ZALECENIE DOTYCZĄCE DECYZJI w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec projektu rozporządzenia Komisji zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1126/2008 przyjmujące określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do Międzynarodowego Standardu Rachunkowości 39 oraz Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej 7 i 9

B9‑0229/2019

Projekt decyzji Parlamentu Europejskiego w sprawie niewyrażania sprzeciwu wobec projektu rozporządzenia Komisji zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1126/2008 przyjmujące określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do Międzynarodowego Standardu Rachunkowości 39 oraz Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej 7 i 9

(D064618/01 – 2019/2912(RPS))

Parlament Europejski,

– uwzględniając projekt rozporządzenia Komisji (D064618/01),

– uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie stosowania międzynarodowych standardów rachunkowości[1], w szczególności jego art. 3 ust. 1,

– uwzględniając pismo Komisji z dnia 7 listopada 2019 r., w którym Komisja zwraca się do Parlamentu o oświadczenie, że nie wyraża on sprzeciwu wobec projektu rozporządzenia,

– uwzględniając pismo Komisji Gospodarczej i Monetarnej z dnia 3 grudnia 2019 r. skierowane do przewodniczącego Konferencji Przewodniczących Komisji,

– uwzględniając art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[2],

– uwzględniając art. 112 ust. 4 lit. d) i art. 111 ust. 6 Regulaminu,

– uwzględniając opinię Komisji Gospodarczej i Monetarnej,

A. mając na uwadze, że w dniu 26 września 2019 r. Rada Międzynarodowych Standardów Rachunkowości (RMSR) opublikowała zmiany do Międzynarodowego Standardu Sprawozdawczości Finansowej (MSSF) 9 – Instrumenty finansowe i Międzynarodowego Standardu Rachunkowości (MSR) 39 – Instrumenty finansowe; mając na uwadze, że zmiany te mają na celu zapewnienie ogólnej ulgi w związku z „1. etapem” zastąpienia międzybankowej stopy procentowej (IBOR); mając na uwadze, że zmiany te zapewniają przejrzystość przedsiębiorstwom składającym sprawozdania zgodnie z MSSF i ich audytorom, że regulowane przepisami zastąpienie stóp referencyjnych na całym rynku udoskonalonymi, (prawie) wolnymi od ryzyka stopami procentowymi nie zakłóciłoby powiązań zabezpieczających z powodu niepewności zastąpienia; mając na uwadze, że zmiany te zapewniają pewność prawną w ramach sprawozdawczości finansowej zgodnie z zasadami MSSF i MSR oraz zapobiegają niepotrzebnym obciążeniom w systemie finansowym; mając na uwadze, że Komisja wezwała RMSR do przyspieszenia publikacji tych zmian, aby Unia mogła je zatwierdzić w odpowiednim terminie;

B. mając na uwadze, że Europejska Grupa Doradcza ds. Sprawozdawczości Finansowej (EFRAG) przedstawiła Komisji pozytywną opinię w dniu 16 października 2019 r.;

C. mając na uwadze, że Komisja uznała, iż interpretacja spełnia techniczne kryteria przyjęcia wymagane na mocy art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1606/2002, i utrzymuje, że proponowane zmiany pozwoliłyby uniknąć przerwania powiązań zabezpieczających w następstwie niepewności związanych z przejściem na IBOR, tak aby sprawozdania finansowe sporządzone zgodnie z zasadami MSSF mogły prawidłowo obrazować wpływ zarządzania ryzykiem i zapobiegać nadmiernej niestabilności zysków lub strat;

D. mając na uwadze, że w dniu 5 listopada 2019 r. Komitet Regulacyjny Rachunkowości wydał pozytywną opinię w sprawie tych zmian;

E. mając na uwadze, że RMSR wyznaczyła termin wejścia w życie zmian do MSSF 9 i MSR 39 na dzień 1 stycznia 2020 r., z możliwością wcześniejszego stosowania; mając na uwadze, że w swoich sprawozdaniach finansowych za rok 2019 instytucje finansowe podlegające obowiązkowi prowadzenia rachunkowości zgodnie z zasadami MSSF i MSR nie mogą odnosić się do proponowanych zmian przed ich zatwierdzeniem i publikacją; mając na uwadze, że gdyby przedsiębiorstwa unijne nie były w stanie skorzystać z ulgi przewidzianej w przedmiotowych zmianach, znalazłyby się w bardziej niekorzystnej sytuacji niż ich konkurenci w innych porządkach prawnych; mając zatem na uwadze, że zmiany te należy zatwierdzić i opublikować przed końcem grudnia 2019 r., aby miały zastosowanie do okresów finansowych rozpoczynających się w dniu 1 stycznia 2020 r., po tej dacie lub przed nią;

1. oświadcza, że nie wyraża sprzeciwu wobec projektu rozporządzenia Komisji;

2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Komisji i tytułem informacji Radzie.