ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ύστερα από αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες – EGF/2020/004 NL/The Netherlands KLM

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ύστερα από αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες – EGF/2020/004 NL/KLM

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006[10], και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων[11], και ιδίως το σημείο 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) έχει στόχο να παρέχει στήριξη σε εργαζομένους που απολύονται και σε αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει ως αποτέλεσμα μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου που οφείλονται στην παγκοσμιοποίηση, ως αποτέλεσμα της συνέχισης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ή ως αποτέλεσμα μιας νέας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και να τους βοηθά να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας.

(2) Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατ. EUR (σε τιμές του 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου[12].

(3) Στις 22 Δεκεμβρίου 2020, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ λόγω των απολύσεων στην KLM Royal Dutch Airlines στις Κάτω Χώρες. Η αίτηση αυτή συμπληρώθηκε με πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. Η εν λόγω αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013.

(4) Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ύψους 5 019 218 EUR προκειμένου να ικανοποιηθεί η αίτηση των Κάτω Χωρών.

(5) Για να κινητοποιηθεί το ταχύτερο το ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποιείται για την παροχή ποσού 5 019 218 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από [την ημερομηνία της έκδοσής της].

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος  Ο Πρόεδρος

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

I. Ιστορικό

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση δημιουργήθηκε για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζομένους που υφίστανται τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2020/2093 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027[13] και του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013[14], το Ταμείο δεν μπορεί να υπερβαίνει ετησίως το ποσό των 186 εκατομμυρίων EUR (τιμές 2018).

Όσον αφορά τη διαδικασία, σύμφωνα με το σημείο 9 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και για νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων[15], προκειμένου να ενεργοποιηθεί το Ταμείο, η Επιτροπή, σε περίπτωση θετικής αξιολόγησης μιας αίτησης, παρουσιάζει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου και, ταυτόχρονα, αντίστοιχο αίτημα για μεταφορά πιστώσεων.

II. Η αίτηση των Κάτω Χωρών και η πρόταση της Επιτροπής

Στις 22 Δεκεμβρίου 2020, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση EGF/2020/004 NL/KLM για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά από 1 851 απολύσεις[16] στην εταιρεία KLM Royal Dutch Airlines που βρίσκεται στην περιφέρεια επιπέδου NUTS 2, Noord-Holland (NL32).

Μετά την εξέταση της εν λόγω αίτησης, η Επιτροπή, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ.

Στις 6 Μαΐου 2021, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ των Κάτω Χωρών προς στήριξη της επανένταξης στην αγορά εργασίας 1 201 στοχευόμενων δικαιούχων, δηλαδή εργαζομένων που απολύθηκαν στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 51 (Αεροπορικές μεταφορές) της NACE αναθ. 2.

Η Επιτροπή έκρινε την αίτηση παραδεκτή με βάση τα κριτήρια παρέμβασης του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται η απόλυση τουλάχιστον 500 εργαζομένων, κατά τη διάρκεια περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών σε επιχείρηση κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων εργαζομένων που απολύονται από τους προμηθευτές και τους κατάντη παραγωγούς και/ή αυτοαπασχολούμενων των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε.

Πρόκειται για την πέμπτη αίτηση του 2020 και την τέταρτη που εξετάζεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2021, συμπεριλαμβανομένου του νέου ΠΔΠ (κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027)[17] και της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020. Ο προϋπολογισμός του 2021 διαθέτει γραμμές αποθεματικού για πληρωμές ΕΤΠ (πριν από το 2021), οι οποίες θα χρησιμοποιηθούν για πληρωμές που κινητοποιήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού ΕΤΠ 2014-2020. Ο διάδοχος κανονισμός ΕΤΠ για την περίοδο 2021-2027 (2018/0202(COD)) έχει προγραμματιστεί για συζήτηση στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 28 Απριλίου 2021, αλλά δεν θα έχει αντίκτυπο ούτε σε αυτήν ούτε στις επικείμενες διαδικασίες κινητοποιήσεων στο πλαίσιο του παλαιού προγράμματος 2014-2020.

Ο αριθμός των 1 851 απολυμένων εργαζομένων υπολογίστηκε προσθέτοντας 650 εργαζομένους που απολύθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς σε 1 201 εργαζομένους που απολύθηκαν πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς των τεσσάρων μηνών. Οι εν λόγω εργαζόμενοι απολύθηκαν μετά τη γενική ανακοίνωση των προβλεπόμενων απολύσεων στις 21 Μαΐου 2020. Μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε τις απολύσεις κατά την περίοδο αναφοράς.

Η αίτηση αφορά 1 201 εργαζομένους που απολύθηκαν και αναφέρεται στην κινητοποίηση συνολικού ποσού 5 019 218 EUR από το ΕΤΠ για τις Κάτω Χώρες, το οποίο αντιπροσωπεύει το 60 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων ενεργειών.

Προκειμένου να αποδείξουν τη σχέση μεταξύ των απολύσεων και των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, οι Κάτω Χώρες βασίζουν την αίτηση στη δήλωση της Επιτροπής ότι η παγκόσμια υγειονομική κρίση οδήγησε σε παγκόσμια οικονομική κρίση, την οποία αντιμετωπίζει με το σχέδιο ανάκαμψης της Επιτροπής, στο οποίο αναφέρεται ρητά το ΕΤΠ ως ένα από τα εργαλεία ανάκαμψης[18].

Η πανδημία COVID-19 έπληξε σοβαρά την KLM, υπονομεύοντας τα καλά αποτελέσματα των τελευταίων ετών. Στα μέσα Μαρτίου 2020 οι δραστηριότητες της KLM σε μεγάλο βαθμό πάγωσαν, ενώ το λειτουργικό της κόστος παρέμεινε στο ίδιο επίπεδο[19]. Το 2020 τα έσοδα της KLM μειώθηκαν κατά 53,8 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, φτάνοντας τα 5 120 εκατομμύρια EUR. Στις 31 Ιουλίου 2020 η διοίκηση της KLM ανακοίνωσε σχέδιο αναδιάρθρωσης με στόχο τη μείωση των εξόδων. Αυτό οδήγησε σε μείωση του εργατικού δυναμικού κατά περίπου 5 000 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (από 33 000 σε 28 000 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης)[20].

Τα μέτρα που πρόκειται να ληφθούν για τους απολυθέντες εργαζομένους, για τα οποία ζητείται συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ, χωρίζονται στις εξής έξι κατηγορίες:

α. Επαγγελματικός προσανατολισμός: κατά τη διάρκεια αυτής της φάσης, οι συμμετέχοντες θα λάβουν πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία στήριξης, υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού και βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας. Περιλαμβάνεται επίσης ατομική καθοδήγηση για την ανάπτυξη της αυτοπεποίθησης με στόχο να βοηθήσει τους εργαζομένους να μετακινηθούν σε νέες θέσεις εργασίας.

β. Υποστήριξη για εύρεση εργασίας σε ειδικούς τομείς: το μέτρο αυτό θα παρέχει επαγγελματική βοήθεια για τη μετάβαση σε τομείς με ελλείψεις εργατικού δυναμικού, όπως η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη, η εφοδιαστική, οι τεχνολογίες και η διαχείριση πληροφοριών. Για παράδειγμα, άτομα με τεχνικό υπόβαθρο (δηλ. μηχανικοί και τεχνικοί συντήρησης της KLM) θα μπορούσαν να επανειδικευτούν, κάτι το οποίο θα τους δώσει τη δυνατότητα να βρουν εργασία σε τομέα που σχετίζεται με την τεχνολογία.

γ. Κατάρτιση, καθοδήγηση και/ή εκπαίδευση: θα περιλαμβάνει μέτρα για την ανάπτυξη των δεξιοτήτων που απαιτούνται σε έναν νέο τομέα απασχόλησης.

δ. Χρηματοοικονομικές συμβουλές: το μέτρο αυτό θα παρέχει ατομική αξιολόγηση και χρηματοοικονομικές συμβουλές για να διασφαλίζεται ότι οι πληττόμενοι εργαζόμενοι έχουν σαφή εικόνα της οικονομικής τους κατάστασης, έτσι ώστε να έχουν τις προοπτικές για να λάβουν την ορθή απόφαση. Σε αυτήν την αξιολόγηση, ο εμπειρογνώμονας σε θέματα χρηματοοικονομικών υπηρεσιών θα λαμβάνει υπόψη τις προσωπικές περιστάσεις, τον τρόπο με τον οποίο η αλλαγή στην εργασία επηρεάζει το εισόδημα, την κατάσταση στέγασης (π.χ. την ικανότητα εκπλήρωσης των υποχρεώσεων ενυπόθηκων δανείων, τα τέλη μίσθωσης, τις συνέπειες πιθανής μετεγκατάστασης), αλλά και τις επιπτώσεις συγκεκριμένων μέτρων από συλλογικές συμβάσεις εργασίας και αλλαγών στις εθνικές φορολογικές ρυθμίσεις.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, τα μέτρα που περιγράφονται αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων ενεργειών που καθορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ και δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας.

Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις που είναι υποχρεωτικές για τις πληττόμενες επιχειρήσεις βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή συλλογικών συμβάσεων. Επιβεβαίωσαν ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα αντικαταστήσει καμία από τις δράσεις αυτές.

Διαδικασία

Για την κινητοποίηση του Ταμείου, η Επιτροπή έχει υποβάλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή αίτηση για τη μεταφορά πιστώσεων συνολικού ύψους 5 019 218 EUR από το αποθεματικό του ΕΤΠ (30 04 02) στη γραμμή του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ (πριν το 2021) (16 02 99 01). Σε περίπτωση διαφωνίας κινείται διαδικασία τριμερούς διαλόγου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ.

Βάσει εσωτερικής συμφωνίας, η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων θα πρέπει να συμμετέχει στη διαδικασία για να προσφέρει εποικοδομητική υποστήριξη και να συνεισφέρει στην αξιολόγηση των αιτήσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου.

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

Κύριο Johan Van Overtveldt

Πρόεδρο

Επιτροπή Προϋπολογισμών

ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ

Θέμα: Γνωμοδότηση σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση – EGF/2020/004 NL/KLM - Κάτω Χώρες (2021/0115(BUD))

Κύριε Πρόεδρε,

Στο πλαίσιο της διεξαγόμενης διαδικασίας, η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ανέλαβε να υποβάλει γνωμοδότηση στην επιτροπή σας. Κατά τη συνεδρίασή της στις 18 Μαΐου 2021, αποφάσισε να διαβιβάσει την παρούσα γνωμοδότηση υπό μορφή επιστολής.

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων εξέτασε το ζήτημα κατά τη συνεδρίασή της στις 27 Μαΐου 2021. Κατά την εν λόγω συνεδρίαση, αποφάσισε να καλέσει την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις.

Με εξαιρετική εκτίμηση,

Lucia Ďuriš Nicholsonová

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Οι αποφάσεις της επιτροπής EMPL βασίζονται στις εξής εκτιμήσεις:

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Δεκεμβρίου 2020, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν την αίτηση EGF/2020/004 NL/KLM για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά τις 1 851 απολύσεις που πραγματοποιήθηκαν από την εταιρεία KLM Royal Dutch Airlines στην επαρχία Noord-Holland (NL32) επιπέδου NUTS 2·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έκρινε την αίτηση παραδεκτή με βάση τα κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται η απόλυση τουλάχιστον 500 εργαζομένων κατά τη διάρκεια περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών σε επιχείρηση κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων εργαζομένων που απολύονται από τους προμηθευτές και τους κατάντη παραγωγούς και/ή αυτοαπασχολούμενων των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Μαΐου 2021, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ των Κάτω Χωρών προς στήριξη της επανένταξης στην αγορά εργασίας 1 201 στοχευόμενων δικαιούχων, δηλαδή εργαζομένων που απολύθηκαν στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 51 (Αεροπορικές μεταφορές) της NACE αναθ. 2·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 προκάλεσε τεράστιο κλυδωνισμό στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών λόγω των ταξιδιωτικών περιορισμών, με τη διεθνή επιβατική ζήτηση να μειώνεται κατά 75,6 % το 2020 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την παγκόσμια πρόβλεψη επιβατών από τη Διεθνή Ένωση Αεροπορικών Μεταφορών, θα χρειαστούν τρία έως τέσσερα χρόνια για να ανακάμψει η αεροπορική βιομηχανία στο προ κρίσης επίπεδό της·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είχε εκτεταμένο αρνητικό αντίκτυπο στην KLM, υπονομεύοντας τα θετικά αποτελέσματα των τελευταίων ετών και, για τον λόγο αυτόν, στις 31 Ιουλίου 2020, η διοίκηση της KLM εξήγγειλε σχέδιο αναδιάρθρωσης για τη μείωση του κόστους· αυτό οδήγησε σε μείωση του εργατικού δυναμικού κατά περίπου 5 000 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (από 33 000 σε 28 000 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης)·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, η οποία δήλωσε ότι η υγειονομική κρίση οδήγησε σε οικονομική κρίση, εκπόνησε σχέδιο ανάκαμψης για την οικονομία και υπογράμμισε τον ρόλο του ΕΤΠ ως εργαλείου έκτακτης ανάγκης.

Συνεπώς, η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1.  συμφωνεί με την Επιτροπή ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ και ότι οι Κάτω Χώρες δικαιούνται, δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, να λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους 5 019 218 EUR, ποσό που αντιστοιχεί στο 60 % του συνολικού κόστους ύψους 8 365 364 EUR, στο οποίο περιλαμβάνονται δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες ύψους 8 030 750 EUR και δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων, ύψους 334 614 EUR·

2.  σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, τηρήθηκαν όλες οι διαδικαστικές απαιτήσεις·

3.  υπογραμμίζει ότι ο κοινωνικός αντίκτυπος των απολύσεων αναμένεται να είναι σημαντικός· υπενθυμίζει ότι η KLM είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος ιδιωτικός εργοδότης στις Κάτω Χώρες, με περισσότερους από 33 000 εργαζόμενους το 2019· τονίζει ότι αυτές οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της αύξησης του ποσοστού ανεργίας στην επαρχία Noord-Holland, το οποίο αυξήθηκε κατά 1,5 ποσοστιαία μονάδα σε 4,8 % το τέταρτο τρίμηνο του 2020 σε σύγκριση με το αντίστοιχο τρίμηνο του 2019·

4.  επισημαίνει ότι η αίτηση αφορά συνολικά 1 851 εργαζομένους που απολύθηκαν από την εταιρεία KLM Royal Dutch Airlines· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι Κάτω Χώρες αναμένουν ότι μόνο 1 201 από το σύνολο των επιλέξιμων δικαιούχων θα συμμετάσχουν στα μέτρα (στοχευόμενοι δικαιούχοι)·

5.  χαιρετίζει τα τέσσερα είδη δράσεων που προβλέπονται στη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών που πρόκειται να παρασχεθούν στους απολυμένους εργαζομένους (επαγγελματικός προσανατολισμός, υποστήριξη για εύρεση εργασίας σε ειδικούς τομείς, κατάρτιση, καθοδήγηση και/ή εκπαίδευση, χρηματοοικονομικές συμβουλές), για τις οποίες ζητείται συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ·

6.  υπενθυμίζει ότι η βοήθεια του ΕΤΠ και άλλων ταμείων της Ένωσης δεν πρέπει να υποκαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των εργοδοτών, είτε βάσει της εθνικής νομοθεσίας είτε βάσει συλλογικών συμβάσεων·

7.  υποστηρίζει σθεναρά ότι, κατά την περίοδο 2021-2027, το ΕΤΠ θα συνεχίσει να επιδεικνύει αλληλεγγύη, μετατοπίζοντας παράλληλα την εστίαση από την αιτία της αναδιάρθρωσης στον αντίκτυπό της· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με τους νέους κανόνες, η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές θα αποτελέσει επίσης κριτήριο επιλεξιμότητας για τους αιτούντες στήριξη.

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Κύριο Johan Van Overtveldt

Πρόεδρο

της Επιτροπής Προϋπολογισμών

WIE 05U012

Θέμα: Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση των Κάτω Χωρών – EGF/2020/004 NL/KLM

Αξιότιμε κύριε Van Overtveldt,

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την πρότασή της για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ύστερα από αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες (COM(2021)0226), εν συνεχεία των απολύσεων στην KLM Royal Dutch Airlines .

Όπως αντιλαμβάνομαι, σύντομα πρόκειται να εγκριθεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών έκθεση σχετικά με την πρόταση αυτή.

Η αίτηση αφορά 1 851 εργαζομένους, οι οποίοι απολύθηκαν στην KLM Royal Dutch Airlines, εκ των οποίων 1 201 αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα του ΕΤΠ. Τα γεγονότα που οδήγησαν στις απολύσεις αυτές είναι αποτέλεσμα της απροσδόκητης παγκόσμιας οικονομικής κρίσης που προκλήθηκε από την κρίση COVID-19. Οι απολύσεις στην KLM έχουν σοβαρό αντίκτυπο στην εθνική οικονομία, δεδομένου ότι η KLM είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εργοδότης του ιδιωτικού τομέα των Κάτω Χωρών.

Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους απολυθέντες εργαζομένους συνίστανται στις ακόλουθες δράσεις, που αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας στο πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ: επαγγελματικός προσανατολισμός, υποστήριξη για την εύρεση εργασίας σε ειδικούς τομείς, κατάρτιση, καθοδήγηση και/ή εκπαίδευση και παροχή οικονομικών συμβουλών.

Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται σε 8 365 364 EUR, από τα οποία το ποσό των 8 030 750 EUR αφορά δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες και το ποσό των 334 614 EUR δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων. Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι 5 019 218 EUR (60 % του συνολικού κόστους).

Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/20061 (στο εξής: κανονισμός ΕΤΠ).

Οι συντονιστές της επιτροπής εξέτασαν την εν λόγω πρόταση και μου ζήτησαν να σας ενημερώσω γραπτώς ότι η πλειοψηφία των μελών της παρούσας επιτροπής δεν έχει αντίρρηση για την κινητοποίηση αυτή του ΕΤΠ ώστε να διατεθεί το προαναφερθέν ποσό που προτείνει η Επιτροπή.

Με εξαιρετική εκτίμηση,

Younous OMARJEE

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή