Ziņojums - A9-0188/2021Ziņojums
A9-0188/2021

ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Beļģijas pieteikumu EGF/2020/005 BE/Beļģija Swissport

2.6.2021 - (COM(2021)0212 – C9-0159/2021 – 2021/0109(BUD))

Budžeta komiteja
Referents: Olivier Chastel

Procedūra : 2021/0109(BUD)
Dokumenta lietošanas cikls sēdē
Dokumenta lietošanas cikls :  
A9-0188/2021
Iesniegtie teksti :
A9-0188/2021
Debates :
Pieņemtie teksti :

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Beļģijas pieteikumu EGF/2020/005 BE/Beļģija Swissport

(COM(2021)0212 – C9-0159/2021 – 2021/0109(BUD))

Eiropas Parlaments,

 ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2021)0212 – C9-0159/2021),

 ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006[1] (“EGF Regula”),

 ņemot vērā Padomes 2020. gada 17. decembra Regulu (ES, Euratom) Nr. 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam[2], un jo īpaši tās 8. pantu,

 ņemot vērā 2020. gada 16. decembra Iestāžu Nolīgumu starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai[3] (“2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgums), un jo īpaši tā 9. punktu,

 ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu,

 ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas atzinumu,

 ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A9-0188/2021),

A. tā kā Savienība ir izveidojusi likumdošanas un budžeta instrumentus, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kurus nelabvēlīgi ietekmējušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos vai globālā finanšu un ekonomikas krīze, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū; tā kā šī palīdzība izpaužas kā finansiāls atbalsts darba ņēmējiem un uzņēmumiem, kuros tie strādājuši;

B. tā kā Beļģija ir iesniegusi pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport par finansiālu ieguldījumu no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) pēc 1468 darba ņēmēju atlaišanas no darba[4] uzņēmumā “Swissport Belgium” pārskata periodā attiecībā uz pieteikumu no 2020. gada 9. jūnija līdz 2020. gada 9. oktobrim;

C. tā kā Komisija 2021. gada 27. aprīlī pieņēma priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, piešķirot līdzekļus Beļģijai, lai atbalstītu 1468 paredzēto atbalsta saņēmēju atgriešanos darba tirgū;

D. tā kā pieteikums attiecas uz 1468 atlaistiem darba ņēmējiem uzņēmumā “Swissport Belgium”;

E. tā kā pieteikums ir balstīts uz EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem intervences kritērijiem, kuros paredzēts, ka četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu un/vai pašnodarbinātu personu darbības beigšanos šī uzņēmuma piegādes uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas uzņēmumos;

F. tā kā Komisija atzina, ka Covid-19 veselības krīze izraisīja ekonomikas krīzi, un aktīvi atbalstīja atveseļošanas plānu, kurā uzsvērta EGF svarīgā loma palīdzības sniegšanā atlaistajiem darba ņēmējiem;

G. tā kā Covid-19 pandēmija un tai sekojošā globālā ekonomikas krīze ir izraisījusi milzīgu satricinājumu Beļģijas ceļojumu nozarē, jo īpaši gaisa pārvadātājiem un uzņēmumiem, kas darbojas Briseles lidostā, kur pirmajā ierobežojumu nedēļā (2020. gada 16.–22. marts) lidojumu skaits salīdzinājumā ar 2020. gada janvāri samazinājās par 58 % un turpmāko nedēļu laikā pasažieru lidmašīnu kustība tika gandrīz pilnībā pārtraukta;

H. tā kā kopumā 2020. gadā starptautiskās pasažieru satiksmes apjoms samazinājās par 60 % salīdzinājumā ar 2019. gadu (no 4,5 miljardiem pasažieru līdz 1,8 miljardiem) un 50 % pasaules gaisa kuģu tika novietoti glabāšanai; tā kā uzņēmums “Swissport Belgium” ir viens no diviem Briseles lidostas apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzējiem un tas nodrošināja 60 % no pārkraušanas un uzkopšanas pakalpojumiem lidostā;

I. tā kā 2020. gada 9. jūnijā pēc vairākām nedēļām, kuru laikā Briseles lidostā gandrīz netika sniegti apkalpošanas uz zemes pakalpojumi, uzņēmums “Swissport Belgium” tika atzīts par maksātnespējīgu likviditātes trūkuma dēļ un, ņemot vērā lielo nenoteiktību par īstermiņa atveseļošanos pasažieru gaisa pārvadājumu nozarē, neviens uzņēmums neizrādīja interesi pārņemt uzņēmuma “Swissport Belgium” apkalpošanas darbības, kā rezultātā tika atlaisti attiecīgie darba ņēmēji; tā kā Komisija ir atzinusi — pastāv reāls risks, ka 2021. gadā varētu bankrotēt arī citi apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzēji;

J. tā kā uzņēmums “Swissport Belgium” pirms pandēmijas sākuma bija sekmīgi īstenojis atveseļošanas plānu, 2020. gadā prognozējot zaudējumu samazinājumu par 37 % salīdzinājumā ar 2019. gadu, un Briseles tiesa 2020. gada 9. jūnijā to pasludināja par bankrotējušu;

K. tā kā, ņemot vērā lielo nenoteiktību par īstermiņa atveseļošanos pasažieru gaisa pārvadājumu nozarē, neviens uzņēmums neizrādīja interesi pārņemt uzņēmuma “Swissport Belgium” apkalpošanas darbības;

L. tā kā pastāv reāls risks, ka 2021. gadā varētu bankrotēt arī citi apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzēji;

M. tā kā šis ir viens no pirmajiem gadījumiem, kad EGF tiek izmantots Covid-19 krīzes dēļ, pēc tam, kad Eiropas Parlaments pieņēma 2020. gada 18. jūnija rezolūciju par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu (EGF/2020/000 TA 2020 — tehniskā palīdzība pēc Komisijas iniciatīvas)[5], kurā norādīts, ka EGF varētu izmantot, lai atbalstītu pastāvīgi atlaistos darba ņēmējus un pašnodarbinātas personas saistībā ar Covid-19 izraisīto globālo krīzi, negrozot Regulu (ES) Nr. 1309/2013;

N. tā kā Komisija paziņoja, ka veselības krīze izraisīja ekonomikas krīzi, izklāstīja ekonomikas atveseļošanas plānu un uzsvēra EGF kā ārkārtas instrumenta nozīmi[6],

1. piekrīt Komisijai, ka EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzētie nosacījumi ir ievēroti un ka Beļģija saskaņā ar minēto regulu ir tiesīga saņemt finansiālu ieguldījumu 3 719 224 EUR apmērā, kas ir 60 % no kopējām izmaksām, proti, 6 198 708 EUR, kuras aptver izdevumus par individualizētajiem pakalpojumiem 5 977 108 EUR apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas pasākumiem 221 600 EUR apmērā;

2. pieņem zināšanai to, ka Beļģijas iestādes pieteikumu iesniedza 2020. gada 22. decembrī un pēc tam, kad Beļģija bija sniegusi papildu informāciju, Komisija pieteikuma novērtēšanu pabeidza 2021. gada 27. aprīlī, tajā pašā dienā to darot zināmu Parlamentam;

3.  pieņem zināšanai to, ka visas procedurālās prasības ir izpildītas;

4. pieņem zināšanai to, ka pieteikums attiecas kopumā uz 1468 darba ņēmējiem, kuri atlaisti uzņēmumā “Swissport Belgium” un no kuriem 1086 ir vīrieši un 382 — sievietes; atzinīgi vērtē to, ka ir sagaidāms, ka pasākumos piedalīsies visi atlaistie darba ņēmēji;

5. atgādina, ka saistībā ar negaidītu vairāku nozīmīgu nozaru (ēdināšana, tūrisms, kultūra u. c.) slēgšanu Beļģijā 2020. gada 3. ceturksnī bezdarbs Briselē sasniedza 15 %[7] un ka liela daļa no bijušajiem uzņēmuma “Swissport Belgium” darbiniekiem pieder nelabvēlīgā situācijā esošām grupām, jo pārsvarā tie ir mazkvalificēti un daļēji kvalificēti darba ņēmēji un aptuveni trešdaļa (32,5 %) ir vecāki par 50 gadiem;

6. uzsver, ka šajā EGF izmantošanas pieteikumā paredzētajos pasākumos bez diskriminācijas būtu jāiekļauj un jāatbalsta visi darbinieki neatkarīgi no viņu valstspiederības;

7. norāda, ka Beļģija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem 2020. gada 9. jūnijā, tāpēc tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par izdevumiem, kas saistīti ar šīm darbībām, ir no 2020. gada 9. jūnija līdz 2022. gada 22. decembrim;

8. atgādina, ka individualizētie pakalpojumi, kas sniedzami atlaistajiem darba ņēmējiem un pašnodarbinātām personām, ietver šādas darbības: informācija, palīdzība darba meklēšanā un profesionālā orientācija, apmācība, atbalsts darījumdarbības sākšanai un ieguldījums darījumdarbības sākšanā, kā arī stimuli un pabalsti; atzinīgi vērtē to, ka mazāk pārstāvētā dzimuma darba ņēmēji, kas izvēlēsies arodmācību darbvietām, kurās pastāv ievērojams dzimumu līdzsvara trūkums[8], saņems piemaksu 700 EUR apmērā; atkārtoti norāda, ka dzimumperspektīva ir svarīga Savienības budžeta iezīme, un uzskata, ka tā būtu jāveicina visos EGF finansiālā ieguldījuma īstenošanas posmos;

9. norāda, ka Beļģijai administratīvie izdevumi, lai īstenotu EGF, sāka rasties 2020. gada 10. jūnijā un tāpēc tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas pasākumiem ir no 2020. gada 10. jūnija līdz 2023. gada 22. jūnijam;

10. atzinīgi vērtē to, ka Beļģija saskaņoto individualizēto pakalpojumu paketi ir izstrādājusi, apspriežoties ar darba ņēmēju pārstāvjiem un sociālajiem partneriem, kā arī nodarbinātības centru, kas specializējas aviācijas nozarē;

11. uzsver, ka Beļģijas iestādes ir apstiprinājušas, ka atbalsttiesīgās darbības netiek finansētas no citiem Savienības fondiem vai finanšu instrumentiem un ka attiecībā uz piekļuvi ierosinātajām darbībām un to īstenošanu tiks ievēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi;

12. atgādina, ka finansiālais atbalsts no EGF būtu jāsniedz pēc iespējas drīzāk un efektīvāk; uzsver nepieciešamību pēc iespējas saīsināt laiku, kad Komisija veic pieteikumu novērtēšanu;

13. atkārto, ka EGF palīdzība neaizvieto pasākumus, par kuriem ir atbildīgi uzņēmumi saskaņā ar valsts likumiem vai darba koplīgumiem;

14. pieņem zināšanai to, ka pēdējā laikā ir palielinājies EGF finansiālās palīdzības pieteikumu skaits; pauž bažas par Covid-19 pandēmijas izraisītās globālās ekonomikas krīzes ilgstošo ietekmi uz nodarbinātību un to, vai ar EGF pietiks, lai reaģētu uz visām turpmākajām vajadzībām;

15.  stingri atbalsta to, ka 2021.–2027. gadā EGF turpinās izrādīt solidaritāti, vienlaikus mainot uzsvaru no pārstrukturēšanas cēloņa uz tā ietekmi; atzinīgi vērtē to, ka pēc jaunajiem noteikumiem pieteikuma iesniedzēji arī būs tiesīgi saņemt atbalstu, kā iemeslu norādot dekarbonizāciju;

16. apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;

17. uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;

18. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, kā arī tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.

 


 

PIELIKUMS. EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Beļģijas pieteikumu – EGF/2020/005 BE/Belgium Swissport

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

 

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1309/2013 (2013. gada 17. decembris) par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006[9], un jo īpaši tās 15. panta 4. punktu,

 

ņemot vērā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumu starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai[10], un jo īpaši tā 9. punktu,

 

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

 

tā kā:

(1) Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF) mērķis ir sniegt atbalstu darba ņēmējiem, kas atlaisti no darba, un pašnodarbinātām personām, kuru darbība ir beigusies, jo globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, turpinās globālā finanšu un ekonomikas krīze vai sākas jauna globāla finanšu un ekonomikas krīze, un palīdzēt viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.

(2) EGF nepārsniedz maksimālo gada summu 186 miljonu EUR apmērā (2018. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) 2020/2093 8. panta 1. punktā[11].

(3) Beļģija 2020. gada 22. decembrī iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu uzņēmumā Swissport Beļģijā. Pieteikums tika papildināts ar papildu informāciju, kas iesniegta saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1309/2013 8. panta 3. punktu. Minētais pieteikums atbilst Regulas (ES) Nr. 1309/2013 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālā ieguldījuma noteikšanu.

(4) Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu 3 719 224 EUR apmērā saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu.

(5) Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Savienības 2021. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu, lai piešķirtu 3 719 224 EUR saistību un maksājumu apropriācijās.

 

2. pants

Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [tā pieņemšanas datums.

Briselē,

 Eiropas Parlamenta vārdā – Padomes vārdā –

 priekšsēdētājs priekšsēdētājs


PASKAIDROJUMS

I. Vispārīga informācija

Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kurus ir nelabvēlīgi ietekmējušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos.

Saskaņā ar 8. panta 1. punktu Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam[12], un 15. pantu Regulā (ES) Nr. 1309/2013[13] Fondu drīkst izmantot, nepārsniedzot maksimālo apjomu — 186 miljonus EUR gadā (2018. gada cenās).

EGF izmantošanas procedūra saskaņā ar 9. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp ceļvedī jaunu pašu resursu ieviešanai[14] ir šāda — ja pieteikums tiek novērtēts pozitīvi, Komisija iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai priekšlikumu par EGF izmantošanu un vienlaikus arī atbilstošu pieprasījumu pārvietot līdzekļus.

II. Beļģijas pieteikums un Komisijas priekšlikums

Beļģija 2020. gada 22. decembrī iesniedza pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF pēc 1468 darba ņēmēju atlaišanas[15] uzņēmumā “Swissport Belgium”.

Pēc šā pieteikuma izvērtēšanas Komisija saskaņā ar visiem EGF regulas piemērojamiem noteikumiem secināja, ka nosacījumi finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF ir izpildīti.

Komisija 2021. gada 27. aprīlī pieņēma priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, piešķirot līdzekļus Beļģijai, lai atbalstītu 1468 paredzēto atbalsta saņēmēju, proti, uzņēmumā “Swissport Belgium” atlaisto darba ņēmēju, atgriešanos darba tirgū.

Komisija uzskatīja, ka pieteikums ir pieņemams saskaņā ar EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem intervences kritērijiem, kuri par nosacījumu izvirza to, ka četru mēnešu pārskata (atskaites) periodā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu piegādes uzņēmumos un pakārtotās ražošanas uzņēmumos un/vai pašnodarbinātu personu darbības beigšanos.

Šis ir trešais pieteikums par 2020. gadu un otrais, kas tiek izskatīts saistībā ar 2021. gada budžetu, tostarp jauno DFS (Padomes 2020. gada 17. decembra Regula (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam)[16], un 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumu. 2021. gada budžetā ir rezerves budžeta pozīcijas EGF maksājumiem (pirms 2021. g.), kas tiks izmantotas maksājumiem, kurus izmantos saskaņā ar EGF regulu 2014.–2020. gadam. Nākamo EGF regulu 2021.–2027. gadam (2018/0202(COD)) Eiropas Parlaments pieņēma 2021. gada 28. aprīļa plenārsēdē, taču tā neietekmēs nedz šo procedūru, nedz arī turpmākās līdzekļu izmantošanas procedūras saskaņā ar iepriekšējo 2014.–2020. gada programmu.

Kopējais atlaisto darba ņēmēju skaits (1468) ir aprēķināts no datuma, kad darba devējs individuāli paziņoja darba ņēmējiem par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu.

Pieteikums attiecas uz 1468 atlaistiem darba ņēmējiem un uz EGF līdzekļu piešķiršanu Beļģijai kopumā 3 719 224 EUR apmērā, kas veido 60 % no kopējām ierosināto darbību izmaksām.

Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un nozīmīgām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas ietekmē, Beļģija pieteikumu pamato ar Komisijas paziņojumu par to, ka globālā veselības krīze ir radījusi pasaules ekonomikas krīzi, uz ko Komisija reaģēja ar atveseļošanas plānu, kurā kā viens no instrumentiem ir īpaši uzsvērts EGF[17].

Lai ierobežotu Covid-19 pandēmiju, Beļģijā 2020. gada 18. martā tika noteikti pārvietošanās ierobežojumi. Tas nekavējoties ietekmēja gaisa pārvadātājus un uzņēmumus, kuri darbojas Briseles lidostā. Pirmajā pārvietošanās ierobežojumu nedēļā (16.–22. marts) lidojumu skaits šajā lidostā samazinājās līdz 578 — par 58 % mazāk salīdzinājumā ar 2020. gada janvāri. Turpmāko nedēļu laikā pasažieru lidmašīnu kustība lidostā gandrīz pilnībā apstājās, izņemot nelielu skaitu repatriācijas, neatliekamās medicīniskās palīdzības un diplomātisko reisu. Uzņēmums “Swissport Belgium” ir viens no diviem lidostas apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzējiem, un tas nodrošināja 60 % no pārkraušanas un uzkopšanas pakalpojumiem lidostā. Sākoties pandēmijai, uzņēmums “Swissport Belgium” veiksmīgi īstenoja atveseļošanas plānu – 2019. gada ceturtajā ceturksnī kopējais apgrozījums bija palielinājies par 5,8 % salīdzinājumā ar 2018. gada ceturto ceturksni. Uzņēmums “Swissport” 2020. gada 20. februāra padomes sanāksmē norādīja, ka saskaņā ar apgrozījuma prognozēm 2020. gadā zaudējumi būs 4,5 miljoni EUR, tātad zaudējumi samazināsies par 37 % salīdzinājumā ar 2019. gadu. Likviditātes trūkuma dēļ pēc trīs bezdarbības mēnešiem uzņēmums “Swissport” iesniedza maksātnespējas pieteikumu. Briseles tiesa 2020. gadā 9. jūnijā to pasludināja par bankrotējušu. Ņemot vērā lielo nenoteiktību par īstermiņa atveseļošanos pasažieru gaisa pārvadājumu nozarē, neviens uzņēmums neizrādīja interesi par uzņēmuma “Swissport Belgium” darbības pārņemšanu[18].

Atlaistajiem darba ņēmējiem tiks piedāvāti turpmāk minētie sešu veidu pasākumi, par kuriem tiek prasīts EGF līdzfinansējums.

A. Informācija, palīdzība darba meklēšanā un profesionālā orientācija. Līdztekus vispārējai un individuālai informācijai par pasākumiem tā ietver darba ņēmēju profilu veidošanu, pārcelšanas atbalstu, uz aktīvo nodarbinātību vērstas konsultācijas un iekārtošanu darbā. Tiks rīkoti arī darba gadatirgi.

B. Apmācība. Tiks nodrošinātas īpašas apmācības atbilstoši darba ņēmēju vajadzībām. Tā ietvers horizontālo apmācību, piemēram, svešvalodas un IKT un arodmācību prasmēm, kuras nepieciešamas lidostas pakalpojumiem vai nozarēm, kurās ir prasmju deficīts.

C. Apmācība darbavietā. Tā tiks piedāvāta saistībā ar brīvām darbvietām, kurām nav piemērotu kandidātu. Pēc veiksmīgas apmācību pabeigšanas attiecīgajam darba ņēmējam tiks piedāvāts noslēgt līgumu.

D. Atbalsts darījumdarbības sākšanai. Lai attīstītu dzīvotspējīgus uzņēmējdarbības vai pašnodarbinātības projektus, darba ņēmēji, kuri vēlas kļūt par pašnodarbinātajiem, saņems reģionālo organizāciju atbalstu. Tas var aptvert plānošanu, priekšizpētes veikšanu, darījumdarbības plānu sagatavošanu, palīdzību finansēšanas iespēju noteikšanā u. c. Atbalsta saņēmējiem tiek piedāvāti mācību pabalsti un citi pabalsti, lai atbalstītu viņu dalību aktīvos pasākumos.

E. Ieguldījums uzņēmējdarbības sākšanā. Darba ņēmēji, kuri sāk uzņēmējdarbību vai darbību kā pašnodarbinātas personas, saņems ieguldījumu līdz 15 000 EUR.

F. Stimuli un pabalsti. (1) Pabalsti darba meklēšanai un apmācības pabalsti. Darba ņēmēji saņems 1 EUR stundā par faktisku dalību mācībās vai darba meklēšanas darbībās. (2) Ceļa izdevumu daļēja segšana. Lai veicinātu reģionālo un starpreģionālo mobilitāti, darba ņēmēji, kuri piekrīt strādāt vai nu vairāk nekā 60 km attālumā no mājām, vai attālumā, kura veikšana turp un atpakaļ pārsniedz četras stundas, saņems vienreizēju maksājumu 500 EUR, ja ceļu mēro ar privātu transportlīdzekli, vai 750 EUR, ja ceļu mēro ar sabiedrisko transportu. (3) Piemaksa par dzimumu stereotipu laušanu. Mazāk pārstāvētā dzimuma darba ņēmēji, kas izvēlas arodmācību darbvietām, kurās pastāv ievērojams dzimumu līdzsvara trūkums, saņems piemaksu 700 EUR apmērā divos maksājumos — vienu apmācības sākumā un vienu beigās.(4) Pabalsts darījumdarbības sākšanai. Darba ņēmēji saņems ikmēneša maksājumu 350 EUR apmērā ne vairāk kā 12 mēnešus, gatavojoties sākt savu darījumdarbību. Lai pirmajos darbības mēnešos sniegtu atbalstu personām, kas nesen kļuvušas par pašnodarbinātām, tiks arī nodrošināts maksājums 200 EUR apmērā ne vairāk kā 5 mēnešus. (5) Pabalsts par atgriešanos skolā. Darba ņēmējiem, kas uzsāk pilna laika terciārās izglītības apguvi vismaz vienu gadu vai kvalifikācijas apmācību vismaz 3 mēnešus, lai iegūtu tādām darbvietām nepieciešamās prasmes, kuras ir pieprasītas, kurām ir grūti atrast kandidātus, kuras ir saistītas ar kritiskām funkcijām utt., tiks piešķirts ikmēneša pabalsts 350 EUR apmērā.

 

Ņemot vērā to, ka liela daļa atbalsta saņēmēju ir mazkvalificēti un daļēji kvalificēti darba ņēmēji un aptuveni trešdaļa (32,5 %) ir vecāki par 50 gadiem, viņu nākotnes nodarbinātībai ir svarīgi nodrošināt papildu konsultācijas un atbalstu darba meklējumos, kā arī to vajadzībām pielāgotu kvalifikācijas celšanu un pārkvalificēšanu.

Komisija uzskata, ka izklāstītie pasākumi ir aktīvi darba tirgus pasākumi, kas atbilst EGF regulas 7. pantā norādītajām atbalsttiesīgajām darbībām, un neaizstāj pasīvos sociālās aizsardzības pasākumus.

Beļģija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par darbībām, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Tika apstiprināts, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās minētās darbības.

Procedūra

Lai izmantotu EGF, Komisija ir iesniegusi budžeta lēmējinstitūcijai pieprasījumu pārvietot līdzekļus no EGF rezerves (30 04 02) uz EGF (pirms 2021. g.) budžeta pozīciju (16 02 99 01) kopumā 3 719 224 EUR apmērā. Ja neizdosies panākt vienošanos, tiks sākta trialoga procedūra, kā paredzēts EGF regulas 15. panta 4. punktā.

Saskaņā ar iekšēju vienošanos šajā procesā ir jāiesaista Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja, lai tā nodrošinātu konstruktīvu atbalstu un ieguldījumu EGF izmantošanas pieteikumu izvērtēšanā.

 


 

 

NODARBINĀTĪBAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAS VĒSTULE

Johan Van Overtveldt

Priekšsēdētājs

Budžeta komiteja

BRISELĒ

Temats: Atzinums par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu — EGF/2020/005 BE/Swissport — Beļģija (2021/0109(BUD))

Godātais priekšsēdētāj!

Saistībā ar iepriekš minēto procedūru Nodarbinātības un sociālo lietu komitejai tika uzdots iesniegt atzinumu Jūsu vadītajai komitejai. Komiteja 2021. gada 18. maija sanāksmē nolēma atzinumu nosūtīt vēstules veidā.

Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja iepriekš minēto jautājumu izskatīja savā 2021. gada 27. maija sanāksmē. Šajā sanāksmē tā nolēma aicināt par jautājumu atbildīgo Budžeta komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut turpmāk minētos ierosinājumus.

Ar cieņu,

Lucia Ďuriš Nicholsonová

 


IEROSINĀJUMI

EMPL komitejas atzinuma pamatā ir šādi apsvērumi:

 

A. tā kā Beļģija 2020. gada 22. decembrī iesniedza pieteikumu EGF/2020/005 BE/Swissport, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF pēc 1468 darba ņēmēju atlaišanas uzņēmumā “Swissport Belgium”;

B. tā kā pieteikums ir balstīts uz EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētajiem intervences kritērijiem, kuros paredzēts, ka četru mēnešu pārskata periodā kopā vismaz 500 darba ņēmēji ir atlaisti kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darba ņēmēju atlaišanu un/vai pašnodarbinātu personu darbības beigšanos šī uzņēmuma piegādes uzņēmumos vai pakārtotās ražošanas uzņēmumos;

C. tā kā Komisija 2021. gada 27. aprīlī pieņēma priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu, piešķirot līdzekļus Beļģijai, lai atbalstītu 1468 paredzēto atbalsta saņēmēju, proti, uzņēmumā “Swissport Belgium” atlaisto darba ņēmēju, atgriešanos darba tirgū;

D. tā kā Covid-19 pandēmija un tai sekojošā globālā ekonomikas krīze ir izraisījusi milzīgu satricinājumu ceļojumu nozarei Beļģijā, jo īpaši gaisa pārvadātājiem un uzņēmumiem, kas darbojas Briseles lidostā;

E. tā kā kopumā 2020. gadā starptautiskās pasažieru satiksmes apjoms samazinājās par 60 % salīdzinājumā ar 2019. gadu (no 4,5 miljardiem pasažieru līdz 1,8 miljardiem) un 50 % pasaules gaisa kuģu tika novietoti glabāšanai; tā kā uzņēmums “Swissport Belgium” ir viens no diviem lidostas apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzējiem un nodrošināja 60 % no pārkraušanas un uzkopšanas pakalpojumiem lidostā;

F. tā kā 2020. gada 9. jūnijā pēc vairākām nedēļām, kuru laikā lidostā gandrīz netika sniegti apkalpošanas uz zemes pakalpojumi, uzņēmums “Swissport Belgium” tika atzīts par maksātnespējīgu likviditātes trūkuma dēļ un, ņemot vērā lielo nenoteiktību par īstermiņa atveseļošanos pasažieru gaisa pārvadājumu nozarē, neviens uzņēmums neizrādīja interesi pārņemt uzņēmuma “Swissport Belgium” apkalpošanas darbības, kā rezultātā tika atlaisti attiecīgie darba ņēmēji; tā kā Komisija ir atzinusi — pastāv reāls risks, ka 2021. gadā varētu bankrotēt arī citi apkalpošanas uz zemes pakalpojumu sniedzēji;

G. tā kā Komisija paziņoja, ka veselības krīze ir izraisījusi ekonomikas krīzi, izklāstīja ekonomikas atveseļošanas plānu un uzsvēra EGF kā ārkārtas instrumenta nozīmi;

tādēļ Nodarbinātības un sociālo lietu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:

 

1.  piekrīt Komisijai, ka EGF regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzētie nosacījumi ir ievēroti un ka Beļģija saskaņā ar minēto regulu ir tiesīga saņemt finansiālu ieguldījumu 3 719 224 EUR apmērā, kas ir 60 % no kopējām izmaksām, proti, 6 198 708 EUR, kuras aptver izdevumus par individualizētajiem pakalpojumiem 5 977 108 EUR apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un reklāmas, kontroles un ziņošanas pasākumiem 221 600 EUR apmērā;

2.  pieņem zināšanai to, ka visas procedurālās prasības ir izpildītas;

3.  piekrīt Beļģijas novērtējumam, ka globālā veselības krīze ir izraisījusi globālu ekonomikas krīzi, ko risina ar Komisijas atveseļošanas plānu, kurā EGF ir skaidri minēts kā viens no instrumentiem;

4.  atzinīgi vērtē sešu veidu darbības, kas paredzētas individualizēto pakalpojumu paketē (informācija, palīdzība darba meklēšanā un profesionālā orientācija; apmācība; apmācība darbvietā; atbalsts darījumdarbības sākšanai; ieguldījums jaunuzņēmumā; stimuli un pabalsti), ko sniegs atlaistajiem darba ņēmējiem, par kuriem tiek prasīts EGF līdzfinansējums;

5.  norāda, ka liela daļa atbalsta saņēmēju ir mazkvalificēti un daļēji kvalificēti darba ņēmēji un aptuveni trešdaļa ir vecāki par 50 gadiem, tāpēc viņu nākotnes nodarbinātībai ir svarīgi nodrošināt papildu konsultācijas un atbalstu darba meklējumos, kā arī vajadzībām pielāgotu kvalifikācijas celšanu un pārkvalificēšanu;

6.  atgādina, ka EGF un citu Savienības fondu palīdzība nedrīkst aizstāt darbības, par kurām saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem atbild darba devēji;

7.  stingri atbalsta to, ka 2021.–2027. gadā EGF turpinās izrādīt solidaritāti, vienlaikus mainot uzsvaru no pārstrukturēšanas uz ietekmi; atzinīgi vērtē to, ka pēc jaunajiem noteikumiem pieteikuma iesniedzēji arī būs tiesīgi saņemt atbalstu, kā iemeslu norādot dekarbonizāciju.

 


 

 

REĢIONĀLĀS ATTĪSTĪBAS KOMITEJAS VĒSTULE

Budžeta komitejas priekšsēdētājam

Johan VAN OVERTVELDT

WIE 05U012

 

 

Temats: Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošana saskaņā ar Beļģijas pieteikumu EGF/2020/005 BE/Beļģija Swissport

 

 

Godātais Van Overtveldt kungs!

 

 

Eiropas Komisija Eiropas Parlamentam ir iesniegusi priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Beļģijas pieteikumu (COM(2021)0212) pēc darba ņēmēju atlaišanas uzņēmumā “Swissport Belgium”.

Esmu informēts par to, ka Budžeta komiteja ir paredzējusi drīzumā pieņemt ziņojumu par šo priekšlikumu.

 

Pieteikums attiecas uz 1468 atlaistiem darba ņēmējiem uzņēmumā “Swissport Belgium”, un sagaidāms, ka viņi visi piedalīsies pasākumos. Uzņēmuma “Swissport Belgium” veiktā atlaišana ietekmē darba ņēmējus visā valstī: Briselē (29 %), Flandrijā (52 %) un Valonijā (19 %). Darba ņēmēju atlaišanu izraisījušie notikumi ir Covid-19 krīzes izraisītās negaidītās globālās ekonomikas krīzes rezultāts.

 

Individualizētos pakalpojumus, kas jāsniedz atlaistajiem darba ņēmējiem, veido šādas darbības, kuras ir aktīvi darba tirgus pasākumi saskaņā ar EGF regulas 7. pantā noteiktajām atbalsttiesīgajām darbībām: informācija, palīdzība darba meklēšanā un profesionālā orientācija, apmācība, atbalsts darījumdarbības sākšanai un ieguldījums darījumdarbības sākšanā, kā arī stimuli un pabalsti.

 

Aplēstās kopējās izmaksas ir 6 198 708 EUR, kas ietver izdevumus par individualizētiem pakalpojumiem 5 977 108 EUR apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kontroles un ziņojumu sniegšanas pasākumiem 221 600 EUR apmērā. Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir 3 719 224 EUR (60 % no kopējām izmaksām).

 

Šī otrā EGF rezerves izmantošana aptver 2 % no 2021. gadam pieejamajām apropriācijām, un paliek vēl 189 miljoni EUR saistību apropriācijās.

 

Noteikumi, kas piemērojami finansiālajam ieguldījumam no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulā (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006 (“EGF regula”).

 

Komitejas koordinatori ir izvērtējuši šo priekšlikumu un lūguši mani Jūs informēt par to, ka Reģionālās attīstības komitejas locekļu vairākumam nav iebildumu pret EGF izmantošanu, lai piešķirtu iepriekš minēto summu, kā to ierosinājusi Komisija.

 

 

Ar cieņu

 

 

 

Younous OMARJEE


INFORMĀCIJA PAR PIEŅEMŠANU ATBILDĪGAJĀ KOMITEJĀ

Pieņemšanas datums

31.5.2021

 

 

 

Galīgais balsojums

+:

–:

0:

39

2

0

Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Rasmus Andresen, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Ioannis Lagos, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Mario Furore, Jens Geier, Henrike Hahn

 


ATBILDĪGĀS KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA

39

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte

NI

Mario Furore

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis

Verts/ALE

Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn

 

2

-

ID

Joachim Kuhs

NI

Ioannis Lagos

 

0

0

 

 

 

Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:

+ : par

- : pret

0 : atturas

 

 

Pēdējā atjaunošana: 2021. gada 4. jūnijs
Juridisks paziņojums - Privātuma politika