ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με πρότυπα για τους φορείς ισότητας στον τομέα της ίσης μεταχείρισης και των ίσων ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης, και για την απαλοιφή του άρθρου 20 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ και του άρθρου 11 της οδηγίας 2010/41/ΕΕ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Οι Συνθήκες και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγνωρίζουν το δικαίωμα στην ισότητα και το δικαίωμα στη μη διακριτική μεταχείριση ως ουσιώδεις αξίες της Ένωσης57, η οποία έχει ήδη εκδώσει αρκετές οδηγίες για την απαγόρευση των διακρίσεων.

(1) Οι Συνθήκες και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγνωρίζουν το δικαίωμα στην ισότητα και το δικαίωμα στη μη διακριτική μεταχείριση ως ουσιώδεις αξίες της Ένωσης57. Η Ένωση έχει ήδη εκδώσει αρκετές οδηγίες για την απαγόρευση των διακρίσεων, αλλά δεν έχει ακόμη εκδώσει οριζόντια οδηγία σχετικά με την ίση μεταχείριση εκτός του τομέα της απασχόλησης και της εργασίας, η οποία θα καλύπτει όλους τους προστατευόμενους λόγους.

__________________

__________________

57 Άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), άρθρα 8 και 10 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και άρθρα 21, 23 και 26 του Χάρτη.

57 Άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), άρθρα 8 και 10 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και άρθρα 21, 23 και 26 του Χάρτη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Δυνάμει του άρθρου 157 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θεσπίζουν μέτρα με τα οποία εξασφαλίζεται η εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της ισότητας της αμοιβής για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας.

(2) Δυνάμει του άρθρου 157 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θεσπίζουν μέτρα με τα οποία εξασφαλίζεται η εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της ισότητας της αμοιβής για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, λαμβάνοντας υπόψη τις πολλαπλές και διατομεακές διακρίσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2a) Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Δικαστήριο) έκρινε ότι το πεδίο εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών δεν μπορεί να περιορισθεί στις διακρίσεις με βάση το γεγονός ότι ένα πρόσωπο ανήκει στο ένα ή στο άλλο φύλο. Υπό το πρίσμα του σκοπού της και της φύσης των δικαιωμάτων που επιδιώκει να διαφυλάξει, η αρχή αυτή έχει επίσης εφαρμογή στις διακρίσεις που απορρέουν από την αλλαγή φύλου ενός προσώπου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2β) Σε ορισμένα κράτη μέλη είναι επί του παρόντος δυνατό να καταχωριστεί νόμιμα ένα πρόσωπο με ένα τρίτο, συνήθως ουδέτερο, φύλο. Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τους σχετικούς εθνικούς κανόνες που θέτουν σε ισχύ την εν λόγω αναγνώριση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2γ) Το άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Χάρτης) απαγορεύει κάθε διάκριση, μεταξύ άλλων, λόγω φύλου. Το άρθρο 23 του Χάρτη προβλέπει ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών πρέπει να διασφαλίζεται σε όλους τους τομείς. Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, οι φορείς ισότητας έχουν επίσης αρμοδιότητα όσον αφορά την προώθηση της ισότητας και την αντιμετώπιση των διακρίσεων για λόγους ταυτότητας και έκφρασης φύλου και χαρακτηριστικών φύλου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι ο καθορισμός ελάχιστων απαιτήσεων για τη λειτουργία των φορέων ισότητας, με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους και τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας τους, προκειμένου να ενισχυθεί η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης, όπως απορρέει από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ58 και 2010/41/ΕΕ του Συμβουλίου59.

(3) Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι ο καθορισμός ελάχιστων απαιτήσεων για τη λειτουργία των φορέων ισότητας, με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους και τη διασφάλιση της εντολής, των αρμοδιοτήτων,  της ανεξαρτησίας και της αυτονομίας τους, προκειμένου να ενισχυθεί η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης, όπως κατοχυρώνεται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και στον Χάρτη, και όπως απορρέει από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ58 και 2010/41/ΕΕ του Συμβουλίου59 .

__________________

__________________

58 Οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23).

58 Οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23).

59 Οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 180 της 15.7.2010, σ. 1).

59 Οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 180 της 15.7.2010, σ. 1).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Οι οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ προβλέπουν ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ορίζουν έναν ή περισσότερους φορείς για την προώθηση της ίσης μεταχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης, της παρακολούθησης και της υποστήριξης της ίσης μεταχείρισης όλων των προσώπων χωρίς διακρίσεις για τους λόγους που καλύπτονται από τις αντίστοιχες οδηγίες (στο εξής: φορείς ισότητας). Απαιτούν από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι αρμοδιότητες των φορέων αυτών περιλαμβάνουν την παροχή ανεξάρτητης βοήθειας στα θύματα, τη διεξαγωγή ανεξάρτητων ερευνών όσον αφορά τις διακρίσεις, τη δημοσίευση ανεξάρτητων εκθέσεων και τη διατύπωση συστάσεων για κάθε θέμα που αφορά τέτοιες διακρίσεις. Απαιτούν επίσης από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα καθήκοντα των εν λόγω φορέων περιλαμβάνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με αντίστοιχους ευρωπαϊκούς φορείς, όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων.

(6) Οι οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ προβλέπουν ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ορίζουν έναν ή περισσότερους φορείς για την προώθηση της ίσης μεταχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης, της παρακολούθησης και της υποστήριξης της ίσης μεταχείρισης όλων των προσώπων χωρίς διακρίσεις για τους λόγους που καλύπτονται από τις αντίστοιχες οδηγίες (στο εξής: φορείς ισότητας). Απαιτούν από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι αρμοδιότητες των φορέων αυτών περιλαμβάνουν την παροχή ανεξάρτητης βοήθειας δωρεάν στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις, τη διεξαγωγή ανεξάρτητων ερευνών όσον αφορά τις διακρίσεις, τη δημοσίευση ανεξάρτητων εκθέσεων και τη διατύπωση συστάσεων για κάθε θέμα που αφορά τέτοιες διακρίσεις. Απαιτούν επίσης από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα καθήκοντα των εν λόγω φορέων περιλαμβάνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με αντίστοιχους ευρωπαϊκούς φορείς, όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι διατάξεις σχετικά με τον ορισμό φορέων ισότητας που ορίζονται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ θα πρέπει να αντικατασταθούν από τη διάταξη σχετικά με τον ορισμό φορέων ισότητας που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία. Οι φορείς ισότητας που ορίζονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να ασκούν τις αρμοδιότητες που ορίζονται σε αυτήν. Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις αρμοδιότητες ούτε των επιθεωρήσεων εργασίας, ούτε άλλων φορέων επιβολής, ούτε των κοινωνικών εταίρων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Η οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου60 και η οδηγία 2004/113/ΕΚ61 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προβλέπουν επίσης τον ορισμό φορέων ισότητας.

(7) Η οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου60 και η οδηγία 2004/113/ΕΚ61 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προβλέπουν επίσης τον ορισμό φορέων ισότητας για την προώθηση, την ανάλυση, την παρακολούθηση και την υποστήριξη της ίσης μεταχείρισης όλων των προσώπων χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, φυλής ή εθνοτικής καταγωγής.

_________________

_________________

60 Οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22)

60 Οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22)

61 Οδηγία 2004/113/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2004, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών (ΕΕ L 373 της 21.12.2004, σ. 37).

61 Οδηγία 2004/113/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2004, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών (ΕΕ L 373 της 21.12.2004, σ. 37).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Οι οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ αφήνουν ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στα κράτη μέλη όσον αφορά τη δομή και τη λειτουργία των φορέων ισότητας. Αυτό οδηγεί σε σημαντικές διαφορές μεταξύ των φορέων ισότητας που συγκροτούνται στα κράτη μέλη, όσον αφορά την εντολή, τις αρμοδιότητες, τις δομές, τους πόρους και την επιχειρησιακή λειτουργία των εν λόγω φορέων. Ως εκ τούτου, αυτό σημαίνει ότι η προστασία από τις διακρίσεις διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών.

(9) Οι οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ αφήνουν ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στα κράτη μέλη όσον αφορά τη δομή και τη λειτουργία των φορέων ισότητας. Αυτό οδηγεί σε σημαντικές διαφορές μεταξύ των φορέων ισότητας που συγκροτούνται στα κράτη μέλη, όσον αφορά την εντολή, τις αρμοδιότητες, τις δομές, τους πόρους και την επιχειρησιακή λειτουργία των εν λόγω φορέων. Ως εκ τούτου, αυτό σημαίνει ότι η προστασία από τις διακρίσεις διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών, με αποτέλεσμα την άνιση προστασία των προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις σε ολόκληρη την Ένωση και την ανεπαρκή εφαρμογή των νομικών πράξεων της Ένωσης για την ίση μεταχείριση. Προκειμένου να διασφαλιστεί μια ολιστική, αποτελεσματική και ολοκληρωμένη προστασία από τις διακρίσεις, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν και να χρηματοδοτούν τους φορείς ισότητας ώστε να καλύπτουν όλους τους λόγους διακρίσεων που καλύπτεται από το άρθρο 21 του Χάρτη. Τα επίπεδα των διακρίσεων παραμένουν υψηλά, η ευαισθητοποίηση των προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις σχετικά με τα δικαιώματά τους παραμένει χαμηλή και ο περιορισμένος αριθμός καταγγελιών εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό πρόβλημα. Το επίπεδο ευαισθητοποίησης και των γνώσεων του κοινού σχετικά με τις διακρίσεις εξακολουθεί να είναι περιορισμένο και η έλλειψη επαρκών εξουσιών και πόρων παρεμποδίζει την ικανότητα των φορέων ισότητας να στηρίξουν αποτελεσματικά τα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις ή να αποτρέψουν και να αντιμετωπίσουν την ανάπτυξη των διακρίσεων, όπως αυτές που βασίζονται στην ταυτότητα φύλου, την υγεία ή την κοινωνικοοικονομική κατάσταση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Για να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να συμβάλουν αποτελεσματικά στην επιβολή των οδηγιών 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ με την προώθηση της ίσης μεταχείρισης, την πρόληψη των διακρίσεων και την παροχή βοήθειας σε όλα τα άτομα και τις ομάδες που υφίστανται διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη σε ολόκληρη την Ένωση, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν δεσμευτικά ελάχιστα πρότυπα για τη λειτουργία των εν λόγω φορέων. Τα νέα πρότυπα θα πρέπει να βασίζονται στα διδάγματα που αντλήθηκαν από την εφαρμογή της σύστασης (ΕΕ) 2018/95163 της Επιτροπής, με βάση ορισμένες από τις διατάξεις της και με τη θέσπιση νέων κανόνων, όπου απαιτείται. Θα πρέπει επίσης να βασίζονται και σε άλλες σχετικές πράξεις, όπως η σύσταση γενικής πολιτικής αριθ. 264 σχετικά με τους φορείς ισότητας, η οποία εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI), και οι αρχές των Παρισίων65 που εγκρίθηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη και εφαρμόζονται στους εθνικούς οργανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

(10) Για να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να συμβάλουν αποτελεσματικά στην επιβολή των οδηγιών 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ με την προώθηση της ίσης μεταχείρισης, την πρόληψη των διακρίσεων και την παροχή βοήθειας σε όλα τα άτομα, όπως οι νέοι, οι οικογένειες σε όλη τους την πολυμορφία και όλες οι ομάδες που υφίστανται διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη σε ολόκληρη την Ένωση, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν δεσμευτικά ελάχιστα πρότυπα για τη λειτουργία των εν λόγω φορέων. Τα νέα πρότυπα θα πρέπει να βασίζονται στα διδάγματα που αντλήθηκαν από την εφαρμογή της σύστασης (ΕΕ) 2018/95163 της Επιτροπής, με βάση ορισμένες από τις διατάξεις της και με τη θέσπιση νέων κανόνων, όπου απαιτείται. Θα πρέπει επίσης να βασίζονται και σε άλλες σχετικές πράξεις, όπως η σύσταση γενικής πολιτικής αριθ. 264 σχετικά με τους φορείς ισότητας, η οποία εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI), και οι αρχές των Παρισίων65 που εγκρίθηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη και εφαρμόζονται στους εθνικούς οργανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

__________________

__________________

63 Σύσταση (ΕΕ) 2018/951 της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2018, σχετικά με πρότυπα για τους φορείς ισότητας (ΕΕ L 167 της 4.7.2018, σ. 28).

63 Σύσταση (ΕΕ) 2018/951 της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2018, σχετικά με πρότυπα για τους φορείς ισότητας (ΕΕ L 167 της 4.7.2018, σ. 28).

64 ECRI, Σύσταση γενικής πολιτικής αριθ. 2, που αναθεωρήθηκε όσον αφορά τους φορείς ισότητας για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της μισαλλοδοξίας σε εθνικό επίπεδο — εγκρίθηκε στις 13 Ιουνίου 1997 και αναθεωρήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2017.

64 ECRI, Σύσταση γενικής πολιτικής αριθ. 2, που αναθεωρήθηκε όσον αφορά τους φορείς ισότητας για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της μισαλλοδοξίας σε εθνικό επίπεδο — εγκρίθηκε στις 13 Ιουνίου 1997 και αναθεωρήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2017.

65 Αρχές που διέπουν το καθεστώς των εθνικών θεσμικών οργάνων, όπως εγκρίθηκαν με το ψήφισμα 48/134 της Γενικής Συνέλευσης της 20ής Δεκεμβρίου 1993.

65 Αρχές που διέπουν το καθεστώς των εθνικών θεσμικών οργάνων, όπως εγκρίθηκαν με το ψήφισμα 48/134 της Γενικής Συνέλευσης της 20ής Δεκεμβρίου 1993.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται στη δράση των φορέων ισότητας όσον αφορά τα θέματα που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Τα πρότυπα θα πρέπει να αφορούν μόνο τη λειτουργία των φορέων ισότητας και δεν θα πρέπει να επεκτείνουν το καθ’ ύλην ή το προσωπικό πεδίο εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών.

(12) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται στη δράση των φορέων ισότητας όσον αφορά τα θέματα που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Τα πρότυπα θα πρέπει να αφορούν τη λειτουργία και τις αρμοδιότητες των φορέων ισότητας. Προκειμένου να διασφαλίζεται η εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, οι φορείς ισότητας αντιμετωπίζουν τους λόγους των διακρίσεων, όπως το κοινωνικό φύλο, η ταυτότητα φύλου και η έκφραση φύλου και λαμβάνουν δεόντως υπόψη τον συνδυασμό αυτών των λόγων με τους λόγους που παρατίθενται στο άρθρο 21 του Χάρτη, όπως το φύλο, η φυλή, το χρώμα, η εθνοτική καταγωγή ή η κοινωνική προέλευση, τα γενετικά χαρακτηριστικά, η γλώσσα, η θρησκεία ή οι πεποιθήσεις, τα πολιτικά φρονήματα ή κάθε άλλη γνώμη, η ιδιότητα μέλους εθνικής μειονότητας, η περιουσία, η γέννηση, η αναπηρία, η ηλικία ή ο γενετήσιος προσανατολισμός. Ως εκ τούτου, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να υιοθετήσουν μια προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς για την αντιμετώπιση των πολλαπλών και διατομεακών διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η προτεινόμενη οδηγία για την ενίσχυση της εφαρμογής της αρχής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας μέσω της μισθολογικής διαφάνειας και των μηχανισμών επιβολής69 θα πρέπει να θεωρείται lex specialis σε σχέση με τις διατάξεις επιβολής της οδηγίας 2006/54/ΕΚ που θα αντικατασταθούν από την παρούσα οδηγία. Εάν θεσπιστούν υψηλότερα ελάχιστα πρότυπα στη μελλοντική οδηγία σχετικά με τη μισθολογική διαφάνεια για τους φορείς ισότητας σε θέματα που αφορούν την ίση αμοιβή για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη μισθολογική διαφάνεια, σε σύγκριση με εκείνα που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, αυτά θα πρέπει να υπερισχύουν εκείνων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.

(14) Η οδηγία (ΕΕ) 2023/970 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου69 θα πρέπει να θεωρείται lex specialis σε σχέση με τις διατάξεις επιβολής της οδηγίας 2006/54/ΕΚ που θα αντικατασταθούν από την παρούσα οδηγία. Τα υψηλότερα ελάχιστα πρότυπα που θεσπίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2023/970 για τους φορείς ισότητας σε θέματα που αφορούν την ίση αμοιβή για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη μισθολογική διαφάνεια, σε σύγκριση με εκείνα που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, θα πρέπει να υπερισχύουν εκείνων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.Τα κράτη μέλη αναμένεται να εφαρμόσουν την οδηγία (ΕΕ) 2023/970 χωρίς καθυστέρηση, μεταξύ άλλων θεσπίζοντας ορθές πρακτικές και κώδικες δεοντολογίας σε θέματα που αφορούν την ίση αμοιβή για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας βάσει της εν λόγω οδηγίας.

__________________

__________________

69 Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εφαρμογής της αρχής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, μέσω της μισθολογικής διαφάνειας και μηχανισμών επιβολής [COM(2021) 93 final].

69 Οδηγία (ΕΕ) 2023/970 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την ενίσχυση της εφαρμογής της αρχής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, μέσω της μισθολογικής διαφάνειας και μηχανισμών επιβολής (ΕΕ L 132 της 17.5.2023, σ. 21).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Κατά την προώθηση της ίσης μεταχείρισης, την πρόληψη των διακρίσεων και την παροχή βοήθειας στα θύματα διακρίσεων, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στις διακρίσεις που βασίζονται σε περισσότερους από έναν λόγους που προστατεύονται από τις οδηγίες 79/7/ΕΟΚ, 2000/43/ΕΚ, 2000/78/ΕΚ, 2004/113/ΕΚ, 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ.

(15) Κατά την προώθηση της ίσης μεταχείρισης, την πρόληψη των διακρίσεων και την παροχή βοήθειας στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στις πολλαπλές και διατομεακές διακρίσεις που βασίζονται σε περισσότερους από έναν λόγους που προστατεύονται από τις οδηγίες 79/7/ΕΟΚ, 2000/43/ΕΚ, 2000/78/ΕΚ, 2004/113/ΕΚ, 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, αναγνωρίζοντας ότι οι διακρίσεις συχνά επηρεάζουν τα πρόσωπα για περισσότερους από έναν λόγους και δημιουργούν συγκεκριμένο μειονέκτημα. Κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις που σχετίζονται με τις διατομεακές διακρίσεις που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2023/970 με σκοπό την ενίσχυση της εφαρμογής της αρχής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, μέσω της μισθολογικής διαφάνειας και μηχανισμών επιβολής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16) Οι φορείς ισότητας μπορούν να εκπληρώσουν αποτελεσματικά τον ρόλο τους μόνον εάν είναι σε θέση να ενεργούν με πλήρη ανεξαρτησία χωρίς καμία εξωτερική επιρροή. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη ορισμένα κριτήρια που συμβάλλουν στην ανεξαρτησία των φορέων ισότητας. Οι φορείς ισότητας δεν θα πρέπει να υπάγονται σε υπουργείο ή φορέα που λαμβάνει εντολή απευθείας από την κυβέρνηση. Κάθε μέλος του προσωπικού ή πρόσωπο που κατέχει διευθυντική θέση —για παράδειγμα ως μέλος διοικητικού συμβουλίου που διαχειρίζεται τον φορέα ισότητας, επικεφαλής του φορέα ισότητας, αναπληρωτής ή, σε περίπτωση προσωρινής θέσης— θα πρέπει να είναι ανεξάρτητο, να διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα για τη θέση του και να επιλέγεται με διαφανείς διαδικασίες. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να διαχειρίζονται τον προϋπολογισμό και τους πόρους τους, μεταξύ άλλων με την επιλογή και τη διαχείριση του προσωπικού τους, και να είναι σε θέση να καθορίζουν τις προτεραιότητές τους.

(16) Οι φορείς ισότητας μπορούν να εκπληρώσουν αποτελεσματικά τον ρόλο τους μόνον εάν είναι σε θέση να ενεργούν με πλήρη ανεξαρτησία χωρίς καμία εξωτερική επιρροή, όπως θρησκευτική, πολιτική ή οικονομική επιρροή. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη ορισμένα κριτήρια που διασφαλίζουν την ανεξαρτησία των φορέων ισότητας. Οι φορείς ισότητας δεν θα πρέπει να υπάγονται σε υπουργείο ή φορέα που λαμβάνει ή αναζητεί εντολή απευθείας από την κυβέρνηση ή εργάζεται για την επίτευξη κυβερνητικών στόχων. Κάθε μόνιμο ή έκτακτο μέλος του προσωπικού ή πρόσωπο που κατέχει διευθυντική θέση —για παράδειγμα ως μέλος διοικητικού συμβουλίου που διαχειρίζεται τον φορέα ισότητας ή επικεφαλής του φορέα ισότητας ή αναπληρωτής επικεφαλής του φορέα ισότητας — θα πρέπει να είναι ανεξάρτητο, να διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα για τη θέση του και να επιλέγεται με διαφανείς, συμμετοχικές και βασισμένες στις ικανότητες διαδικασίες. Η πρωταρχική εγγύηση για τη διασφάλιση της ανεξάρτητης ηγεσίας των φορέων ισότητας είναι η επιλογή των ατόμων για ηγετικές θέσεις μέσω διαφανούς και βασισμένης στις ικανότητες διαδικασίας με διασφαλίσεις για την αποτροπή οποιασδήποτε επιρροής από την εκτελεστική εξουσία σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής, ιδίως κατά το στάδιο του ορισμού, της προεπιλογής ή της επιλογής των υποψηφίων και κατά τη διάρκεια του σταδίου λήψης αποφάσεων. Η διαφάνεια των διαδικασιών αυτών θα πρέπει να διασφαλίζεται, για παράδειγμα, με τη δημοσιοποίηση των προκηρύξεων κενών θέσεων και τη διαβούλευση, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής προσωπικού, με εμπειρογνώμονες που εργάζονται με ομάδες εκτεθειμένες σε διακρίσεις. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να αποφασίζουν την εσωτερική τους δομή και τον τρόπο να διαχειρίζονται τον προϋπολογισμό και τους πόρους τους σε σταθερή βάση, μεταξύ άλλων με την επιλογή και τη διαχείριση του προσωπικού τους, προσπαθώντας ταυτόχρονα να επιτύχουν την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε όλα τα επίπεδα του προσωπικού τους, και να είναι σε θέση να καθορίζουν τις προτεραιότητές τους και να τις εφαρμόζουν αναλόγως.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Για να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να ασκούν όλες τις αρμοδιότητές τους και να εκπληρώνουν όλα τα καθήκοντά τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η εσωτερική δομή των φορέων ισότητας επιτρέπει την ανεξάρτητη άσκηση των διαφόρων αρμοδιοτήτων τους. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται σε καταστάσεις στις οποίες οι φορείς θα πρέπει να είναι αμερόληπτοι και να παρέχουν στήριξη στα θύματα. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό όταν ο φορέας ισότητας διαθέτει εξουσίες λήψης δεσμευτικών αποφάσεων που απαιτούν αμεροληψία ή αποτελεί μέρος οργάνου πολλαπλών καθηκόντων όπου απαιτείται αμεροληψία για κάποιο άλλο καθήκον. Μια εσωτερική δομή που θα διασφαλίζει τον αυστηρό διαχωρισμό μεταξύ των σχετικών αρμοδιοτήτων και καθηκόντων θα πρέπει να εγγυάται ότι ο φορέας ισότητας μπορεί να τα ασκεί αποτελεσματικά.

(17) Για να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να ασκούν όλες τις αρμοδιότητές τους και να εκπληρώνουν όλα τα καθήκοντά τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η εσωτερική δομή των φορέων ισότητας επιτρέπει την ανεξάρτητη άσκηση των διαφόρων αρμοδιοτήτων τους. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται σε καταστάσεις στις οποίες οι φορείς θα πρέπει να είναι αμερόληπτοι και να παρέχουν στήριξη στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό όταν ο φορέας ισότητας διαθέτει εξουσίες λήψης δεσμευτικών αποφάσεων που απαιτούν αμεροληψία ή αποτελεί μέρος οργάνου πολλαπλών καθηκόντων όπου απαιτείται αμεροληψία για κάποιο άλλο καθήκον. Μια εσωτερική δομή που θα διασφαλίζει τον αυστηρό διαχωρισμό μεταξύ των σχετικών αρμοδιοτήτων και καθηκόντων θα πρέπει να εγγυάται ότι ο φορέας ισότητας μπορεί να τα ασκεί αποτελεσματικά.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η έλλειψη κατάλληλων πόρων αποτελεί βασικό ζήτημα που παρεμποδίζει την ικανότητα των φορέων ισότητας να εκπληρώνουν ικανοποιητικά τα καθήκοντά τους. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας λαμβάνουν επαρκή χρηματοδότηση, μπορούν να προσλαμβάνουν ειδικευμένο προσωπικό και διαθέτουν κατάλληλες εγκαταστάσεις και υποδομές για την αποτελεσματική εκτέλεση καθενός από τα καθήκοντά τους, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και εντός των προθεσμιών που ορίζει το εθνικό δίκαιο. Τα κονδύλια του προϋπολογισμού τους θα πρέπει να είναι σταθερά, εκτός από την περίπτωση αύξησης των αρμοδιοτήτων, να προγραμματίζονται σε πολυετή βάση, και να τους επιτρέπουν να καλύπτουν έξοδα που μπορεί να είναι δύσκολο να προβλεφθούν, όπως έξοδα που συνδέονται με δικαστικές διαφορές. Για να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας διαθέτουν επαρκείς πόρους, ο προϋπολογισμός τους δεν θα πρέπει, για παράδειγμα, να υποστεί περικοπές πολύ υψηλότερες από τις μέσες περικοπές σε άλλους δημόσιους φορείς· ομοίως, η ετήσια αύξησή τους θα πρέπει τουλάχιστον να συνδέεται με τη μέση αύξηση της χρηματοδότησης προς άλλους φορείς. Οι πόροι θα πρέπει να αυξάνονται αναλογικά εάν διευρυνθούν τα καθήκοντα και οι εξουσίες των φορέων ισότητας.

(18) Η έλλειψη επαρκών και σταθερών ανθρώπινων, υλικών, τεχνικών και οικονομικών πόρων αποτελεί βασικό ζήτημα που παρεμποδίζει την ικανότητα των φορέων ισότητας να εκπληρώνουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας λαμβάνουν επαρκή χρηματοδότηση, μπορούν να προσλαμβάνουν τον απαραίτητο αριθμό ειδικευμένων υπαλλήλων και διαθέτουν κατάλληλες εγκαταστάσεις και υποδομές για την αποτελεσματική εκτέλεση καθενός από τα καθήκοντά τους, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και εντός των προθεσμιών που ορίζει το εθνικό δίκαιο. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι ανεξάρτητοι κατά τη διαχείριση των οικονομικών τους σύμφωνα με την αρχή της δημοσιονομικής και οικονομικής αυτονομίας. Τα κονδύλια του προϋπολογισμού τους θα πρέπει να είναι σταθερά και να προγραμματίζονται σε πολυετή βάση. Όταν αυξάνονται οι αρμοδιότητες των φορέων ισότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πόροι και ο προϋπολογισμός τους θα προσαρμόζονται αναλόγως. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι προϋπολογισμοί των φορέων ισότητας τους επιτρέπουν να καλύπτουν έξοδα που μπορεί να είναι δύσκολο να προβλεφθούν, όπως έξοδα που συνδέονται με δικαστικές διαφορές. Για να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας διαθέτουν επαρκείς και σταθερούς πόρους, η ετήσια αύξησή τους θα πρέπει τουλάχιστον να συνδέεται με τη μέση αύξηση της χρηματοδότησης προς άλλους φορείς και θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα εθνικά ποσοστά πληθωρισμού. Οι πόροι θα πρέπει να αυξάνονται αναλογικά εάν διευρυνθούν τα καθήκοντα και οι εξουσίες των φορέων ισότητας και θα πρέπει να επαρκούν ώστε οι φορείς ισότητας να μπορούν να συλλέγουν δεδομένα, να διεξάγουν έρευνα και να εκτελούν τα καθήκοντά τους που σχετίζονται με δραστηριότητες προώθησης και αύξησης της ευαισθητοποίησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19) Τα αυτοματοποιημένα συστήματα, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης, αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για τον εντοπισμό νοοτροπιών διακρίσεων, κίνδυνο όμως αποτελούν και οι αλγοριθμικές διακρίσεις. Ως εκ τούτου, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ειδικευμένο προσωπικό ή υπηρεσίες που θα μπορούν να χρησιμοποιούν αυτοματοποιημένα συστήματα για το έργο τους, αφενός, και να τα αξιολογούν όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες για την απαγόρευση των διακρίσεων, αφετέρου. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στον εφοδιασμό των φορέων ισότητας με κατάλληλους ψηφιακούς πόρους, είτε άμεσα είτε μέσω υπεργολαβίας.

(19) Τα αυτοματοποιημένα συστήματα, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης, αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για τον εντοπισμό νοοτροπιών διακρίσεων, όμως μπορούν να οδηγήσουν επίσης σε αλγοριθμικές διακρίσεις, οι οποίες κινδυνεύουν να αναπαραγάγουν και να επιδεινώσουν τις υφιστάμενες ανισότητες και διακρίσεις και να συμβάλουν στον αποκλεισμό και τη φτώχεια. Ως εκ τούτου, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ειδικευμένο προσωπικό ή υπηρεσίες που θα μπορούν να χρησιμοποιούν αυτοματοποιημένα συστήματα για το έργο τους, αφενός, και να τα αξιολογούν όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες για την απαγόρευση των διακρίσεων αντιμετωπίζοντας τις αλγοριθμικές διακρίσεις, προλαμβάνοντας τις πιθανές συνέπειές τους στους ανθρώπους και παρέχοντας στήριξη στα πρόσωπα που έχουν υποστεί αυτόν τον τύπο διακρίσεων. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στον εφοδιασμό των φορέων ισότητας με κατάλληλους ψηφιακούς πόρους, κατάρτιση και εμπειρογνωμοσύνη, είτε άμεσα είτε μέσω υπεργολαβίας. Τα αυτοματοποιημένα συστήματα πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία που ορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1α.

__________________

1α Οδηγία (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70)).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20) Οι φορείς ισότητας, μαζί με άλλους φορείς, διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην πρόληψη των διακρίσεων και στην προώθηση της ισότητας. Για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών πτυχών των διακρίσεων και για να συμβάλουν στην κοινωνική αλλαγή, θα πρέπει να προωθούν υποχρεώσεις ισότητας, ορθές πρακτικές, θετική δράση και την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, και να τους παρέχουν σχετική κατάρτιση, ενημέρωση, συμβουλές, καθοδήγηση και υποστήριξη. Θα πρέπει να επικοινωνούν με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων και να συμμετέχουν σε δημόσιο διάλογο προκειμένου να καταπολεμήσουν τα στερεότυπα και να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την πολυμορφία και τα οφέλη της, στοιχείο που αποτελεί βασικό πυλώνα των στρατηγικών της Ένωσης για την ισότητα.

(20) Οι φορείς ισότητας, μαζί με άλλους φορείς, και ιδίως τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην πρόληψη των διακρίσεων και στην προώθηση της ισότητας. Για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών πτυχών των διακρίσεων και για να συμβάλουν στην κοινωνική αλλαγή, θα πρέπει να ανατεθεί στους φορείς ισότητας η άσκηση δραστηριοτήτων για την πρόληψη των διακρίσεων και την προώθηση της ίσης μεταχείρισης. Θα πρέπει να προωθούν υποχρεώσεις ισότητας, ορθές πρακτικές, θετική δράση και την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, και να τους παρέχουν σχετική κατάρτιση, ενημέρωση, συμβουλές, καθοδήγηση και υποστήριξη. Θα πρέπει να επικοινωνούν και να παρέχουν πληροφορίες σε δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, ιδίως σε επιθεωρήσεις εργασίας, κοινωνικούς εταίρους, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, προκειμένου να διασφαλίζουν μια διατομεακή προσέγγιση και να καταπολεμούν τον περιορισμένο αριθμό καταγγελιών. Θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν σε δημόσιο διάλογο προκειμένου να καταπολεμήσουν τα στερεότυπα και να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την πολυμορφία και τα οφέλη της, στοιχείο που αποτελεί βασικό πυλώνα των στρατηγικών της Ένωσης για την ισότητα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20α) Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι φορείς ισότητας εξετάζουν ενεργά τον στόχο της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, σε όλη την πολυμορφία τους, θα πρέπει τα κράτη μέλη, κατά την υλοποίηση των διατάξεων στους τομείς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία, να προωθούν ενεργά την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό ως παγκοσμίως αναγνωρισμένα εργαλεία για την επίτευξη ισότητας των φύλων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21) Πέρα από την πρόληψη, κεντρικό καθήκον των φορέων ισότητας είναι η παροχή βοήθειας στα θύματα διακρίσεων. Η βοήθεια αυτή θα πρέπει πάντα να περιλαμβάνει την παροχή βασικών πληροφοριών στους καταγγέλλοντες και την προκαταρκτική αξιολόγηση της καταγγελίας τους, με βάση τις αρχικές πληροφορίες που συλλέγονται από τα μέρη σε εθελοντική βάση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για τον καθορισμό των λεπτομερειών βάσει των οποίων ο φορέας ισότητας θα εκδίδει την εν λόγω αξιολόγηση, όπως το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας ή οι διαδικαστικές εγγυήσεις έναντι επαναλαμβανόμενων ή καταχρηστικών καταγγελιών.

(21) Πέρα από την πρόληψη, κεντρικό καθήκον των φορέων ισότητας είναι η παροχή βοήθειας δωρεάν στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις και στους εντεταλμένους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεών τους. Η βοήθεια αυτή θα πρέπει, τουλάχιστον, να περιλαμβάνει την παροχή στους καταγγέλλοντες νομικών συμβουλών, συμβουλών που στοχεύουν στις ειδικές ανάγκες τους, καθώς και πληροφοριών σχετικά με διαδικαστικές πτυχές, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών για την παραπομπή μιας υπόθεσης στο δικαστήριο και άλλων μέσων έννομης προστασίας. Η βοήθεια αυτή θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την παροχή στον καταγγέλλοντα μιας πρώτης διαβούλευσης σχετικά με την υπόθεσή του. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να καθορίζουν τις ρυθμίσεις των εν λόγω αρχικών διαβουλεύσεων. Η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει τα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις να υποστηρίζονται και να εκπροσωπούνται από πρόσωπα, φορείς ή οργανισμούς με εμπειρογνωσία σε σχέση με τις διακρίσεις που έχουν υποστεί καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας κατά την οποία λαμβάνουν συνδρομή από τους φορείς ισότητας. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ως πρόσωπο που έχει υποστεί διακρίσεις νοείται ένα πρόσωπο το οποίο ενδέχεται να έχει υποστεί διακρίσεις, ανεξάρτητα από το πιθανό νομικό καθεστώς του ως θύματος διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Για να διασφαλιστεί ότι όλα τα θύματα είναι σε θέση να υποβάλουν καταγγελία, θα πρέπει να είναι δυνατή η υποβολή καταγγελιών με διάφορους τρόπους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2018/951 της Επιτροπής, βάσει της οποίας η υποβολή καταγγελιών θα πρέπει να είναι δυνατή σε γλώσσα της επιλογής του καταγγέλλοντος η οποία να είναι κοινή στο κράτος μέλος όπου βρίσκεται ο φορέας ισότητας. Για να αντιμετωπιστεί μία από τις αιτίες στις οποίες οφείλεται ο περιορισμένος αριθμός καταγγελιών, και συγκεκριμένα ο φόβος των αντιποίνων, και με την επιφύλαξη της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης70, θα πρέπει να εξασφαλίζεται εμπιστευτικότητα για τους μάρτυρες και τους πληροφοριοδότες και, στο μέτρο του δυνατού, για τους καταγγέλλοντες.

(22) Για να διασφαλιστεί ότι όλα τα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις είναι σε θέση να υποβάλουν καταγγελία, θα πρέπει να είναι δυνατή η υποβολή καταγγελιών με διάφορους τρόπους, μεταξύ άλλων προφορικά, γραπτώς και με ψηφιακά μέσα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2018/951 της Επιτροπής, βάσει της οποίας η υποβολή καταγγελιών θα πρέπει να είναι δυνατή σε γλώσσα της επιλογής του καταγγέλλοντος η οποία να είναι κοινή στο κράτος μέλος όπου βρίσκεται ο φορέας ισότητας, με τη βοήθεια διερμηνέα αν χρειάζεται. Ομοίως, πρέπει να διασφαλίζεται η παροχή βοήθειας στα άτομα με αναπηρία για την υποβολή καταγγελιών σε προσβάσιμους μορφότυπους. Για να αντιμετωπιστεί μία από τις αιτίες στις οποίες οφείλεται ο περιορισμένος αριθμός καταγγελιών, και συγκεκριμένα ο φόβος των αντιποίνων, και με την επιφύλαξη της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης70, θα πρέπει να εξασφαλίζεται εμπιστευτικότητα για τους μάρτυρες και τους πληροφοριοδότες και, στο μέτρο του δυνατού, για τους καταγγέλλοντες και τους φερόμενους ως δράστες.

__________________

__________________

70 Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

70 Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22α) Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στα κράτη μέλη και τα καθήκοντα των φορέων ισότητας δυνάμει της παρούσας οδηγίας σε σχέση με την παροχή βοήθειας στα θύματα θα πρέπει να εξετάζονται σε συνδυασμό με τις υποχρεώσεις των κρατών μελών και τα δικαιώματα των θυμάτων που ορίζονται στην οδηγία 2012/29/ΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23) Για να προσφέρουν τη δυνατότητα ταχείας και οικονομικά προσιτής, εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβλέπουν τη δυνατότητα των μερών να επιλύουν τις διαφορές τους με φιλικό διακανονισμό, από τον φορέα ισότητας ή άλλη υφιστάμενη ειδική οντότητα. Θα πρέπει να καθορίζουν τις λεπτομέρειες της διαδικασίας φιλικού διακανονισμού σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

(23) Για να προσφέρουν τη δυνατότητα ταχείας και οικονομικά προσιτής, εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβλέπουν τη δυνατότητα των μερών να επιλύουν τις διαφορές τους με εναλλακτική επίλυση διαφορών, μεταξύ άλλων εντός του πλαισίου μιας δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης. Η διαδικασία εναλλακτικής επίλυσης διαφορών θα πρέπει να καθοδηγείται από τον φορέα ισότητας ή άλλη υφιστάμενη, ανεξάρτητη, ειδική οντότητα που δεν συνδέεται με την κυβέρνηση. Θα πρέπει να καθορίζουν τις λεπτομέρειες της διαδικασίας φιλικού διακανονισμού σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Η συμμετοχή σε διαδικασία συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης θα πρέπει να υπόκειται στη συμφωνία των μερών και δεν θα πρέπει να εμποδίζει ένα μέρος να ασκήσει το δικαίωμα πρόσβασης σε δικαστήριο, όταν το εν λόγω μέρος δεν αποδέχεται την απόφαση που ελήφθη εντός του πλαισίου της δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης. Η δομή συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης θα πρέπει να απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες σε θέματα δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και από τα δύο μέρη. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο της δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης θα πρέπει να είναι νομικά δεσμευτικές, υπό την προϋπόθεση ότι συμφωνούν αμφότερα τα μέρη που έχουν τη διαφορά. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν επαρκή προθεσμία παραγραφής ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα μέρη που έχουν τη διαφορά θα έχουν πρόσβαση σε δικαστήριο όταν δεν καταλήξουν σε συμφωνία στο τέλος της διαδικασίας συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25) Τα αποδεικτικά στοιχεία είναι καθοριστικός παράγοντας για να διαπιστωθεί εάν υπήρξε πράγματι περιστατικό διάκρισης και συχνά βρίσκονται στα χέρια του φερόμενου ως δράστη. Ως εκ τούτου, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης στις απαραίτητες πληροφορίες για τη διαπίστωση ύπαρξης διακρίσεων και να είναι σε θέση να συνεργάζονται με τις αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες — όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας ή οι επιθεωρήσεις παιδείας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κατάλληλο πλαίσιο για την άσκηση αυτής της αρμοδιότητας, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες.

(25) Τα αποδεικτικά στοιχεία είναι καθοριστικός παράγοντας για να διαπιστωθεί εάν υπήρξε πράγματι περιστατικό διάκρισης και συχνά βρίσκονται στα χέρια του φερόμενου ως δράστη. Ως εκ τούτου, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης στις απαραίτητες πληροφορίες και έγγραφα για τη διαπίστωση ύπαρξης διακρίσεων και να είναι σε θέση να συνεργάζονται με τις αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες — όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας, οι επιθεωρήσεις παιδείας και οι κοινωνικοί εταίροι. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κατάλληλο πλαίσιο για την άσκηση αυτής της αρμοδιότητας, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες. Όταν το κρίνουν σκόπιμο και αναγκαίο για την ορθή διεξαγωγή των ερευνών, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να αναθέτουν σε άλλους αρμόδιους φορείς την εξουσία να διερευνούν κατά πόσον έχουν σημειωθεί παραβιάσεις της αρχής της ίσης μεταχείρισης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26) Με βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που συλλέγονται, είτε οικειοθελώς είτε μέσω έρευνας, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να διαβιβάζουν την αξιολόγησή τους στον καταγγέλλοντα και στον φερόμενο ως δράστη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν τη νομική αξία της εν λόγω αξιολόγησης, η οποία μπορεί να είναι μη δεσμευτική γνωμοδότηση ή δεσμευτική εκτελεστή απόφαση. Και στις δύο περιπτώσεις θα πρέπει να αναφέρονται οι λόγοι της αξιολόγησης και να περιλαμβάνονται, όπου απαιτείται, μέτρα για την αποκατάσταση τυχόν παραβάσεων που διαπιστώνονται και για την πρόληψη περαιτέρω περιστατικών. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του έργου των φορέων ισότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή των γνωμοδοτήσεων και την επιβολή των αποφάσεων.

(26) Με βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που συλλέγονται, είτε οικειοθελώς είτε μέσω έρευνας, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να μπορούν να διαβιβάζουν την αξιολόγησή τους στον καταγγέλλοντα και στον φερόμενο ως δράστη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν, σε διαβούλευση με άλλες οντότητες, όπως οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τη νομική αξία της εν λόγω αξιολόγησης, η οποία μπορεί να είναι μη δεσμευτική γνωμοδότηση ή δεσμευτική εκτελεστή απόφαση. Και στις δύο περιπτώσεις θα πρέπει να αναφέρονται οι λόγοι της αξιολόγησης και να περιλαμβάνονται, όπου απαιτείται, μέτρα για την αποκατάσταση τυχόν παραβάσεων που διαπιστώνονται και για την πρόληψη περαιτέρω περιστατικών. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του έργου των φορέων ισότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή των μη δεσμευτικών γνωμοδοτήσεων και την επιβολή των δεσμευτικών αποφάσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(27) Για την προώθηση του έργου τους και της νομοθεσίας για την ισότητα, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να δημοσιεύουν περίληψη των γνωμοδοτήσεων και των αποφάσεών τους χωρίς να γνωστοποιούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

(27) Για την προώθηση του έργου τους και της νομοθεσίας για την ισότητα, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να δημοσιεύουν τις γνωμοδοτήσεις και τις αποφάσεις τους, συμπεριλαμβανομένης περίληψης αυτών, χωρίς να γνωστοποιούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να δημοσιοποιούν στις γνώμες και τις αποφάσεις τους τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των ενδιαφερόμενων μερών, όταν προβλέπεται και σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται από το εθνικό δίκαιο, ιδίως για τον σκοπό της εκτέλεσης των αποφάσεών τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28) Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες για ζητήματα αστικού ή διοικητικού δικαίου προκειμένου να συμβάλλουν στη διασφάλιση της τήρησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Μολονότι οι εν λόγω δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να υπόκεινται στο εθνικό δικονομικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών κανόνων σχετικά με το παραδεκτό των προσφυγών, οι εν λόγω κανόνες, και ιδίως κάθε όρος έννομου συμφέροντος, δεν μπορούν να εφαρμόζονται κατά τρόπο που να υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του δικαιώματος των φορέων ισότητας να αναλαμβάνουν δράση. Οι εξουσίες έρευνας και λήψης αποφάσεων και το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες που παρέχονται στους φορείς ισότητας από την παρούσα οδηγία θα διευκολύνουν την πρακτική εφαρμογή των ισχυουσών διατάξεων των οδηγιών 2000/43/ΕΚ, 2000/78/ΕΚ και 2004/113/ΕΚ σχετικά με το βάρος της απόδειξης και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων. Υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, οι φορείς ισότητας θα είναι σε θέση να διαπιστώνουν πραγματικά περιστατικά «από τα οποία τεκμαίρεται η ύπαρξη άμεσης ή έμμεσης διάκρισης», εκπληρώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2000/43/ΕΚ, στο άρθρο 10 της οδηγίας 2000/78/ΕΚ και στο άρθρο 9 της οδηγίας 2004/113/ΕΚ. Ως εκ τούτου, η στήριξή τους θα διευκολύνει την πρόσβαση των θυμάτων στη δικαιοσύνη.

(28) Οι εξουσίες έρευνας και λήψης αποφάσεων και το δικαίωμα να παρίστανται και να ομιλούν σε οποιεσδήποτε διαδικασίες για ζητήματα αστικού ή διοικητικού δικαίου προκειμένου να συμβάλλουν στη διασφάλιση της τήρησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Μολονότι οι εν λόγω δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να υπόκεινται στο εθνικό δικονομικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών κανόνων σχετικά με το παραδεκτό των προσφυγών, οι εν λόγω κανόνες, και ιδίως κάθε όρος έννομου συμφέροντος, δεν μπορούν να εφαρμόζονται κατά τρόπο που να υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του δικαιώματος των φορέων ισότητας να αναλαμβάνουν δράση. Οι εξουσίες έρευνας και λήψης αποφάσεων και το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες που παρέχονται στους φορείς ισότητας από την παρούσα οδηγία θα διευκολύνουν την πρακτική εφαρμογή των ισχυουσών διατάξεων των οδηγιών 2000/43/ΕΚ, 2000/78/ΕΚ, 2004/113/ΕΚ και 2019/1158/ΕΕ σχετικά με το βάρος της απόδειξης και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων. Υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, οι φορείς ισότητας θα είναι σε θέση να διαπιστώνουν πραγματικά περιστατικά «από τα οποία τεκμαίρεται η ύπαρξη άμεσης ή έμμεσης διάκρισης», εκπληρώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 9 της οδηγίας 2000/43/ΕΚ, στο άρθρο 10 της οδηγίας 2000/78/ΕΚ, στο άρθρο 9 της οδηγίας 2004/113/ΕΚ και στα άρθρα 12 και 15 της οδηγίας 2019/1158/ΕΕ. Ως εκ τούτου, η στήριξή τους θα διευκολύνει την πρόσβαση των προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις στη δικαιοσύνη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29) Το δικαίωμα παράστασης επιτρέπει στους φορείς ισότητας να ενεργούν εξ ονόματος ή προς υποστήριξη των θυμάτων, επιτρέποντάς τους να έχουν πρόσβαση στη δικαιοσύνη όταν τα διαδικαστικά και οικονομικά εμπόδια ή ο φόβος θυματοποίησης συχνά τους αποθαρρύνουν. Το δικαίωμα παράστασης επιτρέπει επίσης στους φορείς ισότητας να επιλέγουν στρατηγικά τις υποθέσεις που αποφασίζουν να κινήσουν ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων, και να συμβάλλουν στην ορθή ερμηνεία και εφαρμογή της νομοθεσίας περί ίσης μεταχείρισης.

(29) Το δικαίωμα παράστασης επιτρέπει στους φορείς ισότητας να ενεργούν εξ ονόματος ή προς υποστήριξη των θυμάτων, επιτρέποντάς τους να έχουν πρόσβαση στη δικαιοσύνη όταν τα διαδικαστικά και οικονομικά εμπόδια ή ο φόβος θυματοποίησης συχνά τους αποθαρρύνουν. Το δικαίωμα παράστασης επιτρέπει επίσης στους φορείς ισότητας να επιλέγουν στρατηγικά τις υποθέσεις που αποφασίζουν να κινήσουν ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων, και να συμβάλλουν στην ορθή ερμηνεία και εφαρμογή της νομοθεσίας περί ίσης μεταχείρισης, καθώς και να υποβάλλουν προτάσεις για τη βελτίωση και την επικαιροποίηση της υπάρχουσας νομοθεσίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30) Ορισμένες περιπτώσεις διακρίσεων είναι δύσκολο να αντιμετωπιστούν, επειδή δεν υπάρχει καταγγέλλων που να κινεί ο ίδιος την υπόθεση. Στην απόφασή του στην υπόθεση C-54/07 (Feryn)71, η οποία κινήθηκε από φορέα ισότητας ιδίω ονόματι, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι μπορεί να διαπιστωθεί η ύπαρξη διάκρισης ακόμη και αν δεν υπάρχει ταυτοποιημένο θύμα. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι φορείς ισότητας να μπορούν να ενεργούν εξ ονόματός τους για την υπεράσπιση του δημόσιου συμφέροντος.

(30) Ορισμένες περιπτώσεις διακρίσεων είναι δύσκολο να αντιμετωπιστούν, επειδή δεν υπάρχει καταγγέλλων που να κινεί ο ίδιος την υπόθεση. Στην απόφασή του στην υπόθεση C-54/07 (Feryn)71, η οποία κινήθηκε από φορέα ισότητας ιδίω ονόματι, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι μπορεί να διαπιστωθεί η ύπαρξη διάκρισης ακόμη και αν δεν υπάρχει ταυτοποιημένο πρόσωπο που έχει υποστεί διακρίσεις, για παράδειγμα, σε περιπτώσεις διαρθρωτικών ή θεσμικών διακρίσεων. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι φορείς ισότητας να μπορούν να ενεργούν και να κινούν δικαστικές διαδικασίες εξ ονόματός τους για την υπεράσπιση του δημόσιου συμφέροντος σε περιπτώσεις που διαπιστώνονται διακρίσεις, χωρίς την παρουσία μεμονωμένου, ταυτοποιημένου προσώπου που έχει υποστεί διακρίσεις· Είναι επίσης σημαντικό να μπορούν να ενεργούν σε περιπτώσεις στις οποίες χρησιμοποιούνται μέσα συλλογικής έννομης προστασίας. Όταν ένας φορέας ισότητας κινεί ή συμμετέχει σε διαδικασίες εξ ονόματος ή προς υποστήριξη ενός ή περισσότερων προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις, το εν λόγω πρόσωπο ή τα εν λόγω πρόσωπα θα πρέπει να είναι σε θέση να ανακαλέσουν τη σιωπηρή έγκρισή τους πριν από τη δικαστική διαδικασία.

__________________

__________________

71 Απόφαση της 10ης Ιουλίου 2008 στην υπόθεση Feryn (C-54/07, ECLI:EU:C:2008:397).

71 Απόφαση της 10ης Ιουλίου 2008 στην υπόθεση Feryn (C-54/07, ECLI:EU:C:2008:397).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30a) Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί επίσης στην αντιμετώπιση περιπτώσεων δομικών και συστημικών διακρίσεων που αφορούν τις διαδικασίες, κανόνες, ρουτίνες και οργανωτική δομή οποιουδήποτε ιδιωτικού ή δημόσιου οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων των αρχών επιβολής του νόμου, που συμβάλλουν στην ενίσχυση των ανισοτήτων για ορισμένες συγκεκριμένες ομάδες του πληθυσμού. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να είναι σε θέση να εντείνουν τα μέτρα για την πρόληψη τέτοιων διακρίσεων και θα πρέπει να αναπτύξουν συστημικά διορθωτικά μέτρα που επιτρέπουν τη συνεκτική αντιμετώπιση των διαρθρωτικών ή συστημικών διακρίσεων σε όλους τους τομείς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Οι φορείς ισότητας θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να υποβάλλουν προφορικές ή γραπτές δηλώσεις στο δικαστήριο —π.χ. amicus curiae— ως απλούστερο τρόπο για την υποστήριξη υποθέσεων με την πραγματογνωμοσύνη τους.

(31) Οι φορείς ισότητας θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να υποβάλλουν προφορικές ή γραπτές δηλώσεις στο δικαστήριο ως τρίτο μέρος ή ως ειδικός, ως πρόσθετο τρόπο για την υποστήριξη υποθέσεων με την πραγματογνωμοσύνη τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(32) Τα δικαιώματα των φορέων ισότητας να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες τηρούν τις αρχές της δίκαιης δίκης και της ισότητας των όπλων. Ως εκ τούτου, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες ο φορέας ισότητας ενεργεί ως διάδικος σε διαδικασίες για την εκτέλεση ή τον δικαστικό έλεγχο μιας ίδιας απόφασης ή ενεργεί ως amicus curiae, ο φορέας ισότητας δεν θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να υποβάλει στο δικαστήριο αποδεικτικά στοιχεία που έχουν αποκτηθεί από προηγούμενες έρευνες για την ίδια υπόθεση και τα οποία ο φερόμενος ως δράστης ή οποιοσδήποτε τρίτος ήταν νομικά υποχρεωμένος να παράσχει.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Οι διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα των φορέων ισότητας να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες δεν μεταβάλλουν τα δικαιώματα των θυμάτων και των ενώσεων, οργανώσεων ή άλλων νομικών οντοτήτων που επιβάλλουν τα δικαιώματα των θυμάτων που έχουν, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει το εθνικό τους δίκαιο, έννομο συμφέρον να διασφαλίζουν την τήρηση των οδηγιών 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, όπως ορίζεται στις εν λόγω οδηγίες.

(34) Οι διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα των φορέων ισότητας να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες δεν μεταβάλλουν τα δικαιώματα των προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις και των ενώσεων, οργανώσεων ή άλλων νομικών οντοτήτων που επιβάλλουν τα δικαιώματα των προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις που έχουν, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει το εθνικό τους δίκαιο, έννομο συμφέρον να διασφαλίζουν την τήρηση των οδηγιών 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, όπως ορίζεται στις εν λόγω οδηγίες. Ο ρόλος των φορέων ισότητας σε δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να προσδιοριστεί με σαφήνεια, ούτως ώστε να αποφευχθεί μια περιττή επικάλυψη με τα καθήκοντα άλλων φορέων, διασφαλίζοντας μια ισορροπημένη προσέγγιση προς τις διακρίσεις, καθώς και να αποφευχθούν τα αλληλεπικαλυπτόμενα μέτρα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35) Η αποτελεσματικότητα του έργου των φορέων ισότητας εξαρτάται επίσης από τη δυνατότητα των ομάδων που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων να έχουν πλήρη πρόσβαση στις υπηρεσίες τους. Σε έρευνα που διεξήγαγε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης72, το 71 % των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες ή σε μειονοτικές ομάδες μεταναστών δηλώνει ότι δεν γνωρίζει καμία οργάνωση που να παρέχει στήριξη ή συμβουλές σε θύματα διακρίσεων. Ένα βασικό βήμα για τη στήριξη αυτής της πρόσβασης είναι τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι άνθρωποι γνωρίζουν τα δικαιώματά τους και είναι ενημερωμένοι για την ύπαρξη των φορέων ισότητας και για τις υπηρεσίες που αυτοί προσφέρουν. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις μειονεκτούσες ομάδες και τις ομάδες των οποίων η πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες μπορεί να παρεμποδίζεται, για παράδειγμα λόγω οικονομικής κατάστασης, αναπηρίας, μορφωτικού επιπέδου ή λόγω έλλειψης πρόσβασης σε διαδικτυακά εργαλεία.

(35) Η αποτελεσματικότητα του έργου των φορέων ισότητας εξαρτάται επίσης από τη δυνατότητα των ομάδων που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων να έχουν πλήρη πρόσβαση στις υπηρεσίες τους. Σε έρευνα που διεξήγαγε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης72, το 71 % των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες ή σε μειονοτικές ομάδες μεταναστών δηλώνει ότι δεν γνωρίζει καμία οργάνωση που να παρέχει στήριξη ή συμβουλές σε πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις. Ένα βασικό βήμα για τη στήριξη αυτής της πρόσβασης είναι το κάθε κράτος μέλος να παρέχει πληροφορίες σε όλες τις επίσημες γλώσσες του, να διασφαλίζει την προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρίες και να παρέχει και βασικές πληροφορίες στα αγγλικά προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι άνθρωποι γνωρίζουν τα δικαιώματά τους και είναι ενημερωμένοι για την ύπαρξη των φορέων ισότητας και για τις υπηρεσίες που αυτοί προσφέρουν. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις μειονεκτούσες ομάδες και τις ομάδες των οποίων η πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες μπορεί να παρεμποδίζεται, για παράδειγμα λόγω υγείας ή κοινωνικοοικονομικής κατάστασης, ηλικίας, αναπηρίας, μορφωτικού επιπέδου, ιθαγένειας, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, γλώσσας, καθεστώτος διαμονής, απομακρυσμένων και αγροτικών γεωγραφικών τοποθεσιών ή λόγω έλλειψης πρόσβασης σε διαδικτυακά εργαλεία.

__________________

__________________

72 Έρευνα EU-MIDIS II του FRA.

72 Έρευνα EU-MIDIS II του FRA.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36) Θα πρέπει να διασφαλίζεται για όλους η πρόσβαση στις υπηρεσίες και τις δημοσιεύσεις των φορέων ισότητας σε ισότιμη βάση. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν πιθανά εμπόδια στην πρόσβαση στις υπηρεσίες των φορέων ισότητας. Οι υπηρεσίες θα πρέπει να παρέχονται δωρεάν στους καταγγέλλοντες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες των φορέων ισότητας είναι διαθέσιμες σε όλα τα δυνητικά θύματα σε ολόκληρη την επικράτειά τους, για παράδειγμα με τη σύσταση τοπικών γραφείων, συμπεριλαμβανομένων κινητών μονάδων, τη διοργάνωση τοπικών εκστρατειών ή τη συνεργασία με τοπικούς εκπροσώπους ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

(36) Θα πρέπει να διασφαλίζεται για όλους η πρόσβαση στις υπηρεσίες και τις δημοσιεύσεις των φορέων ισότητας σε ισότιμη βάση, μεταξύ άλλων και διαδικτυακά. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν πιθανά εμπόδια στην πρόσβαση στις υπηρεσίες των φορέων ισότητας. Οι υπηρεσίες θα πρέπει να παρέχονται δωρεάν στους καταγγέλλοντες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες των φορέων ισότητας είναι διαθέσιμες σε όλα τα πρόσωπα που μπορεί να έχουν υποστεί διακρίσεις σε ολόκληρη την επικράτειά τους, για παράδειγμα με τη σύσταση τοπικών και περιφερειακών γραφείων, συμπεριλαμβανομένων κινητών μονάδων, τη δημιουργία προσβάσιμων και εύχρηστων ψηφιακών εργαλείων και πλατφορμών για την επικοινωνία με τους φορείς ισότητας, τη διοργάνωση τοπικών εκστρατειών ή τη συνεργασία με τοπικούς εκπροσώπους, τοπικές κυβερνήσεις, τους κοινωνικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που έχουν προσαρμοστεί στις τοπικές ανάγκες. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις πλέον ευάλωτες ομάδες. Θα πρέπει να σχεδιαστούν εκπαιδευτικές εκστρατείες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση των διακρίσεων, και να απευθύνονται σε παιδιά και νέους που φοιτούν στο σχολείο, αρχής γενομένης από μικρή ηλικία. Οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να συμμετέχουν στη διεξαγωγή των εν λόγω εκπαιδευτικών εκστρατειών και στην προετοιμασία και διάδοση πληροφοριών στο πλαίσιο των εν λόγω εκπαιδευτικών εκστρατειών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36α) Προκειμένου να διασφαλίζεται η πρόσβαση στις υπηρεσίες τους σε ισότιμη βάση, οι φορείς ισότητας πρέπει να αναγνωρίζουν ότι ορισμένα επαγγέλματα, τα οποία ασκούνται κυρίως από γυναίκες, είναι ιστορικά απαξιωμένα και θεωρούνται έμφυτα. Τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη μισθολογική διαφορά μεταξύ ανδρών και γυναικών συχνά δεν περιλαμβάνουν τον μαζικό αριθμό των γυναικών οι οποίες σε όλη την Ένωσης δεν αμείβονται δίκαια εξαιτίας της άσκησης άτυπης εργασίας. Το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν πολλών κρατών μελών θα παρουσίαζε αύξηση, εάν σε αυτό υπολογίζονταν η μη αμειβόμενη οικιακή εργασία και η μη αμειβόμενη εργασία παροχής φροντίδας. Η έλλειψη προβολής της οικιακής εργασίας και της εργασίας παροχής φροντίδας συμβάλλει άμεσα στις διακρίσεις κατά των γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης. Αν αυτές οι γυναίκες, οι οποίες απασχολούνται σε πολλά είδη άτυπης εργασίας, συμπεριλαμβάνονταν στα στατιστικά στοιχεία, το σχετικό μειονέκτημα των γυναικών στην αγορά εργασίας θα ήταν περισσότερο εμφανές, όπως επίσης και η αδυναμία τους να επωφεληθούν από τον κανονισμό της αγοράς εργασίας, ιδίως από τις διατάξεις κατά των διακρίσεων. Οι φορείς ισότητας πρέπει να διαδραματίσουν καίριο ρόλο ώστε να καταστούν οι εν λόγω διακρίσεις εμφανείς, συγκεκριμένα μέσω της συλλογής δεδομένων, της προώθησης εκθέσεων και της υποβολής συστάσεων σχετικά με δημόσιες πολιτικές που θα καταστήσουν σαφές ότι η οικιακή εργασία και η εργασία παροχής φροντίδας αποτελούν πραγματικά επαγγέλματα, στα οποία απασχολούνται εκατομμύρια εργαζόμενοι στην Ένωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37) Η Ένωση και όλα τα κράτη μέλη είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία73 (UNCRPD), η οποία περιλαμβάνει την υποχρέωσή τους να απαγορεύουν τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας και να εγγυώνται στα άτομα με αναπηρία ισότιμη και αποτελεσματική νομική προστασία έναντι κάθε είδους διακρίσεων. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ερμηνεύεται κατά τρόπο που δεν αντίκειται στην UNCRPD. Για να εξασφαλιστεί ισότιμη και αποτελεσματική νομική προστασία και πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις υπηρεσίες και δραστηριότητες των φορέων ισότητας, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2019/882, καθώς και εύλογες προσαρμογές. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να διασφαλίζουν τη φυσική και ψηφιακή74 προσβασιμότητα με την πρόληψη και την άρση των εμποδίων που ενδέχεται να αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία κατά την πρόσβαση στις υπηρεσίες και τις πληροφορίες τους, καθώς και να παρέχουν εύλογες προσαρμογές, προβαίνοντας στις αναγκαίες και κατάλληλες τροποποιήσεις και προσαρμογές, εφόσον απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση.

(37) Η Ένωση και όλα τα κράτη μέλη είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία73 (UNCRPD), η οποία περιλαμβάνει την υποχρέωσή τους να απαγορεύουν τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας και να εγγυώνται στα άτομα με αναπηρία ισότιμη και αποτελεσματική νομική προστασία έναντι κάθε είδους διακρίσεων. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ερμηνεύεται κατά τρόπο που δεν αντίκειται στην UNCRPD. Για να εξασφαλιστεί ισότιμη και αποτελεσματική νομική προστασία και πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε όλες τις υπηρεσίες και δραστηριότητες των φορέων ισότητας, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στις οδηγίες (ΕΕ) 2016/2102 και (ΕΕ) 2019/882, καθώς και εύλογες προσαρμογές. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να διασφαλίζουν τη φυσική και ψηφιακή74 προσβασιμότητα με την πρόληψη και την άρση των εμποδίων που ενδέχεται να αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία κατά την πρόσβαση στις υπηρεσίες και τις πληροφορίες τους, καθώς και να παρέχουν εύλογες προσαρμογές, προβαίνοντας στις αναγκαίες και κατάλληλες τροποποιήσεις και προσαρμογές, εφόσον απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση. Στο πλαίσιο της εντολής τους, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις μορφές διακρίσεων που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία σύμφωνα με την UNCRPD, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων και έμμεσων διακρίσεων, της άρνησης εύλογων προσαρμογών, των διακρίσεων λόγω σχέσης, της παρενόχλησης, της εντολής για διακρίσεις, της θυματοποίησης και της ρητορικής μίσους.

__________________

__________________

73 ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 37.

73 ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 37.

74 Βλ. οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1) και τη σχετική εκτελεστική απόφαση.

74 Βλ. οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1-15) και τη σχετική εκτελεστική απόφαση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38) Η παροχή της δυνατότητας στους φορείς ισότητας να συντονίζονται και να συνεργάζονται τακτικά σε διάφορα επίπεδα και σε μακροπρόθεσμη βάση, είναι καίριας σημασίας για την αμοιβαία μάθηση, τη συνοχή και τη συνέπεια, και μπορεί να διευρύνει την εμβέλεια και τον αντίκτυπο του έργου τους. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να συνεργάζονται, ιδίως, με άλλους φορείς ισότητας στο ίδιο κράτος μέλος και σε άλλα κράτη μέλη —μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Φορέων Ισότητας (Equinet)— και με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, όπως οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, αρχές προστασίας δεδομένων, συνδικαλιστικές οργανώσεις, επιθεωρήσεις εργασίας και παιδείας, φορείς επιβολής του νόμου, οργανισμοί με αρμοδιότητα σε εθνικό επίπεδο για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αρχές που διαχειρίζονται κονδύλια της Ένωσης, εθνικά σημεία επαφής για τους Ρομά, φορείς καταναλωτών και εθνικοί ανεξάρτητοι μηχανισμοί για την προώθηση, την προστασία και την παρακολούθηση της UNCRPD. Η συνεργασία αυτή δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (δηλαδή δεδομένων σχετικά με την ισότητα σε μορφή που επιτρέπει την ταυτοποίηση των ατόμων).

(38) Η παροχή της δυνατότητας στους φορείς ισότητας να συντονίζονται και να συνεργάζονται τακτικά σε διάφορα επίπεδα και σε μακροπρόθεσμη βάση, είναι καίριας σημασίας για την αμοιβαία μάθηση, τη συνοχή και τη συνέπεια, και μπορεί να διευρύνει την εμβέλεια και τον αντίκτυπο του έργου τους. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αλληλεπικαλυπτόμενες αρμοδιότητες, να καταστεί δυνατή η κοινή δράση και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων, όταν υπάρχουν διάφοροι φορείς ισότητας εντός του ίδιου κράτους μέλους, θα πρέπει να διασφαλιστεί ο συντονισμός μεταξύ τους και οι αρμοδιότητές τους θα πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως. Οι φορείς ισότητας θα πρέπει επίσης να συνεργάζονται με άλλους φορείς ισότητας σε άλλα κράτη μέλη —μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Φορέων Ισότητας (Equinet)— και με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, όπως οι κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, θεσμικά και λοιπά όργανα, και οργανισμοί της Ένωσης, αρχές προστασίας δεδομένων, συνδικαλιστικές οργανώσεις, επιθεωρήσεις εργασίας και παιδείας, φορείς επιβολής του νόμου, οργανισμοί με αρμοδιότητα σε εθνικό επίπεδο για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εθνικές στατιστικές αρχές, αρχές που διαχειρίζονται κονδύλια της Ένωσης, εθνικά σημεία επαφής για τους Ρομά, αυτόχθονες ομάδες όπως τα κοινοβούλια των Σάμι, φορείς προστασίας των καταναλωτών και εθνικοί ανεξάρτητοι μηχανισμοί για την προώθηση, την προστασία και την παρακολούθηση της UNCRPD. Η συνεργασία αυτή δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (δηλαδή δεδομένων σχετικά με την ισότητα σε μορφή που επιτρέπει την ταυτοποίηση των ατόμων). Επιπλέον, οποιαδήποτε συμμετοχή των φορέων ισότητας σε θέματα που σχετίζονται με τον χώρο εργασίας θα πρέπει να γίνεται με σεβασμό στην αυτονομία, στις αρμοδιότητες και στα προνόμια των κοινωνικών εταίρων, καθώς και στις αναγνωρισμένες αρμοδιότητες όλων των σχετικών κυβερνητικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας, των εθνικών και των διοικητικών δικαστηρίων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτική.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(39) Οι φορείς ισότητας δεν μπορούν να εκπληρώσουν πλήρως τον ρόλο τους ως εμπειρογνωμόνων στον τομέα της ίσης μεταχείρισης εάν δεν ζητείται εγκαίρως η γνώμη τους κατά τη διαδικασία χάραξης πολιτικής για θέματα που σχετίζονται με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν διαφανείς διαδικασίες για να διασφαλίσουν την έγκαιρη διαβούλευση. Θα πρέπει επίσης να επιτρέπουν στους φορείς ισότητας να διατυπώνουν συστάσεις και να τις δημοσιεύουν.

(39) Οι φορείς ισότητας δεν μπορούν να εκπληρώσουν πλήρως τον ρόλο τους ως εμπειρογνωμόνων στον τομέα της ίσης μεταχείρισης εάν δεν ζητείται εγκαίρως η γνώμη τους κατά τη διαδικασία χάραξης πολιτικής για θέματα που σχετίζονται με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν διαφανείς διαδικασίες για να διασφαλίσουν την έγκαιρη διαβούλευση. Θα πρέπει επίσης να επιτρέπουν στους φορείς ισότητας να διατυπώνουν συστάσεις και να τις δημοσιεύουν και να τις επικαιροποιούν όποτε το κρίνουν αναγκαίο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(40) Τα δεδομένα για την ισότητα έχουν ζωτική σημασία για την ενημέρωση, την ευαισθητοποίηση των πολιτών, την ποσοτικοποίηση των διακρίσεων, την παρουσίαση των τάσεων με την πάροδο του χρόνου, την απόδειξη της ύπαρξης διακρίσεων, την αξιολόγηση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την ισότητα, την απόδειξη της ανάγκης για θετική δράση και τη συμβολή στη χάραξη τεκμηριωμένων πολιτικών75. Οι φορείς ισότητας συμβάλλουν καθοριστικά στην ανάπτυξη σχετικών δεδομένων για την ισότητα για τους συγκεκριμένους σκοπούς, για παράδειγμα με τη διοργάνωση τακτικών συζητήσεων στις οποίες συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί φορείς. Θα πρέπει επίσης να συλλέγουν και να αναλύουν δεδομένα σχετικά με τις δραστηριότητες των ίδιων ή να διεξάγουν έρευνες, ενώ επίσης θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης και να χρησιμοποιούν στατιστικά στοιχεία που συλλέγονται από άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς —όπως εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, εθνικά δικαστήρια, επιθεωρήσεις εργασίας και παιδείας, συνδικαλιστικές οργανώσεις ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών— σχετικά με τα θέματα που τους έχουν ανατεθεί βάσει των οδηγιών 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Τα εν λόγω στατιστικά στοιχεία δεν θα πρέπει να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

(40) Τα δεδομένα για την ισότητα, ιδίως τα δεδομένα και τα στατιστικά στοιχεία ανά φύλο, έχουν ζωτική σημασία για την ενημέρωση, την ευαισθητοποίηση των πολιτών, την ποσοτικοποίηση των διακρίσεων, την παρουσίαση των τάσεων και των μεταβολών στις κοινωνικές συμπεριφορές με την πάροδο του χρόνου, την απόδειξη της ύπαρξης διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων πολλαπλών και διατομεακών διακρίσεων, την αξιολόγηση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την ισότητα, την απόδειξη της ανάγκης για θετική δράση και τη συμβολή στη χάραξη τεκμηριωμένων πολιτικών75. Οι φορείς ισότητας συμβάλλουν καθοριστικά στην ανάπτυξη σχετικών δεδομένων για την ισότητα για τους συγκεκριμένους σκοπούς, για παράδειγμα με τη διοργάνωση τακτικών συζητήσεων στις οποίες συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί φορείς. Θα πρέπει επίσης να συλλέγουν και να αναλύουν αναλυτικά δεδομένα σχετικά με τις δραστηριότητες των ίδιων ή να διεξάγουν ή να αναθέτουν έρευνες και μελέτες, ενώ επίσης θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης και να χρησιμοποιούν στατιστικά στοιχεία που συλλέγονται από άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς —όπως εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, εθνικά δικαστήρια, επιθεωρήσεις εργασίας και παιδείας, συνδικαλιστικές οργανώσεις, μέσα ενημέρωσης ή οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών— σχετικά με τα θέματα που τους έχουν ανατεθεί βάσει των οδηγιών 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Τα εν λόγω στατιστικά στοιχεία δεν θα πρέπει να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και θα πρέπει να είναι διαθέσιμα σε προσβάσιμη μορφή, ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούνται εύκολα από τους φορείς ισότητας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας λαμβάνουν επαρκή χρηματοδότηση για τα καθήκοντά τους που σχετίζονται με τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων. Το έργο των φορέων ισότητας όσον αφορά τα δεδομένα για την ισότητα θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές και τους πόρους σχετικά με τα δεδομένα για την ισότητα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αναπτύσσονται στο πλαίσιο της υποομάδας για τα δεδομένα ισότητας της ομάδας υψηλού επιπέδου της Ένωσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων, την ισότητα και τη διαφορετικότητα.

__________________

__________________

75 Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (οδηγία για τη φυλετική ισότητα) και της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση) [SWD(2021) 63 final].

75 Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (οδηγία για τη φυλετική ισότητα) και της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση) [SWD(2021) 63 final].

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(41) Εκτός από τη δημοσίευση ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητές τους, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να δημοσιεύουν τακτικά έκθεση η οποία περιλαμβάνει γενική αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά τις διακρίσεις που εμπίπτουν στην εντολή τους στο οικείο κράτος μέλος. Η εν λόγω έκθεση θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες σε δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και να χρησιμεύει ως οδηγός για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων των φορέων ισότητας για το μέλλον. Οι εκθέσεις δεν θα πρέπει να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

(41) Οι φορείς ισότητας θα πρέπει να δημοσιεύουν ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητές τους. Κάθε τρία έτη, θα πρέπει επίσης να δημοσιεύουν, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης του έτους εκείνου έκθεση η οποία περιλαμβάνει γενική αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά τις διακρίσεις που εμπίπτουν στην εντολή τους στο οικείο κράτος μέλος. Η εν λόγω έκθεση θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες, συστάσεις και τη συνέχεια που δόθηκε σε δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και να χρησιμεύει ως οδηγός για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων των φορέων ισότητας για το μέλλον. Οι εκθέσεις δεν θα πρέπει να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Θα πρέπει να παρέχονται στους φορείς ισότητας επαρκείς πόροι για την εκπλήρωση των καθηκόντων υποβολής εκθέσεων που τους έχουν ανατεθεί.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(42) Για να καθορίσουν το όραμά τους για το μέλλον και να προσδιορίσουν τους σκοπούς και τους στόχους της οργάνωσής τους, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να εγκρίνουν πολυετές πρόγραμμα. Με τον τρόπο αυτό, θα μπορέσουν να διασφαλίσουν τη συνέπεια των διαφόρων συνιστωσών του έργου τους σε βάθος χρόνου και να αντιμετωπίσουν συστημικά ζητήματα διακρίσεων που εμπίπτουν στην εντολή τους στο πλαίσιο ενός μακροπρόθεσμου σχεδίου δράσης.

(42) Για να καθορίσουν το όραμά τους για το μέλλον και να προσδιορίσουν τους σκοπούς και τους στόχους της οργάνωσής τους, οι φορείς ισότητας θα πρέπει να εγκρίνουν πολυετές πρόγραμμα. Με τον τρόπο αυτό, θα μπορέσουν να διασφαλίσουν τη συνέπεια των διαφόρων συνιστωσών του έργου τους σε βάθος χρόνου και να αντιμετωπίσουν διαρθρωτικά ή συστημικά ζητήματα διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών, που εμπίπτουν στην εντολή τους στο πλαίσιο ενός μακροπρόθεσμου σχεδίου δράσης. Οι αρμοδιότητες και οι εξουσίες που συνδέονται με όλες τις εντολές στο συγκεκριμένο θεσμικό όργανο θα πρέπει να ενισχυθούν και να αναβαθμιστούν, ώστε κάθε εντολή να συνοδεύεται, στο μέτρο του δυνατού, από τις ευρύτερες αρμοδιότητες και εξουσίες που διαθέτει οποιαδήποτε από τις άλλες εντολές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43) Προκειμένου να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα της παρούσας οδηγίας, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την παρακολούθηση της εφαρμογής της και, εκτός από την παρακολούθηση της συμμόρφωσης, την αξιολόγηση των πρακτικών αποτελεσμάτων της. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για την εν λόγω παρακολούθηση και να συντάσσει τακτικά έκθεση εφαρμογής. Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων των κρατών μελών όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 όσον αφορά τα πρακτικά αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή για την κατάρτιση καταλόγου σχετικών δεικτών, βάσει των οποίων θα πρέπει να συλλέγονται τα δεδομένα. Η παρακολούθηση αυτή δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

(43) Προκειμένου να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα της παρούσας οδηγίας, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ένας μηχανισμός για την παρακολούθηση της εφαρμογής της και, εκτός από την παρακολούθηση της συμμόρφωσης, την αξιολόγηση των πρακτικών αποτελεσμάτων της. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για την εν λόγω παρακολούθηση και να συντάσσει τακτικά έκθεση εφαρμογής κάθε τρία έτη με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνει από τα κράτη μέλη και πρόσθετα σχετικά δεδομένα που συλλέγονται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, και από φορείς ισότητας, άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και το Equinet.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43α) Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων των κρατών μελών δυνάμει της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την κατάρτιση καταλόγου κοινών δεικτών για τη μέτρηση των πρακτικών αποτελεσμάτων της παρούσας οδηγίας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου1a. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

___________________________

1a ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις, δίνοντας έτσι στα κράτη μέλη τη δυνατότητα θέσπισης ή διατήρησης ευνοϊκότερων διατάξεων. Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να χρησιμεύσει ως δικαιολογία για ενδεχόμενη υποβάθμιση σε σχέση με την σημερινή κατάσταση στα κράτη μέλη.

(44) Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις, δίνοντας έτσι στα κράτη μέλη τη δυνατότητα θέσπισης ή διατήρησης ευνοϊκότερων διατάξεων. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να θεσπίσουν ή να διατηρήσουν ευνοϊκότερες διατάξεις. Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να χρησιμεύσει ως δικαιολογία για ενδεχόμενη υποβάθμιση σε σχέση με την σημερινή κατάσταση στα κράτη μέλη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(48) Όταν, για την εκπλήρωση των καθηκόντων των φορέων ισότητας, απαιτείται η επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, δηλαδή δεδομένων σχετικά με φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, θρησκεία ή πεποιθήσεις, αναπηρία ή γενετήσιο προσανατολισμό, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι το εθνικό δίκαιο σέβεται την ουσία του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων και προβλέπει κατάλληλα και συγκεκριμένα μέτρα για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι εν λόγω διασφαλίσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, εσωτερικές πολιτικές και μέτρα για τη διασφάλιση της ελαχιστοποίησης των δεδομένων, μεταξύ άλλων μέσω της ανωνυμοποίησης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, εφόσον είναι δυνατόν· την ψευδωνυμοποίηση και την κρυπτογράφηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· την πρόληψη της μη εξουσιοδοτημένης πρόσβασης και διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και τη διασφάλιση ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από αυτό που απαιτείται για τους σκοπούς για τους οποίους υποβάλλονται σε επεξεργασία.

(48) Όταν, για την εκπλήρωση των καθηκόντων των φορέων ισότητας, απαιτείται η επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι το εθνικό δίκαιο σέβεται την ουσία του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων και προβλέπει κατάλληλα και συγκεκριμένα μέτρα για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι εν λόγω διασφαλίσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, εσωτερικές πολιτικές και μέτρα για τη διασφάλιση της ελαχιστοποίησης των δεδομένων, μεταξύ άλλων μέσω της ανωνυμοποίησης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, εφόσον είναι δυνατόν· την ψευδωνυμοποίηση και την κρυπτογράφηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· την πρόληψη της μη εξουσιοδοτημένης πρόσβασης και διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και τη διασφάλιση ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από αυτό που απαιτείται για τους σκοπούς για τους οποίους υποβάλλονται σε επεξεργασία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις για τη λειτουργία των φορέων ισότητας, με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους και τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας τους, προκειμένου να ενισχυθεί η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης, όπως απορρέει από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ.

1. Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις για τη λειτουργία των φορέων ισότητας, με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους και τη διασφάλιση της εντολής, των αρμοδιοτήτων, της ανεξαρτησίας και της αυτονομίας τους, προκειμένου να ενισχυθεί η εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης που κατοχυρώνεται στη ΣΕΕ, στη ΣΛΕΕ και στον Χάρτη και, όπως απορρέει από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Για τους σκοπούς της συμμόρφωσης με την απαγόρευση των διακρίσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ και στην οδηγία 2010/41/ΕΕ και όπως απορρέει από τη νομολογία του Δικαστηρίου, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, κατά τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις τους δυνάμει της παρούσας οδηγίας και όταν οι φορείς ισότητας ασκούν τα καθήκοντά τους βάσει αυτής, η αρχή της ίσης μεταχείρισης εφαρμόζεται σε όλα τα πρόσωπα σε όλη τους την πολυμορφία, ανεξαρτήτως βιολογικού ή κοινωνικού φύλου, ταυτότητας φύλου, έκφρασης φύλου ή χαρακτηριστικών φύλου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη ορίζουν έναν ή περισσότερους φορείς (στο εξής: φορείς ισότητας) για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία.

Τα κράτη μέλη ορίζουν και πραγματοποιούν τους απαραίτητους διακανονισμούς ώστε ένας ή περισσότεροι φορείς (στο εξής: φορείς ισότητας) να ασκούν τις αρμοδιότητες που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η θεσμική αρχιτεκτονική των φορέων ισότητας είναι συνεκτική κατά τρόπο που δεν θα παρεμπόδιζε την ικανότητα των φορέων ισότητας να εκτελούν τις αρμοδιότητές τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας μπορεί να αποτελούν μέρος οργανισμών με αρμοδιότητες σε εθνικό επίπεδο για την προάσπιση των ανθρώπινων ή των ατομικών δικαιωμάτων.

Οι φορείς ισότητας μπορεί να αποτελούν μέρος οργανισμών με αρμοδιότητες σε εθνικό επίπεδο για την προάσπιση των ανθρώπινων ή των ατομικών δικαιωμάτων. Όταν οι φορείς ισότητας αποτελούν μέρος τέτοιων οργανισμών, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι είναι ορατά και συμμετέχουν σε όλα τα στάδια και επιτρέπουν την πλήρη διαφάνεια και λογοδοσία στη διαδικασία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας καλύπτουν έναν ή περισσότερους λόγους διακρίσεων με σαφή και κατάλληλη εστίαση σε καθέναν από τους λόγους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας διασφαλίζουν ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε ηγετικές και ανώτερες διευθυντικές θέσεις που αποτυπώνει την πολυμορφία της κοινωνίας στο σύνολό της.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι φορείς ισότητας είναι ανεξάρτητοι και απαλλαγμένοι από εξωτερικές επιρροές κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους και την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, ιδίως όσον αφορά τη νομική δομή, τη λογοδοσία, τον προϋπολογισμό, τη στελέχωση και τα οργανωτικά τους θέματα.

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι φορείς ισότητας είναι πλήρως ανεξάρτητοι, αυτόνομοι και απαλλαγμένοι από εξωτερικές επιρροές κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τους στόχους και τις δράσεις τους και την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, ιδίως όσον αφορά τη νομική δομή, τη λογοδοσία, τον προϋπολογισμό, τους πόρους, τη στελέχωση, την επικοινωνία και τα οργανωτικά τους θέματα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι δεν συστήνονται φορείς ισότητας εντός υπουργείου, κυβερνητικού φορέα ή φορέα που λαμβάνει ή αναζητεί οδηγίες από την κυβέρνηση, προκειμένου να διαφυλαχθεί η φύση τους ως ανεξάρτητων φορέων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα κράτη μέλη προβλέπουν διαφανείς κανόνες και εγγυήσεις σχετικά με την επιλογή, τον διορισμό, την ανάκληση και την πιθανή σύγκρουση συμφερόντων του προσωπικού των φορέων ισότητας, ιδίως των προσώπων που κατέχουν διευθυντική θέση, προκειμένου να διασφαλίζεται η επάρκεια και η ανεξαρτησία τους.

2. Τα κράτη μέλη προβλέπουν διαφανείς, συμμετοχικούς και βασισμένους στις ικανότητες κανόνες, διαδικασίες και εγγυήσεις σχετικά με την επιλογή, τον διορισμό, την ανάκληση και την πιθανή σύγκρουση συμφερόντων του προσωπικού των φορέων ισότητας, για παράδειγμα, λαμβάνοντας συμβουλές από εμπειρογνώμονες κατά τη διαδικασία επιλογής προσωπικού. Οι εν λόγω κανόνες, διαδικασίες και εγγυήσεις αφορούν ιδίως πρόσωπα που κατέχουν διευθυντικές θέσεις, για παράδειγμα, μέλη διοικητικών συμβουλίων που διευθύνουν φορείς ισότητας, επικεφαλής φορέων ισότητας, αναπληρωτές επικεφαλής φορέων ισότητας και, κατά περίπτωση, προσωρινούς επικεφαλής φορέων ισότητας, προκειμένου να διασφαλίζεται η επάρκεια των φορέων ισότητας και ότι είναι πλήρως ανεξάρτητοι από κάθε είδους εξωτερικές ή εσωτερικές παρεμβάσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλες εγγυήσεις, ιδίως στην εσωτερική δομή των φορέων ισότητας, ώστε να διαφυλάσσεται η ανεξαρτησία της άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, κυρίως εκείνων που απαιτούν αμεροληψία και εκείνων που επικεντρώνονται στη στήριξη θυμάτων.

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλες εγγυήσεις, ιδίως στην εσωτερική δομή των φορέων ισότητας, ώστε να διαφυλάσσεται η ανεξαρτησία της άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, κυρίως εκείνων που απαιτούν αμεροληψία και εκείνων που επικεντρώνονται στη στήριξη προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις, ενώ παράλληλα καθιστούν δυνατή τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των εντολών και την κοινή χρήση της εμπειρίας και των πρακτικών του προσωπικού με στόχο την προώθηση της συνοχής και της βέλτιστης χρήσης της εμπειρογνωμοσύνης του προσωπικού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλες εγγυήσεις στην εσωτερική δομή των φορέων πολλαπλών καθηκόντων για τη διασφάλιση της αυτόνομης άσκησης των καθηκόντων που αφορούν τον τομέα της ισότητας.

4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλες εγγυήσεις στην εσωτερική δομή και λειτουργία των φορέων πολλαπλών καθηκόντων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εκτέλεσης των καθηκόντων τους και της αυτόνομης άσκησης των καθηκόντων που αφορούν τον τομέα της ισότητας χωρίς εξωτερική επιρροή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι κάθε φορέας ισότητας διαθέτει τους ανθρώπινους, τεχνικούς και οικονομικούς πόρους που είναι αναγκαίοι για την εκτέλεση όλων των καθηκόντων του και για την αποτελεσματική άσκηση όλων των αρμοδιοτήτων του, για όλους τους λόγους και σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, μεταξύ άλλων σε περίπτωση αύξησης των αρμοδιοτήτων, αύξησης των καταγγελιών, των δικαστικών εξόδων και της χρήσης αυτοματοποιημένων συστημάτων.

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν, σύμφωνα με τις εθνικές δημοσιονομικές διαδικασίες τους, ότι κάθε φορέας ισότητας έχει δημοσιονομική και οικονομική αυτονομία και διαθέτει τους σταθερούς ανθρώπινους, υλικούς, τεχνικούς και οικονομικούς πόρους που είναι αναγκαίοι για την εκτέλεση όλων των καθηκόντων του και για την αποτελεσματική άσκηση όλων των αρμοδιοτήτων του, για όλους τους λόγους και σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, μεταξύ άλλων όταν οι φορείς ισότητας αποτελούν μέρος φορέα πολλαπλών καθηκόντων και σε περίπτωση αύξησης των αρμοδιοτήτων, αύξησης των καταγγελιών, των δικαστικών εξόδων και της χρήσης ειδικής εμπειρογνωμοσύνης σε αναπτυσσόμενες περιοχές με δυναμικό διακρίσεων όπως η χρήση αυτοματοποιημένων συστημάτων. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας λαμβάνουν τον προϋπολογισμό τους με σταθερό τρόπο, ότι ο προϋπολογισμός τους σχεδιάζεται σε πολυετή βάση και ότι οι πόροι και ο προϋπολογισμός τους προσαρμόζονται ανάλογα με την αύξηση των αρμοδιοτήτων τους. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι προϋπολογισμοί των φορέων ισότητας καλύπτουν έξοδα που μπορεί να είναι δύσκολο να προβλεφθούν, όπως έξοδα που συνδέονται με δικαστικές διαφορές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) εγκρίνουν στρατηγική για την ευαισθητοποίηση του γενικού πληθυσμού, σε ολόκληρη την επικράτειά τους, με ιδιαίτερη έμφαση στα άτομα και τις ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, σχετικά με τα δικαιώματα που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ και σχετικά με την ύπαρξη φορέων ισότητας και τις υπηρεσίες τους·

α) εγκρίνουν στρατηγική για την ευαισθητοποίηση του γενικού πληθυσμού, σε ολόκληρη την επικράτειά τους, με ιδιαίτερη έμφαση στα άτομα που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, όπως οι νέοι, τις οικογένειες σε όλη τους την πολυμορφία, και τις ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, με τρόπο και σε μορφότυπο που είναι προσβάσιμοι σε όλους, σχετικά με τα δικαιώματα που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ και τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ασκηθούν και σχετικά με την ύπαρξη και τις αρμοδιότητες φορέων ισότητας και τις υπηρεσίες τους·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας συμμετέχουν στην πρόληψη των διακρίσεων και στην προώθηση της ίσης μεταχείρισης, και εγκρίνουν στρατηγική που θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα συμμετέχουν σε δημόσιο διάλογο, θα επικοινωνούν με άτομα και ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, θα παρέχουν κατάρτιση και καθοδήγηση και θα προωθούν τις υποχρεώσεις ισότητας, την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας και τη θετική δράση μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων.

β) διασφαλίζουν τις προϋποθέσεις ώστε οι φορείς ισότητας:

i) να συμμετέχουν στην πρόληψη των διακρίσεων και στην προώθηση της ίσης μεταχείρισης, να εγγυώνται την ανεξαρτησία τους όταν εγκρίνουν στρατηγική που θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα συμμετέχουν σε δημόσιο διάλογο, θα επικοινωνούν με τα άτομα, κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, και να διασφαλίζουν μια προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς για την καταπολέμηση των διατομεακών και πολλαπλών διακρίσεων και της ελλιπούς υποβολής εκθέσεων·

ii) να παρέχουν κατάρτιση, συμβουλές και καθοδήγηση σε άτομα και όργανα του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα σχετικά με την προώθηση και την επίτευξη της ισότητας και την πρόληψη των διακρίσεων·

iii) να προωθούν τις υποχρεώσεις ισότητας, την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας και του φύλου και τη θετική δράση μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, και να στηρίζουν και να παρέχουν καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή των υποχρεώσεων ισότητας, την ισότητα και την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και τη θετική δράση, και·

iv) να διασφαλίζουν ότι είναι σε θέση να διενεργούν έρευνα σχετικά με τις διακρίσεις, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ή συστημικών διακρίσεων, όπως επίσης και των διαδικτυακών διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των προκαταλήψεων και των αλγοριθμικών διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη και οι φορείς ισότητας λαμβάνουν υπόψη τα πλέον κατάλληλα εργαλεία και τις μορφές επικοινωνίας για κάθε ομάδα-στόχο. Δίνουν ιδιαίτερη έμφαση σε μειονεκτούσες ομάδες των οποίων η πρόσβαση σε πληροφορίες μπορεί να παρεμποδίζεται, για παράδειγμα λόγω οικονομικής κατάστασης, ηλικίας, αναπηρίας, ιθαγένειας, καθεστώτος διαμονής ή λόγω έλλειψης πρόσβασης σε διαδικτυακά εργαλεία.

Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη και οι φορείς ισότητας λαμβάνουν υπόψη τα πλέον κατάλληλα εργαλεία και τις μορφές επικοινωνίας για κάθε ομάδα-στόχο και συμπεριλαμβάνουν ψηφιακά εργαλεία και μέσα επικοινωνίας. Δίνουν ιδιαίτερη έμφαση σε μειονεκτούσες ομάδες των οποίων η πρόσβαση σε πληροφορίες μπορεί να παρεμποδίζεται, για παράδειγμα λόγω υγείας και κοινωνικοοικονομικής κατάστασης, ηλικίας, αναπηρίας, ιθαγένειας, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, γλώσσας, καθεστώτος διαμονής, απομακρυσμένης και αγροτικής γεωγραφικής τοποθεσίας ή λόγω έλλειψης δημόσιας ή ιδιωτικής πρόσβασης σε διαδικτυακά εργαλεία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Παροχή βοήθειας σε θύματα

Παροχή βοήθειας σε πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας είναι σε θέση να παρέχουν βοήθεια στα θύματα, όπως ορίζεται στις παραγράφους 2 έως 4.

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας είναι σε θέση να παρέχουν βοήθεια δωρεάν στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις, σύμφωνα με την παρούσα οδηγία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Οι φορείς ισότητας μπορούν να λαμβάνουν καταγγελίες για περιστατικά διακρίσεων, προφορικά, γραπτά και μέσω διαδικτύου.

2. Οι φορείς ισότητας μπορούν να λαμβάνουν καταγγελίες για περιστατικά διακρίσεων με κάθε δυνατό μέσον, μεταξύ άλλων προφορικά, γραπτά και μέσω διαδικτύου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας παρέχουν βοήθεια στα θύματα, αρχικά ενημερώνοντάς τα σχετικά με το νομικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων συμβουλών που αφορούν ειδικά τη συγκεκριμένη περίπτωση, σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρει ο φορέας ισότητας και τις σχετικές διαδικαστικές πτυχές, καθώς και σχετικά με τα διαθέσιμα μέσα έννομης προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας προσφυγής στο δικαστήριο.

Οι φορείς ισότητας παρέχουν βοήθεια στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις και στους εντεταλμένους εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεών τους, συμπεριλαμβανομένων νομικών συμβουλών και πληροφοριών σχετικά με το νομικό πλαίσιο, συμβουλών που αφορούν ειδικά τη συγκεκριμένη περίπτωση και τις ανάγκες των προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις σχετικά με τις υπηρεσίες που προσφέρει ο φορέας ισότητας και τις σχετικές διαδικαστικές πτυχές, καθώς και σχετικά με τα διαθέσιμα μέσα έννομης προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας προσφυγής στο δικαστήριο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας ενημερώνουν επίσης τα θύματα σχετικά με τους εφαρμοστέους κανόνες εμπιστευτικότητας, σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σχετικά με τις δυνατότητες παροχής ψυχολογικής ή άλλου είδους σχετικής υποστήριξης από άλλους φορείς ή οργανισμούς.

Οι φορείς ισότητας ενημερώνουν επίσης τα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις σχετικά με τους εφαρμοστέους κανόνες εμπιστευτικότητας, σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σχετικά με τις δυνατότητες παροχής ψυχολογικής ή άλλου είδους υποστήριξης από άλλους φορείς ή οργανισμούς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι πληροφορίες που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου παρέχονται με προσβάσιμο τρόπο και σε μορφή προσαρμοσμένη στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας εκδίδουν προκαταρκτική αξιολόγηση καταγγελίας βάσει των πληροφοριών που υποβάλλονται οικειοθελώς από τα εμπλεκόμενα μέρη. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τις ακριβείς λεπτομέρειες βάσει των οποίων ο φορέας ισότητας θα εκδώσει την εν λόγω προκαταρκτική αξιολόγηση.

Οι φορείς ισότητας μπορούν να παρέχουν στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις μια πρώτη διαβούλευση σχετικά με την υπόθεσή τους. Οι φορείς ισότητας είναι σε θέση να καθορίζουν τις ρυθμίσεις των εν λόγω αρχικών διαβουλεύσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας ενημερώνουν τους καταγγέλλοντες για την προκαταρκτική τους αξιολόγηση και αν θα κλείσει η υπόθεση της καταγγελίας τους ή αν συντρέχουν λόγοι να δοθεί περαιτέρω συνέχεια, μεταξύ άλλων μέσω των διαδικασιών που προβλέπονται στα άρθρα 7, 8 και 9.

Μετά από μια πρώτη διαβούλευση, όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, οι φορείς ισότητας ενημερώνουν το πρόσωπο που έχει υποστεί διακρίσεις σχετικά με το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξαν και τους λόγους για αυτό και σχετικά με το αν θα κλείσει η υπόθεση της καταγγελίας τους ή αν συντρέχουν λόγοι να δοθεί περαιτέρω συνέχεια, μεταξύ άλλων μέσω των διαδικασιών που προβλέπονται στα άρθρα 7, 8, 8α και 9.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Φιλικός διακανονισμός

Εναλλακτική επίλυση διαφορών

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας πρέπει να είναι σε θέση να προσφέρουν στα μέρη τη δυνατότητα να επιλύσουν τη διαφορά τους με φιλικό διακανονισμό. Για την εν λόγω διαδικασία απαιτείται η συμφωνία των μερών, ενώ επικεφαλής μπορεί να είναι ο ίδιος ο φορέας ισότητας ή άλλη υφιστάμενη ειδική οντότητα, οπότε ο φορέας ισότητας μπορεί να διατυπώνει παρατηρήσεις προς την εν λόγω οντότητα. Η συμμετοχή σε μια τέτοια διαδικασία δεν εμποδίζει τα εμπλεκόμενα μέρη να ασκήσουν το δικαίωμα προσφυγής τους στη δικαιοσύνη.

Οι φορείς ισότητας ή άλλες υφιστάμενες ειδικές οντότητες πρέπει να είναι σε θέση να προσφέρουν στα μέρη τη δυνατότητα να επιλύσουν τη διαφορά τους με εναλλακτικής επίλυσης διαφορών, μεταξύ άλλων μέσω δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης. Στην εν λόγω εναλλακτική επίλυση διαφορών επικεφαλής είναι ο ίδιος ο φορέας ισότητας ή άλλη υφιστάμενη ανεξάρτητη ειδική οντότητα, οπότε ο φορέας ισότητας μπορεί να διατυπώνει παρατηρήσεις προς την εν λόγω οντότητα. Τα μέρη έχουν τη δυνατότητα να επικουρούνται ή να εκπροσωπούνται από κοινωνικούς εταίρους. Η δομή συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες σε θέματα δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και από τα δύο μέρη της διαφοράς. Όταν μια διαφορά εξετάζεται στο πλαίσιο της δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης, η υπόθεση προετοιμάζεται από αμερόληπτους δικηγόρους. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο της δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης θα πρέπει να είναι νομικά δεσμευτικές, υπό την προϋπόθεση ότι συμφωνούν αμφότερα τα εμπλεκόμενα στη διαφορά μέρη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η συμμετοχή σε μια τέτοια διαδικασία συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης υπόκειται στη συμφωνία των μερών που έχουν τη διαφορά, και δεν εμποδίζει τα εμπλεκόμενα μέρη να ασκήσουν το δικαίωμα προσφυγής τους στη δικαιοσύνη όταν ένα από αυτά δεν αποδέχεται την απόφαση που λαμβάνεται εντός του πλαισίου της δομής συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης. Η εν λόγω διαδικασία συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης δεν αντικαθιστά ούτε υπονομεύει τις υφιστάμενες εθνικές διαδικασίες συμβιβασμού, όταν οι εν λόγω διαδικασίες είναι σε θέση να παρέχουν καλύτερη προστασία κατά των διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επαρκή προθεσμία παραγραφής ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα μέρη που έχουν τη διαφορά έχουν πρόσβαση σε δικαστήριο όταν δεν καταλήξουν σε συμφωνία στο τέλος της διαδικασίας συνδιαλλαγής και διαμεσολάβησης. Η προθεσμία παραγραφής αναστέλλεται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συμβιβασμού και διαμεσολάβησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις

Έρευνα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν, κατόπιν καταγγελίας ή με δική τους πρωτοβουλία, οι φορείς ισότητας κρίνουν ότι ενδέχεται να έχει παραβιαστεί η αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, οι εν λόγω φορείς έχουν την εξουσία να διερευνούν περαιτέρω την υπόθεση.

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας διαθέτουν εξουσία να ερευνούν αποτελεσματικά, κατόπιν καταγγελίας ή με δική τους πρωτοβουλία, σχετικά με το αν έχει παραβιαστεί η αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ειδικότερα, το εν λόγω πλαίσιο παρέχει στους φορείς ισότητας πραγματικά δικαιώματα πρόσβασης στις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για να εξακριβώσουν εάν υπάρχει πράγματι περιστατικό διακρίσεων. Προβλέπει επίσης κατάλληλους μηχανισμούς για τη συνεργασία των φορέων ισότητας με τους σχετικούς δημόσιους φορείς για τον συγκεκριμένο σκοπό.

Ειδικότερα, το εν λόγω πλαίσιο παρέχει στους φορείς ισότητας πραγματικά δικαιώματα πρόσβασης στις πληροφορίες και τα έγγραφα που είναι απαραίτητα για να εξακριβώσουν εάν υπάρχει πράγματι περιστατικό διακρίσεων και την εξουσία να υποχρεώνουν τους φερόμενους ως δράστες και τα τρίτα μέρη να τους παρέχουν πληροφορίες και έγγραφα όταν τους το ζητούν. Προβλέπει επίσης κατάλληλους μηχανισμούς για τη συνεργασία των φορέων ισότητας με τους σχετικούς δημόσιους φορείς, όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας ή άλλοι φορείς επιβολής, και παρέχει στους φορείς ισότητας την εξουσία να διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω δημόσιοι φορείς συνεργάζονται με αυτούς για τον συγκεκριμένο σκοπό. Οι φορείς ισότητας τηρούν την εμπιστευτικότητα όλων των πληροφοριών και των εγγράφων που λαμβάνουν.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να προβλέπουν ότι ο φερόμενος ως δράστης και οποιοσδήποτε τρίτος δεσμεύεται νομικά να παρέχει κάθε πληροφορία και έγγραφο που ζητούν οι φορείς ισότητας.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3α. Όταν το κρίνουν σκόπιμο και αναγκαίο για την ορθή διεξαγωγή των ερευνών, οι φορείς ισότητας μπορούν να αναθέτουν σε άλλους αρμόδιους φορείς την εξουσία να διερευνούν κατά πόσον έχουν σημειωθεί παραβιάσεις της αρχής της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, καθώς και την εξουσία να διενεργούν πραγματικές διαπιστώσεις, όπως προβλέπεται στην παρούσα οδηγία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας καταγράφουν γραπτώς την αξιολόγηση της υπόθεσης, η οποία περιλαμβάνει μεταξύ άλλων εξακρίβωση των πραγματικών περιστατικών και αιτιολογημένο συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη περιστατικού διακρίσεων. Τα κράτη μέλη καθορίζουν εάν αυτό θα γίνει μέσω μη δεσμευτικών γνωμοδοτήσεων ή μέσω δεσμευτικών εκτελεστών αποφάσεων.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατά περίπτωση, οι γνωμοδοτήσεις και οι αποφάσεις περιλαμβάνουν ειδικά μέτρα για την αποκατάσταση τυχόν παραβάσεων που διαπιστώνονται και για την πρόληψη περαιτέρω περιστατικών. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλους μηχανισμούς για την παρακολούθηση της συνέχειας που δίνεται στις γνωμοδοτήσεις, όπως οι υποχρεώσεις ανατροφοδότησης, και για την επιβολή των αποφάσεων.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς ισότητας δημοσιεύουν σύνοψη των γνωμοδοτήσεων και των αποφάσεών τους, χωρίς να γνωστοποιούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 8α

Γνωμοδοτήσεις και αποφάσεις

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας εξουσιοδοτούνται να καταγράφουν γραπτώς την αξιολόγησή τους για μια υπόθεση. Στο πλαίσιο της γραπτής αξιολόγησής τους, οι φορείς ισότητας διαπιστώνουν τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης και παρέχουν αιτιολογημένο συμπέρασμα σχετικά με το κατά πόσον υπήρξε διάκριση. Τα κράτη μέλη καθορίζουν, σε διαβούλευση με άλλες οντότητες, όπως οι κοινωνικοί εταίροι και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, κατά πόσον οι φορείς ισότητας πρέπει να αξιολογούν περιπτώσεις μέσω μη δεσμευτικών γνωμών ή δεσμευτικών εκτελεστών αποφάσεων.

2. Οι γνωμοδοτήσεις και οι αποφάσεις που εκδίδουν οι φορείς ισότητας περιλαμβάνουν ειδικά μέτρα για την αποκατάσταση τυχόν παραβάσεων που διαπιστώνεται ότι έχουν πραγματοποιηθεί και για την πρόληψη περαιτέρω περιστατικών. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν κατάλληλους μηχανισμούς για την παρακολούθηση της συνέχειας που δίνεται στις μη δεσμευτικές γνωμοδοτήσεις, όπως οι υποχρεώσεις ανατροφοδότησης, και για την παρακολούθηση της συνέχειας που δίνεται στις δεσμευτικές εκτελεστές αποφάσεις. Στην περίπτωση δεσμευτικών εκτελεστών αποφάσεων, οι φορείς ισότητας δύνανται να έχουν την αρμοδιότητα να επιβάλλουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτικές.

3. Οι φορείς ισότητας δημοσιεύουν σύνοψη των γνωμοδοτήσεων και των αποφάσεών τους, χωρίς να γνωστοποιούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των ενδιαφερόμενων μερών μπορούν να δημοσιοποιούνται στις γνώμες και τις αποφάσεις των φορέων ισότητας, όταν προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο και σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται σε αυτό, ιδίως για τον σκοπό της εκτέλεσης των αποφάσεων των φορέων ισότητας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας έχουν το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες για ζητήματα αστικού ή διοικητικού δικαίου που αφορούν την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ σύμφωνα με τις παραγράφους 2 έως 5, με την επιφύλαξη των εθνικών κανόνων σχετικά με το παραδεκτό των προσφυγών.

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας έχουν το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες για ζητήματα αστικού ή διοικητικού δικαίου που αφορούν την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3, με την επιφύλαξη των εθνικών κανόνων σχετικά με το παραδεκτό των προσφυγών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες περιλαμβάνει:

2. Το δικαίωμα να παρίστανται σε δικαστικές διαδικασίες περιλαμβάνει τουλάχιστον:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να παρίσταται ως διάδικος σε διαδικασίες επιβολής ή δικαστικού ελέγχου απόφασης που έχει ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4·

α) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να παρίσταται ως διάδικος σε διαδικασίες επιβολής ή δικαστικού ελέγχου απόφασης που έχει ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 8α·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να υποβάλλει παρατηρήσεις στο δικαστήριο ως amicus curiae·

β) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να υποβάλλει παρατηρήσεις στο δικαστήριο·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να κινεί διαδικασίες εξ ονόματος ή προς υποστήριξη ενός ή περισσότερων θυμάτων ή να συμμετέχει σε αυτές· στην περίπτωση αυτή, απαιτείται η έγκριση των θυμάτων.

γ) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να κινεί διαδικασίες εξ ονόματος ή προς υποστήριξη ενός ή περισσότερων προσώπων που έχουν υποστεί διακρίσεις ή να συμμετέχει σε αυτές με την προϋπόθεση ότι τα πρόσωπα αυτά έχουν ενημερωθεί·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ α) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να κινεί δικαστικές διαδικασίες όταν έχει εντοπίσει διακρίσεις, αλλά κανένας μεμονωμένος καταγγέλλων δεν προσφεύγει στην υπόθεση· και

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ β) το δικαίωμα του φορέα ισότητας να ενεργεί σε δικαστικές διαδικασίες που αφορούν ενέργειες συλλογικής προσφυγής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας έχουν το δικαίωμα να παρακολουθούν την εκτέλεση των αποφάσεων των θεσμικών οργάνων, των δικαιοδοτικών οργάνων και των δικαστηρίων που ασχολούνται με την ισότητα και τις διακρίσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο φορέας ισότητας μπορεί να κινεί δικαστικές διαδικασίες εξ όνοματός του, ιδίως για την αντιμετώπιση διαρθρωτικών και συστηματικών διακρίσεων σε περιπτώσεις που επιλέγονται από τον φορέα ισότητας λόγω της πληθώρας, της σοβαρότητας ή της ανάγκης τους για νομική αποσαφήνιση.

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο φορέας ισότητας μπορεί να κινεί δικαστικές διαδικασίες εξ ονόματός του, ιδίως για την αντιμετώπιση διαρθρωτικών και συστηματικών διακρίσεων, ή προκειμένου να υπερασπιστεί το δημόσιο συμφέρον σε περιπτώσεις που επιλέγονται από τον φορέα ισότητας λόγω της πληθώρας, της σοβαρότητας ή της ανάγκης τους για νομική αποσαφήνιση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, εκτός από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β), ο φορέας ισότητας δεν υποβάλλει σε δικαστικές διαδικασίες αποδεικτικά στοιχεία που έχουν περιέλθει στην κατοχή του κατά την άσκηση των εξουσιών που προβλέπονται από το άρθρο 8 παράγραφος 3.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι δεν κινούνται ούτε συνεχίζονται έρευνες σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφοι 2 έως 4 ενόσω εκκρεμούν δικαστικές διαδικασίες για την ίδια υπόθεση.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, στις διαδικασίες που αναφέρονται στα άρθρα 6, 7, 8 και 9, προστατεύονται δεόντως τα δικαιώματα υπεράσπισης των εμπλεκόμενων φυσικών και νομικών προσώπων. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας εγγυώνται την εμπιστευτικότητα των καταθέσεων των μαρτύρων και των πληροφοριοδοτών και, στο μέτρο του δυνατού, των καταγγελλόντων.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, στις διαδικασίες που αναφέρονται στα άρθρα 6, 7, 8, 8α, 9 και 14, προστατεύονται δεόντως τα δικαιώματα υπεράσπισης των εμπλεκόμενων φυσικών και νομικών προσώπων. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας δημιουργούν σημεία επαφής για τους πληροφοριοδότες και θεσπίζουν προστασία για τους πληροφοριοδότες, εγγυώνται την εμπιστευτικότητα των καταθέσεων των μαρτύρων και των πληροφοριοδοτών και, στο μέτρο του δυνατού, των καταγγελλόντων και των φερόμενων ως δραστών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι αποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

Οι δεσμευτικές αποφάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 8α υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις αρμοδιότητες των επιθεωρήσεων εργασίας και άλλων αρχών επιβολής, καθώς και των κοινωνικών εταίρων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η παρούσα οδηγία δεν θίγει το εθνικό δίκαιο, τους κανόνες, τις διαδικασίες και τις πρακτικές που αφορούν την εκπροσώπηση και την υπεράσπιση από τους κοινωνικούς εταίρους ενώπιον των δικαστηρίων, τους μηχανισμούς συλλογικής προσφυγής και άλλα δικαιώματα, προνόμια και αρμοδιότητες των κοινωνικών εταίρων και των εκπροσώπων των εργαζομένων και των εργοδοτών, όπως εκείνα που σχετίζονται με την επιβολή των συλλογικών συμβάσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Πρόσβαση, προσβασιμότητα και εύλογες προσαρμογές

Ισότιμη πρόσβαση, προσβασιμότητα και εύλογες προσαρμογές

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη εγγυώνται την πρόσβαση στις υπηρεσίες και τις δημοσιεύσεις των φορέων ισότητας σε ισότιμη βάση για όλους και διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν εμπόδια στην υποβολή καταγγελιών.

1. Τα κράτη μέλη εγγυώνται την πρόσβαση στις υπηρεσίες και τις δημοσιεύσεις των φορέων ισότητας σε ισότιμη βάση για όλους και διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν φραγμοί στην υποβολή καταγγελιώνή στη βοήθεια προς τα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις, μέσω της δημιουργίας τοπικών και περιφερειακών γραφείων, συμπεριλαμβανομένων κινητών γραφείων, και μέσω της δημιουργίας προσβάσιμων και εύχρηστων ψηφιακών εργαλείων και πλατφορμών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας παρέχουν όλες τις υπηρεσίες τους δωρεάν για τους καταγγέλλοντες, σε ολόκληρη την επικράτειά τους, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών.

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας παρέχουν όλες τις υπηρεσίες τους, συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης ενώπιον του δικαστηρίου, δωρεάν για τους καταγγέλλοντες, σε ολόκληρη την επικράτειά τους, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την προσβασιμότητα και παρέχουν εύλογες προσαρμογές στα άτομα με αναπηρία, ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη πρόσβασή τους σε όλες τις υπηρεσίες και δραστηριότητες των φορέων ισότητας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής βοήθειας στα θύματα, της διεκπεραίωσης καταγγελιών, των μηχανισμών φιλικού διακανονισμού, της ενημέρωσης και των δημοσιεύσεων, καθώς και των δραστηριοτήτων πρόληψης, προώθησης και ευαισθητοποίησης.

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την προσβασιμότητα, μεταξύ άλλων σύμφωνα με τις οδηγίες (ΕΕ) 2016/2102 και (ΕΕ) 2019/882, και παρέχουν εύλογες προσαρμογές στα άτομα με αναπηρία και τα άτομα που ανήκουν σε άλλες ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο διακρίσεων, όπως τα άτομα ΛΟΑΤΙ και οι μετανάστες, ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη πρόσβασή τους σε όλες τις υπηρεσίες, τις δραστηριότητες και τις πληροφορίες των φορέων ισότητας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής βοήθειας στα πρόσωπα που έχουν υποστεί διακρίσεις, της υποβολής και διεκπεραίωσης καταγγελιών, των μηχανισμών εναλλακτικής επίλυσης διαφορών, της ενημέρωσης και των δημοσιεύσεων, καθώς και των δραστηριοτήτων πρόληψης, προώθησης και ευαισθητοποίησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας διαθέτουν κατάλληλους μηχανισμούς για να συνεργάζονται, στο πλαίσιο των αντίστοιχων πεδίων αρμοδιότητάς τους, με άλλους φορείς ισότητας εντός του ίδιου κράτους μέλους, καθώς και με σχετικούς δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, σε εθνικό, περιφερειακό, τοπικό επίπεδο, καθώς και σε άλλα κράτη μέλη και σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας, με την επιφύλαξη της ανεξαρτησίας τους, διαθέτουν κατάλληλους μηχανισμούς για να συνεργάζονται, στο πλαίσιο των αντίστοιχων πεδίων αρμοδιότητάς τους, με άλλους φορείς ισότητας εντός του ίδιου κράτους μέλους, με φορείς ισότητας άλλων κρατών μελών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Φορέων Ισότητας (Equinet), καθώς και με σχετικούς δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών κυβερνήσεων, των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, σε εθνικό, περιφερειακό, τοπικό επίπεδο, καθώς και σε άλλα κράτη μέλη και σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας συνεργάζονται με ισότιμο τρόπο με τα σχετικά ενωσιακά θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς, όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διαφανείς διαδικασίες για να διασφαλίσουν ότι η κυβέρνηση και άλλοι δημόσιοι φορείς διαβουλεύονται εγκαίρως με τους φορείς ισότητας σχετικά με τη νομοθεσία, την πολιτική, τη διαδικασία, τα προγράμματα και τις πρακτικές που σχετίζονται με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ.

Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις εθνικές πολιτικές τους ως σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη της ισότητας των φύλων και θεσπίζουν διαφανείς διαδικασίες για να διασφαλίσουν ότι η κυβέρνηση και άλλοι δημόσιοι φορείς διαβουλεύονται εγκαίρως με τους φορείς ισότητας σχετικά με τη νομοθεσία, την πολιτική, τη διαδικασία, τα προγράμματα και τις πρακτικές που σχετίζονται με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας διαθέτουν τα αναγκαία μέσα για να παρέχουν τις παρατηρήσεις που λαμβάνουν ως αποτέλεσμα των εν λόγω διαβουλεύσεων με το Equinet.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Συλλογή δεδομένων και πρόσβαση σε δεδομένα για την ισότητα

Συλλογή δεδομένων και πρόσβαση σε στατιστικά στοιχεία για την ισότητα

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα δεδομένα που συλλέγονται αναλύονται με βάση τους λόγους και τους τομείς που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ και σύμφωνα με τους δείκτες που αναφέρονται στο άρθρο 16. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται ανωνυμοποιούνται και, εφόσον αυτό δεν είναι δυνατόν, ψευδωνυμοποιούνται.

2. Τα δεδομένα που συλλέγονται αναλύονται με βάση τους λόγους και τους τομείς που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις πολλαπλές και διατομεακές διακρίσεις, και σύμφωνα με τους δείκτες που αναφέρονται στο άρθρο 16. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται ανωνυμοποιούνται και, εφόσον αυτό δεν είναι δυνατόν, ψευδωνυμοποιούνται.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να έχουν πρόσβαση σε στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, τα οποία συλλέγονται από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων αρχών, συνδικαλιστικών οργανώσεων, εταιρειών και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, όταν κρίνουν ότι οι τα λόγω στατιστικά στοιχεία είναι αναγκαία για τη συνολική αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά τις διακρίσεις στο κράτος μέλος, καθώς και για την κατάρτιση της έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 15 στοιχείο γ).

3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να έχουν πρόσβαση σε στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, τα οποία συλλέγονται από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων αρχών, των κοινωνικών εταίρων, εταιρειών και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, όταν κρίνουν ότι οι τα λόγω στατιστικά στοιχεία είναι αναγκαία για τη συνολική αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά τις διακρίσεις στο κράτος μέλος, καθώς και για την κατάρτιση της έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 15 στοιχείο γ) της παρούσας οδηγίας. Τα στατιστικά στοιχεία που συλλέγονται από δημόσιες και ιδιωτικές οντότητες διατίθενται σε προσβάσιμη μορφή, ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούνται εύκολα από τους φορείς ισότητας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν στους φορείς ισότητας να διατυπώνουν συστάσεις σχετικά με τα δεδομένα που πρέπει να συλλέγονται σε σχέση με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, σε δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων αρχών, των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των εταιρειών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν επίσης στους φορείς ισότητας να εκτελούν συντονιστικό ρόλο στη συλλογή δεδομένων για την ισότητα.

4. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν στους φορείς ισότητας να διατυπώνουν συστάσεις σχετικά με τα δεδομένα που θα μπορούσαν να συλλέγονται σε σχέση με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ και 2010/41/ΕΕ, σε δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων αρχών, των κοινωνικών εταίρων, των εταιρειών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Τα κράτη μέλη επιτρέπουν επίσης στους φορείς ισότητας να εκτελούν συντονιστικό ρόλο στη συλλογή δεδομένων για την ισότητα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να διεξάγουν ανεξάρτητες έρευνες σχετικά με τις διακρίσεις.

5. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να διεξάγουν και να αναθέτουν ανεξάρτητες έρευνες και εκθέσεις σχετικά με τις διακρίσεις, συμπεριλαμβανομένων των διατομεακών, των διαρθρωτικών και των συστημικών διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας έχουν το δικαίωμα να προβαίνουν σε δημόσιες δηλώσεις και να εκπονούν και να δημοσιεύουν έρευνες, συστάσεις και εκθέσεις χωρίς προηγούμενη άδεια ή έγκριση από κυβέρνηση ή οποιοδήποτε θεσμικό όργανο ή εξωτερικό ενδιαφερόμενο μέρος ή χωρίς να απαιτείται να προβαίνει σε ενημέρωσή τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) δημοσιεύουν έκθεση, με συστάσεις, τουλάχιστον ανά τετραετία, σχετικά με την κατάσταση της ίσης μεταχείρισης και των διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων πιθανών διαρθρωτικών ζητημάτων, στο κράτος μέλος όπου βρίσκονται.

γ) δημοσιεύουν ανεξάρτητη έκθεση, με συστάσεις, διασφαλίζοντας μια διατομεακή προσέγγιση, τουλάχιστον ανά τριετία, σχετικά με την κατάσταση της ίσης μεταχείρισης και των διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων πιθανών διαρθρωτικών ζητημάτων, και κάθε ενέργειας ή απόπειρας οπισθοδρόμησης στους τομείς αυτούς, καθώς και μια ανάλυση του προϋπολογισμού τους στο κράτος μέλος όπου βρίσκονται·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ α) συμμετέχουν σε βιώσιμο διάλογο με την κυβέρνηση και άλλες αρχές· η κυβέρνηση και οι άλλες αρχές λαμβάνουν υπόψη τις συστάσεις των φορέων ισότητας σχετικά με τη νομοθεσία, τις πολιτικές, τις διαδικασίες, τα προγράμματα και την πρακτική, και λαμβάνουν μέτρα κατά περίπτωση, και·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ β) αναπτύσσουν και καταγράφουν το αποτέλεσμα και τους δείκτες επιπτώσεων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με το άρθρο 16 για την αξιολόγηση της προόδου τους, με το Equinet, και διενεργούν αξιολόγηση της λειτουργίας τους, τουλάχιστον ανά τετραετία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Επιτροπή καταρτίζει, με εκτελεστική πράξη, κατάλογο κοινών δεικτών για τη μέτρηση των πρακτικών αποτελεσμάτων της παρούσας οδηγίας. Κατά την κατάρτιση των δεικτών, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει συμβουλές από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων. Οι εν λόγω δείκτες καλύπτουν τους πόρους, την ανεξάρτητη λειτουργία, τις δραστηριότητες και την αποτελεσματικότητα των φορέων ισότητας, καθώς και εξελίξεις στην εντολή, τις εξουσίες ή τη δομή τους, διασφαλίζοντας τη συγκρισιμότητα, την αντικειμενικότητα και την αξιοπιστία των δεδομένων που συλλέγονται σε εθνικό επίπεδο.

1. Η Επιτροπή καταρτίζει, με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, κατάλογο κοινών δεικτών για τη μέτρηση των πρακτικών αποτελεσμάτων της παρούσας οδηγίας, σε συνεργασία με το Equinet και κάνοντας χρήση των δεικτών του Equinet. Κατά την κατάρτιση των δεικτών, η Επιτροπή ζητεί επίσης συμβουλές από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων. Οι εν λόγω δείκτες καλύπτουν τους ανθρώπινους, τεχνικούς, υλικούς και οικονομικούς πόρους, την ανεξάρτητη λειτουργία, τις δραστηριότητες, την προσβασιμότητα και την αποτελεσματικότητα των φορέων ισότητας, καθώς και εξελίξεις στην εντολή, τις εξουσίες, τους διορισμούς ή τη δομή τους, διασφαλίζοντας τη συγκρισιμότητα, την αντικειμενικότητα και την αξιοπιστία των δεδομένων που συλλέγονται σε εθνικό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Έως [5 έτη μετά την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο], και στη συνέχεια κάθε 5 έτη, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τα πρακτικά αποτελέσματά της, τα οποία συλλέγονται με βάση τους δείκτες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, και ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις εκθέσεις που συντάσσουν οι φορείς ισότητας δυνάμει του άρθρου 14 στοιχεία β) και γ).

2. Έως [3 έτη μετά την ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο], και στη συνέχεια κάθε 3 έτη, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τα πρακτικά αποτελέσματά της, τα οποία συλλέγονται με βάση τους δείκτες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, και ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις εκθέσεις που συντάσσουν οι φορείς ισότητας δυνάμει του άρθρου 15 στοιχεία β) και γ).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή και τα πρακτικά αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας, με βάση τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 και πρόσθετα σχετικά δεδομένα που συλλέγονται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ιδίως από τα ενδιαφερόμενα μέρη, από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων.

3. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή και τα πρακτικά αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας, με βάση τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 και πρόσθετα σχετικά δεδομένα που συλλέγονται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ιδίως από τους φορείς ισότητας, το Equinet, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τα ενδιαφερόμενα μέρη, από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων. Η Επιτροπή αξιολογεί, με τη συμμετοχή του Equinet, του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων, του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Eurofound και άλλων σχετικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, με βάση τις πληροφορίες που έχει λάβει, την κατάσταση των διακρίσεων σε κάθε κράτος μέλος. Η Επιτροπή καταρτίζει δείκτη και ισολογισμό για κάθε κράτος μέλος που περιγράφει την κατάσταση όσον αφορά τις διακρίσεις και τις επιδόσεις τους αναφορικά με τα μέτρα κατά των διακρίσεων και εκδίδει επακόλουθες συστάσεις. Η έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή και τα πρακτικά αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας περιλαμβάνει ειδική αξιολόγηση της ανεξάρτητης λειτουργίας των φορέων ισότητας. Καταγγελίες σχετικά με οποιαδήποτε παρέμβαση μπορούν να υποβάλλονται στην Επιτροπή. Η Επιτροπή προσθέτει τις καταγγελίες αυτές στην έκθεση και διερευνά περαιτέρω τους ισχυρισμούς που περιέχονται σε αυτές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας ουδέποτε μπορεί να αποτελέσει λόγο για τη μείωση του επιπέδου προστασίας έναντι των διακρίσεων, το οποίο παρέχεται ήδη από τα κράτη μέλη στα θέματα που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία.

2. Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας ουδέποτε μπορεί να αποτελέσει λόγο για τη μείωση του επιπέδου προστασίας έναντι των διακρίσεων, το οποίο παρέχεται ήδη από τα κράτη μέλη στα θέματα που καλύπτονται από τις οδηγίες 2006/54/ΕΚ, 2010/41/ΕΕ και 2023/970/ΕΕ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να συλλέγουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μόνο όταν είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση καθήκοντος δυνάμει της παρούσας οδηγίας.

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι φορείς ισότητας μπορούν να συλλέγουν και να επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μόνο όταν είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση των καθηκόντων δυνάμει της παρούσας οδηγίας και εφόσον η συλλογή και επεξεργασία των δεδομένων συμμορφώνονται πλήρως με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν οι φορείς ισότητας επεξεργάζονται ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, δηλαδή δεδομένα σχετικά με φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, θρησκεία ή πεποιθήσεις, αναπηρία ή γενετήσιο προσανατολισμό, προβλέπονται κατάλληλα και συγκεκριμένα μέτρα για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων.

2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν οι φορείς ισότητας επεξεργάζονται ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, δηλαδή δεδομένα σχετικά με φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, όταν αυτό είναι δυνατό βάσει της εθνικής νομοθεσίας, θρησκεία ή πεποιθήσεις, αναπηρία, γενετήσιο προσανατολισμό, προβλέπονται κατάλληλα και συγκεκριμένα μέτρα για τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο εντός [18 μηνών]. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.

Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο εντός [12 μηνών]. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.