ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a Covid19 jelentette globális kihívással való szembenézésről: a WTO TRIPS-megállapodás alóli mentesség hatásai a Covid19-oltóanyagokra, a kezelésekre, a berendezésekre és az előállítás és a gyártási kapacitás növelésére a fejlődő országokban

B9‑0310/2021

Az Európai Parlament állásfoglalása a Covid19 jelentette globális kihívással való szembenézésről: a WTO TRIPS-megállapodás alóli mentesség hatásai a Covid19-oltóanyagokra, a kezelésekre, a berendezésekre és az előállítás és a gyártási kapacitás növelésére a fejlődő országokban

(2021/2692(RSP))

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) és az Egészségügyi Világszervezet főigazgatóinak 2020. április 20-i közös nyilatkozatára, amely támogatja a létfontosságú egészségügyi eszközök, valamint egyéb áruk és szolgáltatások szokásos, határokon átnyúló áramlásának biztosítására irányuló erőfeszítéseket,

– tekintettel a WTO 2020. december 22-i tájékoztató feljegyzésére a Covid19-oltóanyagok világszerte történő kifejlesztése és szállítása során kereskedelmi hatással bíró kérdésekről,

– tekintettel a Globális Egészségügyi Csúcstalálkozót követően kibocsájtott 2021. május 21-i Római Nyilatkozatra,

– tekintettel a Globális Egészségügyi Csúcstalálkozó tudományos szakértői testületének 2021. május 21-i jelentésére,

– tekintettel a Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen által a 2021. május 21-i globális egészségügyi csúcstalálkozót követően kiadott nyilatkozatra,

– tekintettel a szellemitulajdon-jogok kereskedelmi vonatkozásairól szóló, 2017. január 23-án módosított WTO-megállapodásra, különösen annak 31. és 31a. cikkére;

– tekintettel a TRIPS-megállapodásról és a közegészségügyről szóló, a Kereskedelmi Világszervezet negyedik miniszteri konferenciája által 2001. november 14-én Dohában (Katar) elfogadott nyilatkozatra,

– tekintettel India és Dél-Afrika 2020. október 2-i közleményére, amelyben a Covid19 megelőzése, visszaszorítása és kezelése érdekében mentességet kérnek a TRIPS-megállapodás egyes rendelkezései alól, amelyet Bolívia, Egyiptom, Eswatini (Szváziföld), Kenya, Mongólia, Mozambik, Pakisztán, Venezuela, az afrikai államok csoportja és a legkevésbé fejlett országok csoportja is támogatott,

– tekintettel Dél-Afrika 2020. november 23-i közleményére a Covid19-világjárvány során a szellemi tulajdonnal kapcsolatos problémák és akadályok példáiról,

– tekintettel Biden amerikai elnök 2021. május 5-i bejelentésére a TRIPS-megállapodás alóli ideiglenes mentességről,

– tekintettel eljárási szabályzata 132. cikkének (2) bekezdésére,

A. mivel bár a Covid19-oltóanyagok bevezetése folyamatosan halad az uniós tagállamokban, sok nem uniós országban, nevezetesen az alacsony és közepes jövedelmű országokban még nem ez a helyzet;

B. mivel rendkívül fontos, hogy az alacsony és közepes jövedelmű országok legsérülékenyebb lakossága számára megfizethető áron biztosítsák a védőoltást;

C. mivel amellett, hogy súlyos humanitárius válságról van szó, az India által jelenleg tapasztalt súlyos helyzet a globális vakcinázásra is hatással van;

D. mivel a Nemzetközi Valutaalap becslése szerint az oltóanyagok elosztásának felgyorsítása esetén több mint 7 billió euróval növelhető a globális GDP, ha a vírus korlátozásra kerül;

E. mivel az EU továbbra is vezető szerepet játszik a Covid19 elleni küzdelemben a globális színtéren azáltal, hogy több mint 210 millió adag oltóanyagot exportál az EU-ból, és jelentős mértékben hozzájárul a COVAX eszközhöz, amelyen keresztül 67 millió európai oltóanyagadagot osztott meg, valamint kétoldalú viszonylatban is;

F. mivel a globális átoltottság elérésének leghatékonyabb módja az előállítás további fokozása, az oltóanyagok megfizethetővé tétele, valamint az oltóanyagok szélesebb körű és gyorsabb megosztása;

G. mivel a Covid19 elleni oltóanyagok globális gyártása gyorsan növekszik, és a becslések szerint 2021-ben 10 milliárd adagot fognak előállítani; mivel több mint 200 engedélyezési és technológiai megállapodás van érvényben a gyógyszeripari vállalatok között;

H. mivel az önkéntes engedélyek hatékonyabb eszközei az előállítás bővítésének és a know-how megosztásának, a kötelező engedélyek azonban teljes mértékben legitim eszközt jelentenek egy világjárvány összefüggésében;

I. mivel a szabadalmi oltalom az innováció és a kutatás kulcsfontosságú ösztönzője, és különösen a különböző, hatékony Covid19-oltóanyagok sikeres és gyors fejlesztésének mozgatórugója; mivel a szabadalmak bizalmi környezetet teremtenek, és lehetővé teszik a vállalatok számára, hogy jogszerűen szabadalmaztassák innovációikat, ezáltal elősegítve az innovációhoz való hozzáférést;

J. mivel a szellemi tulajdon védelmére szolgáló rendszer aláásása az EU jövőbeli innovációs képességét is veszélyeztetheti;

Az előállítási kapacitás növelése

1. Egyetért a Tanáccsal és a Bizottsággal abban, hogy kiemelt prioritás a Covid19‑oltóanyagokhoz és -kezelésekhez világszerte való egyetemes és méltányos hozzáférés;

2. úgy véli , hogy az EU elsődleges céljává az oltóanyag-termelés fokozását és az oltóanyagok szélesebb körű, gyorsabb és méltányosabb elosztásának elősegítését kell tenni; hangsúlyozza, hogy ez az egyetlen és leghatékonyabb módja annak, hogy a lehető leghamarabb el lehessen érni a globális átoltottságot;

3. felszólítja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő az oltóanyag-innovátorok és -gyártók közötti együttműködést, és segítse elő az oltóanyag-fejlesztők és -gyártók közötti, a technológia és a know-how átadásán alapuló széles körű együttműködést; szilárd meggyőződése, hogy az önkéntes megállapodások jelentik a legígéretesebb utat az oltóanyag-előállítás rövid távú felgyorsításához;

4. üdvözli a Bizottság kezdeményezésének elindítását, amelynek célja, hogy fellendítse az oltóanyaggyártást Afrikában;

5. úgy véli, hogy az oltóanyag-fejlesztőknek készen kell állniuk arra, hogy olyan megállapodásokat kössenek, amelyek megkönnyítik az alacsony jövedelmű országok oltóanyagokkal való ellátását előállítási költségen, illetve a közepes jövedelmű országok ellátását alacsony költségen; sürgeti a Bizottságot, hogy teljes mértékben vesse latba befolyását a Covid19 elleni oltóanyagokkal kapcsolatos szerződések következő generációjára vonatkozó tárgyalások során, hogy az oltóanyag-fejlesztőket arra ösztönözze, hogy termelési költség és alacsony költség mellett lássák el az alacsony és közepes jövedelmű országokat;

A TRIPS-megállapodás eszközeinek használata, kötelező engedélyezési rendszer

6. támogatja a Bizottság WTO-hoz intézett javaslatait, amelyek célja, hogy a TRIPS-megállapodás jelenlegi rugalmas intézkedéseit a lehető legkevésbé körülményessé tegyék;

7. egyetért azonban a Bizottsággal abban, hogy egy világjárvány idején teljes mértékben jogszerű a kényszerengedélyezés igénybevétele, a jogtulajdonossal való tárgyalás kötelezettsége alóli mentesség, valamint a kényszerengedélyezés alkalmazása a gyártási kapacitással nem rendelkező országokba irányuló kivitel biztosításához;

A COVAX-eszköz és az oltóanyagok megosztása

8. emlékeztet arra, hogy az EU globális vezető szerepet tölt be a hatékony oltóanyagok szállítása terén a világ többi részére, és eddig több mint 210 millió adagot exportált 45 országba – annyit, amennyit az európaiaknak szállítottak;

9. teljes mértékben támogatja a COVAX-eszközt, és úgy véli, hogy az EU-nak továbbra is jelentős hozzájárulónak kell maradnia; támogatja a hatékony „Európa együtt” megközelítést, és üdvözli, hogy 2021 második felében a COVAX-eszköz révén jelentős mértékben nőni fog az adományok mennyisége; kiemeli, hogy az uniós tagállamok által bejelentett oltóanyag-megosztás eddig 11,1 millió vakcinát foglalt magában, amelyek közül 9 milliót osztottak meg a COVAX-eszközön keresztül;

10. elvárja, hogy az oltóanyaggyártók és -fejlesztők tegyenek konkrét ígéreteket a kiszolgáltatott fejlődő országok ellátásának növelésére;

11. felszólítja mindazokat az országokat, amelyek képesek oltóanyagot előállítani és lakosságuk nagy részét beoltani, hogy kövessék az EU példáját, és azonnal kezdjék meg az előállított adagok megfizethető áron történő megosztását más rászoruló országokkal;

Az exportkorlátozások feloldása és az exportellenőrzések minimalizálása

12. hangsúlyozza, hogy alapvető fontosságú az oltóanyagok és oltóanyag-összetevők kereskedelmének folyamatos, szabad áramlása; ösztönzi a WTO valamennyi tagállamát, hogy szüntessék meg a jelenleg érvényben lévő exportkorlátozásokat, és tartsák nyitva az ellátási láncokat;

13. felhívja a WTO-t, hogy mozdítson elő a gyártási és ellátási láncok átláthatóságára vonatkozó további szabályokat, valamint a kereskedelem megkönnyítésére irányuló intézkedéseket;

Strukturált párbeszéd az ideiglenes és célzott TRIPS-mentességről

14. kétkedésének ad hangot a TRIPS-mentesség hasznát illetően a Covid19-oltóanyagokhoz való méltányos hozzáférés fő megoldásaként világszerte; hangsúlyozza, hogy a szabadalmi oltalom világszerte az innováció és a kutatás kulcsfontosságú ösztönzője;

15. hangsúlyozza e tekintetben, hogy a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok védelme a jelenleg rendelkezésre álló hatékony Covid19-vakcinák gyors kutatásának, valamint hihetetlenül gyors és sikeres kifejlesztésének egyik fő hajtóereje volt; kiemeli, hogy a szellemi tulajdonjogok védelme nem akadályozta a kutatók közötti, valamint az innovátorok és a gyártók közötti konstruktív nemzetközi együttműködést;

16. nyitott arra, hogy megvitasson minden hatékony és pragmatikus megoldást a globális oltóanyag-előállítás további fokozására, és különösen felhívja a Bizottságot, hogy e tekintetben működjön együtt az USA-val és más hasonló gondolkodású országokkal; úgy véli azonban, hogy ebben az összefüggésben a Bizottság csak konkrét javaslatokat vizsgálhat meg, határozott idejű és célzott mentességgel, mint végső eszközzel kapcsolatban, és csak akkor, ha biztosította az uniós tagállamok széles körű támogatását egy ilyen célzott, rendkívüli és ideiglenes intézkedés iránt;

17. felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy abban az esetben, ha a WTO-tagállamok végül úgy döntenek, hogy élnek a TRIPS-egyezmény alóli ideiglenes mentességgel, az ilyen nem uniós országokban előállított oltóanyagok minősége és biztonságossága kellően magas legyen, ne merüljön fel a hamisítás kockázata, és hogy az EU-n belül mindig garantálható legyen a kulcsfontosságú oltóanyag-összetevők ingyenes biztosítása az oltóanyaggyártók számára;

°

° °

18. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.