PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS EU:n Ukrainalle Venäjän hyökkäyssodan yhteydessä antaman vankkumattoman tuen vahvistamisesta sekä Pohjois-Korean ja Venäjän välisen sotilaallisen yhteistyön lisääntymisestä

B10‑0189/2024

Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n Ukrainalle Venäjän hyökkäyssodan yhteydessä antaman vankkumattoman tuen vahvistamisesta sekä Pohjois-Korean ja Venäjän välisen sotilaallisen yhteistyön lisääntymisestä

(2024/2940(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja erityisesti sen 2 artiklan mukaisen kaikkien valtioiden velvoitteen pidättäytyä kansainvälisissä suhteissaan väkivallalla uhkaamisesta tai sen käyttämisestä minkään valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan tai muulla tavalla, joka on ristiriidassa YK:n tavoitteiden kanssa, sekä ratkaista kansainväliset kiistansa rauhanomaisin keinoin,

– ottaa huomioon YK:n peruskirjan ja erityisesti sen 51 artiklan mukaisen luonnollisen oikeuden puolustautumiseen aseellisen hyökkäyksen tapauksessa,

− ottaa huomioon 24. lokakuuta 1970 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 2625 (XXV) ja erityisesti siihen sisältyvät periaatteet, joiden mukaan mikään valtio ei saa hankkia toisen valtion aluetta voimankäytöllä uhkaamisen tai voimankäytön seurauksena ja että kaikki yritykset, joiden tarkoituksena on jonkin muun valtion tai maan kansallisen yhtenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden tai sen poliittisen itsenäisyyden osittainen tai täydellinen loukkaaminen, ovat ristiriidassa YK:n peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden kanssa,

− ottaa huomioon 14. joulukuuta 1974 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 3314 (XXIX), jossa määritellään hyökkäys siten, että valtio käyttää aseellista voimaa toisen valtion itsemääräämisoikeutta, alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan tai muulla tavalla, joka on ristiriidassa YK:n peruskirjan kanssa,

− ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyt Geneven yleissopimukset ja niiden vuonna 1977 tehdyn I lisäpöytäkirjan,

− ottaa huomioon Helsingin päätösasiakirjan, uutta Eurooppaa koskevan Pariisin peruskirjan ja turvatakuita koskevan Budapestin muistion,

− ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston raportit Ukrainan ihmisoikeustilanteesta,

− ottaa huomioon YK:n humanitaaristen asioiden koordinointitoimiston (OCHA) säännölliset raportit,

− ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen päätöslauselmat, jotka on hyväksytty Ukrainaan kohdistuvan hyökkäyssodan alkamisen jälkeen,

− ottaa huomioon Ukrainan 28. helmikuuta 2022 jättämän EU-jäsenyyshakemuksen, 17. kesäkuuta 2022 annetun komission tiedonannon ”Komission lausunto Ukrainan Euroopan unionin jäsenyyttä koskevasta hakemuksesta” (COM(2022)0407) ja sen jälkeen 23. ja 24. kesäkuuta 2022 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät sekä Euroopan komission Ukrainaa koskevan vuoden 2024 kertomuksen,

− ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen 23/2021 ”Laajamittaisen korruption vähentäminen Ukrainassa: useita EU:n aloitteita toistaiseksi laihoin tuloksin”,

− ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 03/2023 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Ukrainan tukivälineen perustamisesta,

– ottaa huomioon 9. helmikuuta 2024 annetun sodan ympäristövaikutuksia käsittelevän korkean tason työryhmän raportin ”An environmental compact for Ukraine”,

– ottaa huomioon 1. marraskuuta 2022 annetun sodan aiheuttamia kasvihuonekaasupäästöjä tarkastelevan ”Initiative on Greenhouse Gas Accounting of War” -aloitteen raportin ”Climate Damage Caused by Russia’s War in Ukraine” ja sen päivitykset,

– ottaa huomioon Pohjois-Koreaa koskevat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat,

– ottaa huomioon jalkaväkimiinojen kieltämistä ja niiden hävittämistä koskevan vuoden 1997 yleissopimuksen (Ottawan sopimus), jonka sopimuspuolia useimmat EU:n jäsenvaltiot ovat,

– ottaa huomioon Venäjän muuttuneen ydinasedoktriinin ja Yhdysvaltojen hallituksen hiljattaiset päätökset lisätä aseiden, muun muassa jalkaväkimiinojen, toimituksia nopeassa tahdissa,

– ottaa huomioon Pohjois-Korean ja Venäjän välisen uuden sotilaallisen yhteistyösopimuksen,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että Venäjä on käynyt 24. helmikuuta 2022 alkaen täysimittaista hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan ja rikkonut ilmiselvästi ja räikeästi YK:n peruskirjaa ja kansainvälisen oikeuden perusperiaatteita;

B. toteaa, että energiainfrastruktuuriin kohdistuvat säännölliset iskut aiheuttavat edelleen tuhoja, jättävät miljoonia ihmisiä eri puolilla Ukrainaa ilman sähköä ja häiritsevät vedenjakelua ja lämmitysjärjestelmiä; ottaa huomioon, että iskuissa on vahingoittunut myös muuta siviili-infrastruktuuria; ottaa huomioon, että Venäjän joukot miehittävät edelleen laittomasti Zaporižžjan ja että tuhansia siviilejä, myös satoja lapsia, on jo kuollut, loukkaantunut tai joutunut siirtymään kotiseudultaan eri puolilla Ukrainaa; panee merkille, että OCHAn arvion mukaan yli 14,6 miljoonaa ihmistä eli noin 40 prosenttia Ukrainan väestöstä tarvitsee humanitaarista apua vuonna 2024; toteaa, että sota on pakottanut miljoonat ihmiset pakenemaan, että lähes neljä miljoonaa ihmistä on edelleen maan sisäisinä pakolaisina eri puolilla Ukrainaa ja että yli kuusi miljoonaa ihmistä asuu pakolaisina ulkomailla; toteaa, että sodan seurauksena 65 prosenttia ukrainalaisista kotitalouksista on ilmoittanut tulojensa vähentyneen helmikuun 2022 jälkeen ja ottaa huomioon, että 44 prosentilla ukrainalaisista kotitalouksista on vaikeuksia ansaita riittävästi rahaa tarpeidensa täyttämiseksi ja 45 prosenttia Ukrainan väestöstä kuuluu vähintään yhteen haavoittuvassa asemassa olevaan ryhmään; ottaa huomioon, että 3,6 miljoonaa ihmistä on vaarassa joutua sukupuolistuneen väkivallan kohteeksi; ja että konfliktin pitkittyminen johtaa siihen, että kiireellisiä tarpeita on jatkossakin ja ne pahenevat tulevina kuukausina ja sen jälkeen;

C. ja että Venäjä ilmoitti 30. syyskuuta 2022 yksipuolisesti liittävänsä itseensä osittain miehittämänsä Ukrainan alueet eli Donetskin, Hersonin, Luhanskin ja Zaporižžjan, aiemmin liittämänsä Krimin niemimaan lisäksi;

D. toteaa, että kaikkialla Euroopassa kannetaan suurta huolta sodasta, joka saattaa johtaa ydinasevaltojen väliseen sotaan;

E. ottaa huomioon, että hiljattain tehtyjen kyselyjen mukaan suurin osa ukrainalaisista kannattaa neuvottelujen aloittamista ja sodan lopettamista mahdollisimman pian; ottaa huomioon, että Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi on ilmoittanut, että sota on saatava päätökseen diplomaattisesti vuoteen 2025 mennessä;

F. ottaa huomioon, että maalis- ja huhtikuussa 2022 Venäjän ja Ukrainan välillä käytiin Istanbulissa suoria rauhanneuvotteluja, joiden aikana keskusteltiin mahdollisesta rauhansopimuksesta;

G. ottaa huomioon, että Ukrainan sota on johtanut satoihintuhansiin kuolonuhreihin molemmilla puolilla ja että useiden sotilasanalyytikkojen mukaan konfliktiin ei todennäköisesti löydy sotilaallista ratkaisua lyhyellä aikavälillä; ottaa huomioon, että sotimisesta kieltäytyvien sotilaskarkurien määrä kasvaa jatkuvasti sekä Ukrainan että Venäjän leireissä;

H. ottaa huomioon, että Ukrainan joukot ovat saapuneet Venäjälle kuuluvalle Kurskin alueelle, jossa ne pitävät hallussaan noin 1 260 km²:n laajuista aluetta; ottaa huomioon, että Venäjä miehittää yli 100 000 km²:n suuruista Ukrainan aluetta;

I. ottaa huomioon, että useat Euroopan maiden hallitusten edustajat ovat sitä mieltä, että Euroopan jälleenvarustautumista on jatkettava, ydinaseistus mukaan lukien;

J. ottaa huomioon, että komission varapuheenjohtaja / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Josep Borrell ja eräät jäsenvaltiot ovat tuoneet esiin tarpeen poistaa kaikki EU:n jäsenvaltioiden Ukrainan hallitukselle lahjoittamien aseiden käyttöä koskevat rajoitukset, jotta Ukraina voi käyttää näitä aseita sotilaallisiin toimiin Venäjän alueella;

K. ottaa huomioon, että EU on osoittanut miljardeja euroja taloudelliseen ja sotilaalliseen tukeen, jolla on määrä vahvistaa Ukrainan asevoimien valmiuksia;

L. ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat sodan alusta lähtien antaneet Ukrainalle yli 167 miljardin Yhdysvaltain dollarin arvosta taloudellista, sotilaallista, humanitaarista tukea ja pakolaisapua; ottaa huomioon, että EU asetti heinäkuussa 2024 käyttöön ensimmäiset pysäytetyistä Venäjän varoista saadut 1,6 miljardia Yhdysvaltain dollaria, jotka ohjataan Euroopan rauhanrahaston kautta Ukrainan tukivälineeseen, jotta niillä voidaan vahvistaa Ukrainan sotilaallisia valmiuksia ja tukea maan jälleenrakentamista; ottaa huomioon, että EU aloitti liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa virallisesti kesäkuussa 2024;

M. ottaa huomioon, että Kansainvälisen rikostuomioistuimen II esitutkintajaosto antoi 17. maaliskuuta 2023 pidätysmääräyksen Venäjän federaation presidentistä Vladimir Vladimirovitš Putinista ja Venäjän federaation presidentin kanslian lapsiasiainvaltuutetusta Maria Aleksejevna Lvova-Belovasta;

N. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen presidentin Joe Bidenin hallinto on antanut Ukrainalle luvan käyttää Yhdysvaltojen toimittamia pidemmän kantaman ohjuksia, joilla se voi iskeä syvemmälle Venäjän maaperään, ja lisätä asetoimituksia, jalkaväkimiinat mukaan luettuina;

O. ottaa huomioon, että Ottawan sopimuksessa, jonka suurin osa jäsenvaltioista on ratifioinut, kielletään jalkaväkimiinojen käyttö, varastointi, tuotanto ja siirtäminen, koska niiden uhrit valikoituvat summittaisesti ja niillä on tuhoisa vaikutus siviileihin, erityisesti lapsiin;

P. ottaa huomioon, että Venäjä on muuttanut ydinasedoktriiniaan ja allekirjoittanut sopimuksen sotilaallisen yhteistyön lisäämisestä Pohjois-Korean kanssa;

Q. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen vahvistamien Etelä-Korean tiedustelulähteiden raporttien mukaan Pohjois-Korea on lähettänyt noin 10 000 sotilasta Venäjälle, todennäköisesti Kurskin alueelle;

1. vahvistaa tuomitsevansa erittäin jyrkästi Ukrainan alueelliseen koskemattomuuteen ja suvereniteettiin kohdistuvan hyökkäyksen Venäjän tunkeuduttua Ukrainaan; tuomitsee tämän maahantunkeutumisen hyökkäyssotana, joka merkitsee kansainvälisen oikeuden, erityisesti YK:n peruskirjan, vakavaa loukkausta ja jolle ei ole minkäänlaista perustetta; pitää tuomittavana myös Valko-Venäjän osallistumista tähän hyökkäykseen;

2. ilmaisee syvän myötätuntonsa Ukrainan väestöä ja kaikkien uhrien perheitä kohtaan;

3. korostaa intensiivisten ja jatkuvien diplomaattisten toimien kiireellistä tarvetta, jotta Ukrainassa käytävä sota ja Ukrainan väestön kärsimykset saadaan loppumaan välittömästi; pitää valitettavana, ettei konfliktiin ole toistaiseksi löydetty diplomaattista ja rauhanomaista ratkaisua; kehottaa lisäämään toimia, jotta saadaan vihdoin alulle rauhanprosessi, johon kaikki osapuolet osallistuvat;

4. katsoo, että EU:n olisi tehtävä merkittävä diplomaattinen aloite ja kutsuttava koolle rauhaa ja turvallisuutta käsittelevä monenvälinen konferenssi; palauttaa mieliin, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaan EU:n olisi edistettävä monenvälisiä ratkaisuja ja sen tavoitteena on ”säilyttää rauha, estää konfliktit ja lujittaa kansainvälistä turvallisuutta noudattaen Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan päämääriä ja periaatteita sekä Helsingin päätösasiakirjan periaatteita”;

5. kehottaa YK:ta ja sen jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan tarvittavan poliittisen vuoropuhelun ja rauhanvälityksen käynnistämiseksi ja valmistelemaan näin tulitauko- ja rauhanneuvotteluja; kehottaa EU:ta keskittämään toimensa Ukrainalle annettavan taloudellisen tuen jatkamisen lisäksi myös tulitauon aikaansaamiseen ja sellaisen diplomaattisen aloitteen tekemiseen, jolla pyritään löytämään konfliktille poliittinen ratkaisu;

6. vaatii Venäjää lopettamaan voimankäytön Ukrainaa vastaan ja pidättymään kaikenlaisesta laittomasta uhkailusta ja voimankäytöstä kaikkia EU:n jäsenvaltiota vastaan; vaatii Venäjää vetämään sotajoukkonsa Ukrainan alueelta; vahvistaa olevansa sitoutunut Ukrainan suvereniteettiin, itsenäisyyteen, yhtenäisyyteen ja alueelliseen koskemattomuuteen sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä, sen aluevesirajat mukaan luettuina; korostaa, että EU ei aio tunnustaa kolmansien valtioiden alueiden liittämistä koskevia päätöksiä, ja kehottaa Venäjää kumoamaan Ukrainan alueiden liittämistä koskevan päätöksensä;

7. vaatii painokkaasti Venäjää palaamaan valitsemaltaan väkivallan ja vihamielisyyden tieltä takaisin vuoropuhelun ja neuvottelujen tielle; kehottaa Natoa ja sen jäsenvaltioita pidättymään kärjistämästä konfliktia entisestään jatkamalla osallistumista uuteen kilpavarusteluun; pitää valitettavana ilmoitusta yhdysvaltalaisten lyhyen ja keskipitkän kantaman ohjusten käyttöönotosta Saksassa; tuomitsee jyrkästi Yhdysvaltojen äskettäisen päätöksen, jolla se sallii pitkän kantaman aseiden käytön Venäjää vastaan, sekä Venäjän päätöksen muuttaa ydinasedoktriiniaan; on erittäin huolestunut Venäjän muuttuneesta ydinasedoktriinista, joka madaltaa kynnystä käyttää ydinaseita, ja kehottaa kaikkia ydinasevaltioita sitoutumaan asesulkusopimuksiin; korostaa, että molemmat päätökset lisäävät eskalaatiota entisestään, minkä vuoksi diplomaattisia toimia tarvitaan entistä nopeammin;

8. on erittäin huolissaan Naton ja Venäjän välisistä geopoliittisista jännitteistä yhteisessä itäisessä naapurustossa ja pelkää, että ne voivat johtaa osapuolten väliseen suoraan yhteenottoon, jolla voi olla tuhoisia seurauksia Euroopalle ja maailmalle; muistuttaa, että EU:ssa pelätään yhteenottoa tai sotaa Venäjän kanssa;

9. vastustaa jyrkästi konfliktin kärjistämistä ja on huolissaan siihen liittyvästä riskistä, jos Yhdysvaltojen, Yhdistyneen kuningaskunnan ja länsivaltojen aseita ja ohjuksia käytetään hyökkäyksiin Venäjällä sijaitseviin kohteisiin, sillä se voisi johtaa EU:n, Naton ja Venäjän väliseen suoraan yhteenottoon;

10. katsoo, että meneillään olevan konfliktiin ei ole lyhyellä aikavälillä näkyvissä sotilaallista ratkaisua, ja on pettynyt siihen, ettei EU ole tehnyt aloitteita, ollut osallisena tai tehnyt yhteistyötä yhdessäkään neuvotteluprosessissa eikä pyri määrittelemään, millaisissa konkreettisissa ja realistisissa olosuhteissa neuvotteluja voitaisiin käydä;

11. kehottaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle diplomaattiset toimet vihollisuuksien lopettamiseksi; kehottaa uudistamaan EU:n aloitteita ydinaseriisunnan edistämiseksi ja ydinpelotteeseen tukeutumisen vähentämiseksi globaaleissa turvallisuusstrategioissa;

12. kehottaa jäsenvaltioita tukemaan kiireellisesti YK:n rauhanturvajoukkojen lähettämistä suojelemaan Ukrainan 15:tä ydinreaktoria ja toimimaan tiiviissä yhteistyössä Kansainvälisen atomienergiajärjestön operaation kanssa; korostaa, että YK:n yleiskokouksen antaman päätöslauselman 377 mukaisesti yleiskokouksella on toissijainen päätösvalta silloin, kun YK:n turvallisuusneuvosto ei pysty tekemään tarkoituksenmukaisia päätöksiä rauhanturvaamisesta;

13. tuomitsee jyrkästi Venäjän ja Pohjois-Korean sotilaallisten suhteiden syvenemisen, mukaan lukien tiedot aseiden siirroista, sillä ne ovat ristiriidassa kansainvälisten pakotteiden kanssa ja kärjistävät maailmanlaajuisia turvallisuusriskejä; kehottaa painokkaasti EU:ta ja kansainvälistä yhteisöä tehostamaan toimia, joilla voidaan estää laiton asekauppa ja tukea ydinaseohjelmaa koskevien YK:n turvallisuusneuvoston nykyisten pakotteiden täytäntöönpanoa;

14. tuomitsee jyrkästi Yhdysvaltojen päätöksen toimittaa jalkaväkimiinoja Ukrainaan ja korostaa, että tällaiset aseet ovat kansainvälisten humanitaaristen periaatteiden vastaisia ja niillä on katastrofaalisia pitkän aikavälin vaikutuksia siviiliväestöön; kehottaa EU:ta vahvistamaan sitoutumisensa Ottawan sopimukseen ja huolehtimaan siitä, että yksikään jäsenvaltio ei osallistu suoraan tai välillisesti näiden aseiden käyttöönottoon tai siirtoon;

15. kehottaa kaikkia maita, myös Yhdysvaltoja, Ukrainaa ja Venäjää, noudattamaan Ottawan sopimuksen periaatteita ja pyrkimään siihen, että jalkaväkimiinat poistettaisiin käytöstä kaikkialla maailmassa;

16. on tyrmistynyt Venäjän jatkuvista ja mittavista hyökkäyksistä, jotka kohdistuvat siviili-infrastruktuuriin, kuten energialaitoksiin, asuinalueisiin, kouluihin ja sairaaloihin; kehottaa painokkaasti Venäjää lopettamaan välittömästi kaikki vihollisuudet, pommitukset ja hyökkäykset siviilejä vastaan; vaatii, että kaikki osapuolet noudattavat kaikilta osin kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisia velvoitteitaan säästää siviiliväestö ja siviilikohteet hyökkäyksiltä, pidättyä hyökkäämästä siviiliväestön selviytymisen kannalta välttämättömiin kohteisiin, tuhoamasta, poistamasta tai tekemästä niitä käyttökelvottomiksi sekä kunnioittaa ja suojella humanitaarisissa avustusoperaatioissa käytettävää humanitaarista avustushenkilöstöä ja lähetyksiä; korostaa, että sotarikoksiin syyllistyneet on saatettava vastuuseen kansainvälisen oikeuden mukaisesti;

17. suhtautuu tuomitsevasti vaikutuksiin, joita sodasta aiheutuu naisten henkiselle, fyysiselle, seksuaali- ja lisääntymisterveydelle; toteaa, että Ukrainan infrastruktuurin tuhoamisella on katastrofaalisia seurauksia naisten terveydelle, sillä he ovat usein niitä, jotka tekevät hoito-, lääkintä- ja hoivatyötä;

18. on huolissaan sodan taloudellisista, ympäristöön liittyvistä, energia-alaan liittyvistä ja sosiaalisista seurauksista paitsi Euroopassa myös koko maailmassa; ottaa huomioon inflaation, jota osittain aiheuttaa energian hintojen nousu, ajavan työssäkäyviä ihmisiä ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevia ryhmiä ahdinkoon; on huolissaan sodan ympäristövaikutuksista ja siitä, että EU:n energiansaanti yhä enemmän Yhdysvalloista tuotavan nesteytetyn kaasun varassa;

19. pitää valitettavana, että tilapäistä suojelua koskevaa direktiiviä[1] tulkitaan niin suppeasti, etteivät monet Venäjän hyökkäyssotaa paenneet naiset voi saada raskaudenkeskeytystä eivätkä muuta seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvää hoitoa, mukaan lukien seksuaalisen hyväksikäytön jälkeinen hoito; on tyrmistynyt siitä, että tästä johtuen monet naiset ovat joutuneet palaamaan sodan runtelemaan Ukrainaan saadakseen seksuaali- ja lisääntymisterveyteensä ja -oikeuksiinsa liittyviä palveluja ja lisääntymisterveydenhuoltoa; kehottaa komissiota tarkistamaan tilapäistä suojelua koskevaa direktiiviä ja huolehtimaan siitä, että kaikki jäsenvaltiot velvoitetaan tarjoamaan samaa hoitoa, jota naiset voisivat muutoin saada Ukrainassa;

20. kehottaa EU:ta antamaan tukensa kansainvälisten tuomioistuinten menettelyille sodan aikana tehtyjen sotarikosten käsittelemiseksi; korostaa tarvetta noudattaa ennalleen palauttamista koskevaa periaatetta ja periaatetta, jolla pyritään siihen, ettei vastaavaa pääse tapahtumaan uudestaan;

21. muistuttaa, että Ukrainan jälleenrakentamisen on oltava ensisijainen tavoite ja että Venäjän on osallistuttava jälleenrakentamisen rahoitukseen; toteaa, että on tärkeää, että jälleenrakentaminen perustuu Ukrainan väestön tarpeisiin eikä yritysten voittoihin; kehottaa mitätöimään Ukrainan velan, jotta voidaan helpottaa sodassa tuhottujen strategisten ja infrastruktuuriyritysten jälleenrakennusta; yhtyy kehotuksiin järjestää mahdollisimman pian kansainvälinen konferenssi, jonka tavoitteena on kerätä varoja Ukrainan solidaarisuusrahastoon; korostaa, että on asetettava etusijalle sellaisten tilojen jälleenrakennus, joita tarvitaan sen varmistamiseen, että palaamaan halukkaat ukrainalaiset voivat palata turvallisesti kotimaahansa;

22. korostaa tarvetta varmistaa, ettei ketään Ukrainasta pakenevaa estetä lähtemästä, ei myöskään lisääntymiseen liittyvän hyväksikäytön uhreja, ja että kaikki pakoon lähtevät ihmiset, mukaan lukien kansainväliset opiskelijat, transnaiset sekä ukrainalaiset ja venäläiset aseistakieltäytyjät, voivat saada suojelua ja turvapaikan ja mahdollisuuden siirtyä eteenpäin EU:n sisällä; tuomitsee Ukrainasta pakenevien kansainvälisten opiskelijoiden pidättämisen; pitää valitettavana, että Ukrainan viranomaiset ovat kieltäneet tietynikäisiä ukrainalaismiehiä pakenemasta sotaa; kehottaa Ukrainan ja Venäjän viranomaisia harkitsemaan uudelleen käytäntöä, jossa pakkovärvätään sotilaskokemusta vailla olevia 18–60-vuotiaita miehiä; on myös huolissaan Venäjällä syyskuussa 2022 määrätystä osittaisesta liikekannallepanosta, joka kieltää venäläisiä miehiä lähtemästä maasta sen jälkeen, kun heidät on kutsuttu asepalvelukseen;

23. on erittäin huolestunut siitä, että laajamittaisen korruption vähentämistä Ukrainassa koskevan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2021 erityiskertomuksen mukaan laajamittainen korruptio ja sääntelyvallankaappaus olivat edelleen yleisiä Ukrainassa huolimatta EU:n toimista ongelman ratkaisemiseksi monialaisena painopisteenä ja että oligarkit ja omien etujen tavoittelu olivat kaikkialla Ukrainassa korruption perimmäisiä syitä ja huomattavin este oikeusvaltioperiaatteen toteutumiselle ja talouskehitykselle maassa; korostaa, että kesäkuussa 2023 annetussa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausunnossa Ukrainan tukivälineestä toistettiin erityiskertomuksen viesti, joka koskee laajamittaista korruptiota ja sääntelyvallankaappausta Ukrainassa, ja todettiin, että nämä seikat aiheuttavat järjestelmäriskin Ukrainan tukivälineelle; kehottaa komissiota laatimaan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti strategia-asiakirjan laajamittaisen korruption, sääntelyvallankaappaus mukaan lukien, ehkäisemisestä ja torjunnasta Ukrainassa; panee merkille Euroopan komission Ukrainaa koskevan vuoden 2024 kertomuksen, jossa käsitellään edistystä, jota Ukraina on saavuttanut korruption torjunnassa, ja todetaan, että komission vuonna 2023 antamat suositukset on suurimmalta osin pantu täytäntöön;

24. on erittäin huolissaan Ukrainan työlainsäädäntöön tehtävistä muutoksista ja muistuttaa vaikutusvaltaisten ammattiyhdistysten, hyvien työolojen ja -ehtojen sekä vankan ja toimivan julkisen sektorin tärkeydestä, sillä ne muodostavat perustan, jonka varassa yhteiskunta pystyy vastaamaan sodan kaltaisiin ulkoisiin haasteisiin;

25. korostaa sodan ympäristövaikutuksia käsittelevän korkean tason työryhmän suosituksia; katsoo, että olisi kiinnitettävä enemmän huomiota sotien ympäristövaikutuksiin erityisesti aikoina, joina maailmanlaajuiset ekologiset kriisit ovat voimistumassa; kehottaa Kansainvälisen rikostuomioistuimen sopimusvaltioiden yleiskokousta sisällyttämään ”ympäristötuhorikoksen” Rooman perussäännön mukaiseksi keskeiseksi kansainväliseksi rikokseksi;

26. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdistyneille kansakunnille, Euroopan neuvostolle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille.