ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Η Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία του Παρισιού28, που εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου 2015 δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (στο εξής: συμφωνία του Παρισιού) και τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2016. Σύμφωνα με τη συμφωνία αυτή, οφείλουν να περιορίσουν την αύξηση της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη πολύ κάτω από τους 2 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και η συνέχιση των προσπαθειών για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα.

(1) Η Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία του Παρισιού28, που εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου 2015 δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (στο εξής: συμφωνία του Παρισιού) και τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2016. Σύμφωνα με τη συμφωνία αυτή, οφείλουν να περιορίσουν την αύξηση της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη πολύ κάτω από τους 2 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και να συνεχίσουν τις προσπάθειες για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα. Με την έγκριση του συμφώνου της Γλασκόβης για το κλίμα, τα συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας του Παρισιού αναγνώρισαν ότι ο περιορισμός της αύξησης της παγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας σε 1,5 °C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα θα οδηγούσε σε σημαντική μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και δεσμεύτηκαν να ενισχύσουν τους στόχους τους για το 2030 έως τα τέλη του 2022 ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα φιλοδοξίας, σύμφωνα με τα πορίσματα της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC). Αυτό θα πρέπει να γίνει με τρόπο δίκαιο και με σεβασμό προς την αρχή των κοινών αλλά διακριτών ευθυνών και αντίστοιχων δυνατοτήτων, στο πλαίσιο διαφορετικών εθνικών συνθηκών.

__________________

__________________

28 Συμφωνία του Παρισιού (ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4).

28 Συμφωνία του Παρισιού (ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία»29, καθόρισε μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική που αποσκοπεί στη μετατροπή της Ένωσης σε βιώσιμη, πιο δίκαιη και πιο ευημερούσα κοινωνία, με μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, με μηδενικές καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου το 2050 και όπου η οικονομική ανάπτυξη είναι αποσυνδεδεμένη από τη χρήση πόρων. Η Επιτροπή προτείνει επίσης την προστασία, τη διατήρηση και την ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ένωσης, καθώς και την προστασία της υγείας και της ευημερίας των πολιτών από κινδύνους και επιπτώσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον. Τέλος, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μετάβαση αυτή θα πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, χωρίς να αφεθεί κανείς στο περιθώριο.

(2) Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία»29, καθόρισε μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική που αποσκοπεί στη μετατροπή της Ένωσης σε βιώσιμη, ισότιμη, πιο δίκαιη και πιο ευημερούσα κοινωνία, με μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, με μηδενικές καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050 το αργότερο. Η Επιτροπή προτείνει επίσης την αποκατάσταση, την προστασία, τη διατήρηση και την ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ένωσης, καθώς και την προστασία της υγείας και της ευημερίας των πολιτών από κινδύνους και επιπτώσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον. Τέλος, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μετάβαση αυτή θα πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, χωρίς να αφεθεί κανείς στο περιθώριο.

__________________

__________________

29 COM(2019)640 final.

29 COM(2019)640 final.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου30 κατοχυρώνει στη νομοθεσία τον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας σε ολόκληρη την οικονομία έως το 2050. Ο εν λόγω κανονισμός θεσπίζει τη δεσμευτική υποχρέωση από την πλευρά της Ένωσης όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών. Έως το 2030, η Ένωση θα πρέπει να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, μετά την αφαίρεση των απορροφήσεων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, κατά τουλάχιστον 55 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Όλοι οι τομείς της οικονομίας θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου αυτού.

(3) Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου30 κατοχυρώνει στη νομοθεσία τον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας σε ολόκληρη την οικονομία το αργότερο έως το 2050. Ο εν λόγω κανονισμός θεσπίζει τη δεσμευτική υποχρέωση από την πλευρά της Ένωσης όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών. Έως το 2030, η Ένωση θα πρέπει να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, μετά την αφαίρεση των απορροφήσεων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, κατά τουλάχιστον 55 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Όλοι οι τομείς της οικονομίας θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου αυτού.

__________________

__________________

30 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») ( ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).

30 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») ( ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Η διακήρυξη του Πόρτο της 8ης Μαΐου 2021 επιβεβαίωσε τη δέσμευση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να καταβάλλει προσπάθειες προς μια κοινωνική Ευρώπη και την αποφασιστικότητά του να συνεχίσει να εμβαθύνει την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις αντίστοιχες αρμοδιότητες και τις αρχές της επικουρικότητας και αναλογικότητας.

(6) Το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων1α τονίζει ότι τα κοινωνικά δικαιώματα και η ευρωπαϊκή κοινωνική διάσταση πρέπει να ενισχυθούν σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης, όπως κατοχυρώνονται στις Συνθήκες, ιδίως στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στο άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η διακήρυξη του Πόρτο της 8ης Μαΐου 2021 επιβεβαίωσε τη δέσμευση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να καταβάλλει προσπάθειες προς μια κοινωνική Ευρώπη διασφαλίζοντας δίκαιη μετάβαση και την αποφασιστικότητά του να συνεχίσει να εμβαθύνει την ουσιαστική εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις αντίστοιχες αρμοδιότητες και τις αρχές της επικουρικότητας και αναλογικότητας.

__________________

1α Εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 24 και 25 Ιουνίου 2021.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α) Το Ταμείο θα πρέπει να στηρίζει μόνο δραστηριότητες και αποδέκτες που σέβονται το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο για τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τους μισθούς και τις συνθήκες εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των συλλογικών συμβάσεων, και προωθούν βιώσιμες και ποιοτικές θέσεις εργασίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις για κλιματική ουδετερότητα, η νομοθεσία της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια επανεξετάστηκε και τροποποιήθηκε προκειμένου να επισπευσθεί η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

(7) Προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις για κλιματική ουδετερότητα, η νομοθεσία της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια επανεξετάστηκε και τροποποιήθηκε προκειμένου να επισπευσθεί η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Μια δίκαιη μετάβαση που βασίζεται στην Ατζέντα 2030 των Ηνωμένων Εθνών και στον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων συνεπάγεται την εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας σε ολόκληρη την Ένωση. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το νέο Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα θα πρέπει να συμβάλει στην προστασία και την ενδυνάμωση των πλέον ευάλωτων νοικοκυριών. Απαιτείται ιδιαίτερη προσοχή προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω νοικοκυριά επωφελούνται πραγματικά από την εφαρμογή διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων, και συγκεκριμένα των μέσων που είναι διαθέσιμα στα κράτη μέλη και τα οποία περιλαμβάνουν τα Ταμεία Συνοχής, τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και τα έσοδα που παράγονται επί του παρόντος από το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Τα κονδύλια που διατίθενται στα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για επενδύσεις στην ανακαίνιση κτιρίων, στη δημιουργία ποιοτικών και ασφαλών πράσινων θέσεων εργασίας, καθώς και στην ανάπτυξη των απαραίτητων δεξιοτήτων που είναι κατάλληλες για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, την απαλλαγή του τομέα των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές και τη μεγαλύτερη πρόσβαση στη δημόσια, κοινή ήπια κινητικότητα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Οι τροποποιήσεις αυτές έχουν διαφορετικές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις στους διάφορους τομείς της οικονομίας, στους πολίτες και στα κράτη μέλη. Ειδικότερα, η συμπερίληψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου31 θα πρέπει να προσφέρει ένα επιπλέον οικονομικό κίνητρο για επενδύσεις στη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων και ως εκ τούτου να επιταχύνει τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Σε συνδυασμό με άλλα μέτρα, αυτό θα πρέπει, μεσομακροπρόθεσμα, να μειώσει το κόστος για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές και να προσφέρει νέες ευκαιρίες για δημιουργία θέσεων εργασίας και επενδύσεις.

(8) Οι τροποποιήσεις αυτές έχουν διαφορετικές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις στους διάφορους τομείς της οικονομίας, στους πολίτες και στα κράτη μέλη. Ειδικότερα, τυχόν επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου31 θα πρέπει να προσφέρει ένα επιπλέον οικονομικό κίνητρο για επενδύσεις στη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων και ως εκ τούτου να επιταχύνει τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Σε συνδυασμό με άλλα μέτρα, αυτό θα πρέπει, μεσομακροπρόθεσμα, να συμβάλει στην εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας και να προσφέρει νέες ευκαιρίες για δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και βιώσιμων επενδύσεων, πλήρως ευθυγραμμισμένων με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας. Η Επιτροπή θα πρέπει να συλλέξει δεδομένα σχετικά με τον κοινωνικό αντίκτυπο των συνοδευτικών μέτρων και τον τρόπο με τον οποίο τα μέτρα αυτά επηρεάζουν τα διάφορα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τις ευάλωτες ομάδες, ώστε να διασφαλιστεί μια προληπτική προσέγγιση προκειμένου να μειωθούν οι ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε βιώσιμη και οικονομικά προσιτή ενέργεια και κινητικότητα. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις πλέον μειονεκτούσες ομάδες και στα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν φτώχεια κινητικότητας ή ενεργειακή φτώχεια, ώστε να επωφεληθούν από την εφαρμογή των εν λόγω χρηματοδοτικών μέσων και να μην μείνει κανείς στο περιθώριο.

__________________

__________________

31 Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

31 Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Ωστόσο, απαιτούνται πόροι για τη χρηματοδότηση των εν λόγω επενδύσεων. Επιπλέον, πριν από την πραγματοποίησή τους, το κόστος που βαρύνει τα νοικοκυριά και τους χρήστες μεταφορών για θέρμανση, ψύξη και μαγείρεμα, καθώς και για οδικές μεταφορές, είναι πιθανό να αυξηθεί καθώς οι προμηθευτές καυσίμων που υπόκεινται στις υποχρεώσεις στο πλαίσιο της εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές μετακυλίουν το κόστος για τον άνθρακα στους καταναλωτές.

(9) Ωστόσο, απαιτούνται πόροι για τη χρηματοδότηση επαρκών, σταθερών και δίκαιων επενδύσεων. Επιπλέον, πριν από την πραγματοποίησή των εν λόγω επενδύσεων, το κόστος που βαρύνει τα νοικοκυριά και τους χρήστες μεταφορών για θέρμανση, ψύξη και μαγείρεμα, καθώς και για οδικές μεταφορές, είναι πιθανό να αυξηθεί, επίσης, υπό το φως του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας, λαμβανομένης υπόψη της εξάρτησης των κρατών μελών από τα εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9α) Οι υψηλές τιμές του ορυκτού αερίου που προκάλεσαν εκτίναξη των τιμών σε ορισμένα κράτη μέλη κατά την περίοδο θέρμανσης 2021/2022 και οι οποίες επιδεινώθηκαν από την εξάρτηση από τις εισαγωγές και από τις γεωπολιτικές εντάσεις κατέδειξαν για μια ακόμα φορά την εξάρτηση της Ένωσης από το εισαγόμενο ορυκτό αέριο για τις βιομηχανίες και τα νοικοκυριά της, κάτι που έγινε ιδιαίτερα αισθητό από τα φτωχότερα νοικοκυριά. Συνεπώς, οι επενδύσεις σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης, καθώς και σε συστήματα θέρμανσης που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρικών αντλιών θερμότητας, της τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης και της συμμετοχής σε κοινότητες ανανεώσιμης ενέργειας αποτελούν την πλέον οικονομικά αποδοτική μέθοδο για μείωση της εξάρτησης από τις εισαγωγές και μείωση των εκπομπών με παράλληλη αύξηση της ανθεκτικότητας της Ένωσης. Απαιτούνται συστήματα χρηματοδότησης τρίτων, ιδίως για τα φτωχότερα νοικοκυριά, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις εν λόγω αρχές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9β) Καθώς η μετάβαση σε μια καθαρότερη Ευρώπη θα έχει οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο που είναι δύσκολο να εκτιμηθεί εκ των προτέρων, μπορεί να χρειαστούν πρόσθετες επενδύσεις και, επομένως, οικονομικοί πόροι για την επίτευξη της δέσμευσης για την κλιματική ουδετερότητα, με παράλληλη διατήρηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9γ) Το κόστος που μετακυλίεται από τους προμηθευτές καυσίμων στους τελικούς καταναλωτές μπορεί να διαφέρει ανά εταιρεία, περιφέρεια ή κράτος μέλος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να συλλέγει δεδομένα σχετικά με το μερίδιο του κόστους που απορροφούν οι προμηθευτές καυσίμων και το μερίδιο του κόστους που μετακυλίεται στους τελικούς καταναλωτές και θα πρέπει να υποβάλλει ετησίως έκθεση με τα πορίσματά της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9δ) Στον τομέα των κατασκευών, μια ολιστική αναμόρφωση του σκελετού των κτιρίων θα συνεπαγόταν χαμηλότερη ζήτηση ενέργειας, ώστε να υπάρξει ουσιαστικότερη μέριμνα για τον πληθυσμό που κινδυνεύει να αποκλειστεί και υποφέρει περισσότερο από την ενεργειακή φτώχεια στην Ένωση. Αυτό θα λειτουργούσε επίσης ανασχετικά στην τάση μετακίνησης των νοικοκυριών μεταξύ αγροτικών, περιαστικών και αστικών περιοχών και αραιοκατοικημένων περιοχών, αποφεύγοντας έτσι την πιθανή επιβολή ακριβότερων τιμών στέγασης και την επακόλουθη εκπομπή αερίων του θερμοκηπίου λόγω της αυξημένης χρήσης των ιδιωτικών μεταφορών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Η αύξηση της τιμής των ορυκτών καυσίμων μπορεί να επηρεάσει δυσανάλογα τα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών που δαπανούν μεγαλύτερο μέρος των εισοδημάτων τους για ενέργεια και μεταφορές και οι οποίοι, σε ορισμένες περιφέρειες, δεν έχουν πρόσβαση σε εναλλακτικές, οικονομικά προσιτές λύσεις κινητικότητας και μεταφορών και μπορεί να μην έχουν την οικονομική δυνατότητα να επενδύσουν στη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων.

(10) Η μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων μέσω της τιμολόγησης του άνθρακα, αναμένεται να επηρεάσει δυσανάλογα τα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών που δαπανούν μεγαλύτερο μέρος των εισοδημάτων τους για ενέργεια και μεταφορές, και οι οποίοι, σε ορισμένες περιφέρειες, μεταξύ άλλων σε αγροτικές, νησιωτικές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών, δεν έχουν πρόσβαση σε εναλλακτικές, οικονομικά προσιτές λύσεις κινητικότητας και μεταφορών και μπορεί να μην έχουν την οικονομική δυνατότητα να επενδύσουν στη μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Ως εκ τούτου, μέρος των εσόδων που δημιουργούνται από τη συμπερίληψη των κτιρίων και των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων που προκύπτουν από αυτήν την ένταξη, προκειμένου η μετάβαση να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να μη μείνει κανείς στο περιθώριο.

(11) Ως εκ τούτου, μέρος των εσόδων που δημιουργούνται από τη συμπερίληψη των κτιρίων και των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως ίδιος πόρος για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της Ένωσης ως γενικά έσοδα, σύμφωνα με τη νομικά δεσμευτική διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 20201α («διοργανική συμφωνία»), η οποία καθορίζει χάρτη πορείας για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, παρέχοντας έτσι στον προϋπολογισμό της Ένωσης τα μέσα για να συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων που προκύπτουν από αυτήν την ένταξη, προκειμένου η μετάβαση να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να μη μείνει κανείς στο περιθώριο.  Βάσει της διοργανικής συμφωνίας, προβλέπεται να εισαχθεί μια δέσμη νέων ίδιων πόρων έως την 1η Ιανουαρίου 2023. Οι πράσινοι ίδιοι πόροι συνιστούν μέσο για την ευθυγράμμιση του ενωσιακού προϋπολογισμού με τις προτεραιότητες της ενωσιακής πολιτικής, παρέχοντας έτσι ενωσιακή προστιθέμενη αξία, και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ώστε να συμβάλουν στους στόχους ενσωμάτωσης της διάστασης του κλίματος, στην αποπληρωμή των χρεών του NextGenerationEU και στην ανθεκτικότητα του προϋπολογισμού της Ένωσης όσον αφορά τη λειτουργία του ως εργαλείου για επενδύσεις και εγγυήσεις.

__________________

1α Διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 28).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α) Μπορεί να χρειαστούν περαιτέρω δημοσιονομικά μέτρα ή μέτρα τόνωσης για την υποστήριξη των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων, των ευάλωτων μικρών επιχειρήσεων ή των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό ενόψει των υφιστάμενων επιπέδων της ενεργειακής φτώχειας. Η ενεργειακή φτώχεια είναι μια κατάσταση όπου τα νοικοκυριά δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση σε βασικές ενεργειακές υπηρεσίες όπως η ψύξη, καθώς οι θερμοκρασίες αυξάνονται, και η θέρμανση. Περίπου 34 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ανέφεραν αδυναμία να διατηρήσουν τα σπίτια τους επαρκώς ζεστά το 2018 και το 6,9 % του πληθυσμού της Ένωσης δήλωσε ότι δεν έχει την πολυτέλεια να ζεστάνει το σπίτι του επαρκώς σε μια έρευνα που διεξήχθη το 2019 σε επίπεδο ΕΕ32. Συνολικά, το Παρατηρητήριο Ενεργειακής Φτώχειας εκτιμά ότι περισσότερα από 50 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια. Η ενεργειακή φτώχεια αποτελεί συνεπώς σημαντική πρόκληση για την Ένωση. Ενώ τα κοινωνικά τιμολόγια ή η άμεση εισοδηματική στήριξη μπορούν να παρέχουν άμεση ανακούφιση στα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, μόνο στοχευμένα διαρθρωτικά μέτρα, ιδίως ενεργειακές ανακαινίσεις, μπορούν να προσφέρουν μόνιμες λύσεις.

(12) Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό ενόψει των υφιστάμενων επιπέδων της ενεργειακής φτώχειας. Η ενεργειακή φτώχεια είναι μια κατάσταση όπου τα νοικοκυριά δεν έχουν πρόσβαση σε βασικές ενεργειακές υπηρεσίες που στηρίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και υγείας, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς θέρμανσης, ψύξης, φωτισμού και ενέργειας για τις ηλεκτρικές συσκευές, καθώς και στη σχετική υφιστάμενη κοινωνική πολιτική και σε άλλες συναφείς πολιτικές, συχνά ως αποτέλεσμα του υψηλού μεριδίου των ενεργειακών δαπανών ως μέρος του διαθέσιμου εισοδήματός τους λόγω συνδυασμού παραγόντων, όπως το χαμηλό εισόδημα, οι υψηλές τιμές ενέργειας και το απόθεμα κατοικιών χαμηλής ποιότητας και χαμηλών επιδόσεων. Περίπου 34 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ανέφεραν αδυναμία να διατηρήσουν τα σπίτια τους επαρκώς ζεστά το 2018 και το 6,9 % του πληθυσμού της Ένωσης δήλωσε ότι δεν έχει την πολυτέλεια να ζεστάνει το σπίτι του επαρκώς σε μια έρευνα που διεξήχθη το 2019 σε επίπεδο ΕΕ32. Συνολικά, το Παρατηρητήριο Ενεργειακής Φτώχειας εκτιμά ότι περισσότερα από 50 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια. Η ενεργειακή φτώχεια αποτελεί συνεπώς σημαντική πρόκληση για την Ένωση. Παρά τη σημασία της πρόκλησης αυτής που έχει αναγνωριστεί σε επίπεδο Ένωσης για πάνω από μια δεκαετία μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών, νομοθεσίας και κατευθυντήριων γραμμών, εξακολουθεί να μην υπάρχει τυποποιημένος ορισμός της ενεργειακής φτώχειας σε επίπεδο Ένωσης και μόνο το ένα τρίτο των κρατών μελών έχουν θεσπίσει εθνικό ορισμό της ενεργειακής φτώχειας. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχουν διαφανή και συγκρίσιμα δεδομένα σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια στην Ένωση, γεγονός που περιορίζει την ικανότητα αποτελεσματικής παρακολούθησης και αξιολόγησης του επιπέδου της ενεργειακής φτώχειας. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να θεσπιστεί ορισμός σε επίπεδο Ένωσης για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και τη μέτρηση της προόδου σε όλα τα κράτη μέλη. Ενώ τα κοινωνικά τιμολόγια ή η άμεση εισοδηματική στήριξη μπορούν να παρέχουν άμεση ανακούφιση στα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, μόνο στοχευμένα διαρθρωτικά μέτρα, η εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, η εγκατάσταση πρόσθετων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, μεταξύ άλλων μέσω έργων που υλοποιούνται από την κοινότητα, καθώς και τα μέτρα ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης που απευθύνονται στα νοικοκυριά, ιδίως οι συνεισφορές ενεργειακής ανακαίνισης οι οποίες συμβάλλουν στην απαίτηση ανακαίνισης που ορίζεται στην οδηγία 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση), μπορούν να προσφέρουν μόνιμες λύσεις και να συμβάλουν αποτελεσματικά στην καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας.

__________________

__________________

32 Στοιχεία από το 2018. Eurostat, Στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (SILC) [ilc_mdes01]).

32 Στοιχεία από το 2018. Eurostat, Στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (SILC) [ilc_mdes01]).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12α) Όσον αφορά τον κτιριακό τομέα, μια ολιστική ανακαίνιση των κτιρίων, η οποία θα βασίζεται σε δράσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης εστιάζοντας σε όλα τα στοιχεία που συνθέτουν ένα κτίριο, θα οδηγούσε σε μείωση της κατανάλωσης ενέργειας για κάθε νοικοκυριό και θα ήταν ορατή στα χρήματα που θα εξοικονομούσαν και, ως εκ τούτου, θα αποτελούσε ένα μέσο για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας. Η μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θα θέσει τα θεμέλια για την επίτευξη των στόχων αυτών και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την υλοποίηση του Ταμείου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12β) Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στους μισθωτές στην ιδιωτική αγορά ενοικίασης. Στους μισθωτές αυτούς περιλαμβάνονται επίσης ευάλωτα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια ή νοικοκυριά σε κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας, συμπεριλαμβανομένων νοικοκυριών κατώτερου μεσαίου εισοδήματος, που επηρεάζονται σημαντικά από τις επιπτώσεις των αυξημένων δαπανών θέρμανσης ή από υψηλότερα μισθώματα σε συνέχεια ανακαίνισης, αλλά που δεν είναι σε θέση να ανακαινίσουν το κτίριο στο οποίο διαμένουν. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο των κοινωνικών σχεδίων τους για το κλίμα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν, σε διαβούλευση με τους ιδιοκτήτες, τον ιδιωτικό τομέα και τις αρμόδιες τοπικές αρχές και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ενεργειακά αποδοτικές, πράσινες κοινωνικές κατοικίες και ειδικά μέτρα και επενδύσεις με σκοπό τη στήριξη ευάλωτων μισθωτών στην ιδιωτική αγορά ενοικίασης, για παράδειγμα εξετάζοντας εθνικά συστήματα ή συστήματα κουπονιών που στοχεύουν σε μισθωτές κατοικιών στον ιδιωτικό τομέα ενοικίασης κατοικιών, ώστε να λάβουν μέτρα ανακαίνισης και να συμβάλουν στους στόχους της Ένωσης για το κλίμα. Στο πλαίσιο της ανά διετία υποβολής εκθέσεων και αξιολόγησης των μέτρων και των επενδύσεων που υλοποιούνται από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τον αντίκτυπο και την αποτελεσματικότητά τους για τη στήριξη ευάλωτων μισθωτών στην ιδιωτική αγορά ενοικίασης. Ελλείψει θετικών αποτελεσμάτων, η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να συνοδεύεται από πρωτοβουλία της Επιτροπής, όπου αρμόζει, σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, εκπροσώπους της ιδιωτικής αγοράς ενοικίασης και σχετικές τοπικές αρχές και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, για την αντιμετώπιση της κατάστασης των ευάλωτων μισθωτών στην ιδιωτική αγορά ενοικίασης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12γ) Η φτώχεια κινητικότητας δεν έχει προβληθεί επαρκώς και δεν υπάρχουν σαφείς ορισμοί σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, είναι ένα πρόβλημα που καθίσταται ολοένα πιο πιεστικό να αντιμετωπιστεί ως αποτέλεσμα των αυξανόμενων απαιτήσεων σταδιακής κατάργησης των οχημάτων με κινητήρα καύσης, των υψηλών τιμών των καυσίμων και των υψηλών εξαρτήσεων από τη διαθεσιμότητα των μεταφορών, την προσβασιμότητα και το κόστος μετάβασης στην εργασία ή για τις ανάγκες καθημερινής κινητικότητας για όσους ζουν σε αγροτικές, νησιωτικές, περιφερειακές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) Θα πρέπει συνεπώς να συσταθεί ένα Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα (στο εξής: το Ταμείο) που θα παρέχει κονδύλια στα κράτη μέλη για την υποστήριξη των πολιτικών τους με σκοπό την αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων της εν λόγω εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών. Αυτό θα πρέπει να επιτευχθεί κυρίως μέσων προσωρινής εισοδηματικής στήριξης και μέτρων και επενδύσεων που αποσκοπούν στη μείωση της εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα μέσω της αυξημένης ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, την απαλλαγή της θέρμανσης και της ψύξης των κτιρίων από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων της ένταξης της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και της παροχής βελτιωμένης πρόσβασης στην κινητικότητα και τις μεταφορές μηδενικών και χαμηλών εκπομπών προς όφελος των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών μεταφορών.

(13) Θα πρέπει συνεπώς να συσταθεί ένα Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα (στο εξής: το Ταμείο) που θα παρέχει κονδύλια στα κράτη μέλη για την υποστήριξη των πολιτικών τους με σκοπό την αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων από την τιμολόγηση του άνθρακα, στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών. Αυτό θα πρέπει να επιτευχθεί κυρίως μέσω προσωρινής εισοδηματικής στήριξης και μέτρων και επενδύσεων που αποσκοπούν στη μείωση της εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα μέσω της αυξημένης ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, την απαλλαγή της θέρμανσης και της ψύξης των κτιρίων από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων της ένταξης της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και της παροχής βελτιωμένης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και αποδοτική κινητικότητα και μεταφορές μηδενικών και χαμηλών εκπομπών προς όφελος των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών μεταφορών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13a) Δεδομένου ότι τα ευάλωτα νοικοκυριά, οι ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και οι ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών θα χρειαστούν πρόσθετη στήριξη σε σχέση με την πράσινη μετάβαση, θα πρέπει να χορηγηθεί επαρκής και αναλογική χρηματοδοτική συνδρομή σε όλα τα κράτη μέλη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Για τον σκοπό αυτό, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή ένα κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα (στο εξής: το σχέδιο). Τα σχέδια αυτά θα πρέπει να επιδιώκουν δύο στόχους. Πρώτον, θα πρέπει να παρέχουν στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών τους απαραίτητους πόρους για τη χρηματοδότηση και την πραγματοποίηση επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, στην απαλλαγή της θέρμανσης και ψύξης από τις ανθρακούχες εκπομπές, σε οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών και στην κινητικότητα. Δεύτερον, θα πρέπει να μετριάσουν τον αντίκτυπο της αύξησης του κόστους των ορυκτών καυσίμων στους πιο ευάλωτους και να αποτρέψουν έτσι τη φτώχεια στον τομέα των μεταφορών και της ενέργειας κατά τη μεταβατική περίοδο έως ότου υλοποιηθούν οι εν λόγω επενδύσεις. Τα σχέδια θα πρέπει να έχουν μια επενδυτική συνιστώσα που προωθεί τη μακροπρόθεσμη λύση μείωσης της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και θα μπορούσαν να προβλέπουν άλλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της προσωρινής άμεσης εισοδηματικής στήριξης για τον περιορισμό των δυσμενών εισοδηματικών αποτελεσμάτων βραχυπρόθεσμα.

(14) Για τον σκοπό αυτό, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή ένα κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα (στο εξής: το σχέδιο). Τα σχέδια αυτά θα πρέπει να συμβάλλουν στην εφαρμογή των αρχών του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και στην επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι κανείς δεν μένει στο περιθώριο και επιδιώκουν δύο στόχους. Πρώτον, θα πρέπει, από κοινού με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, να εντοπίσουν και να χαρτογραφήσουν τα ευάλωτα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια ή φτώχεια κινητικότητας, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών ώστε να συμπεριληφθούν ως δικαιούχοι των απαραίτητων πόρων για τη χρηματοδότηση και την πραγματοποίηση επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, στην απαλλαγή της θέρμανσης και της ψύξης από τις ανθρακούχες εκπομπές, σε οχήματα και στην κινητικότητα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν λεπτομερή ανάλυση, η οποία θα διεξάγεται από κοινού με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, σχετικά με τις κύριες αιτίες της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας στην επικράτειά τους. Τα σχέδια θα πρέπει επίσης να θέτουν στόχους για τη μείωση του αριθμού των ατόμων που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια ή φτώχεια κινητικότητας, των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών. Δεύτερον, θα πρέπει να μετριάσουν τον αντίκτυπο της αύξησης του κόστους των ορυκτών καυσίμων στους πιο ευάλωτους και να αποτρέψουν έτσι την ενεργειακή φτώχεια και τη φτώχεια κινητικότητας κατά τη μεταβατική περίοδο έως ότου υλοποιηθούν οι εν λόγω επενδύσεις. Τα σχέδια θα πρέπει να έχουν μια επενδυτική συνιστώσα που προωθεί τη μακροπρόθεσμη λύση της σταδιακής κατάργησης της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα και συμπληρώνεται από προσωρινή άμεση εισοδηματική στήριξη για τον περιορισμό των δυσμενών εισοδηματικών αποτελεσμάτων βραχυπρόθεσμα. Τα εν λόγω σχέδια θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι θα ληφθούν υπόψη δράσεις που έχουν ήδη εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α) Οι εργαζόμενοι στους τομείς των κατασκευών και των ανακαινίσεων βρίσκονται σε ιδιαίτερο κίνδυνο έκθεσης σε αμίαντο. Συνεπώς, χρειάζονται απαιτήσεις για τον υποχρεωτικό έλεγχο, την καταγραφή και την αφαίρεση του αμίαντου και άλλων επικίνδυνων ουσιών πριν ξεκινήσει οποιαδήποτε εργασία ανακαίνισης. Οι ενεργειακές ανακαινίσεις θα πρέπει να αποτελέσουν την ευκαιρία για ασφαλή αφαίρεση του αμίαντου από τα κτίρια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14β) Τα σχέδια που υποβάλλουν τα κράτη μέλη θα πρέπει να περιλαμβάνουν μέτρα για την παροχή πληροφοριακής στήριξης, ανάπτυξης ικανοτήτων και κατάρτισης που απαιτούνται για την υλοποίηση των επενδύσεων και μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση της εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα μέσω της αυξημένης ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και της αυξημένης πρόσβασης σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για θέρμανση και ψύξη κτιρίων, καθώς και για τη βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίες βιώσιμης κινητικότητας και μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων υποδομών και της ανάπτυξης σταθμών φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα. Τα σχέδια θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίζουν την έλλειψη εργατικού δυναμικού που απαιτείται για όλα τα στάδια της πράσινης μετάβασης, ιδίως σε θέσεις εργασίας που σχετίζονται με την ανακαίνιση κτιρίων και την ενσωμάτωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και σε εργασίες μεταξύ ομοτίμων και σε επίπεδο κοινότητας για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Τα κράτη μέλη, σε διαβούλευση με τις αρχές περιφερειακού επιπέδου, βρίσκονται στην καλύτερη δυνατή θέση να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν σχέδια προσαρμοσμένα και στοχευμένα στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές συνθήκες τους, όπως στις υφιστάμενες πολιτικές τους στους σχετικούς τομείς και την προγραμματισμένη χρήση άλλων σχετικών κονδυλίων της ΕΕ. Με αυτόν τον τρόπο, η μεγάλη ποικιλία καταστάσεων, η ειδική γνώση των τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων, η έρευνα και η καινοτομία και οι βιομηχανικές σχέσεις και οι δομές κοινωνικού διαλόγου, καθώς και οι εθνικές παραδόσεις, μπορούν να γίνουν σεβαστές και να συμβάλουν καλύτερα στην αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της συνολικής στήριξης των ευάλωτων.

(15) Τα κράτη μέλη, σε ουσιαστική διαβούλευση με τις αρχές τοπικού και περιφερειακού επιπέδου, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και τις συναφείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, βρίσκονται στην καλύτερη δυνατή θέση να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν σχέδια προσαρμοσμένα και στοχευμένα στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές συνθήκες τους, όπως στις υφιστάμενες πολιτικές τους στους σχετικούς τομείς και την προγραμματισμένη χρήση άλλων σχετικών κονδυλίων της ΕΕ. Με αυτόν τον τρόπο, η μεγάλη ποικιλία καταστάσεων, η ειδική γνώση των τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων, των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων, των συναφών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, η μεγάλη ποικιλία έρευνας και καινοτομίας, βιομηχανικών σχέσεων και δομών κοινωνικού διαλόγου, καθώς και οι εθνικές παραδόσεις, μπορούν να γίνουν σεβαστές και να συμβάλουν καλύτερα στην αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της συνολικής στήριξης των ευάλωτων και στην κλιμάκωση των έργων που αναπτύσσονται από τοπικές και περιφερειακές αρχές, κοινωνικούς εταίρους και κοινωνικοοικονομικούς φορείς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15α) Τα σχέδια θα πρέπει να καταρτίζονται με ολοκληρωμένο τρόπο, εμποδίζοντας ταυτόχρονα τον υπερβολικό διοικητικό φόρτο. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται, κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των σχεδίων όπως περιγράφονται, να ενεργούν με ολοκληρωμένο τρόπο, αποφεύγοντας παράλληλα κάθε περιττή πολυπλοκότητα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16) Η διασφάλιση ότι τα μέτρα και οι επενδύσεις απευθύνονται ιδιαίτερα στα ενεργειακά φτωχά ή ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών είναι καίριας σημασίας για μια δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα. Τα μέτρα στήριξης για την προώθηση των μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου θα πρέπει να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές επιπτώσεις που προκύπτουν από την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπών στους τομείς των κτιρίων και των οδικών μεταφορών.

(16) Η διασφάλιση ότι τα μέτρα και οι επενδύσεις απευθύνονται ιδιαίτερα στα ενεργειακά φτωχά ή ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών είναι καίριας σημασίας για μια δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα. Τα μέτρα στήριξης για την προώθηση των μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου θα πρέπει να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές επιπτώσεις της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών επιπτώσεων από την τιμολόγηση του άνθρακα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Εν αναμονή του αντίκτυπου των εν λόγω επενδύσεων στη μείωση του κόστους και των εκπομπών, η στοχευμένη άμεση εισοδηματική στήριξη για τους πιο ευάλωτους θα συνέβαλε στη δίκαιη μετάβαση. Η στήριξη αυτή θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένα προσωρινό μέτρο που συνοδεύει την απαλλαγή των τομέων της στέγασης και των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές. Δεν θα ήταν μόνιμη καθώς δεν αντιμετωπίζει τις βασικές αιτίες της ενεργειακής φτώχειας και των μεταφορών. Η στήριξη αυτή θα πρέπει να αφορά μόνο τις άμεσες επιπτώσεις της συμπερίληψης των κτιρίων και των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, και όχι το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας ή θέρμανσης που σχετίζεται με τη συμπερίληψη της παραγωγής ενέργειας και θερμότητας στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας. Η επιλεξιμότητα για την εν λόγω άμεση εισοδηματική στήριξη θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένη.

(17) Η άμεση εισοδηματική στήριξη, όταν συνδυάζεται με μακροπρόθεσμα διαρθρωτικά επενδυτικά μέτρα που απευθύνονται στους ίδιους δικαιούχους, θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του Ταμείου. Εν αναμονή του αντίκτυπου των εν λόγω επενδύσεων στη μείωση του κόστους και των εκπομπών, η στοχευμένη άμεση εισοδηματική στήριξη για τα ευάλωτα νοικοκυριά που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια ή φτώχεια κινητικότητας θα συμβάλει στη μείωση του κόστους ενέργειας και κινητικότητας και θα στηρίξει τη δίκαιη μετάβαση, εν αναμονή της πραγματοποίησης περισσότερων διαρθρωτικών επενδύσεων. Η στήριξη αυτή θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένα προσωρινό μέτρο που συνοδεύει την απαλλαγή των τομέων της στέγασης και των μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές. Δεν θα είναι μόνιμη καθώς δεν αντιμετωπίζει τις βασικές αιτίες της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας. Η εν λόγω άμεση εισοδηματική στήριξη θα πρέπει να περιορίζεται στο 40 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους κάθε σχεδίου για την περίοδο 2024-2027 και θα πρέπει να καθοριστεί για την περίοδο 2028-2032 σύμφωνα με αξιολόγηση ανά χώρα από την Επιτροπή της αποδοτικότητας, της προστιθέμενης αξίας, της συνεχιζόμενης συνάφειας και του απαιτούμενου επιπέδου άμεσης εισοδηματικής στήριξης υπό το φως της προόδου και των αποτελεσμάτων της υλοποίησης των διαρθρωτικών επενδύσεων και μέτρων, με σκοπό τη σταδιακή κατάργηση της στήριξης αυτής έως το τέλος του 2032.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17α) Τα ευάλωτα νοικοκυριά, οι ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών και οι ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με την ύπαρξη του Ταμείου και τα μέσα με τα οποία μπορούν να λάβουν στήριξη από το Ταμείο. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρέχονται στοχευμένες, προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές πληροφορίες, εκπαίδευση, ευαισθητοποίηση και συμβουλές σχετικά με οικονομικώς αποδοτικά μέτρα και επενδύσεις, καθώς και τη διαθέσιμη στήριξη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17β) Το Ταμείο θα πρέπει να τηρεί την υποχρέωση της Ένωσης βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και δεν θα πρέπει να υποστηρίζει κανένα μέτρο ή επένδυση που συμβάλλει στον διαχωρισμό ή στον κοινωνικό αποκλεισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της συμφωνίας του Παρισιού και τη δέσμευση στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, οι ενέργειες βάσει του παρόντος κανονισμού θα συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου το 30 % όλων των δαπανών στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 να δαπανηθεί για την ενσωμάτωση των κλιματικών στόχων και θα συμβάλουν στη φιλοδοξία να διατεθεί το 10 % των ετήσιων δαπανών στους στόχους της βιοποικιλότητας το 2026 και το 2027, λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες επικαλύψεις μεταξύ των στόχων για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα. Για τον σκοπό αυτό, για την επισήμανση των δαπανών του Ταμείου θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί η μεθοδολογία που παρατίθεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου33. Το Ταμείο θα πρέπει να στηρίζει δραστηριότητες που τηρούν πλήρως τα κλιματικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τις κλιματικές και περιβαλλοντικές προτεραιότητες της Ένωσης και συμμορφώνονται με την αρχή της «μη πρόκλησης σοβαρής βλάβης» κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου34. Στα σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνονται μόνο τέτοια μέτρα και επενδύσεις. Τα μέτρα άμεσης εισοδηματικής στήριξης θα πρέπει κατά κανόνα να θεωρούνται ότι έχουν ασήμαντη απρόβλεπτη επίδραση στους περιβαλλοντικούς στόχους και, ως εκ τούτου, να θεωρούνται ότι συμμορφώνονται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης». Η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές στα κράτη μέλη πολύ πριν από την προετοιμασία των σχεδίων. Οι κατευθυντήριες γραμμές θα επεξηγούν τον τρόπο με τον οποίο τα μέτρα και οι επενδύσεις πρέπει να συμμορφώνονται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852. Η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει το 2021 πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των κοινωνικών πτυχών της πράσινης μετάβασης.

(18) Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της συμφωνίας του Παρισιού, τη δέσμευση για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και τη δέσμευση στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, οι ενέργειες βάσει του παρόντος κανονισμού θα συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου τουλάχιστον το 30 % του συνολικού ποσού του προϋπολογισμού της Ένωσης στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και των δαπανών του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δαπανηθεί για την ενσωμάτωση των κλιματικών στόχων και θα συμβάλουν στη φιλοδοξία να διατεθεί το 7,5 % των ετήσιων δαπανών στο πλαίσιο του ΠΔΠ στους στόχους της βιοποικιλότητας και το 10 % των ετήσιων δαπανών στους στόχους της βιοποικιλότητας το 2026 και το 2027, λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες επικαλύψεις μεταξύ των στόχων για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα. Για τον σκοπό αυτό, για την επισήμανση των δαπανών του Ταμείου θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί η μεθοδολογία που παρατίθεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου33. Το Ταμείο θα πρέπει να στηρίζει δραστηριότητες που τηρούν πλήρως τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που θεσπίζει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου34. Στα σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνονται μόνο τέτοια μέτρα και επενδύσεις. Τα μέτρα άμεσης εισοδηματικής στήριξης θα πρέπει κατά κανόνα να θεωρούνται ότι έχουν ασήμαντη προβλέψιμη επίπτωση στους περιβαλλοντικούς στόχους και, ως εκ τούτου, να θεωρούνται ότι συμμορφώνονται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης». Η Επιτροπή υπέβαλε το 2021 πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των κοινωνικών πτυχών της πράσινης μετάβασης.

__________________

__________________

33 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159)

33 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159)

34 Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

34 Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19) Οι γυναίκες επηρεάζονται ιδιαίτερα από την τιμολόγηση του άνθρακα, καθώς αντιπροσωπεύουν το 85 % των μονογονεϊκών οικογενειών. Οι μονογονεϊκές οικογένειες διατρέχουν ιδιαίτερα υψηλό κίνδυνο παιδικής φτώχειας. Η ισότητα των φύλων και οι ίσες ευκαιρίες για όλους, η ενσωμάτωση αυτών των στόχων, καθώς και τα ζητήματα προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και να προωθούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της ετοιμασίας και της εφαρμογής των σχεδίων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα μείνει κανείς στο περιθώριο.

(19) Οι γυναίκες επηρεάζονται δυσανάλογα από την ενεργειακή φτώχεια και τη φτώχεια κινητικότητας, ιδίως οι μόνες μητέρες που αντιπροσωπεύουν το 85 % των μονογονεϊκών οικογενειών, καθώς και οι άγαμες, οι γυναίκες με αναπηρία ή οι ηλικιωμένες γυναίκες που ζουν μόνες. Επιπλέον, οι γυναίκες έχουν διαφορετικές και πιο σύνθετες συνήθειες κινητικότητας. Οι μονογονεϊκές οικογένειες με εξαρτώμενα τέκνα διατρέχουν ιδιαίτερα υψηλό κίνδυνο παιδικής φτώχειας. Η ισότητα των φύλων και οι ίσες ευκαιρίες για όλους, η ενσωμάτωση αυτών των στόχων, καθώς και τα δικαιώματα προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία, θα πρέπει να διασφαλίζονται και να προωθούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της κατάρτισης και της εφαρμογής των σχεδίων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα μείνει κανείς στο περιθώριο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19α) Οι κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και οι ενεργειακές κοινότητες πολιτών μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους του παρόντος κανονισμού μέσω μιας προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή που εφαρμόζεται με πρωτοβουλία των πολιτών, καθώς οι εν λόγω κοινότητες ενδυναμώνουν και κινητοποιούν τους καταναλωτές και επιτρέπουν σε ορισμένες ομάδες οικιακών πελατών, που ζουν τόσο σε αστικές όσο και σε αγροτικές, νησιωτικές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών, να συμμετέχουν σε έργα ενεργειακής απόδοσης, να στηρίξουν τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα νοικοκυριά και, ταυτόχρονα, να συμβάλουν στην καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει κατά συνέπεια να προωθούν τον ρόλο των κοινοτήτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών και να τις θεωρούν επιλέξιμους δικαιούχους του Ταμείου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα σχέδιά τους μαζί με την επικαιροποίηση των ολοκληρωμένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου35. Τα σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα προς χρηματοδότηση μέτρα, το εκτιμώμενο κόστος τους και την εθνική συνεισφορά. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν βασικά ορόσημα και στόχους για την αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων.

(20) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα σχέδιά τους μαζί με την επικαιροποίηση των ολοκληρωμένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου35 και τον ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 240/201435a. Τα σχέδια θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα προς χρηματοδότηση μέτρα, το εκτιμώμενο κόστος τους και την εθνική συνεισφορά. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν βασικά ορόσημα και στόχους για την αξιολόγηση της αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων.

__________________

__________________

35 Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1).

35 Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1).

35α Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 240/2014 της Επιτροπής, της 7ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με τον ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΕ L 74 της 14.3.2014, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20α) Η εκτέλεση των μέτρων που περιλαμβάνονται στα σχέδια θα βασίζεται σε επαρκές επίπεδο εργατικού δυναμικού, συμπεριλαμβανομένων των τεχνιτών, καθώς και των εμπειρογνωμόνων πράσινης τεχνολογίας υψηλής ειδίκευσης, των εφαρμοσμένων επιστημόνων και των φορέων καινοτομίας. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπληρώσουν τα σχέδια κάνοντας χρήση άλλων σχετικών δράσεων και προγραμμάτων της Ένωσης για να προβλέψουν την επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, ώστε να δημιουργηθούν καλύτερες ευκαιρίες για ειδικευμένους τεχνίτες και εμπειρογνώμονες υψηλής ειδίκευσης, ιδίως σε θέσεις εργασίας που σχετίζονται με την ανακαίνιση κτιρίων, τη μόνωση και την εγκατάσταση αντλιών θερμότητας, και την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων, όπως η ανάπτυξη σταθμών φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21) Το Ταμείο και τα σχέδια θα πρέπει να είναι συνεπή και να πλαισιώνονται από τις μεταρρυθμίσεις που σχεδιάζονται και τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των επικαιροποιημένων ολοκληρωμένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, την οδηγία [εεεε/ααα] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [πρόταση αναδιατύπωσης της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση]36, το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων37, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου38, τα σχέδια δίκαιης μετάβασης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου39 και τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές των κρατών μελών για την ανακαίνιση των κτιρίων σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου40. Προκειμένου να διασφαλιστεί διοικητική αποτελεσματικότητα, όπου απαιτείται, οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στα σχέδια θα πρέπει να είναι συνεπείς με τη νομοθεσία και τα σχέδια που αναφέρονται παραπάνω.

(21) Το Ταμείο και τα σχέδια θα πρέπει να είναι συνεπή και να πλαισιώνονται από τις μεταρρυθμίσεις που σχεδιάζονται και τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των επικαιροποιημένων ολοκληρωμένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, την οδηγία [εεεε/ααα] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [πρόταση αναδιατύπωσης της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση]36, το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων37, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+)38, το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, τα επιχειρησιακά προγράμματα της πολιτικής συνοχής βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1058, τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241, τα σχέδια δίκαιης μετάβασης39 και τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές των κρατών μελών για την ανακαίνιση των κτιρίων σύμφωνα με την οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου40. Προκειμένου να διασφαλιστεί διοικητική αποτελεσματικότητα, όπου απαιτείται, οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στα σχέδια θα πρέπει να είναι συνεπείς με τη νομοθεσία και τα σχέδια που αναφέρονται παραπάνω.

__________________

__________________

36 [Να προστεθεί παραπ.]

36 [Να προστεθεί παραπ.]

37 Εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 24 και 25 Ιουνίου 2021.

37 Εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 24 και 25 Ιουνίου 2021.

38 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (EKT+) και καταργήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 21).

38 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (EKT+) και καταργήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 21).

39 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 1).

39 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 1).

40 Οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΕΕ L 153 της 18.6.2010, σ. 13).

40 Οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΕΕ L 153 της 18.6.2010, σ. 13).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21α) Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συνοχή του Ταμείου τόσο με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα όσο και με τα προγράμματα πολιτικής συνοχής με παρόμοιες προτεραιότητες, προκειμένου να αποφευχθούν οι αλληλοεπικαλύψεις ή η επικάλυψη παρεμβάσεων. Επιπλέον, υπάρχει ανάγκη για αποτελεσματικό συντονισμό και στρατηγικό σχεδιασμό στα κράτη μέλη μεταξύ του Ταμείου, της πολιτικής συνοχής 2021-2027 και άλλων ταμείων της Ένωσης, όπως κυρίως το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει τα κράτη μέλη με οικονομικά μέσα για την υλοποίηση των σχεδίων τους μέσω του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα. Οι πληρωμές από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα θα πρέπει να εξαρτώνται από την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων που περιλαμβάνονται στα σχέδια. Αυτό θα επέτρεπε την αποτελεσματική συνεκτίμηση των εθνικών συνθηκών και προτεραιοτήτων, ενώ θα απλούστευε τη χρηματοδότηση και θα διευκόλυνε την ένταξή της σε άλλα εθνικά προγράμματα δαπανών, ενώ θα εγγυόταν τον αντίκτυπο και την ακεραιότητα των δαπανών της ΕΕ.

(22) Η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει τα κράτη μέλη με επαρκή οικονομικά μέσα, αναλογικά για τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη την αντίστοιχη γεωγραφική και δημογραφική πραγματικότητά τους, και να τους παράσχει επίσης τεχνική στήριξη για την υλοποίηση των σχεδίων τους μέσω του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις μοναδικές και ειδικές προκλήσεις των αγροτικών, νησιωτικών, περιφερειακών, ορεινών, απομακρυσμένων και λιγότερο προσβάσιμων περιοχών ή εδαφών, που αντιμετωπίζουν ενισχυμένες κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις της κλιματικής μετάβασης. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων και των επενδύσεων για τις εν λόγω περιφέρειες, θα πρέπει να καθοριστεί ειδικό ελάχιστο χρηματοδοτικό κονδύλιο για τις σχετικές περιφέρειες. Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλέον αποδοτική χρήση των κονδυλίων της Ένωσης, οι πληρωμές από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα θα πρέπει να εξαρτώνται από την επίτευξη των ορόσημων και των στόχων που περιλαμβάνονται στα σχέδια και θα πρέπει να συνάδουν με το κόστος που αναφέρεται για την επίτευξη των εν λόγω ορόσημων και στόχων και θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι δεν παρατείνουν την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα και ότι αποφεύγεται το φαινόμενο του εγκλωβισμού στη χρήση άνθρακα. Αυτό θα επέτρεπε την αποτελεσματική συνεκτίμηση των εθνικών συνθηκών και προτεραιοτήτων, ενώ θα απλούστευε τη χρηματοδότηση και θα διευκόλυνε την ένταξή της σε άλλα εθνικά προγράμματα δαπανών, ενώ θα εγγυόταν τον αντίκτυπο και την ακεραιότητα των δαπανών της ΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

22 α) Η αρχή της ενότητας του προϋπολογισμού της Ένωσης, σύμφωνα με την οποία όλα τα έσοδα και οι δαπάνες της Ένωσης εγγράφονται στον προϋπολογισμό, αποτελεί απαίτηση της Συνθήκης δυνάμει του άρθρου 310 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Ως εκ τούτου, το Ταμείο πρέπει να ενσωματωθεί πλήρως στον προϋπολογισμό της Ένωσης προκειμένου, μεταξύ άλλων, να τηρείται η κοινοτική μέθοδος, να γίνεται σεβαστή η κοινοβουλευτική δημοκρατική λογοδοσία, η εποπτεία και ο έλεγχος και να διασφαλίζεται η προβλεψιμότητα της χρηματοδότησης και του πολυετούς προγραμματισμού, καθώς και η διαφάνεια των δημοσιονομικών αποφάσεων που λαμβάνονται σε επίπεδο Ένωσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23) Το χρηματοδοτικό κονδύλιο του Ταμείου θα πρέπει κατ’ αρχήν να αναλογεί σε ποσά που αντιστοιχούν στο 25 % των αναμενόμενων εσόδων από τη συμπερίληψη των κτιρίων και των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ την περίοδο 2026-2032. Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/205341, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέσουν τα έσοδα αυτά στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως ιδίους πόρους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρηματοδοτήσουν τα ίδια το 50 % του συνολικού κόστους του σχεδίου τους. Για τον σκοπό αυτό, καθώς και προκειμένου οι επενδύσεις και τα μέτρα να επισπεύσουν και να αμβλύνουν την απαιτούμενη μετάβαση για τους πολίτες που επηρεάζονται αρνητικά, τα κράτη μέλη θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να χρησιμοποιήσουν για τον σκοπό αυτό τα αναμενόμενα έσοδά τους από την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

(23) Το χρηματοδοτικό κονδύλιο του Ταμείου καθορίζεται βάσει εκτίμησης του εκτιμώμενου ποσού που προκύπτει από τη διάθεση στον προϋπολογισμό της Ένωσης του 25 % των αναμενόμενων εσόδων που συνδέονται με τις εμπορικές οδικές μεταφορές, τα εμπορικά κτίρια και άλλα καύσιμα που καλύπτονται από το κεφάλαιο IVα [οδηγία για το ΣΕΔΕ] κατά την πρώτη περίοδο. Το ποσό αυτό θα πρέπει να συμπληρώνεται από τα έσοδα από τα 150 εκατομμύρια δικαιώματα που τίθενται σε πλειστηριασμό σύμφωνα με το άρθρο 30δ παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Με εικαζόμενη τιμή ανθρακούχων εκπομπών ύψους 35 EUR ανά τόνο, θα υπάρχουν διαθέσιμα επιπλέον 5,25 δισεκατομμύρια EUR κατά τη διάρκεια της τριετούς περιόδου. Μαζί με το χρηματοδοτικό κονδύλιο, το ποσό αυτό θα ανέλθει σε 16,39 δισεκατομμύρια EUR για την εν λόγω περίοδο. Θα απαιτηθεί πρόταση της Επιτροπής για τον καθορισμό του ποσού για το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα για τη δεύτερη περίοδο 2028-2032, υπό το φως των επόμενων διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ και τυχόν συμπερίληψης των τομέων των ιδιωτικών κτιρίων και των ιδιωτικών οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ έως την 1η Ιανουαρίου 2029 σύμφωνα με το άρθρο [XX] της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Κατά συνέπεια, το Ταμείο θα μπορούσε να ανέλθει σε 72 δισεκατομμύρια EUR για τη συνολική περίοδο [ημερομηνία έναρξης ισχύος] έως το 2032. Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/205341, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέσουν τα έσοδα αυτά στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως ιδίους πόρους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρηματοδοτήσουν τα ίδια σημαντικό μέρος του συνολικού κόστους των σχεδίων τους, το οποίο αντιστοιχεί σε τουλάχιστον 60 % για προσωρινή άμεση εισοδηματική στήριξη και τουλάχιστον 50 % για στοχευμένα διαρθρωτικά μέτρα και επενδύσεις. Κατά παρέκκλιση, το μερίδιο εθνικής συγχρηματοδότησης για στοχευμένα διαρθρωτικά μέτρα και επενδύσεις θα πρέπει να μπορεί να περιορίζεται στο 40 % για τα κράτη μέλη που είναι επιλέξιμα για συμπληρωματική χρηματοδότηση από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού. Για τον σκοπό αυτό, καθώς και προκειμένου οι επενδύσεις και τα μέτρα να επισπεύσουν και να αμβλύνουν την απαιτούμενη μετάβαση για τους πολίτες που επηρεάζονται αρνητικά, τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν για τον σκοπό αυτό πρώτα τα αναμενόμενα έσοδά τους από την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Η χρηματοδότηση του Ταμείου δεν θα πρέπει να αποβαίνει σε βάρος άλλων προγραμμάτων και πολιτικών της Ένωσης.

__________________

__________________

41 Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).

41 Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23α) Σε περίπτωση υψηλότερης τιμής των ανθρακούχων εκπομπών, θα πρέπει να διατεθούν πρόσθετα κονδύλια για το Ταμείο, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι διαθέσιμες πιστώσεις για το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα στον προϋπολογισμό της Ένωσης θα αυξηθούν σύμφωνα με την τιμή των ανθρακούχων εκπομπών, προκειμένου να στηριχθούν περαιτέρω τα ευάλωτα νοικοκυριά και οι χρήστες των μεταφορών κατά τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα. Οι εν λόγω ετήσιες ενισχύσεις θα πρέπει να καλυφθούν από το ΠΔΠ μέσω αυτόματης προσαρμογής του ανώτατου ορίου του τομέα 3 και του ανώτατου ορίου πληρωμών βάσει των διακυμάνσεων των τιμών ανθρακούχων εκπομπών, ο μηχανισμός για την οποία προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 312 της ΣΛΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24) Το Ταμείο θα πρέπει να στηρίζει μέτρα που σέβονται την αρχή της προσθετικότητας της χρηματοδότησης της Ένωσης. Το Ταμείο δεν θα πρέπει να υποκαθιστά επαναλαμβανόμενες εθνικές δαπάνες παρά μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.

(24) Το Ταμείο θα πρέπει να στηρίζει μέτρα που σέβονται την αρχή της προσθετικότητας της χρηματοδότησης της Ένωσης. Το Ταμείο δεν θα πρέπει να υποκαθιστά επαναλαμβανόμενες εθνικές δαπάνες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25) Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και συνεκτική κατανομή των κονδυλίων και να τηρηθεί η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να είναι συνεπείς και συμπληρωματικές με τα τρέχοντα προγράμματα της Ένωσης, αποφεύγοντας ταυτόχρονα τη διπλή χρηματοδότηση από το Ταμείο και άλλα προγράμματα της Ένωσης για τις ίδιες δαπάνες. Ειδικότερα, η Επιτροπή και το κράτος μέλος θα πρέπει να εξασφαλίζουν, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, αποτελεσματικό συντονισμό προκειμένου να διασφαλίζεται η συνέπεια, η συνοχή, η συμπληρωματικότητα και η συνέργεια μεταξύ των πηγών χρηματοδότησης. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν τις σχετικές πληροφορίες για υφιστάμενη ή προγραμματισμένη ενωσιακή χρηματοδότηση όταν υποβάλλουν τα σχέδιά τους στην Επιτροπή. Η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του Ταμείου θα πρέπει να παρέχεται επιπρόσθετα στη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων και μέσων της Ένωσης. Τα μέτρα και οι επενδύσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ταμείου θα πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν χρηματοδότηση από άλλα προγράμματα και μέσα της Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω στήριξη δεν καλύπτει την ίδια δαπάνη.

(25) Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική, διαφανής και συνεκτική κατανομή των κονδυλίων και να τηρηθεί η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να είναι συνεπείς και συμπληρωματικές με τα τρέχοντα προγράμματα, μέσα και ταμεία της Ένωσης, τα εθνικά και, κατά περίπτωση, τα περιφερειακά προγράμματα, μέσα και ταμεία, αποφεύγοντας ταυτόχρονα την αντικατάσταση άλλων προγραμμάτων, επενδύσεων και ταμείων της Ένωσης από το Ταμείο για τις ίδιες δαπάνες. Ειδικότερα, η Επιτροπή και το κράτος μέλος θα πρέπει να εξασφαλίζουν, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, αποτελεσματικό συντονισμό προκειμένου να διασφαλίζεται η συνέπεια, η συνοχή, η συμπληρωματικότητα και η συνέργεια μεταξύ των πηγών χρηματοδότησης και να προωθούν την τεκμηριωμένη χάραξη πολιτικής, και την κοινωνική καινοτομία σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν τις σχετικές πληροφορίες για υφιστάμενη ή προγραμματισμένη ενωσιακή χρηματοδότηση όταν υποβάλλουν τα σχέδιά τους στην Επιτροπή. Η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του Ταμείου θα πρέπει να παρέχεται επιπρόσθετα στη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων και μέσων της Ένωσης. Τα μέτρα και οι επενδύσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ταμείου θα πρέπει να μπορούν να λαμβάνουν χρηματοδότηση από άλλα προγράμματα και μέσα της Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω στήριξη δεν καλύπτει την ίδια δαπάνη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25α) Για να διασφαλιστεί ότι η στήριξη στο πλαίσιο των σχεδίων μπορεί να εφαρμοστεί αποτελεσματικά από τα πρώτα έτη από ... [ημερομηνία έναρξης ισχύος του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα], ένα ποσό σε ποσοστό έως και 13 % της χρηματοδοτικής ενίσχυσης των κρατών μελών θα πρέπει να μπορεί να καταβάλλεται από την Επιτροπή με τη μορφή προχρηματοδότησης, κατόπιν αιτήματος του κράτους μέλους που υποβάλλεται μαζί με το κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(27) Προκειμένου να διασφαλιστούν διαφανείς κανόνες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή όσον αφορά τον καθορισμό των κοινών δεικτών για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο και με σκοπό την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής των σχεδίων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου της 13ης Απριλίου 2016. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(27) Προκειμένου να διευκολυνθεί η κατάρτιση των κοινωνικών σχεδίων για το κλίμα και να διασφαλιστούν διαφανείς κανόνες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή όσον αφορά τον καθορισμό του υποδείγματος βάσει του οποίου τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίσουν τα κοινωνικά σχέδιά τους για το κλίμα και των κοινών δεικτών για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο και με σκοπό την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής των σχεδίων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στον ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28) Η εφαρμογή του Ταμείου θα πρέπει να διέπεται από την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής πρόληψης και δίωξης της απάτης, της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής, της διαφθοράς και της σύγκρουσης συμφερόντων.

(28) Η εφαρμογή του Ταμείου θα πρέπει να διέπεται από την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του προϋπολογισμού της Ένωσης σε περίπτωση παραβιάσεων των αρχών του κράτους δικαίου, της αποτελεσματικής πρόληψης και δίωξης της απάτης, της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής, της διαφθοράς και της σύγκρουσης συμφερόντων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28α) Η ενσωμάτωση του Ταμείου στον προϋπολογισμό της Ένωσης παρέχει ισχυρές διασφαλίσεις όσον αφορά την υλοποίησή του, δεδομένης της προστασίας που παρέχεται τόσο από τη δημοσιονομική νομοθεσία της Ένωσης όσο και από τους εφαρμοστέους τομεακούς και δημοσιονομικούς κανόνες σε περίπτωση παρατυπιών ή σοβαρών ελλείψεων στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου και από τα μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1α για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σε περίπτωση παραβιάσεων των αρχών του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα πρέπει να προβλέπει, προς τον σκοπό αυτόν, ένα αποτελεσματικό και αποδοτικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου και την ανάκτηση ποσών που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένα και θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα, τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, αναστολή πληρωμών, τερματισμό της νομικής δέσμευσης κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1β, απαγόρευση ανάληψης τέτοιων νομικών δεσμεύσεων ή αναστολή της εκταμίευσης των δόσεων.

__________________

1α Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1).

1β Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29) Για τους σκοπούς της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και τηρουμένου του βάσει επιδόσεων χαρακτήρα του Ταμείου, θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες για τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις, τις πληρωμές, την αναστολή και την ανάκτηση κεφαλαίων, καθώς και για την καταγγελία συμβάσεων σχετικών με τη χρηματοδοτική στήριξη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι η χρήση των κονδυλίων σε σχέση με μέτρα που υποστηρίζονται από το Ταμείο συμμορφώνεται με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι η στήριξη αυτή χορηγείται σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, κατά περίπτωση. Ειδικότερα, θα πρέπει να διασφαλίζουν την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση υποθέσεων απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων και την αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης από το Ταμείο και άλλα προγράμματα της Ένωσης. Η αναστολή και η καταγγελία συμβάσεων σχετικών με τη χρηματοδοτική στήριξη, καθώς επίσης η μείωση και η ανάκτηση της χρηματοδοτικής ενίσχυσης θα πρέπει να είναι δυνατές όταν το σχέδιο δεν έχει υλοποιηθεί ικανοποιητικά από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ή, σε περίπτωση σοβαρών παρατυπιών, δηλαδή απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων σε σχέση με τα μέτρα που υποστηρίζονται από το Ταμείο ή σοβαρής παράβασης υποχρέωσης που απορρέει από τις συμβάσεις που έχουν σχέση με την χρηματοδοτική στήριξη. Θα πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλες διαδικασίες αντιπαράθεσης για να διασφαλιστεί ότι η απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την αναστολή και την ανάκτηση των καταβληθέντων ποσών καθώς και την καταγγελία συμβάσεων σχετικών με τη χρηματοδοτική στήριξη σέβεται το δικαίωμα των κρατών μελών να υποβάλλουν παρατηρήσεις.

(29) Για τους σκοπούς της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και τηρουμένου του βάσει επιδόσεων χαρακτήρα του Ταμείου, θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες για τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις, τις πληρωμές, την αναστολή και την ανάκτηση κεφαλαίων, καθώς και για την καταγγελία συμβάσεων σχετικών με τη χρηματοδοτική στήριξη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίζουν ότι η χρήση των κονδυλίων σε σχέση με μέτρα που υποστηρίζονται από το Ταμείο συμμορφώνεται με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι η στήριξη αυτή χορηγείται σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, κατά περίπτωση. Ειδικότερα, θα πρέπει να διασφαλίζουν την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση υποθέσεων απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων και την αποφυγή της διπλής χρηματοδότησης από το Ταμείο και άλλα προγράμματα της Ένωσης. Η αναστολή και η καταγγελία συμβάσεων σχετικών με τη χρηματοδοτική στήριξη, καθώς επίσης η μείωση και η ανάκτηση της χρηματοδοτικής ενίσχυσης θα πρέπει να είναι δυνατές όταν το σχέδιο δεν έχει υλοποιηθεί ικανοποιητικά από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ή, σε περίπτωση σοβαρών παρατυπιών, δηλαδή απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων σε σχέση με τα μέτρα που υποστηρίζονται από το Ταμείο ή σοβαρής παράβασης υποχρέωσης που απορρέει από τις συμβάσεις που έχουν σχέση με την χρηματοδοτική στήριξη. Σε περίπτωση καταγγελίας συμφωνίας που αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη ή τη μείωση και ανάκτηση της χρηματοδοτικής ενίσχυσης, τα ποσά αυτά θα πρέπει να κατανέμονται αναλογικά στα λοιπά κράτη μέλη. Θα πρέπει να θεσπιστούν κατάλληλες διαδικασίες αντιπαράθεσης για να διασφαλιστεί ότι η απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την αναστολή και την ανάκτηση των καταβληθέντων ποσών καθώς και την καταγγελία συμβάσεων σχετικών με τη χρηματοδοτική στήριξη σέβεται το δικαίωμα των κρατών μελών να υποβάλλουν παρατηρήσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29a) Όλα τα κράτη μέλη που επωφελούνται από το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα έχουν την υποχρέωση να σέβονται τις θεμελιώδεις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ. Ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμόρφωση με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης που κατοχυρώνονται στο άρθρο 317 της ΣΛΕΕ. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή των οριζόντιων κανόνων για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σε περίπτωση παραβιάσεων των αρχών του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1α. Όταν διαπιστώνεται ότι παραβιάσεις των αρχών του κράτους δικαίου σε ένα κράτος μέλος επηρεάζουν ή απειλούν σοβαρά να επηρεάσουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα ή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης με επαρκώς άμεσο τρόπο, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα, τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, αναστολή πληρωμών, τερματισμό της νομικής δέσμευσης κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1β, απαγόρευση ανάληψης τέτοιων νομικών δεσμεύσεων ή αναστολή της εκταμίευσης των δόσεων. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι προβλεπόμενοι τελικοί δικαιούχοι του Ταμείου δεν υφίστανται τις επιπτώσεις και συνεχίζουν να έχουν πρόσβαση στη βοήθεια της Ένωσης, εάν τη χρειάζονται, με την Επιτροπή να διασφαλίζει την εκταμίευση μέσω τοπικών και περιφερειακών αρχών, μη κυβερνητικών οργανώσεων ή άλλων φορέων με αποδεδειγμένη ικανότητα προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή οικονομική διαχείριση του Ταμείου.

__________________

1α Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1).

1β Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30α) Ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και η συμμόρφωση με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να διασφαλίζονται καθ’ όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας, της αξιολόγησης, της υλοποίησης και της παρακολούθησης των επιλέξιμων έργων στο πλαίσιο του Ταμείου. Το Ταμείο θα πρέπει να συνεισφέρει στην εξάλειψη των ανισοτήτων, στην προαγωγή της ισότητας των φύλων και την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, καθώς και στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ, στο άρθρο 10 της ΣΛΕΕ και στο άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα μέτρα και οι επενδύσεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο θα ωφελήσουν νοικοκυριά, πολύ μικρές επιχειρήσεις και χρήστες των μεταφορών, τα οποία είναι ευάλωτα και επηρεάζονται ιδιαίτερα από τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ιδίως νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και πολίτες χωρίς εναλλακτικά μέσα μαζικής μεταφοράς αντί των ιδιωτικών αυτοκινήτων (σε απομακρυσμένες και αγροτικές περιοχές).

Τα μέτρα και οι επενδύσεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο θα ωφελήσουν νοικοκυριά, πολύ μικρές επιχειρήσεις, και χρήστες των μεταφορών, τα οποία είναι ευάλωτα και επηρεάζονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων από την τιμολόγηση του άνθρακα, ιδίως νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και πολίτες που αντιμετωπίζουν φτώχεια κινητικότητας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα που ζουν σε αγροτικές, νησιωτικές, περιφερειακές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών, των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των περιφερειών υψηλής έντασης άνθρακα με υψηλή ανεργία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο γενικός στόχος του Ταμείου είναι να συμβάλει στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα αντιμετωπίζοντας τις κοινωνικές επιπτώσεις της συμπερίληψης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Ο συγκεκριμένος στόχος του Ταμείου είναι η υποστήριξη των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών μέσω προσωρινής άμεσης εισοδηματικής στήριξης και μέσω μέτρων και επενδύσεων που αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, την απαλλαγή της θέρμανσης και της ψύξης των κτιρίων από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων της ένταξης της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και της παροχής βελτιωμένης πρόσβασης στην κινητικότητα και τις μεταφορές μηδενικών και χαμηλών εκπομπών.

Ο γενικός στόχος του Ταμείου είναι να συμβάλει σε μια κοινωνικά δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα που δεν αφήνει κανέναν στο περιθώριο, αντιμετωπίζοντας κυρίως τις κοινωνικές επιπτώσεις της συμπερίληψης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Ο συγκεκριμένος στόχος του Ταμείου είναι η υποστήριξη των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών, ιδίως όσων αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια ή φτώχεια κινητικότητας μέσω προσωρινής άμεσης εισοδηματικής στήριξης και μέσω μέτρων και επενδύσεων που αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, την απαλλαγή της θέρμανσης και της ψύξης των κτιρίων από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων της ένταξης και της αποθήκευσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και της παροχής βελτιωμένης πρόσβασης στην αποδοτική και οικονομικά προσιτή κινητικότητα και τις μεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 6, με στόχο να μην παρατείνεται αλλά να καταργηθεί σταδιακά η εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα και να αποφεύγεται το φαινόμενο του εγκλωβισμού στη χρήση άνθρακα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) «ανακαίνιση κτιρίου»: κάθε είδους ενεργειακή ανακαίνιση κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της μόνωσης του κελύφους των κτιρίων, δηλαδή των τοίχων, της οροφής, του δαπέδου και της αντικατάστασης των παραθύρων, της αντικατάστασης των συσκευών θέρμανσης, ψύξης και μαγειρέματος και της εγκατάστασης επιτόπιας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·

(1) «ανακαίνιση κτιρίου»: οποιουδήποτε είδους ενεργειακή ανακαίνιση κτιρίων και συνοδευτικά μέτρα ασφάλειας, μεταξύ άλλων με τη συμβολή στις απαιτήσεις ανακαίνισης που ορίζονται στην οδηγία.../... [σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) [2021/0426(COD)], με στόχο τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας του κτιρίου, συμπεριλαμβανομένων: της μόνωσης του κελύφους των κτιρίων, δηλαδή των τοίχων, της οροφής, του δαπέδου και της αντικατάστασης των παραθύρων∙ του παθητικού συστήματος αερισμού∙ της εγκατάστασης αντλιών θερμότητας και συστημάτων ψύξης· της αντικατάστασης των συσκευών θέρμανσης, ψύξης και μαγειρέματος∙ της αναβάθμισης των ηλεκτρικών εγκαταστάσεων και της εγκατάστασης επιτόπιας παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, συστημάτων ανάκτησης θερμότητας ή τη σύνδεση με γειτονικά συστήματα που χρησιμοποιούν ενέργεια και αποθηκεύουν ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) «ενεργειακή φτώχεια»: η ενεργειακή φτώχεια όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο [(49)] της οδηγίας (ΕΕ) [εεεε/ααα] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου50·

(2) «ενεργειακή φτώχεια»: η φτώχεια που πλήττει τα νοικοκυριά στα χαμηλότερα δεκατημόρια εσόδων, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών χαμηλότερου μεσαίου εισοδήματος που έχουν σημαντικό μερίδιο ενεργειακών δαπανών σε σχέση με το διαθέσιμο εισόδημά τους, μεταξύ άλλων λόγω στέγασης χαμηλής ποιότητας, ληξιπρόθεσμες οφειλές λογαριασμών υπηρεσιών κοινής ωφελείας εξαιτίας οικονομικών δυσχερειών ή περιορισμένης πρόσβασης σε βασικές και οικονομικά προσιτές ενεργειακές υπηρεσίες που στηρίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και υγείας, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς θέρμανσης, ψύξης, φωτισμού και ενέργειας για τις ηλεκτρικές συσκευές·

__________________

50 [Οδηγία (ΕΕ) [εεε/ααα] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C […] της […], σ. […]).] [Πρόταση αναδιατύπωσης της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) «φτώχεια κινητικότητας»: η φτώχεια που πλήττει τα νοικοκυριά στα χαμηλότερα εισοδηματικά δεκατημόρια, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών κατώτερου μεσαίου εισοδήματος, που έχουν υψηλό μερίδιο των δαπανών κινητικότητας σε σχέση με το διαθέσιμο εισόδημά τους ή περιορισμένη πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά δημόσια ή εναλλακτικά μέσα μεταφοράς που απαιτούνται για την κάλυψη βασικών κοινωνικοοικονομικών αναγκών, με ιδιαίτερη έμφαση στα νοικοκυριά σε αγροτικές, νησιωτικές, περιφερειακές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών, λόγω ενός ή συνδυασμού των ακόλουθων παραγόντων που εξαρτώνται από τις εθνικές ή τοπικές ιδιαιτερότητες: χαμηλό εισόδημα, υψηλές δαπάνες για καύσιμα, σταδιακή κατάργηση των αυτοκινήτων με κινητήρα εσωτερικής καύσης, υψηλό κόστος ή έλλειψη οικονομικά προσιτών ή διαθέσιμων δημόσιων ή εναλλακτικών τρόπων μεταφοράς·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) «ευάλωτα νοικοκυριά»: νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια ή νοικοκυριά, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών κατώτερου μεσαίου εισοδήματος, που επηρεάζονται σημαντικά από τις επιπτώσεις στις τιμές λόγω της συμπερίληψης των κτιρίων στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και δεν διαθέτουν τα μέσα για την ανακαίνιση του κτιρίου που καταλαμβάνουν·

(11) «ευάλωτα νοικοκυριά»: νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν ενεργειακή φτώχεια ή νοικοκυριά στα χαμηλότερα εισοδηματικά δεκατημόρια, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών κατώτερου μεσαίου εισοδήματος, που επηρεάζονται σημαντικά από τις επιπτώσεις της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, συμπεριλαμβανομένης της τιμολόγησης του άνθρακα, και δεν διαθέτουν τα μέσα για την ανακαίνιση του κτιρίου στο οποίο διαμένουν·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) «ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις»: οι πολύ μικρές επιχειρήσεις που επηρεάζονται σημαντικά από τις επιπτώσεις στις τιμές λόγω της συμπερίληψης των κτιρίων στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και δεν διαθέτουν τα μέσα για την ανακαίνιση του κτιρίου που καταλαμβάνουν·

(12) «ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις»: οι πολύ μικρές επιχειρήσεις που επηρεάζονται σημαντικά από τις επιπτώσεις στις τιμές λόγω της συμπερίληψης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, στο πλαίσιο της δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, χωρίς να μένει κανείς στο περιθώριο, και δεν διαθέτουν τα μέσα για την ανακαίνιση του κτιρίου που καταλαμβάνουν ή την αναβάθμιση των οδικών οχημάτων στα οποία στηρίζονται για την άσκηση της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) «ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών»: χρήστες των μεταφορών, μεταξύ άλλων από νοικοκυριά κατώτερου μεσαίου εισοδήματος, που επηρεάζονται σημαντικά από τις επιπτώσεις στις τιμές λόγω της συμπερίληψης των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και στερούνται των μέσων για να αγοράσουν οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών ή να στραφούν σε εναλλακτικά βιώσιμα μέσα μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων μεταφορών, ιδιαίτερα σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.

(13) «ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών»: χρήστες των μεταφορών, μεταξύ άλλων από νοικοκυριά κατώτερου μεσαίου εισοδήματος στα χαμηλότερα εισοδηματικά δεκατημόρια, που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας κινητικότητας και επηρεάζονται σημαντικά από τον αντίκτυπο της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων από την τιμολόγηση του άνθρακα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή ένα κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα (στο εξής: το σχέδιο) μαζί με την επικαιροποίηση του ολοκληρωμένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 σύμφωνα με τη διαδικασία και το χρονοδιάγραμμα που καθορίζονται στο εν λόγω άρθρο. Το σχέδιο περιλαμβάνει ένα συνεκτικό σύνολο μέτρων και επενδύσεων για την αντιμετώπιση του αντίκτυπου της τιμολόγησης του άνθρακα στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών, προκειμένου να διασφαλιστεί οικονομικά προσιτή θέρμανση, ψύξη και κινητικότητα, ενώ συνοδεύει και επισπεύδει τα απαραίτητα μέτρα για την εκπλήρωση των στόχων της Ένωσης για το κλίμα.

1. Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή ένα κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα (στο εξής: το σχέδιο) μαζί με την επικαιροποίηση του ολοκληρωμένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 σύμφωνα με τη διαδικασία και το χρονοδιάγραμμα που καθορίζονται στο εν λόγω άρθρο, και κατόπιν ουσιαστικής διαβούλευσης με τις αρχές τοπικού και περιφερειακού επιπέδου, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και τις συναφείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Το σχέδιο περιλαμβάνει ένα συνεκτικό σύνολο μέτρων και επενδύσεων για την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας, ιδίως των επιπτώσεων της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, συμπεριλαμβανομένου του αντίκτυπου της τιμολόγησης του άνθρακα στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών, προκειμένου να διασφαλιστεί οικονομικά προσιτή και βιώσιμη θέρμανση, ψύξη και κινητικότητα, ενώ συνοδεύει και επισπεύδει τα απαραίτητα μέτρα για την εκπλήρωση των στόχων της Ένωσης για το κλίμα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το σχέδιο μπορεί να περιλαμβάνει εθνικά μέτρα που παρέχουν προσωρινή άμεση εισοδηματική στήριξη σε ευάλωτα νοικοκυριά και νοικοκυριά που είναι ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών για να μειώσουν τον αντίκτυπο της αύξησης της τιμής των ορυκτών καυσίμων που προκύπτει από τη συμπερίληψη των κτιρίων και των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

2. Το σχέδιο μπορεί να περιλαμβάνει εθνικά ή, κατά περίπτωση, περιφερειακά μέτρα που παρέχουν προσωρινή άμεση εισοδηματική στήριξη σε ευάλωτα νοικοκυριά και νοικοκυριά που είναι ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών για να μειώσουν τον αντίκτυπο της αύξησης της τιμής των ορυκτών καυσίμων που προκύπτει από τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων με την τιμολόγηση του άνθρακα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Το σχέδιο περιλαμβάνει εθνικά έργα με σκοπό:

3. Το σχέδιο περιλαμβάνει εθνικά, περιφερειακά ή τοπικά έργα με σκοπό:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) τη χρηματοδότηση μέτρων και επενδύσεων για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, την ανακαίνιση κτιρίων και την απαλλαγή της θέρμανσης και ψύξης των κτιρίων από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

α) τη χρηματοδότηση μέτρων και επενδύσεων για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, την ανακαίνιση κτιρίων και συνοδευτικά μέτρα ασφαλείας, σε συνδυασμό, όπου κρίνεται σκόπιμο, με βελτιώσεις σύμφωνα με τα πρότυπα πυρασφάλειας και αντισεισμικής ασφάλειας, και την απαλλαγή της θέρμανσης και ψύξης των κτιρίων από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης της παραγωγής ενέργειας και της αποθήκευσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σύμφωνα με το άρθρο 6·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη χρηματοδότηση μέτρων και επενδύσεων για την αύξηση της υιοθέτησης της κινητικότητας και των μεταφορών μηδενικών και χαμηλών εκπομπών.

β) τη χρηματοδότηση μέτρων και επενδύσεων για την αύξηση της υιοθέτησης της κινητικότητας και των μεταφορών, μεταξύ άλλων με την καθοδήγηση μέτρων και επενδύσεων προς τη στροφή από την ιδιωτική κινητικότητα στη δημόσια, κοινή και ενεργό κινητικότητα, σύμφωνα με το άρθρο 6.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-α) λεπτομερείς ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια και τη φτώχεια κινητικότητας όσον αφορά τα ακόλουθα:

i)  τον ακριβή ορισμό της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας που εφαρμόζεται σε εθνικό επίπεδο, βάσει των ορισμών του άρθρου 2·

ii)  τη χαρτογράφηση του αριθμού των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών που προσδιορίστηκαν κατά την έναρξη του σχεδίου, με βάση τους ορισμούς που παρατίθενται στο άρθρο 2, για τον προσδιορισμό των δυνητικών δικαιούχων του σχεδίου·

iii)  τους εθνικούς στόχους και επιδιώξεις για τη μείωση του αριθμού των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων, και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών κατά τη διάρκεια του σχεδίου·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) συγκεκριμένα μέτρα και επενδύσεις σύμφωνα με το άρθρο 3 για τη μείωση των επιπτώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο γ) της παρούσας παραγράφου, μαζί με επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο θα συμβάλουν αποτελεσματικά στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1 στο πλαίσιο του συνολικού πλαισίου των σχετικών πολιτικών ενός κράτους μέλους·

α) συγκεκριμένα μέτρα και επενδύσεις σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 6 για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο γ) της παρούσας παραγράφου, μαζί με επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο θα συμβάλουν αποτελεσματικά στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1 στο πλαίσιο του συνολικού πλαισίου των σχετικών πολιτικών ενός κράτους μέλους·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β α) συνοχή και αμοιβαία ενίσχυση των συνοδευτικών μέτρων για τη μείωση των επιπτώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο γ)∙

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) εκτίμηση των πιθανών επιπτώσεων της εν λόγω αύξησης των τιμών στα νοικοκυριά, και ιδίως της επίπτωσης της ενεργειακής φτώχειας στις πολύ μικρές επιχειρήσεις και στους χρήστες των μεταφορών, η οποία περιλαμβάνει ιδίως εκτίμηση και προσδιορισμό των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων μικροεπιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών· οι εν λόγω επιπτώσεις πρέπει να αναλύονται με επαρκές επίπεδο περιφερειακού διαχωρισμού, λαμβάνοντας υπόψη στοιχεία όπως η πρόσβαση στις δημόσιες συγκοινωνίες και τις βασικές υπηρεσίες και ο προσδιορισμός των περιοχών που πλήττονται περισσότερο, ιδίως των εδαφών που είναι απομακρυσμένα και αγροτικά·

γ) εκτίμηση των πιθανών επιπτώσεων αύξησης των τιμών στην ενεργειακή φτώχεια και τη φτώχεια κινητικότητας στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις, και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών· οι εν λόγω επιπτώσεις πρέπει να αναλύονται με επαρκές επίπεδο περιφερειακού διαχωρισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες και στοιχεία όπως η πρόσβαση στις δημόσιες συγκοινωνίες και τις βασικές υπηρεσίες και ο προσδιορισμός των περιοχών που πλήττονται περισσότερο, ιδίως των εδαφών που είναι αγροτικά, νησιωτικά, περιφερειακά, ορεινά, απομακρυσμένα και τις λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών που θα χρειαστούν ιδιαίτερη προσοχή και στήριξη για τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) όταν το σχέδιο προβλέπει μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των επιλέξιμων τελικών αποδεκτών, την αναφορά της προβλεπόμενης προθεσμίας για τα εν λόγω μέτρα και την αιτιολόγησή τους βάσει ποσοτικής εκτίμησης και ποιοτικής επεξήγησης του τρόπου με τον οποίο τα μέτρα στο σχέδιο αναμένεται να μειώσουν την ενεργειακή φτώχεια, τη φτώχεια των μεταφορών και την ευπάθεια των νοικοκυριών, των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των χρηστών των μεταφορών στην αύξηση των τιμών των οδικών μεταφορών και των καυσίμων θέρμανσης·

δ) όταν το σχέδιο προβλέπει μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των επιλέξιμων τελικών αποδεκτών, την αναφορά της προβλεπόμενης προθεσμίας για τα εν λόγω μέτρα και την αιτιολόγησή τους βάσει ποσοτικής εκτίμησης και ποιοτικής επεξήγησης του τρόπου με τον οποίο τα μέτρα στο σχέδιο αναμένεται να μειώσουν την ενεργειακή φτώχεια, τη φτώχεια κινητικότητας και την ευπάθεια των νοικοκυριών, των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των χρηστών των μεταφορών στην αύξηση των τιμών των οδικών μεταφορών και των καυσίμων θέρμανσης, καθώς και αιτιολόγηση του τρόπου με τον οποίο τα εν λόγω μέτρα συμπληρώνουν τις υφιστάμενες δραστηριότητες των κρατών μελών για τον σκοπό αυτό·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) τα ορόσημα και τους στόχους που προβλέπονται, και ένα ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση των μέτρων και των επενδύσεων που θα ολοκληρωθούν έως τις 31 Ιουλίου 2032·

ε) τα ορόσημα και τους στόχους που προβλέπονται, και ένα ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση των μέτρων και των επενδύσεων που θα ολοκληρωθούν έως κάθε διετή ολοκληρωμένη εθνική έκθεση προόδου όσον αφορά την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 23 και έως τις 31 Ιουλίου 2032·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε α) ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα, κατά περίπτωση, σχετικά με την υποστήριξη των οχημάτων σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο δ)·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε β) τον τρόπο με τον οποίο τα μέτρα και οι επενδύσεις, κατά περίπτωση, προωθούν βιώσιμες και ποιοτικές θέσεις εργασίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i) τις ρυθμίσεις για την αποτελεσματική παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου από το οικείο κράτος μέλος, ιδίως των προτεινόμενων οροσήμων και στόχων, συμπεριλαμβανομένων δεικτών για την υλοποίηση μέτρων και επενδύσεων, οι οποίοι είναι, κατά περίπτωση, αυτοί που διατίθενται στη Στατιστική Υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Ενεργειακής Φτώχειας, όπως προσδιορίζονται στη σύσταση 2020/156354 της Επιτροπής σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια·

i) τις ρυθμίσεις για την αποτελεσματική παρακολούθηση και εφαρμογή του σχεδίου από το οικείο κράτος μέλος, που πρέπει να εκτελεσθεί σε στενή διαβούλευση με αρχές τοπικού και περιφερειακού επιπέδου, οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και συναφείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και τις εθνικές πρακτικές, ιδίως των προτεινόμενων ορόσημων και στόχων, συμπεριλαμβανομένων δεικτών για την υλοποίηση μέτρων και επενδύσεων, οι οποίοι είναι, κατά περίπτωση, αυτοί που διατίθενται στη Στατιστική Υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Ενεργειακής Φτώχειας, όπως προσδιορίζονται στη σύσταση 2020/156354 της Επιτροπής σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια·

__________________

__________________

54 ΕΕ L 357 της 27.10.2020, σ. 35.

54 ΕΕ L 357 της 27.10.2020, σ. 35.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ι) για την προετοιμασία και, εάν υπάρχει, την εφαρμογή του σχεδίου, περίληψη της διεξαχθείσας σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και με το εθνικό νομικό πλαίσιο διαδικασίας διαβούλευσης με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις οργανώσεις νεολαίας και άλλους σχετικούς ενδιαφερομένους, και τον τρόπο με τον οποίο αντικατοπτρίζονται στο σχέδιο οι απόψεις που διατυπώνουν τα ενδιαφερόμενα μέρη·

ι) για την προετοιμασία και, εάν υπάρχει, την εφαρμογή του σχεδίου, περίληψη της διεξαχθείσας σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 και με το εθνικό νομικό πλαίσιο διαδικασίας διαβούλευσης με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις οργανώσεις νεολαίας και άλλους σχετικούς ενδιαφερομένους, και τον τρόπο με τον οποίο αντικατοπτρίζονται στο σχέδιο οι απόψεις που διατυπώνουν τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και στους συγκεκριμένους ρόλους τους όσον αφορά τη σχεδίαση, την εφαρμογή και την παρακολούθηση·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ια α) το ποσοστό του Ταμείου που προορίζεται για τοπικά έργα που αφορούν την κλιματική μετάβαση με πρωτοβουλία κοινοτήτων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδώσει, εντός ... [να προστεθεί ημερομηνία τρεις μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 25 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό υποδείγματος βάσει του οποίου τα κράτη μέλη πρέπει να καταρτίσουν το σχέδιό τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η πληρωμή της υποστήριξης εξαρτάται από την επίτευξη των οροσήμων και των στόχων για τα μέτρα και τις επενδύσεις που καθορίζονται στα σχέδια. Τα εν λόγω ορόσημα και οι στόχοι είναι συμβατά με τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα και καλύπτουν ιδίως τα εξής:

2. Η πληρωμή της υποστήριξης πραγματοποιείται σύμφωνα με το κόστος που έχει αναφερθεί για την επίτευξη των ορόσημων και των στόχων για τα μέτρα και τις επενδύσεις που καθορίζονται στα σχέδια σύμφωνα με το άρθρο 6. Τα εν λόγω ορόσημα και οι στόχοι είναι συμβατά με τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα, συνάδουν με τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και καλύπτουν ιδίως τα εξής:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) την ανακαίνιση κτιρίων·

β) την ανακαίνιση κτιρίων, μεταξύ άλλων με τη συμβολή στην επίτευξη των απαιτήσεων ανακαίνισης που καθορίζονται στην οδηγία.../... [σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) [2021/0426(COD)]]·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) την κινητικότητα και τις μεταφορές μηδενικών και χαμηλών εκπομπών·

γ) την κινητικότητα και τις μεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 6·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) τις μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·

δ) τις μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, με στόχο να καταργηθεί σταδιακά και να μην παρατείνεται η εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα και να αποφεύγεται το φαινόμενο του εγκλωβισμού στη χρήση άνθρακα, σε σχέση με μέτρα και επενδύσεις σύμφωνα με το άρθρο 6·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) τις μειώσεις του αριθμού των ευάλωτων νοικοκυριών, ιδίως των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών, μεταξύ άλλων σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.

ε) τις μειώσεις του αριθμού των ευάλωτων νοικοκυριών, δηλαδή των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν ενεργειακή φτώχεια, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών, μεταξύ άλλων σε αγροτικές, νησιωτικές, περιφερειακές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές ή λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιοχών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών που θα χρειαστούν ιδιαίτερη προσοχή και στήριξη για τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε α) συμβολή, κατά περίπτωση, σε βιώσιμες και ποιοτικές θέσεις εργασίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Το Ταμείο υποστηρίζει μόνο μέτρα και επενδύσεις που σέβονται την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που αναφέρεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852.

3. Το Ταμείο υποστηρίζει μόνο μέτρα και επενδύσεις που συνάδουν με τα τεχνικά κριτήρια που καθορίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2020/8521α και σέβονται την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που αναφέρεται στο άρθρο 17 του εν λόγω κανονισμού.

Οι αποδέκτες του Ταμείου τηρούν το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο για τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα.

__________________

1α Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλάβουν το κόστος των μέτρων παρέχοντας προσωρινή άμεση εισοδηματική υποστήριξη σε ευάλωτα νοικοκυριά και ευάλωτα νοικοκυριά που είναι χρήστες των μεταφορών για να απορροφήσουν την αύξηση των τιμών των οδικών μεταφορών και των καυσίμων θέρμανσης. Η υποστήριξη αυτή μειώνεται με την πάροδο του χρόνου και περιορίζεται στον άμεσο αντίκτυπο της εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές. Η επιλεξιμότητα της εν λόγω άμεσης εισοδηματικής στήριξης παύει εντός των χρονικών ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ).

1. Τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλάβουν το κόστος των μέτρων που παρέχουν προσωρινή άμεση εισοδηματική υποστήριξη, μεταξύ άλλων τη μείωση των φόρων και των τελών στην ηλεκτρική ενέργεια, ως μεταβατικού μέτρου για τα ευάλωτα νοικοκυριά και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών που επηρεάζονται από την ενεργειακή φτώχεια ή τη φτώχεια κινητικότητας, για να απορροφήσουν την αύξηση των τιμών των οδικών μεταφορών και των καυσίμων θέρμανσης. Η στήριξη αυτή συνιστά ενδιάμεση στήριξη προς τα εν λόγω ευάλωτα νοικοκυριά, η οποία μειώνεται με την πάροδο του χρόνου, με την επιφύλαξη της εφαρμογής διαρθρωτικών μέτρων ή επενδύσεων με μακροχρόνιες επιπτώσεις, ώστε να ξεφύγουν πραγματικά οι εν λόγω δικαιούχοι από την ενεργειακή φτώχεια και τη φτώχεια κινητικότητας. Η στήριξη αυτή περιορίζεται στο 40 % κατ’ ανώτατο όριο του συνολικού εκτιμώμενου κόστους κάθε σχεδίου για την περίοδο 2024-2027 και καθορίζεται για την περίοδο 2028-2032 σύμφωνα με την αξιολόγηση της Επιτροπής που θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3, με σκοπό τη σταδιακή κατάργηση της εν λόγω στήριξης έως το τέλος του 2032.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλάβουν το κόστος των ακόλουθων μέτρων και επενδύσεων στο εκτιμώμενο συνολικό κόστος των σχεδίων, υπό την προϋπόθεση ότι θα ωφελήσουν κυρίως ευάλωτα νοικοκυριά, ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις ή ευάλωτους χρήστες των μεταφορών και αποσκοπούν στα εξής:

2. Τα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλάβουν το κόστος των ακόλουθων μέτρων και επενδύσεων με μακροχρόνιες επιπτώσεις στο εκτιμώμενο συνολικό κόστος των σχεδίων, υπό την προϋπόθεση ότι θα ωφελήσουν κυρίως ευάλωτα νοικοκυριά, ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις ή ευάλωτους χρήστες των μεταφορών και αποσκοπούν στα εξής:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) την υποστήριξη ανακαινίσεων κτιρίων, ιδίως για όσους καταλαμβάνουν κτίρια με τη χείριστη απόδοση, μεταξύ άλλων με τη μορφή οικονομικής στήριξης ή φορολογικών κινήτρων, όπως έκπτωση του κόστους ανακαίνισης από το ενοίκιο, ανεξάρτητα από την ιδιοκτησία των σχετικών κτιρίων·

α) την υποστήριξη ποιοτικών, οικονομικά και ενεργειακά αποδοτικών ανακαινίσεων κτιρίων, ιδίως για να συμβάλουν στην επίτευξη των απαιτήσεων ανακαίνισης που καθορίζονται στην οδηγία.../... [για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) [2021/0426(COD)]]] και για όσους καταλαμβάνουν κτίρια με τη χείριστη απόδοση, με ιδιαίτερη προσοχή στους εκμισθωτές και τις κοινωνικές κατοικίες, μεταξύ άλλων με τη μορφή οικονομικής στήριξης ή φορολογικών κινήτρων, όπως έκπτωση του κόστους ανακαίνισης από το ενοίκιο ή ειδική στήριξη για την ανακαίνιση κοινωνικών κατοικιών, προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και ενεργειακά αποδοτική στέγαση ανεξάρτητα από την ιδιοκτησία των σχετικών κτιρίων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α α) τη διασφάλιση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και ενεργειακά αποδοτική στέγαση, μεταξύ άλλων με την παροχή ενός επαρκούς αποθέματος ενεργειακά αποδοτικής και οικονομικά προσιτής στέγασης, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής στέγασης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη συμβολή στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένου του εξηλεκτρισμού, της θέρμανσης και ψύξης και του μαγειρέματος σε κτίρια και την ενσωμάτωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που συμβάλλουν στην επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας·

β) τη συμβολή στην οικονομικά αποδοτική απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένου του εξηλεκτρισμού, της θέρμανσης και ψύξης και του μαγειρέματος σε κτίρια, διασφαλίζοντας την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά και ενεργειακά αποδοτικά συστήματα, και την ενσωμάτωση και αποθήκευση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, μεταξύ άλλων μέσω των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών και της ανταλλαγής ενέργειας μεταξύ ομοτίμων, για την τροφοδότηση κάθε εναπομένουσας ζήτησης, τις έξυπνες εσωτερικές εγκαταστάσεις ηλεκτρικής ενέργειας ή την κάλυψη του κόστους σύνδεσης με ευφυή δίκτυα και τυχόν άλλα μέτρα που συμβάλλουν αδιαμφισβήτητα στην επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας, καθώς και στη σύνδεση με δίκτυα τηλεθέρμανσης, όπως κουπόνια, επιδοτήσεις ή δάνεια μηδενικού επιτοκίου για επενδύσεις σε προϊόντα και υπηρεσίες για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων ή για την ενσωμάτωση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα κτίρια·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β α) την παροχή στοχευμένων, προσβάσιμων και οικονομικά προσιτών πληροφοριών, εκπαίδευσης, ευαισθητοποίησης και συμβουλών σχετικά με οικονομικώς αποδοτικά μέτρα και επενδύσεις και διαθέσιμη στήριξη για ανακαινίσεις κτιρίων και ενεργειακή απόδοση, καθώς και βιώσιμες και οικονομικά προσιτές εναλλακτικές λύσεις κινητικότητας και μεταφορών, μεταξύ άλλων μέσω ενεργειακών ελέγχων των κτιρίων, εξατομικευμένη παροχή συμβουλών στον τομέα της ενέργειας ή εξατομικευμένων υπηρεσιών διαχείρισης κινητικότητας ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) την υποστήριξη δημόσιων και ιδιωτικών φορέων στην ανάπτυξη και παροχή οικονομικά προσιτών λύσεων ανακαίνισης όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και κατάλληλων χρηματοδοτικών μέσων σύμφωνα με τους κοινωνικούς στόχους του Ταμείου·

γ) την υποστήριξη δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων κοινωνικής κατοικίας, μεταξύ άλλων στις περιπτώσεις συνεργασίας μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ιδίως στην ανάπτυξη και παροχή ασφαλών και οικονομικά προσιτών λύσεων ανακαίνισης όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και κατάλληλων χρηματοδοτικών μέσων σύμφωνα με τους κοινωνικούς στόχους του Ταμείου, συμπεριλαμβανομένων λύσεων που αξιοποιούν τα ευφυή δίκτυα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) την παροχή πρόσβασης σε οχήματα και μοτοσικλέτες μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, συμπεριλαμβανομένης της παροχής οικονομικής υποστήριξης ή φορολογικών κινήτρων για την αγορά τους, καθώς και κατάλληλης δημόσιας και ιδιωτικής υποδομής, μεταξύ άλλων για επαναφόρτιση και ανεφοδιασμό· όσον αφορά την υποστήριξη σχετικά με τα οχήματα χαμηλών εκπομπών, παρέχεται χρονοδιάγραμμα για τη σταδιακή μείωση της υποστήριξης·

δ) την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης ή φορολογικών κινήτρων για τη βελτίωση της πρόσβασης σε οχήματα μηδενικών εκπομπών, διατηρώντας την τεχνολογική ουδετερότητα, και σε ποδήλατα, συμπεριλαμβανομένης της παροχής κινήτρων για την πρόσβαση στην αγορά μεταχειρισμένων οχημάτων μηδενικών εκπομπών, καθώς και την περαιτέρω ανάπτυξή της, συμπεριλαμβανομένης της παροχής οικονομικής υποστήριξης ή φορολογικών κινήτρων για την αγορά τους, καθώς και κατάλληλης δημόσιας και ιδιωτικής υποδομής, μεταξύ άλλων για επαναφόρτιση και ανεφοδιασμό όσον αφορά τη στήριξη σχετικά με την απόκτηση οχημάτων μηδενικών εκπομπών· η στήριξη περιορίζεται σε οχήματα που διατίθενται στη μέση αγοραία τιμή των οχημάτων αυτών σε ένα κράτος μέλος σε ένα δεδομένο έτος ή κάτω από την εν λόγω μέση τιμή· τα μέτρα για τη στήριξη των οχημάτων χαμηλών εκπομπών εξετάζονται πρωτίστως μόνον όταν η πρόσβαση σε κινητικότητα μηδενικών εκπομπών δεν είναι ακόμη εφικτή, ιδίως για αγροτικές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές. Τα κράτη μέλη παρέχουν χρονοδιάγραμμα για τη σταδιακή μείωση της στήριξης, σύμφωνα με τα τεχνικά κριτήρια που καθορίζονται από την Επιτροπή δυνάμει του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2139 της Επιτροπής·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) τη χορήγηση δωρεάν πρόσβασης στις δημόσιες συγκοινωνίες ή προσαρμοσμένα τιμολόγια για πρόσβαση στις δημόσιες συγκοινωνίες, καθώς και προώθηση της βιώσιμης κινητικότητας κατ’ αίτηση και υπηρεσιών κοινής κινητικότητας·

ε) την παροχή κινήτρων για τη χρήση οικονομικά προσιτών και προσβάσιμων δημόσιων συγκοινωνιών μηδενικών και χαμηλών εκπομπών, καθώς και στήριξη των ιδιωτικών και δημόσιων οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των συνεταιρισμών για την ανάπτυξη και παροχή βιώσιμης κινητικότητας κατ’ αίτηση, υπηρεσιών κοινής κινητικότητας και ελκυστικών επιλογών ενεργού κινητικότητας, ιδίως σε αγροτικές, νησιωτικές, ορεινές, απομακρυσμένες και λιγότερο προσβάσιμες περιοχές, σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ή εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των λιγότερο ανεπτυγμένων περιαστικών περιοχών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Τα κράτη μέλη προωθούν, κατά περίπτωση, βιώσιμες και ποιοτικές θέσεις εργασίας κατά την εφαρμογή των μέτρων και των επενδύσεων σύμφωνα με την παράγραφο 2.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2β. Έως τις 31 Ιουλίου 2023, η Επιτροπή παρέχει καθοδήγηση σχετικά με οικονομικά αποδοτικά μέτρα και επενδύσεις στο πλαίσιο της παραγράφου 2. Έως τις 31 Ιουλίου 2026 και στη συνέχεια ανά διετία, η Επιτροπή αξιολογεί τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας των μέτρων και των επενδύσεων που υλοποιούνται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των σχεδίων τους βάσει της διετούς ενοποιημένης εθνικής έκθεσης προόδου για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 23. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές και προσαρμόζει αναλόγως τις κατευθυντήριες γραμμές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το Ταμείο δεν υποστηρίζει και το εκτιμώμενο συνολικό κόστος των σχεδίων δεν περιλαμβάνει μέτρα με τη μορφή άμεσης εισοδηματικής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού για νοικοκυριά που επωφελούνται ήδη από:

1. Το Ταμείο δεν αντικαθιστά μέτρα με τη μορφή άμεσης εισοδηματικής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού στον βαθμό που αυτά είναι πρόσθετα και συμπληρωματικά στη στήριξη η οποία παρέχεται για νοικοκυριά που επωφελούνται ήδη από:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) δημόσια παρέμβαση στο επίπεδο των τιμών των καυσίμων που καλύπτονται από το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·

α) δημόσια παρέμβαση στο επίπεδο των τιμών των καυσίμων που χρησιμοποιούνται για καύση στη θέρμανση και την ψύξη κτιρίων ή τις οδικές μεταφορές·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Όταν αποδεικνύεται από το οικείο κράτος μέλος στο σχέδιό του ότι οι δημόσιες παρεμβάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν αντισταθμίζουν πλήρως την αύξηση της τιμής που προκύπτει από τη συμπερίληψη των τομέων των κτιρίων και των οδικών μεταφορών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, η άμεση εισοδηματική ενίσχυση δύναται να συμπεριληφθεί στο εκτιμώμενο συνολικό κόστος στα όρια της αύξησης της τιμής που δεν έχει αντισταθμιστεί πλήρως.

2. Όταν αποδεικνύεται από το οικείο κράτος μέλος στο σχέδιό του ότι οι δημόσιες παρεμβάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν αντισταθμίζουν πλήρως την αύξηση της τιμής, η άμεση εισοδηματική ενίσχυση δύναται να συμπεριληφθεί στο εκτιμώμενο συνολικό κόστος στα όρια της αύξησης της τιμής που δεν έχει αντισταθμιστεί πλήρως.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη δύνανται να συμπεριλάβουν στο εκτιμώμενο συνολικό κόστος τη χρηματοδοτική στήριξη που παρέχεται σε δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς εκτός από ευάλωτα νοικοκυριά, ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και ευάλωτους χρήστες των μεταφορών, εάν οι εν λόγω οντότητες υλοποιήσουν μέτρα και επενδύσεις που ωφελούν τελικά τα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών.

Τα κράτη μέλη δύνανται να συμπεριλάβουν στο εκτιμώμενο συνολικό κόστος τη χρηματοδοτική στήριξη που παρέχεται σε δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, εξαιρουμένων αυστηρά των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών, εκτός από ευάλωτα νοικοκυριά, ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και ευάλωτους χρήστες των μεταφορών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια ή φτώχεια κινητικότητας, εάν οι εν λόγω οντότητες υλοποιήσουν μέτρα και επενδύσεις εξ ονόματός τους και τα οποία ωφελούν τελικά άμεσα τα εν λόγω ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών, υπό την προϋπόθεση ότι οι οντότητες αυτές συμμορφώνονται με τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές διασφαλίσεις που αναφέρονται στο άρθρο 5.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη παρέχουν τις απαραίτητες νομικές και συμβατικές εγγυήσεις για να διασφαλίσουν ότι θα μετακυλιστεί το σύνολο του οφέλους στα νοικοκυριά, τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους χρήστες των μεταφορών.

Τα κράτη μέλη παρέχουν τις απαραίτητες νομικές και συμβατικές εγγυήσεις για να διασφαλίσουν ότι θα μετακυλιστεί το σύνολο του οφέλους στα νοικοκυριά, τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, και τους χρήστες των μεταφορών. Οι εν λόγω οντότητες συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις αναγνωρισιμότητας που ορίζονται στο άρθρο 22α.

Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για τις ελάχιστες αρχές και διασφαλίσεις και προωθεί βέλτιστες πρακτικές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το δημοσιονομικό κονδύλιο για την εκτέλεση του Ταμείου για την περίοδο 2025-2027 ορίζεται σε 23 700 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.

1. Το δημοσιονομικό κονδύλιο για την εκτέλεση του Ταμείου για την περίοδο [ημερομηνία έναρξης ισχύος]-2027 ορίζεται σε τουλάχιστον 11 140 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές. Το Ταμείο συμπληρώνεται με έσοδα που προκύπτουν από τον πλειστηριασμό 150 εκατομμυρίων δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 30δ παράγραφος 3 της [οδηγίας ΣΕΔΕ] [ενδεικτικό ποσό 5 250 000 000 ] για την εν λόγω περίοδο. Η εν λόγω χρηματοδότηση υλοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το δημοσιονομικό κονδύλιο για την εκτέλεση του Ταμείου για την περίοδο 2028-2032 είναι 48 500 000 000 EUR σε τρέχουσες τιμές, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των κονδυλίων στα ετήσια ανώτατα όρια του ισχύοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που αναφέρεται στο άρθρο 312 της ΣΛΕΕ.

2. Το δημοσιονομικό κονδύλιο για την εκτέλεση του Ταμείου για την περίοδο 2028-2032 καθορίζεται μετά την αναθεώρηση του παρόντος κανονισμού, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των κονδυλίων στα ετήσια ανώτατα όρια του ισχύοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που αναφέρεται στο άρθρο 312 της ΣΛΕΕ και την αξιολόγηση, και όπου αρμόζει και εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις, τη στοχευμένη επανεξέταση σύμφωνα με το [άρθρο 30α παράγραφος 1α] της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Τα πρόσθετα κονδύλια καθίστανται διαθέσιμα με την επιφύλαξη των ειδικών τεχνικών προσαρμογών βάσει αυξομειώσεων στην τιμή των ανθρακούχων εκπομπών που προβλέπονται στο άρθρο 4β του ... [κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/20931α όπως τροποποιήθηκε], ώστε να διασφαλιστεί ότι οι διαθέσιμες πιστώσεις για το Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα στον προϋπολογισμό της Ένωσης αυξάνονται σύμφωνα με την τιμή των ανθρακούχων εκπομπών. Η παράταση αυτής της ειδικής τεχνικής προσαρμογής βάσει αυξομειώσεων στην τιμή των ανθρακούχων εκπομπών εξετάζεται στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

__________________

1α Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2β. Σύμφωνα με το [άρθρο 30δ παράγραφος 5] της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα έσοδα από τα δικαιώματα που εκπλειστηριάζονται σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ πρώτα για την εθνική συγχρηματοδότηση των σχεδίων τους και, τυχόν εναπομένοντα έσοδα, για κοινωνικά μέτρα για το κλίμα και επενδύσεις σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού, εκτός από τα έσοδα που καθορίζονται ως ίδιοι πόροι σύμφωνα με το άρθρο 311 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ και εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως γενικά έσοδα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 10α

Ειδικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα νησιωτικά κράτη μέλη, τα νησιά και οι εξόχως απόκεντρες περιοχές

Κατά την κατάρτιση των κοινωνικών σχεδίων τους για το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 3, τα κράτη μέλη λαμβάνουν ιδιαίτερα υπόψη την κατάσταση των νησιωτικών κρατών μελών, των νησιών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών. Τα νησιωτικά κράτη μέλη, τα νησιά και οι εξόχως απόκεντρες περιοχές αντιμετωπίζουν σοβαρές κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις που προκύπτουν από την πράσινη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα και τις μηδενικές καθαρές εκπομπές, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές ανάγκες και τις κοινωνικές τους επιπτώσεις. Ένα επαρκές ελάχιστο ποσό κονδυλίων διατίθεται για αυτά τα εδάφη με την αντίστοιχη αιτιολόγηση, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν τα εν λόγω εδάφη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η στήριξη στο πλαίσιο του Ταμείου παρέχεται επιπρόσθετα στη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο άλλων κονδυλίων, προγραμμάτων και μέσων της Ένωσης. Μέτρα και επενδύσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του Ταμείου μπορούν να λαμβάνουν στήριξη από άλλα κονδύλια, προγράμματα και μέσα της Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω στήριξη δεν καλύπτει τις ίδιες δαπάνες.

1. Η στήριξη στο πλαίσιο του Ταμείου παρέχεται επιπρόσθετα και χρησιμοποιείται σε συνέργεια, συμπληρωματικότητα, συνοχή και συνέπεια με τη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο άλλων κονδυλίων, προγραμμάτων και μέσων σε ενωσιακό, εθνικό και, κατά περίπτωση, περιφερειακό επίπεδο, ιδίως το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, το πρόγραμμα InvestEU, το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης, τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, και τα Ταμεία που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. Μέτρα και επενδύσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του Ταμείου μπορούν να λαμβάνουν στήριξη από άλλα κονδύλια, προγράμματα και μέσα της Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω στήριξη δεν καλύπτει τις ίδιες δαπάνες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η μέγιστη χρηματοδοτική ενίσχυση υπολογίζεται για κάθε κράτος μέλος, όπως ορίζεται στο παράρτημα I και στο παράρτημα II.

1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 9 παράγραφος 1α, η μέγιστη χρηματοδοτική ενίσχυση υπολογίζεται για κάθε κράτος μέλος, όπως ορίζεται στο παράρτημα I και στο παράρτημα II.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Κάθε κράτος μέλος δύναται να υποβάλει αίτημα έως τη μέγιστη χρηματοδοτική του ενίσχυση για την υλοποίηση του σχεδίου του και έως το μέγιστο του μεριδίου του από το πρόσθετο κονδύλιο που διατίθεται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1α, όπως ορίζεται στο παράρτημα II και με βάση τη μεθοδολογία για τον υπολογισμό που αναφέρεται στο παράρτημα I.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 13α

Προχρηματοδότηση

1.  Με την επιφύλαξη της έκδοσης από την Επιτροπή της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, όταν ένα κράτος μέλος ζητεί προχρηματοδότηση μαζί με την υποβολή του σχεδίου, η Επιτροπή καταβάλλει προχρηματοδότηση ύψους έως 13 % της χρηματοδοτικής συνεισφοράς που αναφέρεται στο άρθρο [ ] του παρόντος κανονισμού. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 116 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, η Επιτροπή πραγματοποιεί την αντίστοιχη πληρωμή εντός, ει δυνατόν, δύο μηνών αφότου η Επιτροπή συνάψει την επιμέρους νομική δέσμευση που αναφέρεται στο άρθρο 18 του παρόντος κανονισμού.

2.  Σε περιπτώσεις προχρηματοδότησης δυνάμει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, οι χρηματοδοτικές συνεισφορές που αναφέρονται στο άρθρο [ ] αναπροσαρμόζονται αναλογικά.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη συνεισφέρουν τουλάχιστον στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των μέτρων και των επενδύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στα σχέδιά τους. Η συνεισφορά των κρατών μελών με κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) σε τιμές αγοράς κάτω του 65 % του μέσου όρου της Ένωσης κατά την περίοδο 2016-2018 περιορίζεται στο 40 % κατ’ ανώτατο όριο του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των μέτρων και των επενδύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στα σχέδιά τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν μεταξύ άλλων τα έσοδα από τον εκπλειστηριασμό των δικαιωμάτων τους σύμφωνα με το Κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την εθνική τους συνεισφορά στο συνολικό εκτιμώμενο κόστος των σχεδίων τους.

2. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν πρώτα τυχόν έσοδα από τον εκπλειστηριασμό των δικαιωμάτων τους σύμφωνα με το Κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την εθνική τους συνεισφορά στο συνολικό εκτιμώμενο κόστος των σχεδίων τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i) κατά πόσον το σχέδιο απαντά στον κοινωνικό αντίκτυπο και στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ευάλωτα νοικοκυριά, οι ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και οι ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών στο οικείο κράτος μέλος λόγω της θέσπισης του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ιδίως τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις προκλήσεις που προσδιορίζονται στις αξιολογήσεις της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση του ολοκληρωμένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα του οικείου κράτους μέλους και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε αυτό σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 και τα άρθρα 13 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, καθώς και στις συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 ενόψει του μακροπρόθεσμου στόχου επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας στην Ένωση έως το 2050. Λαμβάνονται επίσης υπόψη οι ειδικές προκλήσεις και η χρηματοδοτική ενίσχυση του οικείου κράτους μέλους·

i) κατά πόσον το σχέδιο απαντά επαρκώς και αποτελεσματικά στον κοινωνικό αντίκτυπο και στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ευάλωτα νοικοκυριά, οι ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και οι ευάλωτοι χρήστες των μεταφορών στο οικείο κράτος μέλος από τις επιπτώσεις της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων λόγω της τιμολόγησης του άνθρακα, ιδίως από τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και φτώχεια κινητικότητας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις προκλήσεις που προσδιορίζονται στις αξιολογήσεις της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση του ολοκληρωμένου εθνικού σχεδίου για την ενέργεια και το κλίμα του οικείου κράτους μέλους και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε αυτό σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 και τα άρθρα 13 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, καθώς και στις συστάσεις της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 ενόψει των στόχων και των επιδιώξεων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και τον μακροπρόθεσμο στόχο επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας στην Ένωση έως το 2050. Λαμβάνονται επίσης υπόψη οι ειδικές προκλήσεις και η χρηματοδοτική ενίσχυση του οικείου κράτους μέλους·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i α) κατά πόσον το σχέδιο έχει αναπτυχθεί με ουσιαστική διαβούλευση με τις αρχές τοπικού και περιφερειακού επιπέδου, τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και τις συναφείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σύμφωνα με τις αρχές του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση που θεσπίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 240/2014 της Επιτροπής·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii) κατά πόσον το σχέδιο αναμένεται να διασφαλίσει ότι κανένα μέτρο ή επένδυση που περιλαμβάνεται στο σχέδιο δεν προκαλεί σημαντική βλάβη στους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852·

ii) κατά πόσον το σχέδιο αναμένεται να διασφαλίσει ότι τα μέτρα και οι επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δεν προκαλούν σημαντική βλάβη στους περιβαλλοντικούς στόχους κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ii α) κατά πόσον οι αποδέκτες του Ταμείου τηρούν το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο για τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii) κατά πόσον το σχέδιο περιέχει μέτρα και επενδύσεις που συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση, καθώς και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που προκύπτουν από αυτήν και ιδίως στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και τα ορόσημα της στρατηγικής για την κινητικότητα για το 2030.

iii) κατά πόσον το σχέδιο περιέχει καινοτόμα και υφιστάμενα μέτρα και αποτελεσματικές επενδύσεις σε λύσεις που συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση, καθώς και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που προκύπτουν από αυτήν, στην αντιμετώπιση των κοινωνικών επιπτώσεων και ιδίως στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και το 2050 και τα ορόσημα της στρατηγικής για την κινητικότητα για το 2030.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i) κατά πόσον το σχέδιο αναμένεται να έχει μόνιμο αντίκτυπο στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το εν λόγω σχέδιο και ιδίως στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες μικροεπιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών, ιδίως τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, στο οικείο κράτος μέλος·

i) κατά πόσον το σχέδιο αναμένεται να έχει μόνιμο αντίκτυπο στον στόχο της Ένωσης για το 2030, στην κλιματική ουδετερότητα και στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το εν λόγω σχέδιο και ιδίως στα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών, ιδίως τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και φτώχεια κινητικότητας, στο οικείο κράτος μέλος·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iii α) κατά πόσον τα μέτρα και οι επενδύσεις που προτείνονται από το οικείο κράτος μέλος είναι εσωτερικά συνεκτικά και προωθούν τη συμπληρωματικότητα, τη συνέργεια, τη συνοχή και τη συνέπεια με άλλα μέσα και προγράμματα της Ένωσης·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

iiiβ) κατά πόσον το σχέδιο συμβάλλει, κατά περίπτωση, σε βιώσιμες και ποιοτικές θέσεις εργασίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

i) κατά πόσον η αιτιολόγηση που παρέχεται από το κράτος μέλος για το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου είναι εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό περιβαλλοντικό και κοινωνικό αντίκτυπο·

i) κατά πόσον η αιτιολόγηση που παρέχεται από το κράτος μέλος για το ύψος του εκτιμώμενου συνολικού κόστους του σχεδίου είναι εύλογη και βάσιμη, σύμφωνη με την αρχή της οικονομικής αποδοτικότητας και ανάλογη προς τον αναμενόμενο εθνικό περιβαλλοντικό και κοινωνικό αντίκτυπο, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες που ενδέχεται να επηρεάσουν το κόστος που προβλέπεται στο σχέδιο·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Με βάση την αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 15, η Επιτροπή αποφασίζει για το σχέδιο ενός κράτους μέλους, μέσω εκτελεστικής πράξης, εντός έξι μηνών από την ημερομηνία υποβολής του εν λόγω σχεδίου σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.

Με βάση την αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 15, η Επιτροπή αποφασίζει για το σχέδιο ενός κράτους μέλους, μέσω εκτελεστικής πράξης, εντός τριών μηνών από την ημερομηνία υποβολής του εν λόγω σχεδίου σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) τη χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης που κατανέμεται σύμφωνα με το άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού, η οποία καταβάλλεται σε δόσεις μόλις το κράτος μέλος εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την εφαρμογή του σχεδίου και η οποία, για την περίοδο 2028-2032, εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού στο πλαίσιο των ετήσιων ανώτατων ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που αναφέρονται στο άρθρο 312 της ΣΛΕΕ·

β) τη χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης που κατανέμεται σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 13α του παρόντος κανονισμού, η οποία καταβάλλεται με προχρηματοδότηση και σε δόσεις μόλις το κράτος μέλος εκπληρώσει ικανοποιητικά τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους που έχουν προσδιοριστεί σε σχέση με την εφαρμογή του σχεδίου και η οποία, για την περίοδο 2028-2032, εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού στο πλαίσιο των ετήσιων ανώτατων ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που αναφέρονται στο άρθρο 312 της ΣΛΕΕ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α. Ένα κράτος μέλος μπορεί να αρχίσει να υλοποιεί τα μέτρα και τις επενδύσεις που ορίζονται στο σχέδιό του από... [να προστεθεί η ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού], προτού η Επιτροπή εκδώσει θετική απόφαση σύμφωνα με την παράγραφο 1. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη του αποτελέσματος της αξιολόγησης της Επιτροπής βάσει του άρθρου 15 και της εξουσίας της να εγκρίνει ή να απορρίψει το σχέδιο. Η χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης για τα εν λόγω εν εξελίξει μέτρα και επενδύσεις εξακολουθεί να εξαρτάται από την έγκριση του σχεδίου μέσω απόφασης της Επιτροπής και από την εκπλήρωση των σχετικών ορόσημων και στόχων από το κράτος μέλος. Όταν η Επιτροπή αξιολογεί θετικά το σχέδιο, η απόφασή της που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει επίσης, κατά περίπτωση, τα εν εξελίξει μέτρα και επενδύσεις και λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι υλοποιούνται ήδη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εάν ένα κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών ορόσημων και στόχων, δεν είναι πλέον εφικτό, εν όλω ή εν μέρει, από το οικείο κράτος μέλος λόγω αντικειμενικών συνθηκών, ιδίως λόγω των πραγματικών άμεσων επιπτώσεων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές που θεσπίζεται σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το οικείο κράτος μέλος δύναται να υποβάλει στην Επιτροπή τροποποίηση του σχεδίου του, η οποία θα περιλαμβάνει τις απαραίτητες και δεόντως αιτιολογημένες αλλαγές. Τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν τεχνική υποστήριξη για την προετοιμασία του εν λόγω αιτήματος.

1. Εάν ένα κοινωνικό σχέδιο για το κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών ορόσημων και στόχων, δεν είναι πλέον εφικτό, εν όλω ή εν μέρει, από το οικείο κράτος μέλος λόγω αντικειμενικών συνθηκών, το οικείο κράτος μέλος, μετά από ουσιαστική διαβούλευση με σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με τις αρχές του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση που θεσπίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (ΕΕ) αριθ. 240/2014, δύναται να υποβάλει στην Επιτροπή τροποποίηση του σχεδίου του, η οποία θα περιλαμβάνει τις απαραίτητες και δεόντως αιτιολογημένες αλλαγές. Τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν τεχνική υποστήριξη για την προετοιμασία του εν λόγω αιτήματος.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α. Όταν διατίθενται πρόσθετα κονδύλια σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1α, το οικείο κράτος μέλος μπορεί να υποβάλει στην Επιτροπή στοχευμένη τροποποίηση του σχεδίου του προκειμένου:

α)  να αυξήσει τον αριθμό των δικαιούχων ενός μέτρου ή μιας επένδυσης που ορίζονται στο σχέδιό του ή τις δαπάνες που αυτά συνεπάγονται·

β)  να προσθέσει μέτρα ή επενδύσεις σύμφωνα με το άρθρο 6.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Εάν η Επιτροπή αξιολογήσει θετικά το τροποποιημένο σχέδιο, λαμβάνει, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1, εντός τριών μηνών από την επίσημη υποβολή του τροποποιημένου σχεδίου από το κράτος μέλος, απόφαση που εκθέτει τους λόγους της θετικής αξιολόγησής της, μέσω εκτελεστικής πράξης.

3. Εάν η Επιτροπή αξιολογήσει θετικά το τροποποιημένο σχέδιο, λαμβάνει, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1, εντός τριών μηνών από την επίσημη υποβολή του τροποποιημένου σχεδίου από το κράτος μέλος, απόφαση που εκθέτει τους λόγους της θετικής αξιολόγησής της, μέσω εκτελεστικής πράξης. Όταν ένα σχέδιο τροποποιείται όπως ορίζεται στην παράγραφο 1α στοιχείο α), η προθεσμία αυτή μειώνεται σε έξι εβδομάδες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Έως τις 15 Μαρτίου 2027, κάθε οικείο κράτος μέλος αξιολογεί την καταλληλότητα των σχεδίων του, λαμβανομένων υπόψη των πραγματικών άμεσων επιπτώσεων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές που θεσπίζεται σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/087/ΕΚ. Οι εν λόγω αξιολογήσεις υποβάλλονται στην Επιτροπή ως μέρος της διετούς έκθεσης προόδου σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

5. Έως τις 15 Μαρτίου 2027, κάθε οικείο κράτος μέλος αξιολογεί την καταλληλότητα των σχεδίων του, λαμβανομένων υπόψη των πραγματικών άμεσων επιπτώσεων του αντικτύπου της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, μεταξύ άλλων με την τιμολόγηση του άνθρακα. Οι εν λόγω αξιολογήσεις υποβάλλονται στην Επιτροπή ως μέρος της διετούς έκθεσης προόδου σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει απόφαση όπως αναφέρεται στο άρθρο 16, συνάπτει σε εύθετο χρόνο συμφωνία με το οικείο κράτος μέλος η οποία συνιστά ατομική νομική δέσμευση κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 που καλύπτει την περίοδο 2025-2027. Η εν λόγω συμφωνία μπορεί να συναφθεί το νωρίτερο ένα έτος πριν από το έτος έναρξης των πλειστηριασμών σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

1. Μόλις η Επιτροπή εκδώσει απόφαση όπως αναφέρεται στο άρθρο 16, συνάπτει σε εύθετο χρόνο συμφωνία με το οικείο κράτος μέλος η οποία συνιστά ατομική νομική δέσμευση κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 που καλύπτει την περίοδο από την ... [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] έως το 2027.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σε περίπτωση που, μετά την αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 3, η Επιτροπή διαπιστώσει ότι τα ορόσημα και οι στόχοι που καθορίζονται στην απόφαση της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 16 δεν έχουν εκπληρωθεί ικανοποιητικά, η καταβολή του συνόλου ή μέρους της χρηματοδοτικής ενίσχυσης αναστέλλεται. Το οικείο κράτος μέλος μπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός ενός μηνός από την κοινοποίηση της αξιολόγησης της Επιτροπής.

Σε περίπτωση που, μετά την αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η Επιτροπή διαπιστώσει ότι τα ορόσημα και οι στόχοι που καθορίζονται στην απόφαση της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 16 δεν έχουν εκπληρωθεί ικανοποιητικά, η καταβολή του συνόλου ή μέρους της χρηματοδοτικής ενίσχυσης αναστέλλεται. Το ποσό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που αναστέλλεται ευθυγραμμίζεται με το κόστος των μέτρων για τα οποία δεν επιτυγχάνονται ικανοποιητικά τα ορόσημα και οι στόχοι. Το οικείο κράτος μέλος μπορεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός ενός μηνός από την κοινοποίηση της αξιολόγησης της Επιτροπής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4α. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το οικείο κράτος μέλος δυνάμει του παρόντος άρθρου δεν έχει θέσει σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για τη συμμόρφωση με την οδηγία (ΕΕ) [εεεε/ααα] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κεφαλαίου IVα της οδηγίας …/…/ ΕΚ[(COD)2021/0211], η καταβολή της χρηματοδοτικής ενίσχυσης αναστέλλεται. Η αναστολή αίρεται μόνο όταν το οικείο κράτος μέλος θέσει σε ισχύ τις εν λόγω νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

7. Εάν, εντός 12 μηνών από την ημερομηνία σύναψης των σχετικών συμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 18, το οικείο κράτος μέλος δεν έχει σημειώσει απτή πρόοδο ως προς οποιοδήποτε από τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους, η Επιτροπή καταγγέλλει τις σχετικές συμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 18 και αίρει τη δέσμευση του ποσού της χρηματοδοτικής ενίσχυσης. Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τη λύση των συμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 18 αφού δώσει στο οικείο κράτος μέλος τη δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της αξιολόγησής της σχετικά με την απουσία απτής προόδου.

7. Εάν, εντός 12 μηνών από την ημερομηνία σύναψης των σχετικών συμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 18, το οικείο κράτος μέλος δεν έχει σημειώσει απτή πρόοδο ως προς οποιοδήποτε από τα σχετικά ορόσημα και τους στόχους, η Επιτροπή καταγγέλλει τις σχετικές συμβάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 18 και αίρει τη δέσμευση του ποσού της χρηματοδοτικής ενίσχυσης. Κάθε προχρηματοδότηση σύμφωνα με το άρθρο [13α] ανακτάται στο σύνολό της. Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τη λύση των συμβάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 18 αφού δώσει στο οικείο κράτος μέλος τη δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της αξιολόγησής της σχετικά με την απουσία απτής προόδου. Τυχόν αποδεσμευμένα ποσά κατανέμονται αναλογικά σε άλλα κράτη μέλη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κατά την εφαρμογή του Ταμείου, τα κράτη μέλη, ως δικαιούχοι κονδυλίων στο πλαίσιο του Ταμείου, λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και για να διασφαλίσουν ότι η χρήση των κεφαλαίων σε σχέση με μέτρα και επενδύσεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο συνάδει με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση περιπτώσεων απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων. Προς τούτο, τα κράτη μέλη προβλέπουν αποτελεσματικό και αποδοτικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου, όπως περιγράφεται λεπτομερέστερα στο παράρτημα ΙΙΙ, και την ανάκτηση των αδικαιολογήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων ποσών. Τα κράτη μέλη μπορούν να βασίζονται στα συνήθη εθνικά συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισής τους.

1. Κατά την εφαρμογή του Ταμείου, τα κράτη μέλη, ως δικαιούχοι των κονδυλίων στο πλαίσιο του Ταμείου, σέβονται τις θεμελιώδεις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου. Λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και για να διασφαλίσουν ότι η χρήση των κεφαλαίων σε σχέση με μέτρα και επενδύσεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο συνάδει με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σε περιπτώσεις παραβίασης των αρχών του κράτους δικαίου, την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση περιπτώσεων απάτης, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφερόντων. Προς τούτο, τα κράτη μέλη προβλέπουν αποτελεσματικό και αποδοτικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου, όπως περιγράφεται λεπτομερέστερα στο παράρτημα ΙΙΙ, και την ανάκτηση των αδικαιολογήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων ποσών. Τα κράτη μέλη μπορούν να βασίζονται στα συνήθη εθνικά συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισής τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α. Κατά την εφαρμογή του Ταμείου, η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 για να διασφαλίσει την προστασία των κονδυλίων σε σχέση με μέτρα και επενδύσεις που στηρίζονται από το Ταμείο σε περίπτωση παραβίασης των αρχών του κράτους δικαίου στα κράτη μέλη. Προς τούτο, η Επιτροπή προβλέπει αποτελεσματικό και αποδοτικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου και την ανάκτηση των αδικαιολογήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων ποσών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5α. Όταν διαπιστώνεται ότι παραβιάσεις των αρχών του κράτους δικαίου σε ένα κράτος μέλος επηρεάζουν ή απειλούν σοβαρά να επηρεάσουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Ταμείου ή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, η Επιτροπή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092, τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, αναστολή της καταβολής πληρωμών στις οικείες εθνικές αρχές. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι προβλεπόμενοι τελικοί δικαιούχοι του Ταμείου θα συνεχίσουν να έχουν πρόσβαση στην ενωσιακή βοήθεια, με την Επιτροπή να διασφαλίζει την εκταμίευση μέσω τοπικών και περιφερειακών αρχών, μη κυβερνητικών οργανώσεων ή άλλων φορέων με αποδεδειγμένη ικανότητα προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Ταμείου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, κατ’ αναλογία προς τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, προωθούν συνέργειες και διασφαλίζουν τον αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ του Ταμείου και άλλων προγραμμάτων και μηχανισμών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος InvestEU, του μέσου τεχνικής υποστήριξης, του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και των ταμείων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. Για τον σκοπό αυτό:

Η Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, κατ’ αναλογία προς τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, προωθούν συνέργειες και διασφαλίζουν τον αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ του Ταμείου και άλλων προγραμμάτων και μηχανισμών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του Ταμείου Εκσυγχρονισμού, του προγράμματος InvestEU, του μέσου τεχνικής υποστήριξης, του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και των ταμείων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. Για τον σκοπό αυτό:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) εξασφαλίζουν συμπληρωματικότητα, συνέργεια, συνοχή και συνέπεια μεταξύ των διάφορων μέσων σε ενωσιακό, εθνικό και, κατά περίπτωση, περιφερειακό επίπεδο, τόσο κατά το στάδιο σχεδιασμού όσο και κατά την υλοποίηση·

α) εξασφαλίζουν συμπληρωματικότητα, συνέργεια, συνοχή και συνέπεια μεταξύ των διάφορων μέσων σε ενωσιακό, εθνικό και, κατά περίπτωση, τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, τόσο κατά το στάδιο σχεδιασμού όσο και κατά την υλοποίηση·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) εξασφαλίζουν στενή συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων για την εφαρμογή και τον έλεγχο σε ενωσιακό, εθνικό και, κατά περίπτωση, περιφερειακό επίπεδο για την επίτευξη των στόχων του Ταμείου.

γ) εξασφαλίζουν στενή συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων για την εφαρμογή και τον έλεγχο σε ενωσιακό, εθνικό και, κατά περίπτωση, τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, με τη συμπερίληψη των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σύμφωνα με τις αρχές του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση που θεσπίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 240/2014 της Επιτροπής, για την επίτευξη των στόχων του Ταμείου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι αποδέκτες της ενωσιακής χρηματοδότησης μνημονεύουν ρητά την προέλευση των εν λόγω κονδυλίων και εξασφαλίζουν την προβολή της (ιδίως κατά την προώθηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων τους), παρέχοντας συνεκτική, αποτελεσματική και αναλογική στοχευμένη πληροφόρηση σε πολλαπλά ακροατήρια, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης και του κοινού.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 22α

Προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης

1.  Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει τα εξής:

α)  την προβολή των ενδιάμεσων οντοτήτων και των τελικών δικαιούχων της ενωσιακής στήριξης σε όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με πράξεις που στηρίζει το Ταμείο, μεταξύ άλλων με την προβολή του εμβλήματος της Ένωσης· και

β)  την ενημέρωση των πολιτών της Ένωσης σχετικά με τον ρόλο και τα επιτεύγματα του Ταμείου μέσω μιας ενιαίας δικτυακής πύλης, η οποία παρέχει πρόσβαση σε όλα τα προγράμματα που αφορούν το εν λόγω κράτος μέλος.

2.  Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν και, κατά περίπτωση, διασφαλίζουν ότι οι ενδιάμεσες οντότητες αναγνωρίζουν τη στήριξη από το Ταμείο και την προέλευση της εν λόγω χρηματοδότησης μέσω:

α)  της διασφάλισης της προβολής της ενωσιακής χρηματοδότησης στους τελικούς δικαιούχους και στο κοινό, μεταξύ άλλων με την εμφάνιση του εμβλήματος της Ένωσης και κατάλληλης δήλωσης χρηματοδότησης με την ένδειξη «συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση – Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα» σε έγγραφα και επικοινωνιακό υλικό σχετικά με την υλοποίηση της πράξης που προορίζονται για τους τελικούς δικαιούχους ή για το κοινό·

β)  της παροχής στον επίσημο ιστότοπό τους, εάν υπάρχει, και στους ιστότοπους κοινωνικής δικτύωσης μιας σύντομης περιγραφής της πράξης, που θα είναι ανάλογη προς το επίπεδο της στήριξης, περιλαμβάνει τους στόχους και τα αποτελέσματά της και επισημαίνει τη χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση· και

γ)  της κοινοποίησης, για πράξεις που περιλαμβάνουν χρηματοδοτικά μέσα, συμπεριλαμβανομένης της προσωρινής άμεσης εισοδηματικής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1, του ποσού της στήριξης από το Ταμείο προς τους τελικούς αποδέκτες.

3.  Όταν ένα κράτος μέλος δεν συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις παραγράφους 1 και 2 και δεν έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα, η Επιτροπή εφαρμόζει μέτρα, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της αναλογικότητας, τα οποία ακυρώνουν έως και 5 % ετησίως της στήριξης από το Ταμείο προς το οικείο κράτος μέλος.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κάθε οικείο κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση, ανά διετία, στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου του ως μέρος της ολοκληρωμένης εθνικής έκθεσης προόδου για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και σύμφωνα με το άρθρο 28. Τα οικεία κράτη μέλη περιλαμβάνουν στην έκθεση προόδου τους:

1. Κάθε οικείο κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση, ανά διετία, στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου του ως μέρος της ολοκληρωμένης εθνικής έκθεσης προόδου για την ενέργεια και το κλίμα σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και σύμφωνα με το άρθρο 28, και σε ουσιαστική διαβούλευση με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με τις αρχές του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση που θεσπίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 240/2014 της Επιτροπής.  Τα οικεία κράτη μέλη περιλαμβάνουν στην έκθεση προόδου τους:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) λεπτομερείς ποσοτικές πληροφορίες για τον αριθμό των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια·

α) λεπτομερείς ποσοτικές πληροφορίες για τον αριθμό των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και φτώχεια κινητικότητας, ιδίως τα ευάλωτα νοικοκυριά, τις ευάλωτες πολύ μικρές επιχειρήσεις, και τους ευάλωτους χρήστες των μεταφορών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α α) λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του ορισμού της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 2 και 2α βάσει συγκεκριμένων και μετρήσιμων κριτηρίων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) κατά περίπτωση, λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο προς την επίτευξη του εθνικού ενδεικτικού στόχου για τη μείωση του αριθμού των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια·

β) λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο προς την επίτευξη των εθνικών ενδεικτικών στόχων για τη μείωση του αριθμού των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια·και φτώχεια κινητικότητας, και ιδίως των ευάλωτων νοικοκυριών, των ευάλωτων πολύ μικρών επιχειρήσεων, και των ευάλωτων χρηστών των μεταφορών·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) λεπτομερείς πληροφορίες για τα αποτελέσματα των μέτρων και των επενδύσεων, που περιλαμβάνονται στο σχέδιό του·

γ) λεπτομερείς πληροφορίες για τα αποτελέσματα των μέτρων και των επενδύσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιό του, ιδίως όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών που επιτυγχάνεται και τον αριθμό των ατόμων που επωφελούνται από τα μέτρα·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ α) επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο τα μέτρα του σχεδίου αναμένεται να συμβάλουν στην ισότητα των φύλων και στις ίσες ευκαιρίες για όλους και στην ενσωμάτωση αυτών των στόχων, σύμφωνα με τις αρχές 2 και 3 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και με τον στόχο 5 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη και, κατά περίπτωση, την εθνική στρατηγική για την ισότητα των φύλων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ β) λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το μερίδιο και τη στόχευση της άμεσης εισοδηματικής στήριξης που περιλαμβάνεται στο σχέδιό του·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

στ) το 2027, αξιολόγηση του σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 5, λαμβανομένων υπόψη των πραγματικών άμεσων επιπτώσεων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές που θεσπίζεται σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/087/ΕΚ·

στ) το 2027, αξιολόγηση του σχεδίου που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 5, λαμβανομένων υπόψη των πραγματικών άμεσων επιπτώσεων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της οδηγίας 2003/087/ΕΚ·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Η Επιτροπή παρακολουθεί το μερίδιο του κόστους που σχετίζεται με την επιστροφή δικαιωμάτων βάσει του κεφαλαίου IVα της οδηγίας .../.../ΕΚ[(COD)2021/0211] τα οποία απορροφώνται από τους προμηθευτές καυσίμων και μετακυλίονται στους τελικούς καταναλωτές. Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως έκθεση με το πόρισμά της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 25 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού, προκειμένου να καθορίσει τους κοινούς δείκτες που θα χρησιμοποιηθούν για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο και για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του Ταμείου ως προς την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1.

4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 25 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού, προκειμένου να καθορίσει τους κοινούς δείκτες που θα χρησιμοποιηθούν για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο και για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του Ταμείου ως προς την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, συμπεριλαμβανομένου ενός υποδείγματος βάσει του οποίου τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις. Η Επιτροπή εκδίδει αυτές τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις το αργότερο ...[3 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 23α

Διαφάνεια

1.  Η Επιτροπή διαβιβάζει ταυτόχρονα και επί ίσοις όροις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τα σχέδια που έχουν υποβληθεί από τα κράτη μέλη και τις αποφάσεις που δημοσιοποιούνται από την Επιτροπή χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

2.  Οι πληροφορίες που διαβιβάζονται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο ή σε οποιοδήποτε από τα προπαρασκευαστικά όργανά του στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού ή της εφαρμογής του τίθενται ταυτόχρονα στη διάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με την επιφύλαξη ρυθμίσεων εμπιστευτικότητας, εάν είναι απαραίτητο.

3.  Η Επιτροπή παρέχει στις αρμόδιες επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επισκόπηση των προκαταρκτικών πορισμάτων της σχετικά με την ικανοποιητική εκπλήρωση των σχετικών ορόσημων και στόχων που περιλαμβάνονται στα σχέδια τα οποία υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη.

4.  Οι αρμόδιες επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δύνανται να καλούν την Επιτροπή να παρέχει πληροφορίες σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της αξιολόγησης των σχεδίων από την Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 23β

Κοινωνικός διάλογος για το κλίμα

1.  Προκειμένου να ενισχυθεί ο διάλογος μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής και να διασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία, οι αρμόδιες επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δύνανται να καλούν δύο φορές ετησίως την Επιτροπή σε συζήτηση σχετικά με τα ακόλουθα θέματα:

α)  τα σχέδια που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη·

β)  την αξιολόγηση από την Επιτροπή των σχεδίων που υπέβαλαν τα κράτη μέλη·

γ)  την κατάσταση όσον αφορά την εκπλήρωση των ορόσημων και των στόχων των σχεδίων που υπέβαλαν τα κράτη μέλη·

δ)  τις διαδικασίες πληρωμής, αναστολής και τερματισμού, συμπεριλαμβανομένων τυχόν παρατηρήσεων που υποβλήθηκαν και διορθωτικών μέτρων που έλαβαν τα κράτη μέλη για να διασφαλίσουν την ικανοποιητική εκπλήρωση των ορόσημων και των στόχων·

ε)  κάθε άλλη σχετική πληροφορία και τεκμηρίωση που παρέχει η Επιτροπή στην αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε σχέση με την υλοποίηση του Ταμείου.

2.  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να εκφράζει τις απόψεις του σε ψηφίσματα σχετικά με τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

3.  Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τυχόν στοιχεία που προκύπτουν από τις απόψεις που εκφράζονται μέσω του κοινωνικού διαλόγου για το κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των ψηφισμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εφόσον παρέχονται.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Έως την 1η Ιουλίου 2028, η Επιτροπή παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση αξιολόγησης για την υλοποίηση και τη λειτουργία του Ταμείου.

1. Έως την 1η Ιουλίου 2026, η Επιτροπή παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση αξιολόγησης για την υλοποίηση και τη λειτουργία του Ταμείου έως την ημερομηνία αυτή, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τα αποτελέσματα των πρώτων εκθέσεων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 23.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Για κάθε έτος δραστηριότητας του Ταμείου, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τη μείωση CO2 που προκύπτει από τις επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, την ενσωμάτωση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την παροχή βελτιωμένης πρόσβασης στην κινητικότητα και τις μεταφορές μηδενικών και χαμηλών εκπομπών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Στην έκθεση αξιολόγησης εξετάζεται ιδίως ο βαθμός στον οποίο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι του Ταμείου που ορίζονται στο άρθρο 1, η αποδοτικότητα της χρήσης των πόρων και η ενωσιακή προστιθέμενη αξία. Λαμβάνει υπόψη τη συνεχή συνάφεια όλων των στόχων και των δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 6 υπό το πρίσμα των επιπτώσεων στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και από τα εθνικά μέτρα που ελήφθησαν για την κάλυψη των δεσμευτικών ετήσιων μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου63. Λαμβάνει επίσης υπόψη τη συνεχή συνάφεια του χρηματοδοτικού κονδυλίου του Ταμείου σε σχέση με πιθανές εξελίξεις όσον αφορά τον εκπλειστηριασμό δικαιωμάτων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές σύμφωνα με το κεφάλαιο IVα της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ και άλλα σχετικά ζητήματα.

3. Στην έκθεση αξιολόγησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 εξετάζεται ιδίως:

α)  ο βαθμός στον οποίο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι του Ταμείου που ορίζονται στο άρθρο 1, η αποδοτικότητα της χρήσης των πόρων και η ενωσιακή προστιθέμενη αξία·

β)  ανά χώρα, η πρόοδος και το αποτέλεσμα της υλοποίησης των διαρθρωτικών επενδύσεων και μέτρων και η χρήση της άμεσης εισοδηματικής στήριξης υπό το φως της επίτευξης των ορόσημων και των στόχων των σχεδίων, καθώς και η επακόλουθη ανάγκη και το απαιτούμενο επίπεδο άμεσης εισοδηματικής στήριξης στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 για την περίοδο 2028-2032·

γ)  η εφαρμογή των ορισμών της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας κινητικότητας, όπως αναφέρονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1αα, και κατά πόσον ενδέχεται να χρειαστεί μια λεπτομερέστερη προσέγγιση στο μέλλον, και, κατά περίπτωση, υποβάλλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

Λαμβάνει υπόψη τη συνεχή συνάφεια όλων των στόχων και των δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 6 υπό το πρίσμα των επιπτώσεων στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα κτίρια και τις οδικές μεταφορές σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ και από τα εθνικά μέτρα που ελήφθησαν για την κάλυψη των δεσμευτικών ετήσιων μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου63. Λαμβάνει επίσης υπόψη τη συνεχή συνάφεια του χρηματοδοτικού κονδυλίου του Ταμείου σε σχέση με πιθανές εξελίξεις όσον αφορά τον εκπλειστηριασμό δικαιωμάτων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και άλλα σχετικά ζητήματα. Ως μέρος της έκθεσης αξιολόγησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή εξετάζει επίσης την παράταση της ειδικής τεχνικής προσαρμογής βάσει αυξομειώσεων στην τιμή των ανθρακούχων εκπομπών που αναφέρονται στο άρθρο 9 στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

__________________

__________________

63 Κανονισμός (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 26-42).

63 Κανονισμός (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 26-42).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η εξουσία για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 4 ανατίθενται στην Επιτροπή για αόριστη διάρκεια.

2. Η εξουσία για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2α και στο άρθρο 23 παράγραφος 4 ανατίθενται στην Επιτροπή για αόριστη διάρκεια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 4 μπορεί να ανακληθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο οποτεδήποτε. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2α και στο άρθρο 23 παράγραφος 4 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εφαρμόζεται από την ημερομηνία κατά την οποία τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την οδηγία (ΕΕ) [εεεε/ααα] του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου64 για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ όσον αφορά το κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

διαγράφεται

__________________

64[οδηγία (ΕΕ) εεεε/ααα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου…. (ΕΕ …..).] [Οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ]

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Για τα κράτη μέλη με κατά κεφαλή ΑΕΕ κάτω από το 90 % της τιμής για την ΕΕ των 27, η τιμή δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη από το μερίδιο των εκπομπών αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/842 για τους τομείς που καλύπτονται από το [κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ] για τον μέσο όρο της περιόδου 2016-2018. Οι τιμές των κρατών μελών με κατά κεφαλήν ΑΕΕ πάνω από την τιμή της ΕΕ των 27 προσαρμόζονται αναλογικά για να διασφαλιστεί ότι το άθροισμα όλων των τιμών ισούται με 100 %.

Για όλα τα κράτη μέλη, η τιμή αi δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη από το 0,07% του συνόλου του χρηματοδοτικού κονδυλίου σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφοι 1 και 2. Για τα κράτη μέλη με κατά κεφαλή ΑΕΕ κάτω από το 90 % της τιμής για την ΕΕ των 27, η τιμή αi δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη από το μερίδιο των εκπομπών αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/842 για τους τομείς που καλύπτονται από το [κεφάλαιο IVα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ] για τον μέσο όρο της περιόδου 2016-2018. Οι τιμές αiτων κρατών μελών με κατά κεφαλήν ΑΕΕ πάνω από την τιμή της ΕΕ των 27 προσαρμόζονται αναλογικά για να διασφαλιστεί ότι το άθροισμα όλων των τιμών αi ισούται με 100 %.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Πρόσθετα κονδύλια που προκύπτουν από το άρθρο 9 παράγραφος 1α θα κατανεμηθούν στα κράτη μέλη με βάση το ακόλουθο μερίδιο.

Μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά ανά κράτος μέλος της ΕΕ

Κράτος μέλος

Μερίδιο % επί του συνόλου

ΣΥΝΟΛΟ

[ημερομηνία έναρξης ισχύος]-2032

(τρέχουσες τιμές σε EUR)

Ποσό

[ημερομηνία έναρξης ισχύος]-2027

(τρέχουσες τιμές σε EUR)

Ποσό

2028-2032

(τρέχουσες τιμές σε EUR)

Βέλγιο

2.56

[1 844 737 639]

[605 544 073]

[1 239 193 566]

Βουλγαρία

3.85

[2 778 104 958]

[911 926 420]

[1 866 178 538]

Τσεχία

2.40

[1 735 707 679]

[569 754 460]

[1 165 953 219]

Δανία

0.50

[361 244 536]

[118 580 270]

[242 664 266]

Γερμανία

8.19

[5 910 983 488]

[1 940 308 984]

[3 970 674 504]

Εσθονία

0.29

[207 004 992]

[67 950 392]

[139 054 600]

Ιρλανδία

1.02

[737 392 966]

[242 052 816]

[495 340 150]

Ελλάδα

5.52

[3 986 664 037]

[1 308 641 796]

[2 678 022 241]

Ισπανία

10.53

[7 599 982 898]

[2 494 731 228]

[5 105 251 670]

Γαλλία

11.20

[8 087 962 701]

[2 654 912 964]

[5 433 049 737]

Κροατία

1.94

[1 403 864 753]

[460 825 411]

[943 039 343]

Ιταλία

10.81

[7 806 923 117]

[2 562 660 358]

[5 244 262 759]

Κύπρος

0.20

[145 738 994]

[47 839 531]

[97 899 463]

Λετονία

0.71

[515 361 901]

[169 170 042]

[346 191 859]

Λιθουανία

1.02

[738 205 618]

[242 319 573]

[495 886 046]

Λουξεμβούργο

0.10

[73 476 421]

[24 118 991]

[49 357 430]

Ουγγαρία

4.33

[3 129 860 199]

[1 027 391 783]

[2 102 468 416]

Μάλτα

0.01