. gadā;
2. ar bažām atzīmē, ka no Revīzijas palātas ziņojuma izriet, ka Centrs neizmantoja pareizo metodi iemaksu aprēķināšanai attiecībā uz Islandi un Norvēģiju un tāpēc iemaksas bija pārāk zemas;
Sniegums
3. atzīmē, ka Centrs izmanto ievērības cienīgu snieguma mērīšanas sistēmu, kas ietver galvenos snieguma rādītājus, ar ko novērtēt Centra darbību pievienoto vērtību projekta, darbības un organizācijas līmenī, kā arī citus kritērijus budžeta pārvaldības uzlabošanai;
4. atzinīgi vērtē to, ka 2018.–2019. gadā ieviests vairāk kvalitatīvo rādītāju, kuru mērķis ir sniegt līdzsvarotāku priekšstatu par Centra sniegumu; atgādina Centram, ka tam ir regulāri jāpārskata un jāatjaunina sava snieguma mērīšanas sistēma un galvenie snieguma rādītāji, lai nodrošinātu efektīvu Centra devumu un zinātību Savienības līmenī; mudina Centru rūpīgi analizēt tiešos rezultātus un izmantot tos, lai uzlabotu savu stratēģiju un darbības plānošanu;
5. atzīmē, ka ārējā novērtējumā, kas par Centru veikts 2017. gadā saskaņā ar finanšu noteikumiem, tā darbs vērtēts pozitīvi; atzinīgi vērtē darbības, ar kurām plānots īstenot sniegtos ieteikumus, un aicina Centru turpināt pastiprināt sadarbību ar citām aģentūrām; mudina Centru turpināt izmantot snieguma mērīšanas rādītājus un saskaņot snieguma rādītāju metodes ar citām aģentūrām, lai detalizētāk raksturotu īstenoto politiku; atzinīgi vērtē vidiskā rādītāja ieviešanu;
6. atzīmē, ka Komisijas Nodarbinātības ģenerāldirektorāta paspārnē strādājošo Savienības aģentūru horizontālajā novērtējumā tika ierosināti vairāki ieteikumi katrai aģentūrai, bet šajos ieteikumos nebija ierosināti turpmāki tiesību aktu grozījumi vai aģentūru apvienošana vai pārvietošana;
7. atzinīgi vērtē Centra zinātību un pastāvīgi kvalitatīvo darbu, kas nodrošina pētniecību, analīzi un tehniskas konsultācijas profesionālās izglītības un apmācības (PIA), kvalifikāciju un prasmju politikas jomā ar mērķi veicināt kvalitatīvu apmācību, kas pielāgota indivīdu un darba tirgus vajadzībām; tomēr ar bažām atzīmē, ka PIA joprojām tiek uzskatīta par otro izvēli salīdzinājumā ar vispārējo izglītību, lai gan Savienībā par PIA ir pozitīvs viedoklis;
8. atgādina, ka Centrs pilda svarīgu lomu, visā Savienībā nodrošinādams digitālo prasmju integrēšanu PIA un uzraudzīdams Padomes 2020. gada 24. novembra Ieteikuma par profesionālo izglītību un apmācību (PIA) ilgtspējīgai konkurētspējai, sociālajam taisnīgumam un noturībai[16], jaunās Prasmju programmas Eiropai un Digitālās izglītības rīcības plāna īstenošanu un ietekmi;
9. uzsver, ka Centra nesenais darbs ir bijis īpaši būtisks un palīdzējis analizēt Covid-19 pandēmijas ietekmi uz pieprasījumu pēc prasmēm un nodarbinātību Savienības darba tirgū, izmantojot Skills-OVATE (Eiropas rīks tiešsaistē izsludinātu vakanto darbvietu analīzei); šajā kontekstā uzsver, ka ir jānodrošina adekvāti cilvēkresursi un finanšu resursi, lai Centrs arī turpmāk varētu īstenot savu darba programmu, uzrādot ļoti augstu darbību izpildes līmeni;
10. atzīmē, ka Centrs regulāri koordinē darbu un sadarbojas ar Eiropas Izglītības fondu, Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu un Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru; mudina Centru turpināt šo sadarbību, kas dod iespēju veidot sinerģijas, apmainīties ar zināšanām, pieredzi un paraugpraksēm starp aģentūrām, kā arī izvairīties no pārklāšanās, nodrošinot kopēju telpu, kur aģentūras var cita ar citu apspriesties par savu pilnvaru īstenošanu; atzinīgi vērtē jauno pakalpojumu līmeņa vienošanos ar Eiropas Savienības Kiberdrošības aģentūru, jo īpaši digitalizācijas, iepirkuma, datu aizsardzības un cilvēkresursu jomā;
11. atzinīgi vērtē Centra darbības, kuru mērķis ir palielināt digitalizāciju iekšējās darbības un vadības aspektā, kā arī attiecībā uz procedūru digitalizācijas paātrināšanu; uzsver, ka Centram šajā ziņā arī turpmāk ir jābūt proaktīvam, lai par katru cenu izvairītos no digitālās plaisas starp aģentūrām; tomēr vērš uzmanību uz to, ka ir jāturpina visi drošības pasākumi, kas nepieciešami, lai novērstu jebkādu risku apstrādātās informācijas drošībai tiešsaistē;
12. atzinīgi vērtē Centra iniciatīvu attiecībā uz jaunu digitalizācijas sadaļu un jo īpaši attiecībā uz tā tiešsaistes rīkiem, kas sniedz informāciju par konkrētām valstīm un labāk vizualizē tiešsaistes datus, piemēram, konsultāciju resursus darba tirgus informācijas jomā vai prasmju prognozes; šajā sakarā atzīst Centra mērķorientētās mārketinga kampaņas, kas palielina informētību par tā tīmekļa vietnes saturu;
13. ar gandarījumu atzīmē jauno pakalpojumu līmeņa vienošanos ar Budžeta ģenerāldirektorātu par pāreju uz Komisijas finanšu un grāmatvedības sistēmu;
Personāla politika
14. atzīmē, ka 2019. gada 31. decembrī bija aizpildītas 94,51 % no štatu sarakstā paredzētajām štata vietām un darbā bija pieņemti 12 ierēdņi un 74 pagaidu darbinieki no Savienības budžetā apstiprinātajām 78 pagaidu darbinieku un 13 ierēdņu vietām (salīdzinājumā ar 92 apstiprinātām vietām 2018. gadā); atzīmē, ka 2019. gadā Centrā strādāja arī 25 līgumdarbinieki un trīs norīkotie valstu eksperti;
15. norāda uz dzimumu līdzsvara trūkumu Centra augstākā līmeņa vadībā (4 vīrieši un 2 sievietes); ar gandarījumu atzīmē, ka valdē ir gandrīz panākts dzimumu līdzsvars (53 % vīriešu un 47 % sieviešu); atzinīgi vērtē Centra darbinieku ģeogrāfisko pārstāvību;
16. ar bažām atzīmē, ka Centra problēmas ar tā juridiskā dienesta eksternalizāciju, ko budžeta izpildes apstiprinātājiestāde un Revīzijas palāta uzsvēra 2018. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procesā, joprojām nav atrisināta un ka eksternalizācija ir palielinājusi Centra darba slodzi un izmaksas; aicina Centru apsvērt iespēju atjaunot iekšējo juridisko dienestu, lai mazinātu augstās izmaksas un nodrošinātu pienācīgu juridisko izdevumu revīzijas izsekojamību, kā arī turpināt ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par visām norisēm šajā sakarā;
17. atzinīgi vērtē Centra centienus veidot daudzveidīgāku un iekļaujošāku darba vidi un kultūru, veicot pasākumus par labu personām ar invaliditāti; aicina Centru izvērtēt iespējas vēl vairāk stiprināt un integrēt vienlīdzīgu iespēju principus darbā pieņemšanas, apmācības, karjeras izaugsmes un darba nosacījumu jomā, kā arī palielināt darbinieku izpratni par šiem jautājumiem; aicina Centru apsvērt savās ēkās īstenot iespējamus saprātīgus uzlabojumus un pārveidojumus (piekļuve un piemērots biroja aprīkojums) attiecībā uz cilvēkiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām vai citu invaliditāti;
18. mudina Centru censties izstrādāt ilgtermiņa cilvēkresursu politikas satvaru, kurā būtu risināti tādi jautājumi kā darba un privātās dzīves līdzsvars, mūžilga profesionālā orientācija un karjeras attīstība, dzimumu līdzsvars, tāldarbs, ģeogrāfiskais līdzsvars un personu ar invaliditāti pieņemšana darbā un integrācija;
19. ar nožēlu atzīmē, ka Vispārējās tiesas nolēmums lietā T-187/18 Centram uzliek pienākumu izmaksāt 40 000 EUR lielu kompensāciju, un vērš uzmanību uz to, ka ir svarīgi ievērot pastāvošos darba tiesību aktus, lai šādi gadījumi neatkārtotos;
20. atzinīgi vērtē Centra centienus izveidot videi draudzīgu darbavietu un visus pasākumus, ko Centrs veicis, lai samazinātu savu oglekļa pēdu un enerģijas patēriņu un izveidotu bezpapīra darbplūsmu;
Iepirkums
21. atzinīgi vērtē e-iepirkuma un piedāvājumu elektroniskās iesniegšanas ieviešanu atklātajām procedūrām un iniciatīvu pievienoties Komisijas vai citu aģentūru iestāžu pamatlīgumiem un iepirkuma procedūras rīkot kopā ar citām aģentūrām;
22. ar bažām atzīmē, ka, spriežot pēc Revīzijas palātas ziņojuma, ir pieļautas kļūdas iepirkumā un līgumu pārvaldībā, ka Centrs piekrita izmaiņām līguma izpildē, pienācīgi nedokumentējot to, vai līgumslēdzēja piedāvātā alternatīva ir vismaz līdzvērtīga piedāvājuma risinājumam, un ka Centrs negrozīja ar šo līgumslēdzēju noslēgto pamatlīgumu, lai iekļautu šādas izmaiņas; atzīmē, ka Centrs ir formalizējis savas vadlīnijas par līgumu pārvaldību, lai papildinātu līgumu pārvaldītāju apmācību, darbplūsmu un ieviestās kontroles;
23. par darbu ar iepriekšējā gada budžeta izpildes apstiprināšanas ieteikumu attiecībā uz iepirkuma dokumentāciju un metodiku atzīmē, ka īstenošana joprojām turpinās, un vienlaikus atzīst ieteikuma īstenošanai izdarīto;
Pārredzamība un interešu konfliktu novēršana un pārvaldība
24. pieņem zināšanai Centra pasākumus un centienus, kas tiek īstenoti, lai nodrošinātu pārredzamību, interešu konfliktu novēršanu un pārvaldību un trauksmes cēlēju aizsardzību; tomēr norāda, ka vēl nav publicētas 22 interešu konflikta deklarācijas un 163 locekļu un aizvietotāju CV; atkārto, ka visiem locekļiem un viņu aizvietotājiem, kas apmeklē valdes sanāksmes vai izmanto balsstiesības, ir jāiesniedz interešu deklarācija; aicina Centru publicēt visu valdes locekļu interešu deklarācijas un CV un ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par šajā sakarā veiktajiem pasākumiem;
Iekšējā kontrole
25. atzīmē, ka pēc iekšējās revīzijas dienesta (IAS) 2018. gada 14.–18. janvārī veiktās Centra cilvēkresursu pārvaldības un ētikas revīzijas ir koriģētas darbā pieņemšanas procedūras, lai atspoguļotu IAS ieteikumu, un ka šo ieteikumu, kas sākotnēji bija atzīmēts kā ārkārtīgi būtisks, IAS pēc pēcpārbaudes darba ir slēdzis;
26. atzīmē, ka tagad ir īstenoti pieci no sešiem ieteikumiem, kas sniegti cilvēkresursu pārvaldības un ētikas revīzijā; aicina Centru ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par atlikušā ieteikuma īstenošanu;
27. atzīmē, ka Centra izpilddirektors kā kredītrīkotājs budžeta izpildes pilnvaras ir deleģējis direktora vietniekam un departamentu vadītājiem; atzīmē, ka deleģējumā, kas attiecas uz direktora vietnieku, nav noteikta maksimālā darījumu summa, savukārt deleģējumā, kas attiecas uz resursu un atbalsta departamenta vadītāju, tā ir 1 500 000 EUR uz darījumu attiecībā uz 1. sadaļu (personāla izdevumi) un citos deleģējumos tā ir ierobežota līdz apropriācijām, kuras pieejamas īpašajās budžeta pozīcijās, un nepārsniedz 1 000 000 EUR uz vienu darījumu; atzinīgi vērtē to, ka Centrs ir noteicis deleģējumiem finansiālos ierobežojumus tā, lai vajadzība pēc elastīguma būtu līdzsvarota ar darījumu uzraudzības un hierarhijas kontroles nepieciešamību;
Citi komentāri
28. pieņem zināšanai centienus uzlabot Centra kiberdrošību un datu aizsardzību, jo īpaši attiecībā uz personāla apmācību un informētību;
29. atzinīgi vērtē Centra komunikācijas kampaņas, koncentrēšanos uz klātbūtni sociālajos medijos, interaktīvos tiešsaistes rīkus un vizualizācijas; mudina Centru turpināt popularizēt savu darbu, pētniecību un pasākumus, lai palielinātu pamanāmību sabiedrībā;
30. apšauba to, vai direktoru padomē ir vajadzīgi 84 locekļi;
o
o o
31. attiecībā uz pārējiem horizontāla rakstura konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu, atsaucas uz 2021. gada ... rezolūciju par aģentūru sniegumu, finanšu pārvaldību un kontroli[17].
NODARBINĀTĪBAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAS ATZINUMS (24.2.2021)
Budžeta kontroles komitejai
par Eiropas Savienības 2019. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu: Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs (Cedefop)
Atzinuma sagatavotāja: Romana Tomc
IEROSINĀJUMI
Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta kontroles komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
1. pauž gandarījumu par to, ka Revīzijas palāta ir atzinusi Centra 2019. finanšu gada pārskatiem pakārtotos darījumus par likumīgiem un pareiziem un ka ir patiesi atspoguļots Centra finanšu stāvoklis 2019. gada 31. decembrī;
2. atzinīgi vērtē to, ka budžeta izpildes līmenis 2019. gadā joprojām bija augsts, t. i., 99,99 % (2018. gadā — 100 %); šajā sakarībā atzīst Centra sekmīgos centienus optimāli izmantot resursus;
3. atzinīgi vērtē Centra specializētās zināšanas un pastāvīgi augstas kvalitātes darbu, kas nodrošina pētniecību, analīzi un tehniskas konsultācijas profesionālās izglītības un apmācības (PIA), kvalifikāciju un prasmju politikas jomā ar mērķi veicināt kvalitatīvu apmācību, kas pielāgota personu un darba tirgus vajadzībām; tomēr ar bažām norāda, ka PIA joprojām tiek uzskatīta par otro izvēli salīdzinājumā ar vispārējo izglītību, lai gan Savienībā par to ir pozitīvs viedoklis;
4. atgādina, ka Centrs pilda svarīgu lomu, visā Savienībā nodrošinot digitālo prasmju integrēšanu PIA un uzraugot Padomes 2020. gada 24. novembra Ieteikuma par profesionālo izglītību un apmācību (PIA) ilgtspējīgai konkurētspējai, sociālajam taisnīgumam un noturībai[18], jaunās Prasmju programmas Eiropai un Digitālās izglītības rīcības plāna īstenošanu un ietekmi;
5. uzsver, ka Centra nesenais darbs ir bijis īpaši būtisks un palīdzējis analizēt pandēmijas ietekmi uz pieprasījumu pēc prasmēm un nodarbinātību ES darba tirgū, izmantojot Skills-OVATE (Eiropas rīks tiešsaistē izsludinātu vakanto darbvietu analīzei); šajā saistībā uzsver, ka ir jānodrošina atbilstoši cilvēkresursi un finanšu resursi, lai Centrs arī turpmāk varētu īstenot savu darba programmu, uzrādot ļoti augstu darbību izpildes līmeni;
6. atzinīgi vērtē Centra iniciatīvu attiecībā uz jaunu digitalizācijas sadaļu un jo īpaši attiecībā uz tā tiešsaistes rīkiem, kas sniedz informāciju par konkrētām valstīm un labāk vizualizē tiešsaistes datus, piemēram, konsultāciju resursus darba tirgus informācijas jomā vai prasmju prognozes; šajā sakarā atzīst Centra mērķorientētās mārketinga kampaņas, kas palielina informētību par tā tīmekļa vietnes saturu;
7. atzinīgi vērtē Centra atbalstu Komisijai, dalībvalstīm un sociālajiem partneriem un tā sadarbību ar citām Savienības aģentūrām, jo īpaši ar Eiropas Izglītības fondu un Eurofound sinerģijas nodrošināšanas nolūkā; uzsver Centra nozīmi, autonomiju un pievienoto vērtību tā kompetences jomā; pauž gandarījumu par to, ka Centrs sadarbojas ar ES aģentūru tīklu, lai nodrošinātu efektivitātes pieaugumu administratīvos jautājumos, piemēram, kopīgās iepirkuma procedūrās un zināšanu un specializēto zināšanu apmaiņā IT sistēmu, kiberdrošības vai cilvēkresursu prakses jomā;
8. ar nožēlu norāda, ka Revīzijas palāta ir konstatējusi nepilnības iepirkuma procedūrā uzkopšanas pakalpojumu iegādei, proti, Centrs pēc līguma parakstīšanas piekrita izmaiņām tā izpildē, izmaiņas pienācīgi nedokumentējot, nedz arī iekļaujot tās pamatlīgumā; norāda, ka saskaņā ar Centra atbildi Centrs ir apņēmies oficiāli noformēt līgumu administrēšanas vadlīnijas, kas papildinātu jau īstenoto līgumu administratoru apmācību, darbplūsmu un kontroli, iekļaujot iespējas izmaiņu dokumentēšanai īstenošanas posmā un vajadzības gadījumā parakstīt attiecīgos līguma grozījumus, kā arī sniegt darbiniekiem īpašu apmācību, lai nodrošinātu pienācīgu un savlaicīgu komunikāciju starp darbiniekiem, kas administrē līgumus, un Centra iepirkumu dienestu; tāpēc aicina Centru pieņemt visus pasākumus, kas vajadzīgi, lai novērstu Revīzijas palātas ziņojumā minētās nepilnības;
9. pieņem zināšanai Revīzijas palātas konstatējumu attiecībā uz to, ka ir nepareizi piemērota paziņojumā par Cedefop un EBTA sadarbību paredzētās iemaksas aprēķina metode; pēc iepazīšanās ar Centra atbildi norāda, ka Centrs ir paziņojis, ka piemērošana nav bijusi nepareiza un ka tas vienmēr šajā sakarībā ir konsekventi piemērojis proporcionalitātes koeficientu;
10. ar nožēlu norāda, ka Vispārējās tiesas nolēmums lietā T-187/18 Centram uzliek pienākumu izmaksāt 40 000 EUR lielu kompensāciju, un vērš uzmanību uz to, ka ir svarīgi ievērot spēkā esošos darba tiesību aktus, lai turpmāk nepieļautu šādus gadījumus;
11. atzinīgi vērtē to, ka, izņemot vienu vēl nepabeigtu darbību, kas saistīta ar piešķiršanas kritērijiem attiecībā uz Centra izmantotajiem ceļojumu aģentūras pakalpojumiem, Centrs ir īstenojis visas pārējās darbības saistībā ar Revīzijas palātas apsvērumiem, kas attiecas uz 2017. un 2018. finanšu gada budžeta izpildi;
12. pamatojoties uz pieejamo informāciju, iesaka sniegt Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra izpilddirektoram apstiprinājumu par Centra 2019. finanšu gada budžeta izpildi.
INFORMĀCIJA PAR PIEŅEMŠANU
ATZINUMU SNIEDZOŠAJĀ KOMITEJĀ
Pieņemšanas datums |
23.2.2021 |
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
52 2 0 |
||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, David Casa, Leila Chaibi, Margarita de la Pisa Carrión, Özlem Demirel, Klára Dobrev, Jarosław Duda, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Rosa Estaràs Ferragut, Nicolaus Fest, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Heléne Fritzon, Helmut Geuking, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, France Jamet, Agnes Jongerius, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Radka Maxová, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoș Pîslaru, Manuel Pizarro, Dennis Radtke, Elżbieta Rafalska, Guido Reil, Mounir Satouri, Ernő Schaller-Baross, Monica Semedo, Beata Szydło, Romana Tomc, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Maria Walsh, Stefania Zambelli, Tatjana Ždanoka, Tomáš Zdechovský |
|||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Alex Agius Saliba, Marc Botenga, Gheorghe Falcă, Lina Gálvez Muñoz, José Gusmão |
ATZINUMU SNIEDZOŠĀS KOMITEJAS
GALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA
52 |
+ |
ECR |
Margarita de la Pisa Carrión, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Helmut Geuking, Elżbieta Rafalska, Beata Szydło |
ID |
Dominique Bilde, France Jamet, Elena Lizzi, Stefania Zambelli |
PPE |
David Casa, Jarosław Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Gheorghe Falcă, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Ernő Schaller-Baross, Romana Tomc, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský |
Renew |
Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, Radka Maxová, Dragoș Pîslaru, Monica Semedo, Marie-Pierre Vedrenne |
S&D |
Alex Agius Saliba, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Klára Dobrev, Heléne Fritzon, Lina Gálvez Muñoz, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Manuel Pizarro, Marianne Vind |
The Left |
Marc Botenga, Leila Chaibi, Özlem Demirel, José Gusmão |
Verts/ALE |
Katrin Langensiepen, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri, Tatjana Ždanoka |
2 |
- |
ID |
Nicolaus Fest, Guido Reil |
0 |
0 |
|
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+ : par
- : pret
0 : atturas
INFORMĀCIJA PAR PIEŅEMŠANU ATBILDĪGAJĀ KOMITEJĀ
Pieņemšanas datums |
22.3.2021 |
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
27 3 0 |
||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Matteo Adinolfi, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, Corina Crețu, Ryszard Czarnecki, Martina Dlabajová, José Manuel Fernandes, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Daniel Freund, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Joachim Kuhs, Ryszard Antoni Legutko, Claudiu Manda, Alin Mituța, Younous Omarjee, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Sabrina Pignedoli, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský |
|||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Andrey Novakov, Viola Von Cramon-Taubadel |
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA
27 |
+ |
ECR |
Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko |
NI |
Sabrina Pignedoli |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Andrey Novakov, Markus Pieper, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský |
Renew |
Olivier Chastel, Martina Dlabajová, Pierre Karleskind, Alin Mituța |
S&D |
Caterina Chinnici, Corina Crețu, Isabel García Muñoz, Claudiu Manda, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters |
The Left |
Luke Ming Flanagan, Younous Omarjee |
Verts/ALE |
Daniel Freund, Michèle Rivasi, Viola Von Cramon-Taubadel |
3 |
- |
ID |
Matteo Adinolfi, Jean-François Jalkh, Joachim Kuhs |
0 |
0 |
|
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+ : par
- : pret
0 : atturas
- [1] OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf.
- [2] OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: .https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf.
- [3] OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.
- [4] OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.
- [5] OV L 30, 31.1.2019., 90. lpp.
- [6] OV L 122, 10.5.2019., 1. lpp.
- [7] OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.
- [8] OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf.
- [9] OV C 351, 21.10.2020., 7. lpp. Revīzijas palātas gada ziņojums par ES aģentūrām attiecībā uz 2019. finanšu gadu: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/AGENCIES_2019/agencies_2019_LV.pdf.
- [10] OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.
- [11] OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.
- [12] OV L 30, 31.1.2019., 90. lpp.
- [13] OV L 122, 10.5.2019., 1. lpp.
- [14] OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.
- [15] OV C 107, 31.3.2020., 1. lpp.
- [16] OV C 417, 2.12.2020., 1. lpp.
- [17] Pieņemtie teksti, P9_TAPROV(2021)0000.
- [18] OV C 417, 2.12.2020., 1. lpp.