PRIJEDLOG REZOLUCIJE o jačanju otpornosti Moldove na ruska upletanja uoči predsjedničkih izbora i ustavnog referenduma o integraciji u EU

B10‑0072/2024

Rezolucija Europskog parlamenta o jačanju otpornosti Moldove na ruska upletanja uoči predsjedničkih izbora i ustavnog referenduma o integraciji u EU

(2024/2821(RSP))

Europski parlament,

– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Republici Moldovi,

– uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, koji uključuje detaljno i sveobuhvatno područje slobodne trgovine,

– uzimajući u obzir zahtjev Republike Moldove za članstvo u EU-u od 3. ožujka 2022. i naknadno odobrenje statusa zemlje kandidatkinje koje je 23. lipnja 2022. dalo Europsko vijeće na temelju pozitivne ocjene Komisije i u skladu sa stajalištima Parlamenta,

– uzimajući u obzir članak 136. stavak 2. Poslovnika,

A. budući da bi 20. listopada 2024. Republika Moldova trebala održati predsjedničke izbore i ustavni referendum o integraciji u EU u kontekstu stalnog uplitanja Rusije i pokušaja destabilizacije političke situacije i izbornog procesa u zemlji;

B. budući da se Ruska Federacija koristi gospodarskom ucjenom, provokacijama, dezinformacijama, nezakonitim financiranjem političkih stranaka, kibernetičkim napadima i drugim hibridnim sredstvima kako bi ugrozila stabilnost, suverenitet, ustavni poredak i demokratske institucije Republike Moldove; budući da se subverzivnim aktivnostima Rusije u Moldovi nastoji ugroziti javna potpora europskom putu koji je odabrao moldavski narod te potaknuti destabilizacija;

C. budući da je jedan od alata koji financira i kojim se koristi ruska država televizijska mreža RT, koja nadilazi medijske aktivnosti te je aktivno uključena u kibernetičke operacije, provođenje prikrivenog utjecaja, vojnu nabavu i informacijsko ratovanje u različitim regijama; budući da su u lipnju 2024. Sjedinjene Američke Države, zajedno s Ujedinjenom Kraljevinom i Kanadom, razotkrile napore Rusije da se uključi u subverzivne aktivnosti te njezino uplitanje u izbore u Republici Moldovi;

D. budući da su u rujnu 2024. tri subjekta i dvije osobe potpali pod sankcije Sjedinjenih Američkih Država zbog njihova sudjelovanja u destabilizirajućim djelovanjima Rusije u inozemstvu, među ostalim u Republici Moldovi; budući da su ti prikriveni napori uključivali osoblje RT-a, koje je izravno podupiralo Ilana Șora, moldavskog oligarha u bijegu, ključnog počinitelja skandala povezanog s bankovnim prijevarama u iznosu od 1 milijarde USD iz 2014.; budući da su, prema Ministarstvu vanjskih poslova SAD-a, RT i njegovi zaposlenici, uključujući glavnu urednicu Margaritu Simonjan, izravno koordinirali svoje aktivnosti s Kremljem kako bi podržali namjeru ruske vlade da utječe na moldavske predsjedničke izbore u listopadu 2024., s očitim ciljem poticanja nemira u Republici Moldovi;

E. budući da je, unatoč dramatičnim posljedicama rata u Ukrajini, Republika Moldova uspjela znatno konsolidirati svoju demokraciju, nastaviti s reformama i razviti odnose s EU-om, pri čemu je prva međuvladina konferencija o pristupanju Moldove Europskoj uniji u lipnju 2024. bila nedavna važna prekretnica u europskoj integraciji te zemlje;

F. budući da je EU otvorio pristupne pregovore s Republikom Moldovom na prvoj konferenciji o pristupanju na ministarskoj razini održanoj u Luxembourgu 25. lipnja 2024., nakon odluke Europskog vijeća od 14. i 15. prosinca 2023. o otvaranju pristupnih pregovora s Moldovom i nakon što je Vijeće 21. lipnja 2024. odobrilo pregovarački okvir za te pregovore;

1. oštro osuđuje rusko upletanje i hibridne operacije usmjerene na potkopavanje izbornih procesa, sigurnosti, suvereniteta i demokratskih temelja Republike Moldove uoči predstojećih predsjedničkih izbora i ustavnog referenduma o integraciji u EU;

2. ponavlja svoj poziv ruskim vlastima da poštuju neovisnost, suverenitet i teritorijalnu cjelovitost Republike Moldove, da prestanu s provokacijama i pokušajima destabilizacije te zemlje i podrivanja njezina ustavnog poretka i demokratskih institucija; ponavlja svoj poziv Rusiji da povuče svoje vojne snage s teritorija Republike Moldove i da podrži mirno rješavanje sukoba u Pridnjestrovlju, u skladu s načelima međunarodnog prava i Deklaracijom sa sastanka na vrhu u Istanbulu Organizacije za europsku sigurnost i suradnju iz 1999.;

3. poziva Uniju i njezine države članice da osiguraju pružanje sve potrebne pomoći Republici Moldovi kako bi se ojačali njezini institucionalni mehanizmi i sposobnost odgovora na hibridne prijetnje; poziva na veću potporu EU-a Republici Moldovi u borbi protiv dezinformacija, hibridnih prijetnji i kibernetičkih napada; ističe da bi to trebalo podrazumijevati jačanje kapaciteta Moldove za borbu protiv dezinformacija, jačanje njezine infrastrukture za kibernetičku sigurnost i povećanje otpornosti na vanjske zlonamjerne utjecaje;

4. poziva Vijeće da donese dodatne ciljane sankcije protiv pojedinaca i subjekata odgovornih za podupiranje ili provođenje djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju suverenitet i neovisnost Republike Moldove, kao i demokracija, stabilnost ili sigurnost te države i vladavina prava; poziva EU i nacionalne vlasti da osiguraju pravilnu provedbu tih sankcija; ponovno poziva države i područja domaćine da izruče Ilana Șora, Vladimira Plahotniuca i druge pojedince kako bi im se sudilo u Republici Moldovi;

5. ističe važnu ulogu misije partnerstva EU-a u Republici Moldovi (EUPM Moldova) koja surađuje s moldavskim institucijama na jačanju otpornosti sigurnosnog sektora Republike Moldove u područjima upravljanja krizama i hibridnih prijetnji, što uključuje kibernetičku sigurnost i borbu protiv inozemne manipulacije informacijama i upletanja; traži od potpredsjednika Komisije/Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku da osigura najbolje moguće djelovanje misije EUPM Moldova, prateći njezin napredak i, prema potrebi, prilagođavajući njezino djelovanje kako bi ono bilo što učinkovitije te istodobno predlaže daljnje proširenje njezina mandata i područja primjene te povećanje njezinih resursa; poziva EU i njegove države članice da povećaju svoju potporu moldavskom Centru za stratešku komunikaciju i borbu protiv dezinformiranja;

6. pozdravlja čvrstu potporu Republike Moldove Ukrajini od početka nezakonite, ničim izazvane i neopravdane ruske ratne agresije; pohvaljuje Republiku Moldovu zbog činjenice da je tijekom rata prihvatila 1,5 milijuna ukrajinskih izbjeglica, od kojih se procjenjuje da ih je u toj zemlji ostalo 125 000;

7. ponovno potvrđuje svoju predanost budućem članstvu Republike Moldove u EU-u i prepoznaje da je njezino mjesto u EU-u; uviđa da želja naroda Republike Moldove za pristupanje EU-u proizlazi iz zajedničke predanosti demokratskim načelima, vladavini prava i ljudskim pravima; naglašava da europska integracija Republike Moldove ne predstavlja samo put prema većem gospodarskom blagostanju, već i zaštitu političke stabilnosti i sigurnosti s obzirom na vanjske prijetnje;

8. poziva na ubrzanje postupka analitičkog pregleda i pravodobnu organizaciju naknadnih međuvladinih konferencija na kojima bi trebalo započeti pregovore o skupini poglavlja br. 1 o temeljnim pitanjima; poziva EU da na odgovarajući način podupre reforme povezane s pristupanjem i da razvije snažne i prilagodljive financijske instrumente koji su posebno prilagođeni potrebama Republike Moldove kako bi se učinkovito odgovorilo na njezine gospodarske i strukturne izazove, osiguravajući pritom da zemlja ostane otporna i sposobna provoditi potrebne reforme tijekom cijelog procesa pristupanja EU-u; apelira da se postupna integracija Moldove u EU i jedinstveno tržište ubrza tako što će joj se omogućiti sudjelovanje u novim inicijativama i programima EU-a koji će donijeti konkretne socioekonomske koristi u određenim područjima, čak i prije nego što zemlja službeno pristupi EU-u;

9. poziva EU i njegove države članice da daju prednost naporima za potporu reformama u području vladavine prava i antikorupcijskim reformama u Republici Moldovi te da im dodijele dodatna sredstva kako bi se uklonile slabosti, uključujući one povezane s korupcijom u sigurnosnom sektoru, pravosudnom sustavu te javnoj upravi i medijima, koje bi mogle omogućiti rusko uplitanje i dezinformacije;

10. ponavlja svoju potporu snažnijoj suradnji u području sigurnosne i obrambene politike između EU-a i Republike Moldove; pohvaljuje Republiku Moldovu što je postala prva zemlja koja je potpisala partnerstvo u području sigurnosti i obrane s EU-om te poziva da se to partnerstvo provede u praksi;

11. poziva države članice da povećaju financijska sredstva Europskog instrumenta mirovne pomoći za Republiku Moldovu kako bi se dodatno poboljšale obrambene sposobnosti te zemlje;

12. ponavlja svoj poziv EU-u i njegovim državama članicama da podrže Republiku Moldovu u jačanju njezine energetske sigurnosti podupiranjem izgradnje novih elektroenergetskih interkonekcija sa susjednim zemljama; poziva EU i njegove države članice da financijski podupru projekte energetske učinkovitosti i obnovljive energije kao čist i održiv način za smanjenje potražnje Moldove za energijom i diversifikaciju njezine opskrbe;

13. apelira na Komisiju i Europsku službu za vanjsko djelovanje da poboljšaju stratešku komunikaciju o EU-u u Republici Moldovi; poziva Komisiju i države članice da nastave podupirati medijsku pismenost i neovisnost medija, kao i jačanje ključne digitalne infrastrukture Moldove, među ostalim zamjenom sustava informacijske i komunikacijske tehnologije ruskog podrijetla; poziva EU i njegove države članice da prošire i pojačaju svoju izravnu suradnju s moldavskim građanima uključujući ih u razne projekte EU-a i bilateralne programe i projekte, kao što su savjetovanja s građanima, te da potiču izravne kontakte među ljudima;

14. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, predsjedniku, vladi i parlamentu Republike Moldove, Ujedinjenim narodima, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju, Vijeću Europe i ruskim vlastima.