PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre el refuerzo de la resiliencia de Moldavia frente a la injerencia rusa ante la perspectiva de las próximas elecciones presidenciales y referéndum constitucional sobre la integración en la Unión

B10‑0082/2024

Resolución del Parlamento Europeo sobre el refuerzo de la resiliencia de Moldavia frente a la injerencia rusa ante la perspectiva de las próximas elecciones presidenciales y referéndum constitucional sobre la integración en la Unión

(2024/2821(RSP))

El Parlamento Europeo,

– Vistos los artículos 2 y 49 del Tratado de la Unión Europea,

– Vista la Decisión del Consejo Europeo, de 23 de junio de 2022, de conceder a Moldavia el estatuto de país candidato a la Unión Europea,

– Visto el dictamen provisional de la Comisión de Venecia, de 13 de marzo de 2023, sobre el proyecto de ley para limitar la influencia excesiva económica y política en la vida pública (desoligarquización),

– Visto el documento de trabajo conjunto de los servicios de la Comisión, de 6 de febrero de 2023, titulado «Association Implementation Report on the Republic of Moldova» (Informe de aplicación del Acuerdo de Asociación con la República de Moldavia), en el que se revisa la aplicación por parte de Moldavia de las reformas en el marco del Acuerdo de Asociación UE-Moldavia desde octubre de 2021 (SWD(2023)0041),

– Visto el artículo 136, apartado 2, de su Reglamento interno,

A. Considerando que Moldavia es uno de los países más pobres de Europa; que la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha afectado aún más a las condiciones de vida;

B. Considerando que la Federación de Rusia ha utilizado la provocación, la desinformación, la financiación ilegal de partidos políticos, los ciberataques y otros medios híbridos para socavar la estabilidad, la soberanía, el orden constitucional y otras instituciones democráticas de la República de Moldavia;

C. Considerando que los misiles rusos dirigidos contra Ucrania han sobrevolado territorio de la República de Moldavia en varias ocasiones, lo que constituye una clara violación de la soberanía de Moldavia;

D. Considerando que los oligarcas ejercen una influencia excesiva sobre los intereses creados en la vida económica, política y pública de Moldavia;

E. Considerando que, en septiembre, algunos miembros del partido fundado por el fugitivo oligarca Ilan Șor fueron acusados por el poder judicial moldavo de haber recibido dinero de cuentas del banco ruso Promsvyazbank, con el fin de participar en manifestaciones previas a las elecciones presidenciales de octubre; que el oligarca Ilan Șor huyó a Rusia en 2019 tras ser condenado a quince años de prisión por fraude y blanqueo de capitales; que el partido de Șor fue declarado «inconstitucional» por el Tribunal Constitucional, acusado de tratar de desestabilizar Moldavia en colusión con Rusia, y prohibido;

F. Considerando que, en julio de 2023, el líder del Partido Comunista de Transnistria, Oleg Khorzhan, fue hallado muerto por arma blanca en su domicilio; que Oleg Khorzhan criticó públicamente a las autoridades de facto e informó sobre las violaciones de los derechos humanos en prisión; que no se ha llevado a cabo ninguna investigación adecuada sobre su muerte;

G. Considerando que está previsto celebrar elecciones presidenciales el 20 de octubre de 2024 junto con un referéndum sobre la adhesión a la Unión; que la Unión concedió oficialmente a Moldavia el estatuto de país candidato en junio de 2022 y que las negociaciones se iniciaron en diciembre de 2023;

H. Considerando que la reducción de la corrupción es una de las nueve medidas que debe adoptar Moldavia para adherirse a la Unión;

1. Observa con inquietud los intentos de Rusia de influir en el resultado de las elecciones presidenciales y el referéndum en Moldavia, en particular a través de las acciones de varios miembros del partido financiado por el oligarca condenado Ilan Șor, que también está sujeto a sanciones de la Unión;

2. Observa con inquietud la creciente difusión de propaganda preelectoral y desinformación por parte de fuentes rusas en Moldavia a través de las redes sociales, con el objetivo de engañar a los votantes o reducir la participación en el referéndum; pide a las plataformas de redes sociales que adapten el diseño de sus algoritmos para mitigar la difusión de contenidos ilegales, el discurso de odio y la desinformación en línea;

3. Reconoce y alienta los esfuerzos de las autoridades moldavas a fin de permitir que todos los moldavos voten, incluidos los que viven en la República separatista de Transnistria o residen en el extranjero;

4. Expresa su comprensión por la intervención de las autoridades moldavas contra las redes sociales y otros agentes que actúan claramente en nombre de Rusia difundiendo mentiras y tratando de sabotear un proceso electoral justo; subraya la importancia de apoyar a las autoridades moldavas en sus esfuerzos por contrarrestar la influencia rusa; insta a la Unión a seguir ayudando a Moldavia a reforzar sus capacidades y su resiliencia en la zona;

5. Insta a las autoridades moldavas a proteger los valores democráticos fundamentales, entre ellos la libertad de expresión, de organización y de los medios de comunicación, y a no imponer nunca límites a la posibilidad de actuar en favor de una oposición legítima o de participar en un control crítico de los medios de comunicación;

6. Subraya la importancia de una Moldavia estable y democrática para el equilibrio, la paz y la cooperación en toda la región; pide a la Unión que siga apoyando las estructuras democráticas de Moldavia;

7. Toma nota de la importancia de las nueve condiciones establecidas por la Comisión para el procedimiento de adhesión; reconoce los esfuerzos de reforma llevados a cabo por Moldavia; subraya la importancia de mantener el apoyo de la Unión, en particular para reforzar el Estado de Derecho y la independencia y eficacia de las autoridades moldavas;

8. Subraya que la ayuda financiera debe ir acompañada de condicionalidades sociales sólidas; recuerda que dicha ayuda también debe incluir el refuerzo de las capacidades, la independencia y la pluralidad de las organizaciones de la sociedad civil y los interlocutores sociales; recomienda establecer un diálogo social sostenible como otro ámbito clave de la intervención social;

9. Destaca la necesidad de acelerar la introducción del nuevo salario mínimo garantizado para todos y de mejorar la protección social; reitera su crítica de que la aplicación del acervo social está infrarrepresentada en las evaluaciones y recomendaciones de la Comisión y pide que se subsane esta situación;

10. Observa con inquietud la fuerte dependencia directa e indirecta del gas ruso; pide a la Unión que apoye el ahorro energético, la producción nacional de energías renovables y la integración continua de Moldavia en las redes europeas de electricidad y gas;

11. Reconoce los importantes esfuerzos realizados por el país para acoger a los refugiados ucranianos; expresa su preocupación, no obstante, por el hecho de que, con el nuevo régimen de inmigración, los refugiados corren el riesgo de perder el acceso a bienes y servicios fundamentales, en particular el acceso al empleo y otros derechos;

12. Toma nota de los intentos de Rusia de fomentar las tensiones entre la región autónoma de Gagauzia y las autoridades moldavas; condena la reunión de Evghenia Gutul, gobernadora de Gagauzia, con Vladímir Putin; alienta los esfuerzos del Gobierno moldavo por reducir las tensiones con la región autónoma de Gagauzia mediante el diálogo y la reforma;

13. Subraya que la región de Transnistria se encuentra bajo la influencia rusa y se está utilizando para desestabilizar el Gobierno democrático en Moldavia; condena la decisión del presidente Vladímir Putin de revocar un decreto de 2012 por el que Rusia se comprometía a encontrar una solución para Transnistria; insta a Rusia a desmantelar inmediatamente su presencia militar en Transnistria; reitera su apoyo a una solución global y pacífica del conflicto de Transnistria, basada en la soberanía y la integridad territorial de Moldavia, con un estatuto especial para la región de Transnistria; alienta la aplicación de todas las medidas de fomento de la confianza encaminadas a evitar la desestabilización; considera que una solución global y pacífica del conflicto de Transnistria es importante para el proceso de adhesión a la Unión de Moldavia;

14. Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Gobierno y el Parlamento de la República de Moldavia, a la Federación de Rusia, a las Naciones Unidas, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y al Consejo de Europa.