PROPOSTA DI RISOLUZIONE sulla richiesta di parere della Corta di giustizia sulla compatibilità con i trattati del proposto accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e il Regno del Marocco relativo alla modifica dei protocolli n. 1 e n. 4 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra

Il Parlamento europeo,

–  visto il proposto accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e il Regno del Marocco relativo alla modifica dei protocolli n. 1 e n. 4 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra,

–  vista la proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e il Regno del Marocco relativo alla modifica dei protocolli n. 1 e n. 4 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra,

–  vista la Carta delle Nazioni Unite e, in particolare, l'articolo 73 del capitolo XI relativo ai territori non autonomi,

–  vista la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati tra Stati, in particolare gli articoli 34 e 36,

–  vista la risoluzione 34/37 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite,

–  visto l'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  vista la sentenza del Tribunale del 10 dicembre 2015 (causa T-512/12)[1],

–  vista la sentenza della CGUE del 21 dicembre 2016 (causa C-104/16P)[2],

–  vista la sentenza della CGUE del 27 febbraio 2018 (causa C-266/16)[3],

–  vista la sentenza del Tribunale del 19 luglio 2018 (causa T-180/14)[4],

–  vista l'ordinanza del Tribunale del 30 novembre 2018 (causa T-275/18)[5],

–  visto l'articolo 108, paragrafo 6, del suo regolamento,

A.  considerando che, ai sensi dell'articolo 21 del trattato sull'Unione europea, l'UE e gli Stati membri devono rispettare i princìpi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale; che gli articoli 1, paragrafo 2, e 55 della Carta delle Nazioni Unite prevedono il rispetto del principio di autodeterminazione dei popoli;

B.  considerando che il Tribunale, nella sua sentenza del 21 dicembre 2016, ha stabilito che l'accordo di liberalizzazione UE-Marocco non forniva un fondamento giuridico per l'inclusione del Sahara occidentale e, pertanto, non poteva essere applicato a tale territorio poiché il Sahara occidentale non fa parte del Marocco; che quindi la Corte, al punto 106, ha affermato che il popolo del Sahara occidentale deve essere considerato come un "terzo" nelle relazioni dell'UE con il Marocco e che, affinché un tale accordo bilaterale incida sul territorio terzo del Sahara occidentale, è necessario ottenere il consenso del popolo del territorio stesso; che, secondo la Commissione, la Corte non ha definito con precisione in che modo tale consenso debba essere espresso;

C.  considerando che la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) hanno condotto consultazioni a Rabat e Bruxelles al fine di ottenere il consenso della popolazione del Sahara occidentale; che non è possibile stabilire con certezza se le misure adottate dalla Commissione soddisfino il requisito del consenso della popolazione del Sahara occidentale sancito dalla Corte;

1.  ritiene che vi sia incertezza giuridica quanto alla compatibilità dell'accordo proposto con i trattati e, in particolare, con la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del 21 dicembre 2016 (causa C-104/16P);

2.  decide di chiedere un parere della Corta di giustizia sulla compatibilità con i trattati del proposto accordo in forma di scambio di lettere tra l'Unione europea e il Regno del Marocco relativo alla modifica dei protocolli n. 1 e n. 4 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il Regno del Marocco, dall'altra, e segnatamente con la sentenza della CGUE del 21 dicembre 2016 (causa C-104/16P);

3.  incarica il suo Presidente di prendere le misure necessarie per ottenere il parere della Corte di giustizia e di trasmettere la presente risoluzione, per conoscenza, al Consiglio e alla Commissione.