ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2008)0530),

–  έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (εφεξής ‘η σύμβαση’)[1],

–  έχοντας υπόψη το προαιρετικό πρωτόκολλο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (εφεξής ‘το προαιρετικό πρωτόκολλο’)[2],

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3^ης Σεπτεμβρίου 2003 επί της ανακοινώσεως της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο ‘Για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ατόμων με ειδικές ανάγκες’[3],

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 30^ής Οκτωβρίου 2003 με τίτλο ‘Ίσες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρίες: ένα ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης’ (COM(2003)0650), και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 20^ής Απριλίου 2004[4],

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19^ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με την αναπηρία και την ανάπτυξη[5],

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28^ης Νοεμβρίου 2005 με τίτλο ‘Η κατάσταση των ατόμων με αναπηρία στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση: το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης 2006-metricconverterProductID2007’2007’ (COM(2005)0604), και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 30^ής Νοεμβρίου 2006[6],

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26^ης Απριλίου 2007 σχετικά με την κατάσταση των γυναικών με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση[7],

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23^ης Μαΐου 2007 σχετικά με την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας για όλους[8],

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26^ης Νοεμβρίου 2007 με τίτλο ‘Η κατάσταση των ατόμων με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση: το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης 2008-2009' (COM(2007)0738),

–  έχοντας υπόψη τη θέση του της 17^ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό έτος καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (2010)[9],

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνέρχονται στα πλαίσια του Συμβουλίου, της 17^ης Μαρτίου 2008, σχετικά με την κατάσταση των προσώπων με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2008/C 75/01),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20^ής Μαΐου 2008 για την επιτευχθείσα πρόοδο όσον αφορά τις ίσες ευκαιρίες και την εξάλειψη των διακρίσεων στην ΕΕ (μεταφορά των οδηγιών 2000/43/ΕΚ και 2000/78/ΕΚ)[10],

–  έχοντας υπόψη τη θέση του της … 2009 σχετικά με την πρόταση απόφασης της Επιτροπής για τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία[11],

–  έχοντας υπόψη τη θέση του της … 2009 σχετικά με την πρόταση απόφασης της Επιτροπής για τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, του προαιρετικού πρωτοκόλλου της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία[12],

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων[13],

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν υπογράψει τη σύμβαση και το προαιρετικό πρωτόκολλο, αλλά μόνον επτά κράτη μέλη τα έχουν επικυρώσει μέχρι τούδε,

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύμβαση προάγει και προασπίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα όλων των ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων όσων χρήζουν εντατικότερης υποστήριξης,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το προαιρετικό πρωτόκολλο προβλέπει τη δυνατότητα να υποβάλουν έγγραφα σε επιτροπή άτομα (ομάδες ατόμων) με αναπηρία που ισχυρίζονται ότι συμβεβλημένα μέρη της σύμβασης παραβιάζουν δικαιώματα που προβλέπονται από αυτήν,

1.  εγκρίνει την εκ μέρους της Κοινότητας σύναψη της σύμβασης και του προαιρετικού πρωτοκόλλου·

2.  καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, ως νομικούς εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, να υποβάλουν το έγγραφο επικύρωσης στα Ηνωμένα Έθνη πριν από την 3^η Δεκεμβρίου 2009·

3.  παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη να προβούν ταχέως στην επικύρωση της σύμβασης, να θέσουν σε ισχύ το περιεχόμενό της και να θεσπίσουν την απαραίτητη υλική υποδομή·

4.  καλεί τα κράτη μέλη να προσχωρήσουν στο προαιρετικό πρωτόκολλο ή/και να το επικυρώσουν ούτως ώστε να αναγνωρίσουν στα άτομα με αναπηρία των οποίων έχουν παραβιαστεί δικαιώματα τα απαιτούμενα έννομα μέσα για την καταπολέμηση των παραβιάσεων αυτών και να διασφαλιστεί η προστασία τους κατά κάθε είδους διάκρισης·

5.  παροτρύνει την Επιτροπή να διασαφηνίσει το εύρος των κοινοτικών αρμοδιοτήτων σε σχέση με τη σύμβαση των ΗΕ· προτείνει να τονιστεί η ενδεικτική φύση των κοινοτικών πράξεων που απαριθμούνται στις δηλώσεις[14]· τονίζει την ανάγκη να υπογραμμιστεί στις δηλώσεις η αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας να υποστηρίζει τα δικαιώματα και την ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρία στα πλαίσια της αναπτυξιακής συνεργασίας και της ανθρωπιστικής βοήθειας, της υγείας και των θεμάτων των καταναλωτών·

6.  καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει το άρθρο 3 της Συνθήκης ΕΚ ως βάση για τον ορισμό του εύρους των σχετικών με τη σύμβαση κοινοτικών αρμοδιοτήτων που αναφέρονται στη Δήλωση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 44, παράγραφος 1, της σύμβασης, που παρατίθεται στο παράρτημα 2 του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου· υπογραμμίζει ότι πρέπει οπωσδήποτε να τονίζεται η αναπτυξιακή συνεργασία, η υγεία και τα θέματα των καταναλωτών κατά την εφαρμογή της Δήλωσης αυτής·

Εφαρμογή της σύμβασης και του προαιρετικού πρωτοκόλλου

7.  υποστηρίζει όσα κράτη μέλη έχουν κινήσει τη διαδικασία προοδευτικής εφαρμογής της σύμβασης και του προαιρετικού πρωτοκόλλου, και καλεί τα υπόλοιπα κράτη μέλη να το πράξουν·

8.  καλεί την Κοινότητα και τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στη νομοθεσία τους όλες τις διατάξεις της σύμβασης, να θεσπίσουν τα μέτρα και τα οικονομικά μέσα που απαιτούνται για την εφαρμογή τους εντός συγκεκριμένων προθεσμιών και να ορίσουν σχετικούς ποσοτικούς στόχους· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν πληροφορίες και βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την εφαρμογή·

9.  καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την ενσωμάτωση των θεμάτων φύλου στις αποφάσεις που αφορούν πολιτικές και μέτρα για γυναίκες και άνδρες, κορίτσια και αγόρια με αναπηρία καθώς και την υλοποίησή τους σε όλους τους τομείς, ιδίως όσον αφορά την ένταξη στον τόπο εργασίας, την παιδεία και την κατάργηση των διακρίσεων, να θεσπίσουν νομοθετήματα προς προάσπιση των δικαιωμάτων των γυναικών και κοριτσιών με αναπηρία σε περιπτώσεις σεξουαλικής κακοποίησης και άσκησης ψυχολογικής και φυσικής βίας δημοσίως και κατ’ ιδίαν και να υποστηρίζουν την αποκατάσταση των γυναικών και κοριτσιών που υπέστησαν τέτοια βία·

10.  καλεί τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά όργανα να διασφαλίσουν την ελεύθερη πρόσβαση σε πληροφορίες, και τη διάδοσή τους στους πολίτες της Ένωσης και σε οργανώσεις ατόμων με αναπηρία, όσον αφορά τα δυνάμει της σύμβασης και του προαιρετικού πρωτοκόλλου δικαιώματά τους, κατά τρόπο προσβάσιμο για τους πολίτες της Ένωσης·

11.  τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαθέτει όλους τους απαιτούμενους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους ώστε να μπορέσει να αποτελέσει εστιακό σημείο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κοινότητας και σχετίζονται με την εφαρμογή της σύμβασης· ζητεί να θεσπιστεί διαδικασία που θα επιτρέπει την ικανοποιητική εποπτεία όλων των ευρωπαϊκών και εθνικών πολιτικών που έχουν επίπτωση επί της εφαρμογής της σύμβασης· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όσον αφορά την πρόοδο της εφαρμογής της σύμβασης·

12.  καλεί τα κράτη μέλη, ανάλογα με το σύστημα οργάνωσής τους, να ορίσουν ένα ή περισσότερα εστιακά σημεία στο πλαίσιο των αντίστοιχων κυβερνήσεών τους για τα θέματα που σχετίζονται με την εθνική εφαρμογή και παρακολούθηση της σύμβασης και να εξετάσουν το ενδεχόμενο θέσπισης ή ορισμού συντονιστικού μηχανισμού εντός της κυβερνήσεως που θα διευκολύνει τη δράση σε διάφορους τομείς και επίπεδα, σύμφωνα με το άρθρο 33, παράγραφος 1, της σύμβασης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη θέσπιση κατάλληλου ανεξάρτητου εποπτικού μηχανισμού δυνάμει του άρθρου 33, παράγραφος 2, της σύμβασης και σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν το καθεστώς των εθνικών οργάνων – Αρχές των Παρισίων – ως εγκρίθηκαν με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των ΗΕ αριθ. 48/134 της 20^ής Δεκεμβρίου 1993·

13.  παροτρύνει την Κοινότητα και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ένα καλά συντονισμένο κοινωνικό διάλογο μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών και να εμπλέξουν ενεργώς οργανώσεις ατόμων με αναπηρία στην παρακολούθηση της εφαρμογής της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 33, παράγραφος 2, της σύμβασης·

14.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.