JELENTÉS a közutakon közlekedő nem közúti mozgó gépek jóváhagyásáról és piacfelügyeletéről, valamint az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
30.11.2023 - (COM(2023)0178 – C9‑0120/2023 – 2023/0090(COD)) - ***I
Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság
Előadó: Tom Vandenkendelaere
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
a közutakon közlekedő nem közúti mozgó gépek jóváhagyásáról és piacfelügyeletéről, valamint az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
(COM(2023)0178 – C9‑0120/2023 – 2023/0090(COD))
(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottság Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2023)0178),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 114. cikkére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C9‑0120/2023),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2023. június 14-i véleményére[1],
– tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,
– tekintettel a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság jelentésére (A9-0382/2023),
1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;
2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát másik szöveggel váltja fel, lényegesen módosítja vagy lényegesen módosítani kívánja;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.
Módosítás 1
Rendeletre irányuló javaslat
1 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(1) Előfordulhat, hogy a 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv23 hatálya alá tartozó, munkavégzésre tervezett vagy gyártott önjáró mozgó gépeknek (a továbbiakban: nem közúti mozgó gépek) akár alkalmanként, akár gyakran közúton kell közlekedniük, többnyire az egyik munkavégzési helyről a másikra való átjutás érdekében. |
(1) Előfordulhat, hogy a 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv23 hatálya alá tartozó, munkavégzésre tervezett vagy gyártott önjáró mozgó gépeknek (a továbbiakban: nem közúti mozgó gépek) vagy a 167/2013/EU rendelet, a 168/2013/EU rendelet vagy az (EU) 2018/858 rendelet hatálya alá nem tartozó vontatott berendezéseknekakár alkalmanként, akár gyakran közúton kell közlekedniük, többnyire az egyik munkavégzési helyről a másikra való átjutás érdekében. |
__________________ |
__________________ |
23 Az Európai Parlament és a Tanács 2006/42/EK irányelve (2006. május 17.) a gépekről és a 95/16/EK irányelv módosításáról (HL L 157., 2006.6.9., 24. o.). |
23 Az Európai Parlament és a Tanács 2006/42/EK irányelve (2006. május 17.) a gépekről és a 95/16/EK irányelv módosításáról (HL L 157., 2006.6.9., 24. o.). |
Módosítás 2
Rendeletre irányuló javaslat
5 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(5) Az Unió belső piacának fejlesztése és működése céljából helyénvaló létrehozni a közúti közlekedésben való használatra szánt nem közúti mozgó gépek közúti közlekedésbiztonságára vonatkozó harmonizált típusjóváhagyási rendszert. |
(5) Az Unió belső piacának fejlesztése és működése céljából helyénvaló létrehozni az egyértelműen közúti közlekedésben való használatra szánt nem közúti mozgó gépek közúti közlekedésbiztonságára vonatkozó harmonizált típusjóváhagyási rendszert. |
Módosítás 3
Rendeletre irányuló javaslat
5 a preambulumbekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(5a) E rendelet célja a nem közúti mozgó gépek közúti forgalomban való tervezett közlekedésével kapcsolatos kockázatok kezelése. Ezért azokat a nem közúti mozgó gépeket, amelyek a gyakorlatban nagy valószínűséggel nem fognak közlekedni a közutakon, ki kell zárni e rendelet hatálya alól. |
Módosítás 4
Rendeletre irányuló javaslat
7 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(7) Tekintettel arra, hogy e rendelet célja a munkavégzésre – nem pedig munkavállalók szállítására – tervezett és gyártott, nem közúti mozgó gépek közúti közlekedésének szabályozása, az olyan mozgó gépeket, amelyek háromnál több ülőhellyel vannak felszerelve, beleértve a vezetőülést is, szintén ki kell zárni e rendelet hatálya alól. |
(7) Tekintettel arra, hogy e rendelet célja a munkavégzésre – nem pedig munkavállalók szállítására – tervezett és gyártott, nem közúti mozgó gépek közúti közlekedésének szabályozása, az olyan mozgó gépeket, amelyek közúti közlekedés esetén háromnál több ülőhellyel vannak felszerelve, beleértve a vezetőülést is, szintén ki kell zárni e rendelet hatálya alól. |
Módosítás 5
Rendeletre irányuló javaslat
7 a preambulumbekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(7a) E rendelet hatálya csak azokra a nem közúti mozgó gépekre terjed ki, amelyeket először helyeznek forgalomba az uniós piacon, és vagy az Unióban letelepedett gyártó által gyártott új nem közúti mozgó gépek, vagy harmadik országból behozott, új vagy használt nem közúti mozgó gépek. |
Módosítás 6
Rendeletre irányuló javaslat
7 b preambulumbekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(7b) Ezt a rendeletet a közutakon való közlekedésre szánt nem közúti mozgó gépekre kell alkalmazni, függetlenül az energiaforrástól, így az elektromos és hibrid gépekre is alkalmazni kell. Ez a rendelet nem érinti az (EU) 2023/1230 európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott, elektromos meghajtásra vonatkozó elektromos biztonsági követelményeket. |
Módosítás 7
Rendeletre irányuló javaslat
7 c preambulumbekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(7c) A közúti vizsgálatok lehetővé teszik, hogy a gépeket valós körülmények között, például mezőgazdasági területeken vagy megfelelő építési területeken teszteljék, mielőtt széles körben bevezetnék őket, ezáltal gyorsabb és jobb fejlesztést tesznek lehetővé. A gyártók által a gépfejlesztési folyamat szerves részeként folytatott közúti vizsgálatok elvégzése érdekében engedélyezni kell az EU-típusjóváhagyással még nem rendelkező nem közúti mozgó gépek ideiglenes forgalomba hozatalát. Ennek megfelelően a prototípusok nem közúti mozgó gépek helyszíni vizsgálata céljából történő ideiglenes forgalomba hozatalát ki kell zárni e rendelet hatálya alól, és engedélyezni kell az ilyen ideiglenes forgalomba hozatalt. |
Módosítás 8
Rendeletre irányuló javaslat
9 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(9) Egyedi jóváhagyások használhatók olyan gépek esetében, amelyek csak egy tagállam területén közlekednek, ezért az ilyen jóváhagyásokat ki kell zárni e rendelet hatálya alól. |
(9) Egyedi jóváhagyások használhatók olyan gépek esetében, amelyek csak egy tagállam területén közlekednek, ezért az ilyen jóváhagyásokat ki kell zárni e rendelet hatálya alól. Ezeket az egyedi jóváhagyásokat a nemzeti jogszabályokkal összhangban kell megadni. |
Módosítás 9
Rendeletre irányuló javaslat
10 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(10) Mivel a kis- és középvállalkozások kis sorozatban gyártanak nem közúti mozgó gépeket, amelyek esetében a forgalmazott, nyilvántartásba vett vagy forgalomba helyezett egységek száma évente és tagállamonként nem haladja meg az adott típusonkénti 50 egységet, helyénvaló lehetővé tenni a kis sorozatban gyártott járművek nemzeti típusjóváhagyását, és ezért azokat ki kell zárni e rendelet hatálya alól. A gyártó számára azonban lehetővé kell tenni, hogy a szabad mozgás előnyeinek kihasználása érdekében kérelmezhesse az EU-típusjóváhagyást. |
(10) Mivel a kis- és középvállalkozások kis sorozatban gyártanak nem közúti mozgó gépeket, amelyek esetében a forgalmazott, nyilvántartásba vett vagy forgalomba helyezett egységek száma évente és tagállamonként nem haladja meg az adott típusonkénti 80 egységet, helyénvaló lehetővé tenni a kis sorozatban gyártott járművek nemzeti típusjóváhagyását, és ezért az ilyen típusjóváhagyásokat ki kell zárni e rendelet hatálya alól. A gyártó számára azonban lehetővé kell tenni, hogy a szabad mozgás előnyeinek kihasználása érdekében kérelmezhesse az EU-típusjóváhagyást. |
Módosítás 10
Rendeletre irányuló javaslat
11 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(11) Tekintettel arra, hogy bizonyos esetekben a nem közúti mozgó gépek túlzott méretük miatt nem tennék lehetővé a közutakon való megfelelő manőverezési képessséget, vagy túlzott súlyuk vagy tömegük miatt károsíthatják a közutak felszínét vagy más közúti infrastruktúrát, helyénvaló mérlegelési jogkört biztosítani a tagállamok számára, hogy megtiltsák az ilyen gépek közlekedését, még akkor is, ha az e rendelet szerinti típusjóváhagyással rendelkeznek. |
(11) Tekintettel arra, hogy bizonyos esetekben a nem közúti mozgó gépek túlzott méretük miatt nem tennék lehetővé a közutakon való megfelelő manőverezési képességet, vagy túlzott tömegük, tengelyterhelésük vagy talpnyomásuk miatt károsíthatják a közutak felszínét vagy más közúti infrastruktúrát, helyénvaló mérlegelési jogkört biztosítani a tagállamok számára, hogy megtiltsák az ilyen gépek közlekedését, még akkor is, ha az e rendelet szerinti típusjóváhagyással rendelkeznek. |
Módosítás 11
Rendeletre irányuló javaslat
15 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(15) Annak biztosítása érdekében, hogy a gyártás megfelelőségét ellenőrző eljárást – amely az EU-típusjóváhagyási rendszer egyik sarokköve – helyesen hajtsák végre, és az megfelelően működjön, az illetékes hatóságnak, vagy egy erre a célra kijelölt, megfelelően minősített műszaki szolgálatnak a gyártókat rendszeresen ellenőriznie kell. |
(15) Annak biztosítása érdekében, hogy a gyártás megfelelőségét ellenőrző eljárást – amely az EU-típusjóváhagyási rendszer egyik sarokköve – helyesen hajtsák végre, és az megfelelően működjön, az illetékes hatóságnak, vagy egy erre a célra kijelölt, megfelelően minősített műszaki szolgálatnak a gyártókat rendszeresen ellenőriznie kell. A tagállamok biztosítják az engedélyező és piacfelügyeleti hatóságaik számára a feladataik megfelelő ellátásához szükséges erőforrásokat, többek között elegendő költségvetési, humán és anyagi erőforrást, például elegendő számú hozzáértő személyzetet, szakértelmet, eljárásokat és egyéb szabályokat. |
Módosítás 12
Rendeletre irányuló javaslat
22 preambulumbekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(22) Annak érdekében, hogy a tagállamok, a nemzeti hatóságok és a gazdasági szereplők felkészülhessenek az e rendelet által bevezetett új szabályok alkalmazására, az alkalmazás kezdőnapját úgy kell meghatározni, hogy az a hatálybalépés utáni dátumra essen. Átmeneti időszakot is biztosítani kell, amely lehetővé teszi a gyártók számára, hogy ezen időszak alatt megfeleljenek e rendeletnek és így kihasználhassák a szabad mozgás előnyeit, vagy a vonatkozó nemzeti típusjóváhagyási jogszabályokban előírtaknak feleljenek meg. |
(22) Annak érdekében, hogy a tagállamok, a nemzeti hatóságok és a gazdasági szereplők felkészülhessenek az e rendelet által bevezetett új szabályok alkalmazására, az alkalmazás kezdőnapját úgy kell meghatározni, hogy az a hatálybalépés utáni dátumra essen. Átmeneti időszakot is biztosítani kell, amely lehetővé teszi a gyártók számára, hogy ezen időszak alatt megfeleljenek e rendeletnek és így kihasználhassák a szabad mozgás előnyeit, vagy a vonatkozó nemzeti típusjóváhagyási jogszabályokban előírtaknak feleljenek meg. Az átmeneti időszak csak abban az esetben járhat előnyökkel, ha az uniós követelmények az átmeneti időszak vége előtt nem válnak nemzeti szinten kötelezővé. Ezért – a tagállamok azon jogának sérelme nélkül, hogy módosítsák nemzeti típusjóváhagyási jogszabályaikat – a nemzeti hatóságokra, a műszaki szolgálatokra és a gazdasági szereplőkre háruló aránytalan terhek elkerülése érdekében a tagállamok számára továbbra is lehetővé kell tenni, hogy engedélyezzék a közutakon való közlekedésre szánt és az e rendelet alkalmazásának kezdőnapja előtt alkalmazandó vonatkozó nemzeti jogszabályokkal összhangban típusjóváhagyással rendelkező nem közúti mozgó gépek forgalomba hozatalát, nyilvántartásba vételét vagy forgalomba helyezését. |
Módosítás 13
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 a bekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(1a) Ez a rendelet a forgalomba hozott és közúton való közlekedésre szánt vontatott berendezésekre csak annyiban alkalmazandó, amennyiben ezek a berendezések nem tartoznak a 167/2013/EU rendelet, a 168/2013/EU rendelet vagy az (EU) 2018/858 rendelet hatálya alá. |
Módosítás 14
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – b pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
b) a vezetőülést is beleértve háromnál több ülőhellyel rendelkező nem közúti mozgó gépek; |
b) a közúti közlekedés esetén a vezetőülést is beleértve háromnál több ülőhellyel rendelkező nem közúti mozgó gépek; |
Módosítás 15
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – g a pont (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
ga) a gyártó által végzett, a gépfejlesztési folyamat szerves részét képező közúti vizsgálatokra szánt nem közúti mozgó gépek. |
Módosítás 16
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 2 bekezdés – 1 a albekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
Az egyedi jóváhagyás alá tartozó nem közúti mozgó gépek esetében a gyártó adott esetben dönthet úgy, hogy EU-típusjóváhagyást kér. |
Módosítás 17
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 1 pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
1. „nem közúti mozgó gép”: a 2006/42/EK irányelv hatálya alá tartozó bármely önjáró mozgó gép, amelyet munkavégzésre terveztek vagy gyártottak; |
1. „nem közúti mozgó gép”: a 2006/42/EK irányelv hatálya alá tartozó, gépi hajtással rendelkező önjáró mozgó gép, amelyet munkavégzésre terveztek vagy gyártottak, és amelynek akár alkalmanként, akár rendszeresen közúton kell közlekednie. |
Módosítás 18
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 3 pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
3. „kis sorozatban gyártott nem közúti mozgó gép”: olyan nem közúti mozgó géptípus nemzeti típusjóváhagyása, amely forgalmazott, nyilvántartásba vett vagy forgalomba helyezett egységeinek száma évente és tagállamonként nem haladhatja meg az adott típusonkénti 50 egységet; |
3. „kis sorozatban gyártott nem közúti mozgó gép”: olyan nem közúti mozgó géptípus nemzeti típusjóváhagyása, amely forgalmazott, nyilvántartásba vett vagy forgalomba helyezett egységeinek száma évente és tagállamonként nem haladhatja meg az adott típusonkénti 80 egységet; |
Módosítás 19
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 23 pont – bevezető rész
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
23. „nem közúti mozgógéptípus”: a nem közúti mozgó gépek egy meghatározott kategóriája vagy osztálya, beleértve e gépek változatait és változatainak kiviteleit is, amelyek legalább a következő alapvető jellemzők tekintetében nem különböznek egymástól: |
23. „nem közúti mozgógéptípus”: olyan nem közúti mozgó gépek, beleértve e gépek változatait és változatainak kiviteleit is, amelyek legalább a következő alapvető jellemzők tekintetében nem különböznek egymástól: |
Módosítás 20
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 23 pont – a pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
a) kategória vagy osztály; |
törölve |
Módosítás 21
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 23 pont – e pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
e) gerincalváz/hossztartóval felszerelt alváz/csuklós alváz (nyilvánvaló és alapvető különbségek); |
törölve |
Módosítás 22
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 23 pont – f pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
f) tengelyek (száma) vagy lánctalpak (száma); |
törölve |
Módosítás 23
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 23 pont – g pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
g) több szakaszban gyártott nem közúti mozgó gépek esetében az előző szakaszban gyártott nem közúti mozgó gép gyártója és típusa; |
törölve |
Módosítás 24
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – c pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
c) motor (belső égésű/hibrid/elektromos/hibrid-elektromos); |
c) gépi hajtás (belső égésű/hibrid/elektromos/hibrid-elektromos); |
Módosítás 25
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – e pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
e) a hengerek száma és elrendezése; |
törölve |
Módosítás 26
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – f pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
f) a teljesítménykülönbség legfeljebb 30 % (a legnagyobb teljesítmény a legkisebb teljesítménynek legfeljebb 1,3-szorosa); |
törölve |
Módosítás 27
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – g pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
g) a hengerűrtartalmak különbsége legfeljebb 20 % (a legnagyobb érték a legkisebb értéknek legfeljebb 1,2-szerese); |
törölve |
Módosítás 28
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – i pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
i) a kormányzott tengelyek (száma és elhelyezése); |
törölve |
Módosítás 29
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – j pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
j) a legnagyobb terhelt tömeg eltérése legfeljebb 10 %; |
törölve |
Módosítás 30
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – l pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
l) borulás hatása elleni védőszerkezet; |
törölve |
Módosítás 31
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 24 pont – m pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
m) fékezett tengelyek (száma); |
törölve |
Módosítás 32
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – 29 pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
29. „súlyos veszélyt jelentő nem közúti mozgó gép”: olyan nem közúti mozgó gép, amely a veszély jellegét és előfordulásának valószínűségét figyelembe vevő megfelelő kockázatértékelés alapján súlyos kockázatot jelent az e rendelet hatálya alá tartozó szempontok tekintetében; |
29. „súlyos veszélyt jelentő nem közúti mozgó gép”: olyan nem közúti mozgó gép, amely a veszély jellegét és előfordulásának valószínűségét figyelembe vevő megfelelő kockázatértékelés alapján súlyos kockázatot jelent a biztonságos közúti közlekedés és az e rendelet hatálya alá tartozó egyéb szempontok tekintetében; |
Módosítás 33
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 1 a bekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(1a) A tagállamok biztosítják, hogy jóváhagyó és piacfelügyeleti hatóságaik rendelkezzenek a feladataik megfelelő ellátásához szükséges erőforrásokkal. |
Módosítás 34
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 5 bekezdés – 1 albekezdés – b pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
b) túlzott súlya vagy tömege miatt a gép károsíthatja a közutak felszínét vagy más közúti infrastruktúrát. |
b) túlzott súlya vagy tömege, tengelyterhelése vagy talpnyomása miatt a gép károsíthatja a közutak felszínét vagy más közúti infrastruktúrát, kivéve, ha e paraméterek egyike a tagállamok által a közúti közlekedés korlátozása vagy tiltása céljából meghatározott küszöbérték alatt van. |
Módosítás 35
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 5 bekezdés – 2 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 47. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el e rendelet kiegészítése céljából, amelyekben meghatározza azokat a küszöbértékeket – többek között a gép legnagyobb közúti terhelt tömegére vonatkozóan –, amelyek felett a nem közúti mozgó gépek méretei, tömege és súlya az első albekezdés a) és b) pontja értelmében túlzottnak tekinthetők. Ezek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok meghatározhatják az érintett nem közúti gépek kategóriáit vagy osztályait. |
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 47. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el e rendelet kiegészítése céljából, amelyekben meghatározza azokat a küszöbértékeket – többek között a gép legnagyobb közúti terhelt tömegére vonatkozóan –, amelyek felett a nem közúti mozgó gépek méretei, tömege és súlya, tengelyterhelése és talpnyomása az első albekezdés a) és b) pontja értelmében túlzottnak tekinthetők. Ezek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok meghatározhatják az érintett nem közúti gépek kategóriáit vagy osztályait. |
Módosítás 36
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 4 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(4) A gyártók a nem közúti mozgó gépükön, vagy ha ez nem lehetséges, annak csomagolásán vagy a gépet kísérő dokumentumban feltüntetik a nevüket, bejegyzett kereskedelmi nevüket vagy bejegyzett védjegyüket, valamint azt a postai címet és e-mail-címet, amelyen velük kapcsolatba lehet lépni. A megadott címnek a gyártó egyetlen kapcsolattartási címének kell lennie. Az elérhetőséget a végfelhasználók és a piacfelügyeleti hatóságok számára könnyen érthető nyelven kell megadni. |
(4) A gyártók a nem közúti mozgó gépükön, vagy ha ez nem lehetséges, a gépet kísérő dokumentumban feltüntetik a nevüket, bejegyzett kereskedelmi nevüket vagy bejegyzett védjegyüket, valamint azt a postai címet és e-mail-címet, amelyen velük kapcsolatba lehet lépni. A megadott címnek a gyártó egyetlen kapcsolattartási címének kell lennie. Az elérhetőséget a végfelhasználók és a piacfelügyeleti hatóságok számára könnyen érthető nyelven kell megadni. |
Módosítás 37
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
Ha a gyártóknak elégséges okuk van azt feltételezni, hogy az általuk forgalomba hozott nem közúti mozgó gép nem felel meg e rendelet előírásainak, haladéktalanul meg kell hozniuk a szükséges korrekciós intézkedéseket az adott nem közúti mozgó gép megfelelőségének biztosítása, adott esetben forgalomból való kivonása vagy visszahívása érdekében. |
Ha a gyártóknak elégséges okuk van azt feltételezni, hogy az általuk forgalomba hozott, típusjóváhagyással rendelkező nem közúti mozgó gép nem felel meg e rendelet előírásainak, haladéktalanul meg kell hozniuk a szükséges korrekciós intézkedéseket az adott nem közúti mozgó gép megfelelőségének biztosítása, adott esetben forgalomból való kivonása vagy visszahívása érdekében, és értesíteniük kell a felhasználókat a meg nem felelésről. |
Módosítás 38
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 2 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(2) Ha a gyártóknak elégséges okuk van azt feltételezni, hogy az általuk forgalmazott nem közúti mozgó gép súlyos veszélyt jelent, erről haladéktalanul tájékoztatják azon tagállamok jóváhagyó hatóságait és piacfelügyeleti hatóságait, amelyekben a nem közúti mozgó gépet forgalmazták, részletes tájékoztatást adva a meg nem felelésről és a meghozott korrekciós intézkedésekről. |
(2) Ha a gyártóknak elégséges okuk van azt feltételezni, hogy az általuk forgalmazott nem közúti mozgó gép súlyos veszélyt jelent, erről haladéktalanul tájékoztatják azon tagállamok jóváhagyó hatóságait és piacfelügyeleti hatóságait, amelyekben a nem közúti mozgó gépet forgalmazták, részletes tájékoztatást adva a meg nem felelésről és a meghozott korrekciós intézkedésekről. A gyártók a megfelelő csatornákon keresztül haladéktalanul tájékoztatják erről a felhasználókat. |
Módosítás 39
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 5 bekezdés – 2 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
Megalapozott panasz esetén a gyártók erről tájékoztatják forgalmazóikat és importőreiket. |
Megalapozott panasz esetén a gyártók erről a lehető leghamarabb tájékoztatják forgalmazóikat és importőreiket. |
Módosítás 40
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 1 bekezdés– b pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
b) a jóváhagyó hatóság indoklással ellátott kérésére minden olyan információt és dokumentációt e hatóság rendelkezésére bocsásson, amely a nem közúti mozgó gép gyártásmegfelelőségének igazolásához szükséges; |
b) a jóváhagyó hatóság indoklással ellátott kérésére minden olyan információt és dokumentációt e hatóság rendelkezésére bocsásson, amely az e rendelet szerinti típusjóváhagyással rendelkező nem közúti mozgó gép gyártásmegfelelőségének igazolásához szükséges; |
Módosítás 41
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – bevezető rész
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 47. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az (1) bekezdésben meghatározott követelményekkel kapcsolatos részletes szabályokra vonatkozóan a következő elemek tekintetében: |
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 47. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az (1) bekezdésben meghatározott, a közúti forgalommal összefüggő kockázatokra vonatkozó követelményekkel kapcsolatos részletes, nem megkülönböztető jellegű szabályokra vonatkozóan a következő elemek tekintetében: |
Módosítás 42
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – a pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
a) a járműszerkezet integritása; |
törölve |
Módosítás 43
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – p pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
p) a tömegek, beleértve a legnagyobb közúti terhelt tömeget is; |
p) a tömegek, beleértve a műszakilag megengedett legnagyobb közúti terhelt tömeget is; |
Módosítás 44
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – w pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
w) a közúti használatra vonatkozó kezelői kézikönyv; |
törölve |
Módosítás 45
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – y pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
y) a közúti tájékoztatás, a figyelmeztetések és a jelölések. |
y) a közúti figyelmeztetések és jelölések a világítás és a világítóberendezések számára. |
Módosítás 46
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés – 4 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
Az első albekezdésben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok meghatározzák a részletes szabályok által érintett osztályokat vagy kategóriákat, és eltérő részletes szabályokat állapíthatnak meg a nem közúti mozgó gépek különböző osztályaira vagy kategóriáira vonatkozóan. |
Az első albekezdésben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok meghatározhatják a részletes szabályok által érintett osztályokat vagy kategóriákat, és eltérő részletes szabályokat állapíthatnak meg a nem közúti mozgó gépek különböző osztályaira vagy kategóriáira vonatkozóan. |
Módosítás 47
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 a bekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(2a) A [(2) bekezdésben] említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadásakor a Bizottság biztosítja, hogy az említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusokban meghatározott követelmények összhangban legyenek az egyéb uniós jogi aktusok, különösen az (EU) 2023/1230 rendelet alapján a nem közúti mozgó gépekre alkalmazandó követelményekkel, és kiegészítsék azokat. |
|
E felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése során a Bizottság megfelelő konzultációkat folytat, többek között az érintett érdekelt felekkel. |
Módosítás 48
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 1 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(1) Nem közúti mozgó gépek csak akkor forgalmazhatók, vehetők nyilvántartásba vagy helyezhetők forgalomba, ha megfelelnek az e rendeletben foglaltaknak. |
(1) Közúti közlekedésben való használatra szánt nem közúti mozgó gépek csak akkor forgalmazhatók, vehetők nyilvántartásba vagy helyezhetők forgalomba, ha megfelelnek az e rendeletben foglaltaknak. |
Módosítás 49
Rendeletre irányuló javaslat
18 cikk – 2 bekezdés – c pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
c) a termékek forgalomba hozatalának feltételeit harmonizáló, alkalmazandó uniós jogszabályokban előírt EU-megfelelőségi nyilatkozat; |
c) a termékek forgalomba hozatalának feltételeit harmonizáló, alkalmazandó uniós jogszabályokban előírt EU-megfelelőségi nyilatkozat másolata; |
Módosítás 50
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 4 bekezdés– b pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
b) az információs csomag tartalmát felsoroló, valamennyi oldal és az egyes dokumentumok formátumának egyértelmű azonosítása érdekében megfelelő számozással vagy egyéb jelzéssel ellátott tartalomjegyzék, amelynek formája lehetővé teszi az EU-típusjóváhagyás kezelése során egymást követő lépések, különösen a változtatások és a frissítések időpontjainak nyilvántartását. A jóváhagyó hatóság az információs csomagban található információkat a szóban forgó típusjóváhagyás érvényességének megszűnését követő 10 éven keresztül rendelkezésre bocsátja. |
b) az információs csomag tartalmát felsoroló, megfelelő számozással ellátott tartalomjegyzék, amelynek formája lehetővé teszi az EU-típusjóváhagyás kezelése során egymást követő lépések, különösen a változtatások és a frissítések időpontjainak nyilvántartását. A jóváhagyó hatóság az információs csomagban található információkat a szóban forgó típusjóváhagyás érvényességének megszűnését követő 10 éven keresztül rendelkezésre bocsátja. |
Módosítás 51
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 1 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(1) Az EU-típusjóváhagyást megadó jóváhagyó hatóság – szükség esetén a többi tagállam jóváhagyó hatóságaival együttműködve – megteszi a szükséges intézkedéseket annak ellenőrzésére, hogy megtörténtek-e azok a megfelelő gyártási intézkedések, amelyek biztosítják, hogy a gyártás alatt álló nem közúti mozgó gép megfeleljen a jóváhagyott típusnak és a – minden egyes jóváhagyásra vonatkozóan az EU-típusjóváhagyás jogosultjával egyeztetendő – írásban rögzített ellenőrzési terveknek. |
(1) Az EU-típusjóváhagyást megadó jóváhagyó hatóság megteszi a szükséges intézkedéseket annak – közvetlenül vagy egy másik tagállam jóváhagyó hatósága által korábban végrehajtott ellenőrzés alapján történő – ellenőrzésére, hogy megtörténtek-e azok a megfelelő gyártási intézkedések, amelyek biztosítják, hogy a gyártás alatt álló nem közúti mozgó gép megfeleljen a jóváhagyott típusnak és a – minden egyes jóváhagyásra vonatkozóan az EU-típusjóváhagyás jogosultjával egyeztetendő – írásban rögzített ellenőrzési terveknek. |
Módosítás 52
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 3 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(3) Az a jóváhagyó hatóság, amely EU-típusjóváhagyást ad meg, e jóváhagyás tekintetében – szükség esetén a többi tagállam jóváhagyó hatóságaival együttműködve – megteszi a szükséges intézkedéseket annak ellenőrzésére, hogy az (1) és a (2) bekezdésben említett intézkedések megfelelőek maradjanak, és így a gyártás alatt álló nem közúti mozgó gépek továbbra is megfeleljenek a jóváhagyott típusnak, és a megfelelőségi nyilatkozatok továbbra is megfeleljenek a 27. cikkben foglaltaknak. |
(3) Az a jóváhagyó hatóság, amely EU-típusjóváhagyást ad meg, e jóváhagyás tekintetében megteszi a szükséges intézkedéseket annak – közvetlenül vagy egy másik tagállam jóváhagyó hatósága által korábban végrehajtott ellenőrzés alapján történő – ellenőrzésére, hogy az (1) és a (2) bekezdésben említett intézkedések megfelelőek maradjanak, és így a gyártás alatt álló nem közúti mozgó gépek továbbra is megfeleljenek a jóváhagyott típusnak, és a megfelelőségi nyilatkozatok továbbra is megfeleljenek a 27. cikkben foglaltaknak. |
Módosítás 53
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 5 bekezdés – 2 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 47. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a gyártás megfelelőségére vonatkozó részletes intézkedésekre vonatkozóan. |
A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 47. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a gyártás megfelelőségére vonatkozó részletes intézkedésekre vonatkozóan, például azokra a részletes feltételekre vonatkozóan, amelyek esetén a jóváhagyó hatóságok nem utasíthatják el a másik tagállam jóváhagyó hatósága által már elvégzett ellenőrzést. |
Módosítás 54
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
Az első albekezdés b) pontja esetében azonban az EU-típusjóváhagyás és a vonatkozó EU-típusbizonyítvány az első albekezdés b) pontjában említett új követelmények alkalmazásának kezdőnapjától számított 18 hónap elteltével válik érvénytelenné. |
Az első albekezdés b) pontja esetében azonban az EU-típusjóváhagyás és a vonatkozó EU-típusbizonyítvány a nem közúti mozgó gépek forgalomba helyezése tekintetében az első albekezdés b) pontjában említett új követelmények alkalmazásának kezdőnapjától számított 24 hónap elteltével válik érvénytelenné. |
Módosítás 55
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 7 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(7) A (6) bekezdésben említett értesítésnek tartalmaznia kell különösen a legutolsó legyártott nem közúti mozgó gép gyártási dátumát és jármű-azonosító számát. |
(7) A (6) bekezdésben említett értesítésnek tartalmaznia kell különösen a legutolsó legyártott nem közúti mozgó gép gyártási dátumát és egyedi azonosító számát. |
Módosítás 56
Rendeletre irányuló javaslat
28 cikk – 1 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(1) A nem közúti mozgó gép gyártója minden, a jóváhagyott típusnak megfelelően gyártott nem közúti mozgó gépen jelöléssel ellátott, jogszabályban előírt táblát helyez el. |
(1) A gyártó minden, a jóváhagyott típusnak megfelelően gyártott nem közúti mozgó gépen jelöléssel ellátott, jogszabályban előírt táblát helyez el. |
Módosítás 57
Rendeletre irányuló javaslat
32 cikk – 1 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(1) Amennyiben a piacfelügyeleti hatóság a 31. cikk szerinti értékelés elvégzését követően megállapítja, hogy egy nem közúti mozgó gép súlyos veszélyt jelent, haladéktalanul felszólítja az érintett gazdasági szereplőt, hogy a lehető leghamarabb tegyen meg minden megfelelő korrekciós intézkedést annak biztosítása érdekében, hogy az érintett nem közúti mozgó gép a továbbiakban ne jelentsen kockázatot. |
(1) Amennyiben a piacfelügyeleti hatóság a 31. cikk szerinti értékelés elvégzését követően megállapítja, hogy egy nem közúti mozgó gép súlyos veszélyt jelent, vagy nem felel meg e rendelet előírásainak, haladéktalanul felszólítja az érintett gazdasági szereplőt, hogy a lehető leghamarabb tegyen meg minden megfelelő korrekciós intézkedést annak biztosítása érdekében, hogy az érintett nem közúti mozgó gép a továbbiakban ne jelentsen kockázatot vagy gondoskodjon arról, hogy az megfeleljen a rendelet előírásainak. A határidőnek arányban kell állnia a kockázat vagy a szabálytalanság súlyával. |
Módosítás 58
Rendeletre irányuló javaslat
32 cikk – 2 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(2) Amennyiben a piacfelügyeleti hatóság a 31. cikk szerinti értékelés elvégzését követően megállapítja, hogy egy nem közúti mozgó gép nem felel meg az e rendeletben foglaltaknak, de nem jelent az (1) bekezdésben említett súlyos veszélyt, haladéktalanul felszólítja az érintett gazdasági szereplőt, hogy észszerű időn belül tegyen meg minden megfelelő korrekciós intézkedést a gép megfelelőségének biztosítása érdekében. Ennek a határidőnek arányban kell állnia a meg nem felelés súlyosságával. |
törölve |
Módosítás 59
Rendeletre irányuló javaslat
32 cikk – 4 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(4) Amennyiben a gazdasági szereplők nem hozzák meg a megfelelő korrekciós intézkedéseket az (1) vagy (2) bekezdésben említett vonatkozó időszakon belül, vagy ha a kockázat gyors fellépést igényel, a nemzeti hatóságok meghozzák az összes megfelelő ideiglenes korlátozó intézkedést az érintett nem közúti mozgó gépek nemzeti piacukon történő forgalmazásának, nyilvántartásba vételének – ideértve a közúti közlekedésben való részvételének – vagy forgalomba helyezésének megtiltása vagy korlátozása, illetve piacról való kivonása vagy visszahívása érdekében. |
(4) Amennyiben a gazdasági szereplők nem hozzák meg a megfelelő korrekciós intézkedéseket az előírt időszakon belül, vagy ha a kockázat gyors fellépést igényel, a nemzeti hatóságok meghozzák az összes megfelelő ideiglenes korlátozó intézkedést az érintett nem közúti mozgó gépek nemzeti piacukon történő forgalmazásának, nyilvántartásba vételének – ideértve a közúti közlekedésben való részvételének – vagy forgalomba helyezésének megtiltása vagy korlátozása, illetve piacról való kivonása vagy visszahívása érdekében. |
Módosítás 60
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
A 32. cikkel összhangban korrekciós vagy korlátozó intézkedéseket hozó piacfelügyeleti hatóság az (EU) 2019/1020 rendelet 34. cikkének (1) bekezdésében említett információs és kommunikációs rendszeren keresztül haladéktalanul értesíti a Bizottságot és a többi tagállam nemzeti hatóságait. |
(A magyar változatot nem érinti.) |
Módosítás 61
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
A megállapításairól haladéktalanul tájékoztatja továbbá a jóváhagyást megadó jóváhagyó hatóságot is. A súlyos veszélyt jelentő nem közúti gépek esetében a korrekciós vagy korlátozó intézkedéseket a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv31 12. cikkében említett Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszeren (RAPEX) keresztül is be kell jelenteni. |
A megállapításairól haladéktalanul tájékoztatja továbbá a jóváhagyást megadó jóváhagyó hatóságot is. A súlyos veszélyt jelentő nem közúti gépek esetében az intézkedéseket a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv31 12. cikkében említett Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszeren (RAPEX) keresztül is be kell jelenteni. |
__________________ |
__________________ |
31 Az Európai Parlament és a Tanács 2001/95/EK irányelve (2001. december 3.) az általános termékbiztonságról (HL L 11., 2002.1.15., 4. o.). |
31 Az Európai Parlament és a Tanács 2001/95/EK irányelve (2001. december 3.) az általános termékbiztonságról (HL L 11., 2002.1.15., 4. o.). |
Módosítás 62
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 1 bekezdés – 3 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
Az első és második albekezdéssel összhangban szolgáltatott információknak tartalmazniuk kell az összes rendelkezésre álló adatot, beleértve az érintett nem közúti mozgó gép azonosításához szükséges adatokat, az adott mozgó gép eredetét, az állítólagos meg nem felelés vagy a felmerülő veszély jellegét, a meghozott nemzeti korrekciós és korlátozó intézkedések jellegét és időtartamát, valamint az érintett gazdasági szereplő által felhozott érveket, amennyiben ilyen érvek előterjesztése megtörtént. |
Az első és második albekezdéssel összhangban szolgáltatott információknak tartalmazniuk kell az összes rendelkezésre álló adatot, beleértve az érintett nem közúti mozgó gép azonosításához szükséges adatokat, az eredetét, az állítólagos meg nem felelés vagy a felmerülő veszély jellegét, a meghozott nemzeti intézkedések jellegét és időtartamát, valamint az érintett gazdasági szereplő által felhozott érveket, amennyiben ilyen érvek előterjesztése megtörtént. |
Módosítás 63
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 2 bekezdés – bevezető rész
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(2) Annak a tagállamnak, amelyik korrekciós vagy korlátozó intézkedést hoz, jeleznie kell, hogy a kockázat vagy a meg nem felelés a következők miatt áll-e fenn: |
(2) Annak a tagállamnak, amelyik intézkedést hoz, jeleznie kell, hogy a kockázat vagy a meg nem felelés a következők miatt áll-e fenn: |
Módosítás 64
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 3 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(3) A korrekciós vagy korlátozó intézkedéseket hozó tagállamtól eltérő tagállamok az (1) bekezdésben említett értesítést követő egy hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot bármilyen olyan korrekciós vagy korlátozó intézkedésről, amelyet elfogadtak és bármely olyan információról, amely a nem közúti mozgó gép meg nem felelésével vagy a fennálló veszéllyel kapcsolatban a rendelkezésükre áll, valamint – amennyiben nem értenek egyet a bejelentett nemzeti intézkedéssel – a kifogásaikról. |
(3) Az intézkedéseket hozó tagállamtól eltérő tagállamok az (1) bekezdésben említett értesítést követő egy hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot bármilyen olyan intézkedésről, amelyet elfogadtak és bármely olyan információról, amely a nem közúti mozgó gép meg nem felelésével vagy a fennálló veszéllyel kapcsolatban a rendelkezésükre áll, valamint – amennyiben nem értenek egyet a bejelentett nemzeti intézkedéssel – a kifogásaikról. |
Módosítás 65
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 4 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(4) Amennyiben az (1) bekezdésben említett értesítést követő három hónapon belül sem egy másik tagállam, sem a Bizottság nem emel kifogást a bejelentett nemzeti intézkedéssel szemben, a többi tagállam biztosítja, hogy területükön haladéktalanul hasonló korrekciós vagy korlátozó intézkedéseket hozzanak az érintett nem közúti mozgó gép tekintetében. |
(4) Amennyiben az (1) bekezdésben említett értesítést követő három hónapon belül sem egy másik tagállam, sem a Bizottság nem emel kifogást a bejelentett nemzeti intézkedéssel szemben, a többi tagállam biztosítja, hogy területükön haladéktalanul hasonló intézkedéseket hozzanak az érintett nem közúti mozgó gép tekintetében. |
Módosítás 66
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 6 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(6) Az (5) bekezdésben említett konzultáció alapján a Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben határoz a harmonizált uniós szintű korrekciós vagy korlátozó intézkedésekről. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 46. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. |
(6) Az (5) bekezdésben említett konzultáció alapján a Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben határoz a harmonizált uniós szintű intézkedésekről. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 46. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. |
Módosítás 67
Rendeletre irányuló javaslat
34 cikk – 2 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(2) A gyártó a felhasználók rendelkezésére bocsát minden olyan vonatkozó információt és szükséges útmutatást, amely valamely nem közúti mozgó gép használatához kapcsolódó feltételeket vagy korlátozásokat ír le. |
(2) A gyártó a felhasználók rendelkezésére bocsát minden olyan vonatkozó információt és szükséges útmutatást, amely valamely nem közúti mozgó gép használatához kapcsolódó feltételeket vagy korlátozásokat ír le. A jóváhagyó hatóságok iránymutatást adnak a rendelkezésre bocsátandó minimális információkról és útmutatásokról. |
Módosítás 68
Rendeletre irányuló javaslat
34 cikk – 3 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(3) A (2) bekezdésben említett információkat a közúti használatra vonatkozó kezelői kézikönyvben kell megadni. |
(3) A (2) bekezdésben említett információkat a közúti használatra vonatkozó kezelői kézikönyvben vagy más kezelői utasítások külön részeként kell megadni. |
Módosítás 69
Rendeletre irányuló javaslat
34 cikk – 4 bekezdés – 1 albekezdés – b pont
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
b) papíralapú vagy elektronikus formátumban. |
b) papíralapú vagy könnyen hozzáférhető elektronikus formátumban. |
Módosítás 70
Rendeletre irányuló javaslat
34 cikk – 4 bekezdés – 2 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
Ha a kezelői kézikönyvet elektronikus formátumban bocsátják rendelkezésre, a gyártónak nyomtatott vagy papíralapú tájékoztatást kell nyújtania arról, hogy miként lehet hozzáférni vagy hol található meg a kézikönyv annak a tagállamnak a hivatalos nyelvein, ahol a nem közúti mozgó gépet forgalomba hozzák, nyilvántartásba veszik vagy üzembe helyezik. |
Ha a kezelői kézikönyvet elektronikus formátumban bocsátják rendelkezésre, a gyártónak tájékoztatást kell nyújtania arról, hogy miként lehet hozzáférni vagy hol található meg a kézikönyv annak a tagállamnak a hivatalos nyelvein, ahol a nem közúti mozgó gépet forgalomba hozzák, nyilvántartásba veszik vagy üzembe helyezik. |
Módosítás 71
Rendeletre irányuló javaslat
35 cikk – 6 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(6) A műszaki szolgálat és személyzete azokat a tevékenységi kategóriákat, amelyekre őket kijelölték, az adott területtel kapcsolatos legmagasabb szintű szakmai feddhetetlenséggel és a szükséges műszaki szaktudással végzik, és függetlenek minden – különösen az ilyen tevékenységek eredményeiben érdekelt személyektől vagy személyek csoportjaitól eredő, főként pénzügyi – nyomásgyakorlástól és ösztönzéstől, amely befolyásolhatná döntésüket vagy értékelési tevékenységeik eredményeit. |
(6) A műszaki szolgálat és személyzete függetlenek, és azokat a tevékenységi kategóriákat, amelyekre őket kijelölték, az adott területtel kapcsolatos legmagasabb szintű szakmai feddhetetlenséggel és a szükséges műszaki szaktudással végzik, és függetlenek minden – különösen az ilyen tevékenységek eredményeiben érdekelt személyektől vagy személyek csoportjaitól eredő, főként pénzügyi – nyomásgyakorlástól és ösztönzéstől, amely befolyásolhatná döntésüket vagy értékelési tevékenységeik eredményeit. |
Módosítás 72
Rendeletre irányuló javaslat
40 cikk – 1 bekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
(1) A kijelölő jóváhagyó hatóság értékelő jelentést készít, amely igazolja, hogy a pályázó műszaki szolgálat e rendelet és az e rendelet alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok támasztotta követelményeknek való megfelelésének értékelése megtörtént. Ez a jelentés egy akkreditáló testület által kiállított akkreditációs bizonyítványt is magában foglalhat. |
(1) A kijelölő jóváhagyó hatóság értékelő jelentést készít, amely igazolja, hogy a pályázó műszaki szolgálat vagy adott esetben annak leányvállalata vagy alvállalkozója e rendelet és az e rendelet alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok támasztotta követelményeknek való megfelelésének értékelése megtörtént. Ez a jelentés egy akkreditáló testület által kiállított akkreditációs bizonyítványt is magában foglalhat. |
Módosítás 73
Rendeletre irányuló javaslat
47 cikk – 5 a bekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
(5a) A Bizottság [e rendelet hatálybalépésétől számított 24 hónap]-ig elfogadja a 4. cikk (5) bekezdésében, a 15. cikk (2) bekezdésében, a 21. cikk (9) bekezdésében, a 22. cikk (6) bekezdésében és a 39. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat. |
Módosítás 74
Rendeletre irányuló javaslat
49 cikk – 1 bekezdés – 3 albekezdés
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
A műszaki szolgálatokat, az Európai Parlament képviselőit, az ipar és az érintett gazdasági szereplők képviselőit, valamint a biztonsággal kapcsolatos kérdésekben érintett érdekelt feleket adott esetben meg lehet hívni, hogy a fórum ülésein megfigyelőként részt vegyenek a (6) bekezdésben említett eljárási szabályzatnak megfelelően. |
A műszaki szolgálatokat, az Európai Parlament képviselőit, az ipar és az érintett gazdasági szereplők képviselőit, valamint a a közúti közlekedéssel összefüggő biztonsággal kapcsolatos kérdésekben érintett érdekelt feleket szükség esetén meg kell hívni, hogy a fórum ülésein megfigyelőként részt vegyenek a (6) bekezdésben említett eljárási szabályzatnak megfelelően. |
Módosítás 75
Rendeletre irányuló javaslat
53 cikk – 2 a bekezdés (új)
|
|
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás |
|
A nemzeti hatóságok [a hatálybalépés dátuma]-tól/től kezdve a gyártó kérelme esetén nem utasíthatják vissza egy új nem közúti mozgó gép EU-típusjóváhagyását, illetve nem tilthatják meg egy új nem közúti mozgó gép forgalomba hozatalát, nyilvántartásba vételét, vagy forgalomba helyezését, amennyiben az megfelel e rendeletnek, valamint az e rendelet alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusoknak és végrehajtási jogi aktusoknak. |
INDOKOLÁS
1. Háttér
A Bizottság 2023. március 23-án a közutakon közlekedő nem közúti mozgó gépek jóváhagyásáról és piacfelügyeletéről, valamint az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatot terjesztett elő. Előfordulhat, hogy a mozgó gépeknek – akár alkalmanként, akár gyakran – közutakon kell közlekedniük, főként azért, hogy egyik munkahelyszínről a másikra települjenek át. A Bizottság javalat többek között az építőiparban, a mezőgazdaságban, a kertészetben, az erdészetben, az anyagmozgatásban és a települési alkalmazásokban használt nem közúti mozgó gépekre irányul (például betakarító gépek, permetezőgépek, rakodógépek, exkavátorok, mobildaruk, fűnyírók, targoncák, villás emelők, utcaseprő gépek, emelőpadozatok vagy hókotrók). E javaslat célja, hogy a nem közúti mozgó gépek uniós szintű típusjóváhagyásának bevezetésével pótolja az idén fennállásának 30. évfordulóját ünneplő egységes piac hiányosságait a nem közúti mozgó gépek tekintetében.
2. Jelentéstervezet
Az előadó teljes mértékben támogatja a javasolt rendelet átfogó célkitűzéseit, nevezetesen a nem közúti mozgó gépek jóváhagyására vonatkozó műszaki követelmények uniós szintű harmonizálását, a közúti biztonság magas szintjének biztosítását és az ilyen gépek uniós egységes piacon való szabad mozgása előtt álló akadályok felszámolását a széttagoltság csökkentése révén. Az előadó meg van győződve arról, hogy a javasolt rendelet teljes mértékben képes elérni mindezeket a célkitűzéseket. A Bizottság javaslataival összhangban az előadó egyszerűsíteni és harmonizálni kívánja a típusjóváhagyást az Európai Unióban anélkül, hogy szükségtelen további kötelezettségeket és adminisztrációt róna a gyártókra. Az előadó meg van győződve arról, hogy e rendelet révén magas szintű biztonságot érhetünk el az egész Európai Unióban, amikor ezek a gépek közlekednek a közutakon.
E célkitűzéseket szem előtt tartva és a szöveg további javítása érdekében az előadó hat fő változtatást javasol a szövegben:
I. Egyértelmű hatály (2. cikk): az előadó úgy véli, hogy a gyártó által végzett, a gépfejlesztési folyamat szerves részét képző helyszíni vizsgálatokra szánt nem közúti mozgó gépeket a rendelet hatályán kívül kell hagyni. Az előadó továbbá egyértelmű megfogalmazást javasol a kis sorozatban gyártott gépekre és az egyedi jóváhagyásokra vonatkozó szabályok tekintetében, amelyek esetében a gyártóknak még az átmeneti időszak után is lehetőséget kell biztosítani arra, hogy válasszanak a nemzeti vagy az uniós típusjóváhagyás között.
II. A „típus” és a „változat” fogalmának tágabb meghatározása (3. cikk): az előadó javasolja a nem közúti mozgó géptípus és a változat meghatározásának enyhítését annak érdekében, hogy nagyobb rugalmasságot lehessen biztosítani a kis mennyiségben gyártott termékek számára, és hogy a gyártó ugyanazon típuson vagy változaton belül több nagyon hasonló gépre is megszerezhesse az EU-típusjóváhagyást.
III. A gépipari termékekről szóló rendelettel való szükségtelen átfedések elkerülése (3. és 15. cikk): az előadó meg van győződve arról, hogy a nem közúti mozgó gépekről szóló rendeletnek nem szabad átfedésben lennie a gépipari termékekről szóló, küszöbön álló rendelettel, sem a súlyos kockázatok tekintetében, amelyeknek egyértelműen kapcsolódniuk kell a közutakon történő közlekedéshez, sem pedig a műszaki követelmények tekintetében, amelyek közül néhányra már megfelelően kiterjed a gépipari termékekről szóló rendelet.
IV. Hosszabb harmonizált átfutási idő a meglévő típusok érvényességével kapcsolatban (16. cikk): az előadó támogatja egy harmonizált átfutási idő bevezetését a meglévő típusok érvényességével kapcsolatban, amikor uniós szinten új követelményeket vezetnek be. Az idényjellegű gépek, például bizonyos mezőgazdasági gépek esetében azonban a rendeletre irányuló javaslatban szereplő 18 hónapos időszakot 24 hónapra kell meghosszabbítani. Ez már a traktorok számára biztosított sorozatidő vége, amit az indokol, hogy az új követelmények vizsgálata és érvényesítése érdekében legalább két idényre van szükség.
V. A megfelelő termelési intézkedések jóváhagyásának kötelező elfogadása (22. cikk): míg a gyártás megfelelőségére vonatkozó intézkedéseket illetően a Bizottság csak arra kötelezi a jóváhagyó hatóságokat, hogy működjenek együtt más tagállamok jóváhagyó hatóságaival, az előadó meg van győződve arról, hogy az egyik tagállam által adott jóváhagyást egy másik tagállamnak könnyen el kell fogadnia a Bizottság által felhatalmazáson alapuló jogi aktusban meghatározott feltételek mellett.
VI. Az ágazati érdekelt felek bevonása (46. és 49. cikk): az előadó úgy véli, hogy az ipar nagyobb mértékű bevonására van szükség. Ezért mind a bizottsági eljárásban, mind az újonnan létrehozott fórumon az előadó megerősítette az összes érintett ágazat ágazati érdekelt feleinek bevonására vonatkozó megfogalmazást.
3. Összegzés
Mivel a nem közúti mozgó gépek EU-típusjóváhagyásáról szóló viták már régóta tartanak az érdekelt felek és az Európai Bizottság között, az előadó üdvözli, hogy ez a kiváló javaslat végre napirenden van. Az előadó bízik abban, hogy a tagállamok ezt figyelembe veszik, és még inkább hozzájárulnak e gépek belső piacának elmélyítéséhez.
MELLÉKLET: AZON SZERVEZETEK VAGY SZEMÉLYEK, AMELYEKTŐL, ILLETVE AKIKTŐL AZ ELŐADÓ ÉSZREVÉTELEKET KAPOTT
Az eljárási szabályzat I. mellékletének 8. cikke értelmében az előadó kijelenti, hogy az alábbi szervezetektől vagy személyektől kapott észrevételeket a jelentés elkészítése során, egészen annak bizottsági ülésen történő elfogadásáig:
Szervezet és/vagy személy |
Belgian Mission to the EU |
CECE - Committee for European Construction Equipment |
AVR |
CEMA - European Agricultural Machinery Industry Association |
AGORIA |
EUnited aisbl - European Engineering Industries Association |
ETUC - European Trade Union Confederation |
FEM aisbl - European Materials Handling Federation |
Regulatory Institute ASBL |
Permanent Representation of the Kingdom of the Netherlands to the European Union |
The list above is drawn up under the exclusive responsibility of the rapporteur.
ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
Cím |
A közutakon közlekedő nem közúti mozgó gépek jóváhagyása és piacfelügyelete, valamint az (EU) 2019/1020 rendelet módosítása |
|||
Hivatkozások |
COM(2023)0178 – C9-0120/2023 – 2023/0090(COD) |
|||
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
30.3.2023 |
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
IMCO 17.4.2023 |
|
|
|
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
ENVI 17.4.2023 |
|
|
|
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
ENVI 27.4.2023 |
|
|
|
Előadók A kijelölés dátuma |
Tom Vandenkendelaere 24.5.2023 |
|
|
|
Vizsgálat a bizottságban |
17.7.2023 |
9.10.2023 |
25.10.2023 |
|
Az elfogadás dátuma |
28.11.2023 |
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
38 2 0 |
||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Andrus Ansip, Pablo Arias Echeverría, Laura Ballarín Cereza, Alessandra Basso, Adam Bielan, Biljana Borzan, Vlad-Marius Botoş, Anna Cavazzini, Dita Charanzová, Deirdre Clune, David Cormand, Sandro Gozi, Virginie Joron, Eugen Jurzyca, Włodzimierz Karpiński, Arba Kokalari, Marcel Kolaja, Kateřina Konečná, Andrey Kovatchev, Jean-Lin Lacapelle, Antonius Manders, Beata Mazurek, Leszek Miller, Anne-Sophie Pelletier, Miroslav Radačovský, René Repasi, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Tom Vandenkendelaere, Kim Van Sparrentak, Marion Walsmann |
|||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok |
Francisco Guerreiro, Ivars Ijabs, Kosma Złotowski, Marco Zullo |
|||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (209. cikk, (7) bekezdés) |
João Albuquerque, Petar Vitanov, Stefania Zambelli |
|||
Benyújtás dátuma |
1.12.2023 |
AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA
38 |
+ |
ECR |
Adam Bielan, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek, Kosma Złotowski |
ID |
Alessandra Basso, Virginie Joron, Jean-Lin Lacapelle |
NI |
Miroslav Radačovský |
PPE |
Pablo Arias Echeverría, Deirdre Clune, Włodzimierz Karpiński, Arba Kokalari, Andrey Kovatchev, Antonius Manders, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Tom Vandenkendelaere, Marion Walsmann, Stefania Zambelli |
Renew |
Andrus Ansip, Vlad-Marius Botoş, Dita Charanzová, Sandro Gozi, Ivars Ijabs, Marco Zullo |
S&D |
João Albuquerque, Laura Ballarín Cereza, Biljana Borzan, Leszek Miller, René Repasi, Christel Schaldemose, Petar Vitanov |
Verts/ALE |
Anna Cavazzini, David Cormand, Francisco Guerreiro, Marcel Kolaja, Kim Van Sparrentak |
2 |
- |
The Left |
Kateřina Konečná, Anne-Sophie Pelletier |
0 |
0 |
|
|
Jelmagyarázat:
+ : mellette
- : ellene
0 : tartózkodás
- [1] HL C xxx, xxxx.xx.xx., x. o.