FÖRSLAG TILL RESOLUTION om avtalet mellan EU och Marocko om ömsesidiga liberaliseringsåtgärder angående jordbruksprodukter och fiskeriprodukter (2012/2522(RSP))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av Barcelonaförklaringen av den 28 november 1995 som inrättade ett partnerskap mellan EU och länderna i södra Medelhavsområdet,

–   med beaktande av Europa–Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan,

–   med beaktande av rådets beslut av den 14 oktober 2005 om bemyndigande av förhandlingar med Marocko om ömsesidiga liberaliseringsåtgärder angående jordbruksprodukter, bearbetade jordbruksprodukter, fisk och fiskeriprodukter,

–   med beaktande av rådets beslut av den 14 december 2011 om bemyndigande av förhandlingar med Egypten, Jordanien, Marocko och Tunisien för att upprätta djupgående och omfattande frihandelsområden som en del i de befintliga Europa–Medelhavsavtalen om associering med dessa länder,

–   med beaktande av det gemensamma meddelandet från Europeiska kommissionen till Europeiska rådet, Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén av den 8 mars 2011 om ett partnerskap för demokrati och delat välstånd med södra medelhavsområdet, (KOM(2011)0200),

–   med beaktande av det gemensamma meddelandet till Europeiska rådet, Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén av den 25 maj 2011 om en ny respons på ett grannskap i förändring, (KOM(2011)0303),

–   med beaktande av godkännandeförfarandet i enlighet med artiklarna 207 och 218.6 andra stycket led a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C7-0201/2011),

–   med beaktande av sin resolution av den 25 november 2010 om företagens sociala ansvar vid internationella handelsavtal (2009/2201(INI)),

–   med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. EU:s varuhandel med Marocko ger ett fortsatt betydande överskott som 2010 uppgick till 5,9 miljarder euro.

B.  När det gäller jordbruks- och fiskeriprodukter har EU ett betydande överskott i handeln med länderna i södra Medelhavsområdet som uppgår till över 4 miljarder euro, men ett underskott i den bilaterala handeln med Marocko vad gäller jordbruks- och fiskeriprodukter som 2010 uppgick till 633 miljoner euro.

C. Jordbruket stod 2009 för 16,4 % av Marockos BNP och sysselsatte över 40 % av landets arbetskraft. Jordbruket i EU stod 2006 för 2,1 % av BNP och sysselsatte 5,2 % av EU:s arbetskraft, men är ändå mycket betydelsefullt i vissa EU-regioner.

D. Avtalet kommer att innebära en omedelbar liberalisering för 55 % av tullavgifterna på EU:s jordbruks- och fiskeriprodukter (en höjning från 33 %) och 70 % av avgifterna på Marockos jordbruks- och fiskeriprodukter inom 10 år (en höjning från 1 %).

E.  För att avtalet ska fungera på ett balanserat sätt är det absolut nödvändigt med en övervakning av känsliga produkter och en strikt tillämpning av kvoter.

F.  Marocko är ett av de fyra länder i södra Medelhavsområdet för vilka rådet har bemyndigat förhandlingsdirektiv för ett djupgående och omfattande frihandelsavtal. Handel med jordbruksprodukter kommer att ingå i dessa förhandlingar.

G. 85 % av Marockos jordbrukare äger mindre än fem hektar mark och för att modernisera denna sektor har Marocko genomfört genomgripande reformer.

1.  Europaparlamentet påminner om EU:s åtagande till följd av den arabiska våren som innebär att stödja den omvandling som länderna i södra Medelhavsområdet genomgår i samband med demokratiseringsprocessen genom att använda handelsinstrument och ekonomiska instrument som ger större frihet och ekonomiska möjligheter. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang avtalet som ett positivt steg när det gäller att främja politisk stabilitet och en ömsesidigt hållbar ekonomisk utveckling.

2.  Europaparlamentet anser att liberaliseringen av handeln mellan EU och Marocko kan gynna båda parter, främja ekonomisk tillväxt och välstånd samt skapa sysselsättning och minska fattigdom.

3.  Europaparlamentet riktar uppmärksamheten mot den oro som vissa sektorer i EU har uttryckt inför tullfria kvoter för känslig frukt- och grönsaksimport. Det förekommer ständiga klagomål på genomförandet av systemet med ingångspriser och parlamentet efterlyser garantier för att de framtida tullkvoterna enligt avtalet kommer att fortsätta att regleras av EU på lämpligt sätt och att det inte kommer att bli några missförstånd om genomförandet av systemet med ingångspriser. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att övervaka och informera parlamentet om hur detta avtal påverkar EU‑producenter, särskilt jordbrukares arrenden, och att kompensera eventuella negativa följder för dessa EU-producenter.

4.  Europaparlamentet välkomnar de icke-tariffära åtgärder som tillkommit i avtalet, såsom extra skydd för EU:s geografiska beteckningar, förbättrade skyddsmekanismer samt sanitära och fytosanitära åtgärder. Parlamentet påminner vidare om att EU och Marocko har enats om en tvistlösningsmekanism som ger båda parter rätt till domstolsprövning om den andra parten inte respekterar villkoren i avtalet.

5.  Europaparlamentet betonar att vissa hygien- och säkerhetsstandarder måste uppfyllas för att få tillträde till EU:s inre marknad och välkomnar den positiva rapport från Kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor som kom 2011. Parlamentet betonar betydelsen av grundliga och regelbundna hygienkontroller. Parlamentet välkomnar den betydelse sanitära och fytosanitära åtgärder tillmäts i avtalet och vill se att tekniskt stöd blir en central punkt för förhandlingar om ett djupgående och omfattande frihandelsavtal.

6.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att det framtida avtalet till fullo respekterar internationell rätt och gynnar den berörda lokalbefolkningen.

7.  Europaparlamentet konstaterar att Marocko har ratificerat de flesta av Internationella arbetsorganisationens (ILO) relevanta konventioner och nyligen har antagit lagstiftning som förbjuder barnarbete. Det finns dock utrymme för förbättringar i fråga om föreningsfrihet och barnarbete. Parlamentet förväntar sig att mer görs i samarbete med EU för att genom detta avtal genomföra ILO:s konventioner, och att Marocko regelbundet presenterar en uppdatering av sina framsteg i genomförandet.

8.  Europaparlamentet välkomnar reformen av Marockos jordbrukssektor, dvs. den så kallade ”Plan Vert” som utarbetats för att stödja småjordbrukare genom att ge dem tillgång till modern teknik och investeringar. Parlamentet vill se fortsatt EU-stöd för produktionsmetoder för att dela bästa metoder och bistå Marocko i landets ansträngningar på området för vattenskydd.

9.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Maghrebländerna, presidiet för den parlamentariska församlingen för unionen för Medelhavsområdet samt Marockos parlament och regering.