FÖRSLAG TILL RESOLUTION om medborgarinitiativet ”End the Cage Age” (Sätt stopp för djur i bur)

B9‑0302/2021

Europaparlamentets resolution om medborgarinitiativet ”End the Cage Age” (Sätt stopp för djur i bur)

(2021/2633(RSP))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

– med beaktande av det europeiska medborgarinitiativet ”End the Cage Age” (Sätt stopp för djur i bur) (ECI(2018)000004),

– med beaktande av den offentliga utfrågningen om det europeiska medborgarinitiativet Sätt stopp för djur i bur den 15 april 2021,

– med beaktande av artikel 13 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

– med beaktande av rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur[1],

– med beaktande av Eurobarometer 442 om européernas attityder till djurens välbefinnande, enligt vilken 82 % av EU-medborgarna ansåg att produktionsdjurens välbefinnande bör skyddas på ett bättre sätt än nu,

– med beaktande av artikel 222.8 i arbetsordningen,

– med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling,

– med beaktande av Europeiska regionkommitténs yttrande över reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken (3637/2018), särskilt ändringsförslag 65, och av följande skäl:

A. I artikel 13 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt betraktas djur som kännande varelser och medlemsstaterna uppmanas att ta full hänsyn till kraven på välfärd för djuren.

B. Enligt definitionen från Världsorganisationen för djurhälsa (OIE) innebär djurskydd att ett djur ska vara friskt, ha tillräckligt utrymme, få tillräckligt med foder, känna sig tryggt, kunna uppvisa sitt naturliga beteende och inte drabbas av känslor som ångest, smärta och nöd.

C. Strategin från jord till bord erkänner det akuta behovet av att förbättra djurskyddet och bredda dess omfattning, och belyser de fördelar det medför för djuren, livsmedelskvaliteten, minskningen av behovet av läkemedel och bevarandet av den biologiska mångfalden.

D. Medborgarinitiativet ”End the cage age” fick 1,4 miljoner validerade underskrifter och är det första giltiga initiativet för produktionsdjur.

E. Det europeiska medborgarinitiativet är ett viktigt verktyg som gör det möjligt för medborgarna att för första gången ta initiativ till förslag till förordningar och direktiv samt annan politisk utveckling.

F. Varje år placeras över 300 miljoner produktionsdjur i EU i burar under en del av eller hela sitt liv, vilket medför onödigt lidande som kan förebyggas, eftersom burfria djuruppfödningssystem finns tillgängliga.

G. Europeiska regionkommittén har efterlyst ett gradvist och planerat slut på buruppfödningen i hela Europeiska unionen.

H. Enligt en studie från Europaparlamentets utredningstjänst kan burfria djurhållningssystem uppnås i Europa. I studien rekommenderas finansiella och politiska åtgärder på kort sikt och lagstiftning på lång sikt.

I. Covid-19-krisen har visat att industriella jordbruksmetoder och den därmed sammanhängande förstörelsen av naturliga livsmiljöer utgör en risk för nya pandemier.

J. Passande ekonomiskt investeringsstöd måste säkerställas för att kunna uppnå burfria djurhållningssystem, liksom en rättvisare ekonomisk avkastning i leveranskedjan, för att täcka produktionskostnaderna.

K. Detta ekonomiska stöd bör särskilt ges genom medel och åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken.

L. I Europeiska revisionsrättens särskilda rapport om djurskydd i EU konstaterades att medlemsstaterna endast i begränsad utsträckning utnyttjade medel från den gemensamma jordbrukspolitiken för att uppfylla djurskyddsmålen.

M. Institutet för europeisk miljöpolitik har i en studie dragit slutsatsen att ett avskaffande av djurhållningen i bur, som en del av en omvälvande förändring av djuruppfödningen, skulle kunna göra jordbruket mer hållbart och leda till bättre arbetstillfällen på landsbygden[2].

1. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå en översyn av rådets direktiv 98/58/EG om skydd av animalieproduktionens djur, inbegripet en utfasning av användningen av burar i EU:s djurhållning senast 2027.

2. Europaparlamentet betonar vikten av att stödja jordbrukare i den här övergången till ett mer hållbart jordbruk, genom att utforma lämpliga incitament och utnyttja ekonomiska program på ett bättre sätt. Parlamentet noterar att dessa incitament och ekonomiska program ofta redan finns, särskilt inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, och att de bör användas av medlemsstaterna i sin helhet.

3. Europaparlamentet påminner om att vissa EU-medlemsstater redan har antagit nationell lagstiftning för att förbjuda vissa former av djurhållning i burar, vilket går längre än EU:s miniminormer och ökar behovet av lagstiftningsåtgärder på EU-nivå för att säkerställa lika villkor för jordbrukare i hela EU.

4. Europaparlamentet noterar att burar redan är förbjudna för en stor majoritet av arterna inom EU:s ekologiska jordbruk och att en utökning av detta förbud till att omfatta alla jordbrukssystem skulle kunna stimulera tillväxten inom den ekologiska sektorn avsevärt, i linje med målen för strategin från jord till bord för 2030.

5. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte använde strategin från jord till bord vid översynen av den gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet betonar att man inte kommer att nå några av de mål som fastställs i från jord till bord-strategin, inbegripet förbättrat djurskydd, om inte motsvarande mål och åtgärder fastställts i nationella och regionala strategiska planer. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att dessa strategiska planer överensstämmer med målen i från jord till bord-strategin när de bedöms. Parlamentet insisterar på att övervakningssystemet inom den gemensamma jordbrukspolitiken måste utformas på ett sätt som gör det möjligt att bevaka den gemensamma jordbrukspolitikens bidrag till målen i från jord till bord-strategin.

6. Europaparlamentet betonar att intensiva djurhållningsmetoder, inbegripet buruppfödning, utgör en ökad risk för utveckling av antimikrobiell resistens och uppkomst av nya pandemier, vilket har blivit särskilt tydligt under covid-19-pandemin, inte bara på grund av den höga djurtätheten utan också på grund av att produktionen inkräktar på naturliga ekosystem och deras biologiska mångfald. Parlamentet uppmanar EU att sluta stödja intensiva produktionsmetoder parallellt med insatser för att minska köttkonsumtionen.

7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att genom en omfattande översyn säkerställa att EU:s handelspolitik anpassas till EU:s mål för den gröna given. Parlamentet efterlyser ett förbud mot import som inte uppfyller EU:s djurskyddsnormer, inbegripet det framtida förbudet mot användning av burar. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utveckla effektiva kontroller på importerade produkter för att säkerställa överensstämmelse med EU:s djurskyddsnormer, utöver befintliga kvalitets- och säkerhetskrav.

8. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen och rådet samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.