NÁVRH USNESENÍ o systematických represích v Bělorusku a jejich důsledcích pro evropskou bezpečnost v návaznosti na únosy z civilního letadla EU zadrženého běloruskými orgány

B9‑0332/2021

Usnesení Evropského parlamentu o systematických represích v Bělorusku a jejich důsledcích pro evropskou bezpečnost v návaznosti na únosy z civilního letadla EU zadrženého běloruskými orgány

(2021/2741 (RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na svá předchozí usnesení a doporučení o Bělorusku,

– s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 24. května 2021 týkající se Běloruska,

– s ohledem na prohlášení, které 24. května 2021 vydal jménem Evropské unie vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k nucenému odklonu letu FR4978 společnosti Ryanair do Minsku, k němuž došlo dne 23. května 2021,

– s ohledem na společné prohlášení ministrů zahraničních věcí zemí G7 a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 12. dubna 2011 o Bělorusku,

– s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o podpoře EU pro Mezinárodní platformu odpovědnosti pro Bělorusko ze dne 26. března 2021,

– s ohledem na Chicagskou úmluvu o mezinárodním civilním letectví, podepsanou dne 7. prosince 1944, a Montrealskou úmluvu o potlačování protiprávních činů ohrožujících bezpečnost civilního letectví, uzavřenou dne 23. září 1971,

– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že dne 23. května 2021 běloruské orgány v rámci aktu státního terorismu donutily civilní letadlo nouzově přistát v Minsku; vzhledem k tomu, že běloruský vojenský letoun donutil pod záminkou údajné bombové hrozby přistát letadlo patřící společnosti z EU, letící mezi dvěma hlavními městy EU (z Atén do Vilniusu) a přepravující více než 170 cestujících a členů posádky;

B. vzhledem k tomu, že dva z cestujících tohoto letu, Raman Pratasevič, nezávislý běloruský novinář a spoluzakladatel opozičního kanálu Nexta, a Sofia Sapegová, studentka Evropské humanitní univerzity ve Vilniusu, byli zadrženi běloruskými orgány a bylo jim zabráněno nastoupit na letišti v Minsku do letadla mířícího do původní destinace; vzhledem k tomu, že tento incident je dalším bezostyšným pokusem běloruských orgánů umlčet všechny opoziční hlasy, občanskou společnost a nezávislá média;

C. vzhledem k tomu, že není k dispozici dostatek informací o sledu událostí, které vedly k nucenému přistání civilního letadla v Minsku, ani o úloze ruských zpravodajských služeb v tomto procesu; vzhledem k tomu, že běloruské orgány uvedly jako zdroj hrozby údajný e-mail, který byl odeslán poté, co byli piloti běloruskými orgány upozorněni na údajnou bombovou hrozbu; vzhledem k tomu, že kromě Ramana Prataseviče a Sofie Sapegové vystoupily v Minsku také čtyři neznámé osoby;

D. vzhledem k tomu, že je však zřejmé, že tyto kroky představují porušení mezinárodního práva, konkrétně Chicagské a Montrealské úmluvy, a ohrozily bezpečnost cestujících a posádky na palubě tohoto letu; vzhledem k tomu, že tento incident ukazuje, že se režim stal hrozbou pro mezinárodní mír a bezpečnost;

E. vzhledem k tomu, že se Raman Pratasevič objevil na několika videozáznamech vysílaných běloruskou státní televizí s viditelnými pohmožděninami na kůži; vzhledem k tomu, že prezident Lukašenko pohrozil, že k výslechu pana Prataseviče pozve vyšetřovatele z Ruskem okupovaného Donbasu;

F. vzhledem k tomu, že zfalšované prezidentské volby v Bělorusku v roce 2020 vedly k bezprecedentním protestům požadujícím nové svobodné a spravedlivé volby a k násilnému zákroku proti opozici vůči režimu, k desítkám tisíc svévolných zatčení a ke zprávám o mučení, špatném zacházení a vraždě;

G. vzhledem k tomu, že situace v oblasti lidských práv v Bělorusku se nadále zhoršuje a zvyšuje se počet politických vězňů; vzhledem k tomu, že běloruské orgány prováděním represí vůči vlastnímu obyvatelstvu prokazují děsivou neúctu k základním právům a svobodám běloruských občanů i k jejich životům; vzhledem k tomu, že obránci lidských práv, opoziční politici, občanská společnost, nezávislí novináři a další aktivisté jsou systematicky vystavováni zastrašování, obtěžování a omezování svých základních svobod;

H. vzhledem k tomu, že nic nenasvědčuje tomu, že by běloruské orgány vyšetřovaly tisíce oznámení o policejní brutalitě podaných od poloviny srpna 2020 nebo prošetřovaly zabití demonstrantů; vzhledem k tomu, že v červnu 2021 je v Bělorusku více než 450 politických vězňů; vzhledem k tomu, že všeobecně rozšířená beztrestnost porušování lidských práv prohlubuje zoufalou situaci běloruského lidu; vzhledem k tomu, že neexistence právního státu brání jejich právu na spravedlivý proces; vzhledem k tomu, že Bělorusko je jedinou zemí v Evropě, kde se stále vykonává trest smrti;

I. vzhledem k tomu, že po několika měsících zadržování zemřel ve vězení za podezřelých okolností politický vězeň Vitold Ašurak; vzhledem k tomu, že mnoho zadržených se pod obrovským fyzickým a psychickým tlakem, kterému jsou vystaveni, pokusilo o sebevraždu nebo ji spáchalo, jako například Stěpan Latypov, který se pokusil o sebevraždu během soudního jednání, a 18letý Dmitrij Stachovskij, který si vzal život poté, co byl běloruskými orgány vyšetřován za účast na protirežimních protestech;

J. vzhledem k tomu, že běloruský opoziční politik Paval Sevjaryněc, aktivisté občanské kampaně Evropské Bělorusko Maksim Viňarski, Andrej Vojnič, Paval Juchněvič a Jauhen Afnahel, jakož i správkyně kanálu Telegram Iryna Ščasnaja a blogger Dzmitrij Kazlou byli při neveřejném jednání u mogilevského oblastního soudu dne 25. května 2021 odsouzeni na základě obvinění v souvislosti s neschválenými politickými a občanskými aktivitami ke čtyřem až sedmi letům odnětí svobody;

K. vzhledem k tomu, že běloruská agentura pro ochranu hranic dne 31. května 2021 oznámila přísné zpřísnění již tak přísných pravidel omezujících možnost občanů opustit zemi a v podstatě zablokovala všechny pozemní hraniční přechody; vzhledem k tomu, že EU přistoupila k zákazu přeletů běloruských leteckých společností nad vzdušným prostorem EU a k zamezení přístupu letů provozovaných těmito společnostmi na letiště EU, což ještě více ztěžuje odchod ze země a nutí občany cestovat přes Rusko;

1. nadále vyjadřuje pevnou solidaritu s běloruským lidem, který stále trpí v rukou běloruských úřadů; důrazně odsuzuje násilí a represe ze strany běloruských orgánů proti pokojným demonstrantům, opozičním politikům, nezávislým sdělovacím prostředkům, obráncům lidských práv, zástupcům občanské společnosti, akademické obce a odborů, právníkům a dalším běloruským občanům;

2. požaduje okamžité ukončení násilí, pronásledování a nezákonného zadržování; trvá na okamžitém a bezpodmínečném propuštění všech politických vězňů a na zrušení všech obvinění proti nim, včetně Ramana Prataseviče a Sofie Sapegové;

3. nadále vyzývá k inkluzivnímu národnímu dialogu s cílem nalézt mírové a demokratické řešení současné krize a vyvolat nové svobodné a spravedlivé volby, které se budou opírat o nezávislá a svobodná média a silnou občanskou společnost;

4. trvá na tom, že je v Bělorusku třeba zajistit základní svobody a lidská práva, právní stát a fungující nezávislé soudnictví a zastavit veškeré represe, pronásledování, špatné zacházení, genderově podmíněné násilí a mučení, jakož i okamžité a trvalé zrušení trestu smrti;

5. vyzývá Radu a místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ke změně přístupu k Bělorusku tak, aby režimu nadále neprocházely masové represe a porušování mezinárodního práva, a k přijetí rozhodné reakce a opatření nad rámec současných opatření;

6. trvá na tom, aby Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) a členské státy prohloubily spolupráci s aktivisty občanské společnosti, obránci lidských práv a nezávislými sdělovacími prostředky v Bělorusku i v zahraničí, a to i prostřednictvím budování kapacit a finanční podpory, a aby zvýšily podporu Evropské nadaci pro demokracii v její činnosti přímo na místě;

7. žádá Komisi, aby zahájila cílený program pomoci EU na pomoc obětem politických represí a policejní brutality a aby zmírnila vízovou povinnost, zlepšila azylové řízení pro ty, kdo prchají z Běloruska, zvýšila nabídku stipendií a grantů pro studenty a akademické pracovníky a zvážila zřízení exilové univerzity v EU, kde by běloruští akademici mohli pracovat ve svých národních jazycích;

8. vítá rozhodnutí členských států uvalit dopravní sankce na běloruské letecké společnosti a doporučuje jim, aby tyto sankce selektivně a dočasně zrušily a usnadnily tak lidem opustit zemi;

9. znovu vyzývá delegaci EU a diplomatická zastoupení členských států v Bělorusku, aby pozorně sledovaly situaci a soudní procesy s jednotlivými politickými vězni na místě, poskytovaly jim veškerou potřebnou podporu a spolupracovaly na zajištění jejich rychlého propuštění, dále aby zvýšily svou podporu činnosti obránců lidských práv a případně usnadnily vydávání nouzových víz a poskytovaly dočasné útočiště v členských státech EU;

10. vyzývá Komisi, členské státy a ESVČ, aby spolupracovaly s mezinárodními partnery, jako je Moskevský mechanismus OBSE a Rada OSN pro lidská práva, jakož i s obránci lidských práv a občanské společnosti na místě, s cílem zajistit monitorování a dokumentování případů porušování lidských práv a informování o nich a následné vymezení odpovědnosti příslušných aktérů a dosažení spravedlnosti pro oběti; vítá a podporuje zřízení Mezinárodní platformy odpovědnosti pro Bělorusko;

11. zavazuje se, že prostřednictvím mechanismů Parlamentu na podporu demokracie pomůže posílit kapacitu demokratických sil, zvýšit úlohu občanské společnosti, podpořit plnohodnotný politický dialog vedoucí k pokojnému předání moci v Bělorusku, jakož i mladé politické vůdce a obránce lidských práv;

12. vítá balíček Komise týkající se hospodářské podpory pro budoucí demokratické Bělorusko ve výši 3 miliard EUR; žádá Komisi, aby Parlament informovala o svých plánech týkajících se přechodu Běloruska k demokracii a balíčku hospodářské podpory a aby neprodleně uspořádala mezinárodní politickou konferenci na vysoké úrovni o řešení krize v Bělorusku; vyzývá Komisi, aby byla připravena mobilizovat další mezinárodní dárce, aby k balíčku hospodářské podpory přispěli dodatečně;

13. zdůrazňuje potřebu mezinárodního zapojení, včetně jednání v OSN a NATO, a podpory mezinárodního vyšetření incidentu z 23. května, které vede Mezinárodní organizace pro civilní letectví, s cílem zjistit, zda došlo k porušení mezinárodních leteckých pravidel, a objasnit roli Ruska v tomto incidentu;

14. naléhavě vyzývá Radu, aby neprodleně přistoupila k uplatnění čtvrtého balíčku sankcí a již nyní připravila další balíček zaměřený na úředníky, kteří se podíleli na volebních podvodech a následném porušování lidských práv v Bělorusku, včetně pronásledování nezávislých novinářů a bloggerů, nebo jsou za ně spoluvinní, a na společnosti, které podporují Lukašenka a jeho režim, a na osoby, které se na těchto posledních akcích podílely, jako jsou důstojníci zpravodajské služby a letecké úřady;

15. vyzývá Radu a místopředsedu Komise, vysokého představitele ke zvážení dalších opatření, jako je zákaz držení běloruských státních dluhopisů finančními institucemi EU, odvětvové sankce, například v odvětví ropy, potaše, kovu nebo dřeva, nebo dočasné vyloučení Běloruska ze systému SWIFT; vyzývá k zavedení účinných ochranných opatření proti přímému či nepřímému prodeji běloruské elektřiny vyrobené v jaderné elektrárně Astravec na trhy EU; žádá, aby společnosti registrované v EU, zejména Siemens AG, přestaly spolupracovat s běloruskými orgány prostřednictvím sdílení technologií a know-how;

16. vyzývá Komisi a členské státy, aby odmítly poskytnout jakoukoli finanční podporu běloruské vládě a zdržely se veškerých nových zahraničních investic v Bělorusku a poskytování nových úvěrových linek běloruským bankám, včetně zastavení investic ze zemí EU do projektů energetické infrastruktury v Bělorusku;

17. požaduje koordinovanější kroky EU k účinnému řešení obchodu s pašováním cigaret z Běloruska;

18. vyzývá členské státy a ESVČ, aby zlepšily sdílení zpravodajských informací v rámci EU, jakož i schopnosti ESVČ jako koordinační platformy, zejména pokud jde o činnost zahraničních bezpečnostních služeb působících v EU a vyhošťování potenciálních špionů, aby se zabránilo dalším incidentům;

19. vyjadřuje solidaritu s Lotyšskem v souvislosti s vyhoštěním jeho diplomatů z Běloruska; odsuzuje trestní vyšetřování, které zahájil běloruský nejvyšší státní zástupce proti ministru zahraničních věcí Lotyšska a starostovi Rigy; odsuzuje veškeré pokusy běloruských orgánů vyvíjet nátlak na členské státy EU, včetně žádosti běloruských státních zástupců o vyslechnutí bývalého litevského prezidenta Valdase Adamkuse na základě jeho údajných vazeb na pomocný policejní prapor podřízený SS, který za druhé světové války prováděl trestné operace v Bělorusku;

20. oceňuje rozhodnutí ukrajinské vlády připojit se k členským státům EU a uvalit dopravní sankce na běloruské letecké společnosti a vyzývá Komisi a Radu, aby zavedly represivní opatření vůči společnosti Belavia a jejím cestujícím létajícím na Ruskem anektovaný Krym;

21. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Běloruska.