ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно приноса на Общата политика в областта на рибарството за производството на публични блага

Европейският парламент,

–   като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,

A. като има предвид стратегическото значение на риболовната промишленост в социално-икономическо отношение и по отношение на доставките на рибни продукти за обществеността, хранителния баланс в държавите-членки и Съюза и като има предвид, че тази промишленост има значителен принос за социално-икономическия просперитет на крайбрежните общности, местното развитие, заетостта, опазването и създаването на икономически дейности и работни места както нагоре, така и надолу по веригата, доставките на прясна риба и съхранението на местните културни традиции;

Б.  като има предвид, че Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) трябва да отчита явните различия между флотовете, частите на флотовете, целевите видове, риболовните съоръжения, производителността, предпочитанията при потреблението и количеството риба, консумирана от глава от населението в различните държави-членки на ЕС, в допълнение към спецификите на риболовната дейност, произтичащи от социалната й структура и структурните и природните неравновесия между отделните риболовни райони;

В.  като има предвид, че е необходимо ОПОР да гарантира поддържането на риболовната дейност в балансирана и устойчива форма по цялото крайбрежие на държавите от ЕС въз основа на децентрализирано управление и гарантиране на жизнения стандарт и условията на труд на работещите в риболовната промишленост, така че те да са сравними с тези в другите производствени сектори в ЕС;

Г.  като има предвид, че в общия контекст на сектора на рибарството малките крайбрежни риболовни райони и традиционните риболовни райони поемат една особено важна роля в икономическо, социално, екологично и културно отношение, и като има предвид, че това ще трябва да бъде надлежно признато и насърчавано в рамките на ОПОР;

Д. като има предвид, че устойчивостта на рибните ресурси е от основополагащо значение за гарантиране на риболовната дейност и жизнеспособността на риболовната промишленост в дългосрочен план;

Е.  като има предвид, че дейността за насърчаване на постоянното развитие на даден район следва да засилва взаимодействието между неговите естествени компоненти, свързани с околната среда и с човека, както и да повишава качеството на живот на крайбрежните му общности; като има предвид, че политиката в областта на рибарството трябва да води началото си от приемането на взаимната зависимост между благоденствието на тези общности и устойчивостта на екосистемите, от които те са неделима част;

Ж. като има предвид, че икономическата и социална криза, пред която е изправен секторът на рибарството, оказва въздействие върху всички риболовни флоти и застрашава многофункционалността на сектора, а с това и производството на свързаните с него публични блага;

З.  като има предвид, че многофункционалността на сектора на рибарството е очевидна в различни области, като например в икономическата, социалната, историческата и културната, научната, образователната сфери и сферата на околната среда;

1.  отново потвърждава, че риболовът е основна дейност за гарантиране на снабдяването с храни на обществеността, и счита, че това е първоначалната цел на всяка политика в областта на рибарството;

2.  отново потвърждава, че ОПОР следва да насърчава модернизирането и устойчивото развитие на рибната промишленост, като запазва социално-икономическата й жизнеспособност и устойчивостта на рибните ресурси, с цел гарантиране на доставките на риба за обществеността и продоволствената независимост и сигурност, запазването и създаването на работни места и подобряването на условията на живот на рибарите, както и гарантирането на постоянно развитие на крайбрежните области, които зависят най-силно от риболова;

3.  счита, че многофункционалността на сектора на рибарството е очевидна в различни области, които безспорно допринасят за производството на публични блага в полза на населението като цяло, а не само това в крайбрежните области;

4.  подчертава, че в общия контекст на сектора на рибарството малките крайбрежни риболовни райони и традиционните риболовни райони поемат една особено важна роля в икономическо, социално, екологично и културно отношение, както и по отношение на многофункционалността и производството на публични блага; поради това подчертава, че е важно бъдещата ОПОР да отчете специфичното естество на тази част от сектора и да предвиди по-благоприятни мерки за подкрепа;

5.  подчертава важността на сектора на рибарството за социално-икономическото развитие и благосъстояние на крайбрежните общности и неговия принос за местното развитие и създаването на преки и непреки работни места в сектора; подчертава, че бъдещата ОПОР следва да отчита надлежно всички тези аспекти, нещо, което не бе постигнато по напълно удовлетворителен начин в рамките на настоящата ОПОР;

6.  счита, че ОПОР сама по себе си и съвместно с другите политики, следва да допринася за запазването и създаването на икономически дейности и работни места, както нагоре, така и надолу по веригата на рибарството, като например корабостроенето, промишлеността, свързана с преработката на рибни продукти, туризма и кетъринга;

7.  посочва, че секторът на рибарството допринася за съхраняването на значими аспекти на историческото и културното наследство и на местните традиции във връзка с начина на живот и дейностите, свързани с морето, като цяло; подчертава, че бъдещата ОПОР следва да отчита надлежно това, нещо, което не бе постигнато по напълно удовлетворителен начин в рамките на настоящата ОПОР;

8.  подчертава, че научното изследване в областта на рибарството е важен инструмент за управлението на рибарството, незаменим при установяването на факторите, оказващи влияние върху развитието на риболовните ресурси, с оглед извършването на количествена оценка и разработването на модели, които да направят възможно прогнозирането на тяхното развитие, но също така и за подобряване на риболовните уреди, плавателните съдове и условията на труд и безопасност на рибарите във връзка с техните знания и опит; счита, че бъдещата ОПОР следва да засили подкрепата за събирането и обработването на данните, свързани с рибните ресурси;

9.  посочва, че проучването и събирането на социално-икономически данни, свързани с рибарството и свързаните дейности, както нагоре, така и надолу по веригата, са от съществено значение за оценката на практическите резултати от политиките, идентифицирането на проблемите, пречките и препятствията и за намиране и дефиниране на решения; счита, че бъдещата ОПОР не следва да пренебрегва тази област и следва да засили подкрепата за събирането и предоставянето на социално-икономически данни;

10. изтъква, че научните изследвания следва да вземат предвид социалните и икономическите компоненти на риболовната дейност, както и аспектите, свързани с околната среда; счита, че е изключително важно да се оцени въздействието на различните системи/инструменти за управление на рибарството върху заетостта и приходите в рибарските общности;

11. счита, че ЕС следва да признае и подкрепи важната роля на сектора на рибарството, като окаже подкрепа за образованието и научните изследвания в морския, свързания с устията на реките и сладководния сектори;

12. подчертава, че Общата политика в областта на рибарството предполага справедливо общностно финансиране с цел да се гарантира, че водните ресурси се експлоатират по начин, който запазва устойчивостта в икономическо, екологично и социално отношение, многофункционалността и ефективното и рентабилно производство на публични блага;

13. счита, че многофункционалността на сектора на рибарството следва да бъде взета предвид изцяло в плана за финансиране на ОПОР; отхвърля всеки опит за повторно национализиране на разходите на ОПОР;

14. подчертава, че принципът на сближаване при разпределянето на структурни и кохезионни фондове, включително Европейския фонд за рибарство (ЕФР), следва да бъде запазен в съответствие с принципа на солидарност и икономическо и социално сближаване; обръща внимание на много ниското равнище на изплащане на суми по ЕФР поради икономическата криза, по-специално в държавите с най-слаби икономики, което застрашава многофункционалността и производството на публични блага; настоятелно призовава Комисията да предложи мерки за увеличаване на изплащането на тези суми по всички оси на ЕФР;

15.  настоява, че ЕФР трябва да продължи да предоставя помощи за обновяване и модернизация на риболовните флоти – по-специално за подмяна на двигателите с цел безопасност, опазване на околната среда или икономии на гориво – преди всичко за малките крайбрежни риболовни райони и традиционните риболовни райони, както и за подмяна на плавателни съдове, които са по-стари от двадесет години и работата им вече не отговаря на условията за безопасност;

16. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки.