PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la consolidarea rezilienței Republicii Moldova împotriva ingerințelor Rusiei înainte de următoarele alegeri prezidențiale și un referendum constituțional privind integrarea europeană

B10‑0082/2024

Rezoluția Parlamentului European referitoare la consolidarea rezilienței Republicii Moldova împotriva ingerințelor Rusiei înainte de următoarele alegeri prezidențiale și un referendum constituțional privind integrarea europeană

(2024/2821(RSP))

Parlamentul European,

– având în vedere articolul 2 și articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană,

– având în vedere decizia Consiliului European din 23 iunie 2022 prin care se acordă Republicii Moldova statutul de țară candidată la UE,

– având în vedere avizul interimar al Comisiei de la Veneția din 13 martie 2023 referitor la proiectul de lege privind limitarea influenței economice și politice excesive în viața publică („dezoligarhizare”),

– având în vedere documentul de lucru comun al serviciilor Comisiei din 6 februarie 2023 intitulat „Raport privind punerea în aplicare a Acordului de asociere cu Republica Moldova”, care analizează punerea în aplicare de către Moldova a reformelor în temeiul Acordului de asociere UE-Republica Moldova începând din octombrie 2021 (SWD (2023)0041),

– având în vedere articolul 136 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât Republica Moldova este una dintre cele mai sărace țări din Europa; întrucât războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a afectat și mai mult nivelul de trai;

B. întrucât Federația Rusă a recurs la provocări, dezinformare, finanțare ilegală a partidelor politice, atacuri cibernetice și alte mijloace hibride pentru a submina stabilitatea, suveranitatea, ordinea constituțională și instituțiile democratice din Republica Moldova;

C. întrucât rachete rusești ce aveau drept țintă Ucraina au survolat teritoriul Republicii Moldova în mai multe rânduri, încălcând în mod clar suveranitatea Republicii Moldova;

D. întrucât oligarhii au o influență excesivă bazată pe interese personale în viața economică, politică și publică din Republica Moldova;

E. întrucât, în luna septembrie, anumiți membri ai partidului înființat de oligarhul fugar Ilan Șor au fost acuzați de justiția din Republica Moldova că au primit bani din conturile deținute la banca rusă Promsvyazbank pentru a participa la demonstrații înainte de alegerile prezidențiale din octombrie; întrucât oligarhul Ilan Șor a fugit în Rusia în 2019, după ce a fost condamnat la 15 ani de închisoare pentru fraudă și spălare de bani; întrucât partidul lui Șor a fost declarat „neconstituțional” de către Curtea Constituțională, a fost acuzat că încearcă să destabilizeze Republica Moldova în coluziune cu Rusia și a fost interzis;

F. întrucât, în iulie 2023, liderul partidului comunist din Transnistria, Oleg Horjan, a fost găsit înjunghiat mortal în propria locuință; întrucât Oleg Horjan a criticat public autoritățile de facto și a raportat încălcări ale drepturilor omului în închisoare; întrucât moartea sa nu a fost anchetată efectiv;

G. întrucât alegerile prezidențiale sunt programate să aibă loc la 20 octombrie 2024, în paralel cu un referendum privind aderarea la UE; întrucât Republica Moldova a primit oficial statutul de țară candidată la UE în iunie 2022, iar negocierile au fost deschise în decembrie 2023;

H. întrucât reducerea corupției este una dintre cele nouă măsuri pe care Moldova trebuie să le realizeze înainte de a adera la UE,

1. ia act cu îngrijorare de încercările Rusiei de a influența rezultatul alegerilor prezidențiale și al referendumului din Moldova, în special prin acțiunile mai multor membri ai partidului finanțat de oligarhul condamnat Ilan Șor, care face și obiectul sancțiunilor UE;

2. ia act cu îngrijorare de răspândirea tot mai largă a propagandei preelectorale și a dezinformării de către sursele ruse pe platformele de comunicare socială din Moldova, cu scopul de a induce în eroare alegătorii sau de a reduce prezența la referendum; invită platformele de comunicare socială să adapteze proiectarea algoritmilor lor pentru a reduce răspândirea conținutului ilegal, a discursurilor de incitare la ură și a dezinformării online;

3. recunoaște și încurajează eforturile autorităților din Republica Moldova de a permite tuturor cetățenilor moldoveni să voteze, inclusiv celor care locuiesc în republica separatistă Transnistria sau în străinătate;

4. înțelege că autoritățile din Republica Moldova intervin împotriva platformelor de comunicare socială și a altor actori care acționează în mod clar în numele Rusiei răspândind minciuni și încercând să saboteze un proces electoral echitabil; subliniază importanța sprijinirii autorităților Republicii Moldova în eforturile lor de a contracara influența Rusiei; solicită UE să ajute în continuare Moldova să își consolideze capacitățile și reziliența în zonă;

5. invită autoritățile din Republica Moldova să protejeze valorile democratice de bază, inclusiv libertatea de exprimare, de organizare și libertatea mass-mediei, și să nu impună niciodată limite asupra posibilității de a activa în favoarea unei opoziții legitime sau de a participa la controlul critic al mijloacelor de comunicare;

6. subliniază importanța unei Republici Moldova stabile și democratice pentru stabilitatea, pacea și cooperarea din întreaga regiune; solicită UE să sprijine în continuare structurile democratice ale Republicii Moldova;

7. ia act de importanța celor nouă condiții stabilite de Comisie pentru procesul de aderare; recunoaște eforturile Moldovei de a realiza reforme; subliniază importanța sprijinului continuu din partea UE, inclusiv pentru consolidarea statului de drept și a independenței și eficienței autorităților din Republica Moldova;

8. subliniază că sprijinul financiar ar trebui să fie însoțit de condiționalități sociale puternice; reamintește că un astfel de sprijin ar trebui să includă, de asemenea, consolidarea capacităților, a independenței și a pluralității organizațiilor societății civile și a organizațiilor partenerilor sociali; recomandă stabilirea unui dialog social durabil ca un alt domeniu-cheie al intervenției sociale;

9. subliniază că este necesar să se accelereze introducerea noului salariu minim garantat pentru toți și să se îmbunătățească protecția socială; regretă din nou faptul că punerea în aplicare a acquis-ului social nu este suficient de bine reprezentată în evaluările și recomandările Comisiei și solicită modificarea acestei situații;

10. ia act cu îngrijorare de puternica dependență directă și indirectă de gazele rusești; solicită UE să sprijine conservarea energiei, producția internă de energie din surse regenerabile și continuarea integrării Republicii Moldova în rețelele europene de energie electrică și gaze;

11. recunoaște eforturile semnificative depuse de această țară pentru a primi refugiați ucraineni; este preocupat, cu toate acestea, de faptul că, odată cu introducerea celui mai nou regim în materie de imigrație, refugiații riscă să piardă accesul la bunuri și servicii critice, inclusiv accesul la locuri de muncă și la anumite alte drepturi;

12. ia act de încercările Rusiei de a provoca tensiuni între regiunea autonomă Găgăuzia și autoritățile Republicii Moldova; condamnă întâlnirea guvernatoarei Găgăuziei Evghenia Guțul cu Vladimir Putin; încurajează eforturile guvernului Republicii Moldova de a reduce tensiunile cu regiunea autonomă Găgăuzia prin dialog și reformă;

13. subliniază faptul că regiunea Transnistria se află sub influența Rusiei și este utilizată pentru a destabiliza guvernul democratic din Moldova; condamnă decizia președintelui Vladimir Putin de a revoca un decret din 2012 prin care Rusia se angajează să găsească o soluție pentru Transnistria; invită Rusia să își desființeze imediat prezența militară în Transnistria; reamintește că sprijină o soluționare globală și pașnică a conflictului din Transnistria, bazată pe suveranitatea și integritatea teritorială a Republicii Moldova, cu un statut special pentru regiunea Transnistria; încurajează punerea în aplicare a tuturor măsurilor de consolidare a încrederii menite să evite destabilizarea; consideră că o soluționare globală și pașnică a conflictului transnistrean este importantă pentru procesul de aderare a Republicii Moldova la UE;

14. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernului și parlamentului Republicii Moldova, Federației Ruse, ONU, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa și Consiliului Europei.