FORSLAG TIL BESLUTNING om styrkelse af Moldovas modstandskraft mod russisk indblanding forud for det kommende præsidentvalg og en forfatningsmæssig folkeafstemning om EU-integration

B10‑0080/2024

Europa-Parlamentets beslutning om styrkelse af Moldovas modstandskraft mod russisk indblanding forud for det kommende præsidentvalg og en forfatningsmæssig folkeafstemning om EU-integration

(2024/2821(RSP))

Europa-Parlamentet,

– der henviser til sine seneste beslutninger om Republikken Moldova,

– der henviser til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side[1], som omfatter et vidtgående og bredt frihandelsområde,

– der henviser til Republikken Moldovas ansøgning om EU-medlemskab af 3. marts 2022 og Det Europæiske Råds efterfølgende tildeling af kandidatstatus den 23. juni 2022 på grundlag af en positiv vurdering fra Kommissionen og i overensstemmelse med Parlamentets synspunkter,

– der henviser til indkaldelsen af den første regeringskonference om Moldovas tiltrædelse af EU, der blev afholdt i juni 2024,

– der henviser til artikel 2 og 49 i traktaten om Den Europæiske Union,

– der henviser til forretningsordenens artikel 136, stk. 2,

A. der henviser til, at Republikken Moldova den 20. oktober 2024 afholder præsidentvalg og en forfatningsmæssig folkeafstemning om EU-integration;

B. der henviser til, at Den Russiske Føderation har anvendt provokation, desinformation, illegal finansiering af politiske partier, cyberangreb og andre hybride midler til at undergrave Republikken Moldovas stabilitet, suverænitet, forfatningsmæssige orden og demokratiske institutioner; der henviser til, at Ruslands undergravende virksomhed i Moldova har til formål at undergrave den folkelige støtte til den europæiske vej, som det moldoviske folk har valgt, og fremme destabilisering;

C. der henviser til, at EU i 2023 indførte sanktioner mod centrale moldoviske oligarker og prorussiske sympatorer såsom Ilan Shor,Vladimir Plahotniuc, Igor Ceaika, Gheorghe Cavaliuc og Marina Tauber på grundlag af en nyligt indført sanktionsordning rettet mod personer, der er ansvarlige for handlinger, der har til formål at destabilisere, underminere eller true Republikken Moldovas suverænitet og uafhængighed;

D. der henviser til, at USA sammen med Det Forenede Kongerige og Canada i juni 2024 afslørede Ruslands bestræbelser på at indgå i undergravende aktiviteter og valgindblanding rettet mod Republikken Moldova;

E. der henviser til, at USA i september 2024 udpegede tre enheder og to personer for deres involvering i Ruslands destabiliserende handlinger i udlandet, hvilket understreger den skjulte kapacitet hos det statsfinansierede RT, tidligere Russia Today; der henviser til, at USA afslørede, at RT har bevæget sig ud over medieoperationer og er aktivt involveret i cyberaktiviteter, skjult indflydelse, militære indkøb, informationskrig på tværs af flere regioner og bestræbelser på at gribe ind i Moldovas valgprocesser samt direkte støtte til den flygtede moldoviske oligark Ilan Shor og koordinering med russiske efterretninger med henblik på at påvirke resultatet af Moldovas præsidentvalg i oktober 2024 og den forfatningsmæssige folkeafstemning om EU-integration;

F. der henviser til, at Republikken Moldova har taget skridt til at bekæmpe russisk indblanding, herunder ved at forbyde prorussiske politiske partier, sanktionere oligarker, suspendere medier, der spreder desinformation, og øge toldkontrollen;

G. der henviser til, at det moldoviske folk og den moldoviske ledelse på trods af alle disse forsøg på destabilisering fortsat har været fast besluttet på at følge den proeuropæiske kurs, som de har valgt;

H. der henviser til, at Republikken Moldova den 3. marts 2022 ansøgte om EU-medlemskab, og at Kommissionen den 17. juni 2022 fremlagde sine udtalelser om ansøgningerne fra Ukraine, Georgien og Moldova; der henviser til, at Moldova fik status som EU-kandidatland den 23. juni 2022; der henviser til, at Kommissionen i sin rapport om udvidelsespakken 2023, som blev fremlagt den 8. november 2023, skitserede ni skridt, som Moldova skulle tage, og anbefalede, at der indledtes tiltrædelsesforhandlinger, forudsat at de resterende reformer inden for retsvæsenet, bekæmpelse af korruption og fjernelse af oligarki blev gennemført; der henviser til, at Det Europæiske Råd besluttede at indlede tiltrædelsesforhandlinger den 14. december 2023, og at den første regeringskonference, der formelt indledte disse forhandlinger, blev afholdt den 25. juni 2024; der henviser til, at tiltrædelse af EU fortsat er en meritbaseret proces, der kræver opfyldelse af kriterierne for EU-medlemskab;

I. der henviser til, at Moldovas regering har fulgt en ambitiøs politisk, retslig og institutionel reformproces; der henviser til, at Republikken Moldova på trods af de dramatiske konsekvenser af krigen i Ukraine har formået at konsolidere sit demokrati betydeligt og fastholde reformforløbet; der henviser til, at forbedringerne i landets demokratiske system er blevet afspejlet i dets fremskridt i forskellige internationale indekser:

J. der henviser til, at EU den 24. april 2023 oprettede partnerskabsmissionen i Moldova inden for rammerne af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik med det formål at øge sikkerhedssektorens modstandsdygtighed inden for krisestyring, hybride trusler og bekæmpelse af udenlandsk informationsmanipulation og indblanding;

K. der henviser til, at Moldova den 21. maj 2024 blev det første land, der undertegnede et sikkerheds- og forsvarspartnerskab med EU, hvilket vil bidrage til at styrke samarbejdet om sikkerheds- og forsvarspolitik mellem EU og Moldova;

1. bekræfter på ny sit engagement i Republikken Moldovas fremtidige medlemskab af EU og anerkender, at landet har sin plads i EU; mener, at landets medlemskab af EU vil udgøre en geostrategisk investering i et forenet og stærkt Europa;

2. opfordrer Kommissionen til at fremskynde færdiggørelsen af den bilaterale screeningproces, hvilket vil give mulighed for hurtigt at afholde fremtidige regeringskonferencer og for at indlede forhandlinger under klynge I om de grundlæggende principper så hurtigt som muligt;

3. fordømmer de(n) tiltagende ondsindede aktiviteter, indblanding og hybride krigsførelse, som Den Russiske Føderation, dens institutioner og stedfortrædere har foretaget med henblik på at undergrave og nedbryde Republikken Moldovas demokratiske valgproces, stabilitet og suverænitet forud for præsidentvalget og den forfatningsmæssige folkeafstemning om EU-integration;

4. gentager sin opfordring til de russiske myndigheder om at respektere Republikken Moldovas uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet og indstille sine provokationer og forsøg på at destabilisere landet og undergrave dets forfatningsmæssige orden og demokratiske institutioner;

5. opfordrer EU og dets medlemsstater til at sikre, at der ydes al nødvendig bistand til Republikken Moldova for at styrke landets institutionelle mekanismer og evne til at reagere på hybride trusler og bekæmpe desinformation og cyberangreb; understreger betydningen af EU's partnerskabsmission i Republikken Moldova med hensyn til at styrke modstandsdygtigheden i Moldovas sikkerhedssektor inden for krisestyring og hybride trusler, herunder cybersikkerhed og bekæmpelse af udenlandsk informationsmanipulation og indblanding, og opfordrer til, at dens mandat forlænges;

6. opfordrer EU og dets medlemsstater til aktivt at støtte Moldova i bekæmpelsen af desinformation, hybride trusler, cyberangreb og mangesidet russisk indblanding; understreger den særlige betydning af at bekæmpe Ruslands forfalskning og instrumentalisering af historien, hvilket understreger Ruslands ondsindede indblanding i Republikken Moldova og anvendes til at retfærdiggøre landets angrebskrig mod Ukraine og dets trusler om yderligere aggression mod andre stater; mener, at dette bør omfatte en styrkelse af Republikken Moldovas kapacitet til at bekæmpe desinformation, styrke landets cybersikkerhedsinfrastruktur og forbedre modstandsdygtigheden over for ekstern ondsindet indflydelse og dermed sikre et sikkert og demokratisk miljø; opfordrer til øget støtte til Moldovas center for strategisk kommunikation og bekæmpelse af desinformation;

7. opfordrer EU og ligesindede stater til nøje at overvåge den russiske indblanding i den moldoviske valgproces og til at være klar til at anvende eksisterende sanktionsordninger imod enkeltpersoner og enheder, der aktivt deltager i undergravning og destabilisering af det politiske landskab og spredning af desinformation og kaos;

8. understreger betydningen af at fortsætte landets reformproces, ikke kun for at nå det politiske mål om EU-medlemskab, men frem for alt for mærkbart at forbedre levestandarden for alle dele af samfundet i landet; glæder sig over den udbredte støtte i Republikken Moldovas til landets europæiske integration;

9. opfordrer EU og dets medlemsstater til at øge den finansielle og tekniske bistand til Republikken Moldova for at lette processen med landets hurtige og effektive integration i EU; anbefaler, at der oprettes robuste og fleksible værktøjer, der er skræddersyet til Moldovas specifikke behov med henblik på effektivt at håndtere landets økonomiske og strukturelle udfordringer, sikre, at landet forbliver modstandsdygtigt og i stand til at gennemføre de nødvendige reformer på vejen mod tiltrædelse af EU, og sikre, at det er tilstrækkeligt finansieret; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at inddrage Republikken Moldova i instrumentet til førtiltrædelsesbistand og til at prioritere finansiering til kandidatlande i sit forslag til den næste flerårige finansielle ramme (2028-2034) for at sikre vejen mod EU-medlemskab;

10. opfordrer til, at der vedtages en ny vækstplan for Republikken Moldova med henblik på i tilstrækkelig grad at finansiere og støtte Moldova i at opnå økonomisk konvergens med EU; mener, at denne plan bør finansiere investeringer i infrastruktur, menneskelig kapital og digital og grøn omstilling, der fremmer bæredygtig økonomisk vækst;

11. gentager sin opfordring til et innovativt, komplementært og fleksibelt samspil mellem gennemførelsen af associeringsaftalen og forhandlingsprocessen om EU-tiltrædelse, som gør det muligt gradvist at integrere Republikken Moldova i EU's indre marked på grundlag af en prioriteret handlingsplan og relevante sektorprogrammer, og som giver adgang til relevante EU-midler, således at moldoviske borgere kan høste fordelene ved tiltrædelse under hele processen og ikke først, når den er fuldført;

12. opfordrer til øget finansiel bistand fra den europæiske fredsfacilitet for yderligere at styrke Moldovas forsvarskapacitet med særligt fokus på luftforsvarssystemer, mobilitet og transport, kommando og kontrol, elektronisk krigsførelse og logistik;

13. glæder sig over de moldoviske myndigheders betydelige bestræbelser på at fremme reformdagsordenen med henblik på at gøre fremskridt hen imod EU-medlemskab; roser de fremskridt, som Republikken Moldova har gjort med reformen af retsvæsenet, navnlig i forbindelse med gennemførelsen af Kommissionens henstillinger om Moldovas ansøgning om tiltrædelse; opfordrer Moldovas regering til at fortsætte samarbejdet med alle interessenter hen imod en bæredygtig og omfattende reform af retsvæsenet og korruptionsbekæmpelsen i overensstemmelse med EU's og Venedigkommissionens henstillinger; understreger den absolutte prioritet om at styrke retsstatsprincippet, som har fået væsentlig større betydning i EU-tiltrædelsesprocessen og fortsat er en af de vigtigste betingelser for EU-medlemskab for at sikre, at EU's udvidelse styrker og ikke svækker EU og dets indre marked;

14. opfordrer Kommissionen til at bistå Republikken Moldova med at styrke landets energisikkerhed ved at støtte etableringen af nye elsammenkoblinger med nabolandene; opfordrer Kommissionen til at være parat til at tilbyde nødhjælp i tilfælde af en energikrise forud for og i opvarmningssæsonen; opfordrer EU til at støtte til projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energi som en ren og bæredygtig metode til diversificering af Moldovas energiforsyning;

15. roser Moldovas tiltrædelse af EU-programmer såsom EU4Health, Customs, Horisont Europa, LIFE, FISCALIS, Connecting Europe-faciliteten, programmet for det indre marked, programmet for et digitalt Europa, Et Kreativt Europa, EU-civilbeskyttelsesmekanismen, aftalen om fælles indkøb af medicinske modforanstaltninger, programmet for beskæftigelse og social innovation, Interreg NEXT Sortehavsområdeprogrammet 2021-2027, Interreg-programmet for Donauområdet 2021-2027, Interreg NEXT Rumænien-Republikken Moldovas program for 2021-2027 og Erasmus+; støtter medtagelsen af Moldova i initiativet "roaming til hjemmetakst";

16. opfordrer Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil til at forbedre den strategiske kommunikation om EU i Republikken Moldova; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat at støtte mediekendskab og mediernes uafhængighed i Republikken Moldova og støtte den digitale hærdning af landets kritiske infrastruktur og udskiftningen af informations- og kommunikationsteknologisystemer af russisk oprindelse;

17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Republikken Moldovas regering og parlament, Den Russiske Føderation, De Forenede Nationer, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og Europarådet.