ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно укрепването на устойчивостта на Молдова срещу руската намеса преди президентските избори и конституционния референдум за интеграция в ЕС

B10‑0072/2024

Резолюция на Европейския парламент относно укрепването на устойчивостта на Молдова срещу руската намеса преди президентските избори и конституционния референдум за интеграция в ЕС

(2024/2821(RSP))

Европейският парламент,

– като взе предвид предходните си резолюции относно Република Молдова,

– като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна, което включва задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия,

– като взе предвид кандидатурата на Република Молдова за членство в ЕС от 3 март 2022 г. и последвалото на 23 юни 2022 г. предоставяне от страна на Европейския съвет на статут на страна кандидатка въз основа на положителната оценка от Комисията и в съответствие с позициите, изразени от Европейския парламент,

– като взе предвид член 136, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че на 20 октомври 2024 г. в Република Молдова е предвидено да се проведат президентски избори и конституционен референдум относно интеграцията в ЕС на фона на продължаващата руска намеса и опитите за дестабилизиране на политическата ситуация и изборния процес в страната;

Б. като има предвид, че Руската федерация използва икономическо изнудване, провокации, дезинформация, незаконно финансиране на политически партии, кибератаки и други хибридни средства, за да подкопае стабилността, суверенитета, конституционния ред и демократичните институции на Република Молдова; като има предвид, че подривните дейности на Русия в Молдова имат за цел да подкопаят обществената подкрепа за европейския път, избран от молдовския народ, и да засилят дестабилизацията;

В. като има предвид, че един от инструментите, използвани от руската държава, е финансираната от държавата мрежа RT, която излиза извън рамките на медийните дейности, като участва активно в кибероперации, скрито влияние, военни обществени поръчки и информационна война в различни региони; като има предвид, че през юни 2024 г. Съединените щати, заедно с Обединеното кралство и Канада, разкриха усилията на Русия да участва в насочени срещу Република Молдова подривни дейности и намеса в изборите;

Г. като има предвид, че през септември 2024 г. Съединените щати наложиха санкции на три образувания и две лица за участието им в дестабилизиращите действия на Русия в чужбина, включително в Република Молдова; като има предвид, че в тези скрити усилия са замесени служители на RT, които са предоставили пряка подкрепа на укриващия се молдовски олигарх Илан Шор – основен участник в скандала с банкови измами в размер на 1 милиард щатски долара през 2014 г.; като има предвид, че според Държавния департамент на САЩ RT и нейните служители, сред които главният редактор Маргарита Симонян, са се координирали пряко с Кремъл, за да подкрепят усилията на руското правителство за оказване на влияние върху президентските избори в Молдова през октомври 2024 г. с очевидната цел да подбуждат към размирици в Република Молдова;

Д. като има предвид, че въпреки драматичните последици от войната в Украйна Република Молдова успя значително да консолидира демокрацията, да продължи курса на реформи и да развие отношенията си с ЕС, като свика първата междуправителствена конференция относно присъединяването на Молдова към Европейския съюз през юни 2024 г., което представлява нов важен етап от европейската интеграция на страната;

Е. като има предвид, че ЕС започна преговори за присъединяване с Република Молдова по време на първата конференция за присъединяване на равнище министри, проведена в Люксембург на 25 юни 2024 г., след решението на Европейския съвет от 14 и 15 декември 2023 г. за започване на преговори за присъединяване с Молдова и одобрението от Съвета на преговорната рамка за тези преговори от 21 юни 2024 г.;

1. решително осъжда руската намеса и хибридните операции, насочени към подкопаване на изборните процеси, сигурността, суверенитета и демократичните основи на Република Молдова преди предстоящите президентски избори и конституционния референдум за интеграция в ЕС;

2. отново призовава руските органи да зачитат независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Република Молдова и да прекратят провокациите и опитите си за дестабилизиране на страната и за подкопаване на нейния конституционен ред и демократични институции; отново призовава Русия да изтегли военните си сили от територията на Република Молдова и да подкрепи мирното разрешаване на конфликта в Приднестровието в съответствие с принципите на международното право и с Декларацията от срещата на високо равнище на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа през 1999 г. в Истанбул;

3. призовава ЕС и неговите държави членки да гарантират, че на Република Молдова се предоставя цялата необходима помощ за укрепване на институционалните ѝ механизми и на способността ѝ да реагира на хибридни заплахи; призовава за увеличаване на подкрепата на ЕС за Република Молдова в борбата срещу дезинформацията, хибридните заплахи и кибератаките; подчертава, че това следва да включва повишаване на капацитета на Молдова за борба срещу дезинформацията, укрепване на нейната инфраструктура за киберсигурност и повишаване на устойчивостта срещу външни злонамерени влияния;

4. призовава Съвета да приеме допълнителни целенасочени санкции срещу лица и образувания, отговорни за подкрепата или извършването на действия, подкопаващи или застрашаващи суверенитета и независимостта на Република Молдова, както и демокрацията, стабилността или сигурността на страната и принципите на правовата държава; призовава ЕС и националните органи да гарантират надлежното прилагане на тези санкции; отново призовава съответните приемащи държави и територии да екстрадират Илан Шор, Владимир Плахотнюк и други лица, издирвани, за да бъдат съдени в Република Молдова;

5. подчертава важната роля на мисията на ЕС за партньорство в Молдова (EUPM Moldova), която работи с молдовските институции, за да се повиши устойчивостта на сектора на сигурността на Република Молдова в областта на управлението на кризи и на хибридните заплахи, включително киберсигурността и борбата срещу чуждестранното манипулиране на информация и чуждестранната намеса; изисква от заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да гарантира, че EUPM Moldova функционира по най-добрия възможен начин, като се направи равносметка на напредъка и ако е необходимо – като се адаптират нейните дейности, за да станат възможно най-ефективни, като същевременно се предложи допълнително разширяване на нейния мандат и обхват и увеличаване на ресурсите на мисията; призовава ЕС и неговите държави членки да увеличат подкрепата си за молдовския Център за стратегическа комуникация и за борба срещу дезинформацията;

6. приветства твърдата подкрепа на Република Молдова за Украйна от началото на незаконната, непровокирана и неоправдана агресивна война на Русия; поздравява Република Молдова за посрещането на 1,5 милиона украински бежанци по време на войната, от които приблизително 125 000 са останали в страната;

7. отново потвърждава ангажимента си към бъдещото членство на Република Молдова в ЕС и признава, че мястото на Молдова е именно в ЕС; признава, че желанието на народа на Република Молдова да се присъедини към ЕС произтича от споделен ангажимент към демократичните принципи, принципите на правовата държава и правата на човека; подчертава, че европейската интеграция на Република Молдова представлява не само път към по-голям икономически просперитет, но и гаранция за политическа стабилност и сигурност в контекста на външни заплахи;

8. призовава за ускоряване на процеса на скрининг и за навременно организиране на последващите междуправителствени конференции, на които следва да започнат преговори по клъстер 1 относно основните принципи; призовава ЕС да подкрепя по подходящ начин реформите, свързани с присъединяването, като разработи стабилни и приспособими финансови инструменти, съобразени със специфичните нужди на Република Молдова, с цел ефективно справяне с икономическите и структурните предизвикателства пред страната, като се гарантира, че тя продължава да бъде устойчива и способна да осъществява необходимите реформи по време на целия процес на присъединяване към ЕС; настоятелно призовава за ускоряване на постепенната интеграция на Молдова в ЕС и единния пазар, като се даде възможност за участие в нови инициативи и програми на ЕС, които ще донесат осезаеми социално-икономически ползи в конкретни области дори преди страната официално да се присъедини към ЕС;

9. призовава ЕС и неговите държави членки да дадат приоритет и да отпуснат допълнителни ресурси за усилията в подкрепа на реформите в областта на принципите на правовата държава и борбата с корупцията в Република Молдова, за да се преодолеят уязвимостите, включително свързаните с корупцията в сектора на сигурността, съдебната система, публичната администрация и медиите, които биха могли да дадат възможност за руска намеса и дезинформация;

10. отново изразява подкрепата си за по-тясно сътрудничество в областта на политиката за сигурност и отбрана между ЕС и Република Молдова; поздравява Република Молдова за това, че е първата държава, подписала партньорство в областта на сигурността и отбраната с ЕС, и призовава това партньорство да намери израз в практически действия;

11. призовава държавите членки да увеличат финансирането от Европейския механизъм за подкрепа на мира за Република Молдова с цел по-нататъшно укрепване на отбранителните способности на страната;

12. отново призовава ЕС и неговите държави членки да подкрепят Република Молдова в повишаването на енергийната ѝ сигурност чрез подкрепа за изграждането на нови електроенергийни междусистемни връзки със съседните държави; призовава ЕС и неговите държави членки да подкрепят финансово проектите за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници като чист и устойчив начин за намаляване на търсенето на енергия в Молдова и за диверсифициране на нейните доставки;

13. настоятелно призовава Комисията и Европейската служба за външна дейност да подобрят стратегическата комуникация за ЕС в Република Молдова; призовава Комисията и държавите членки да продължат да подкрепят медийната грамотност и независимостта на медиите, както и укрепването на критичната цифрова инфраструктура на Молдова, включително чрез замяна на информационните и комуникационните системи с произход от Русия; призовава ЕС и неговите държави членки да разширят и засилят прякото си взаимодействие с молдовските граждани, като ги включат в различни програми и проекти на ЕС и двустранни програми и проекти, например консултации с гражданите, и да насърчават междуличностните връзки;

14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на президента, правителството и парламента на Република Молдова, на Организацията на обединените нации, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, на Съвета на Европа и на руските органи.