NÁVRH USNESENÍ o systematických represích v Bělorusku a jejich důsledcích pro evropskou bezpečnost v návaznosti na únosy z civilního letadla EU zadrženého běloruskými orgány

B9‑0340/2021

Usnesení Evropského parlamentu o systematických represích v Bělorusku a jejich důsledcích pro evropskou bezpečnost v návaznosti na únosy z civilního letadla EU zadrženého běloruskými orgány

(2021/2741(RSP))

Evropský parlament,

– s ohledem na svá předchozí usnesení o Bělorusku,

– s ohledem na závěry, které v otázce Běloruska přijala Evropská rada dne 24. května 2021,

– s ohledem na komuniké předsedy Evropské rady Charlese Michela o incidentu v souvislosti s nuceným přistáním letu společnosti Ryanair v  běloruském Minsku, k  němuž došlo dne 23. května 2021,

– s ohledem na prohlášení, které 24. května 2021 vydal jménem Evropské unie vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k nucenému odklonu letu FR4978 společnosti Ryanair do Minsku, k  němuž došlo dne 23. května 2021,

– s ohledem na společné prohlášení ministrů zahraničních věcí zemí G7a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 27. května 2021o  Bělorusku,

– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práva na všechny úmluvy o lidských právech, jichž je Bělorusko smluvní stranou,

– s ohledem na Chicagskou úmluvu o  mezinárodním civilním letectví,

– s ohledem na udělení Sacharovovy ceny Evropského parlamentu za svobodu myšlení za rok 2020 běloruské demokratické opozici,

– s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že dne 23. května 2021 bylo letadlo mezinárodního letu FR4978 společnosti Ryanair z Atén do Vilniusu během přeletu běloruského vzdušného prostoru na příkaz Alexandra Lukašenka násilně odkloněno a běloruský vojenský letoun ho pod záminkou údajné hrozby bombového útoku donutil přistát na letišti v Minsku, což ohrozilo bezpečnost cestujících a  posádky na jeho palubě;

B. vzhledem k tomu, že v Minsku úřady zadržely dva z jeho cestujících, novináře a  opozičního aktivistu Ramana Prataseviče a jeho partnerku Sofii Sapegovou;

C. vzhledem k tomu, že Raman Pratasevič je běloruský novinář a aktivista a jeden z bývalých redaktorů vlivného informačního kanálu Nexta na síti Telegram, který hrál klíčovou roli při informování obyvatelstva o porušování práv ze strany úřadů a při mobilizaci protestů v Bělorusku; vzhledem k tomu, že Raman Pratasevič žije od roku 2019v exilu, aby se vyhnul vykonstruovaným trestním obviněním, a byl mu udělen politický azyl v Litvě;

D. vzhledem k tomu, že po incidentu se společností Ryanair Rusko souhlasilos uvolněním odložené půjčky ve výši 500 milionů USD Bělorusku a  zkritizovalo opatření EU;

E. vzhledem k tomu, že dne 18. května 2021 provedly běloruské orgány razii v kancelářích největšího nezávislého běloruského zpravodajského webu Tut.by, zatkly jeho zaměstnance a zablokovaly jeho internetové stránky;

F. vzhledem k tomu, že podle odhadů bylo v určitém okamžiku zadrženo více než 34 000 Bělorusů, kteří protestovali proti režimu před volbami konanými dne 9. srpna 2020 a po nich; vzhledem k tomu, že v Bělorusku stále existuje více než 450 politických vězňů;

G. vzhledem k tomu, že běloruské úřady pokračují v represích proti pokojnému běloruskému lidu, přičemž mnoho občanů je pronásledováno, zatčeno a odsouzeno za vyjádření nesouhlasu s  režimem nebos rozsáhlým porušováním lidských práv, k němuž v Bělorusku dochází;

H. vzhledem k tomu, že obránci lidských práv zdokumentovali stovky případů mučení a špatného zacházení, přičemž několik lidí je pohřešováno nebo bylo nalezeno mrtvých; vzhledem k  tomu, že v běloruských vazebních zařízeních a věznicích nadále dochází k  nelidskému zacházení, mučení a záměrnému odpírání poskytnutí lékařské péče, přičemž několik protestujících, jako například Vitold Ašurak, zemřelo, zatímco jiní, jako například sedmnáctiletý Dzmitrij Stachovskija Stěpan Latypov, byli obtěžováni a  bylo jim vyhrožováno tak, že se pokusili spáchat sebevraždu;

I. vzhledem k tomu, že 25. května 2021 byli běloruští aktivisté Jauhen Afnahel, Paval Juchněvič, Maksim Viňarski a Andrej Vojnič, opoziční vůdce Paval Sevjaryněc, blogger Dzmitrij Kazlou a komunitní aktivistka Iryna Ščasnaj a odsouzeni na základě vykonstruovaných obvinění z „extremismu“ až k sedmi letům vězení; vzhledem k tomu, že 2. června 2021 byl politický vězeň Dzmitrij Furmanau a spolu s ním Jauhen Razničenka a Uladzimir Kniha odsouzeni až ke čtyřem letům vězení v tzv. „případu Cichanouská“; vzhledem k tomu, že dne 3. června 2021 soud odsoudil pátou skupinu obžalovaných, kterou tvořili političtí vězni Aliaksandr Khrapko, Radzivon Meduševski, Ihar Vinakurau, Andrej Aniskevič, Alena Lojka, Halina Čuhunová a  Andrej Niamirski, Dzmitrij Kurhanau, Katsiaryna Smirnova, Mikita Uvarau, Safiya Nisht, Siarhei Ksenzhuka  Illia Palkhouski, v procesu s „tanečním protestem“ k trestům od 18 měsíců domácího vězení do jednoho roku odnětí svobody; vzhledem k tomu, že dne 3. června 2021 byl politický vězeň Siarhei Piarfiliyeu odsouzen ke dvěma letům odnětí svobody a jeho syn Stanislau Piarfiliyeu ke dvěma letům omezené svobody (domácího vězení);

J. vzhledem k  tomu, že běloruské orgány pokračují v zásazích a  pronásledování nezávislých běloruských novinářů a  záměrně se snaží bránit v  objektivním zpravodajství;

K. vzhledem k tomu, že podle nezávislé studentské unie Svaz běloruských studentů bylo zadrženo více než 460 studentů, z nichž téměř třetinu tvoří ženy, a více než 150 studentů bylo svévolně vyloučeno z univerzit, přičemž mnozí z nich v obavách o svou bezpečnost uprchli do sousedních zemí;

L. vzhledem k tomu, že běloruské orgány dále zpřísnily již tak přísná pravidla omezující možnost běloruských občanů opustit zemi, včetně těch, kteří mají povolení k dlouhodobému pobytu v zahraničí;

M. vzhledem k tomu, že Bělorusko zahájilo komerční provoz jaderné elektrárny Astravec, aniž by se zabývalo všemi bezpečnostními doporučeními obsaženými ve zprávě EU o zátěžových testech z roku 2018, v důsledku čehož je jaderná elektrárna Astravec nebezpečná a představuje vážnou hrozbu pro jadernou bezpečnost celé Evropy;

N. vzhledem k  tomu, že Evropská unie dosud uvalila sankce na 7 subjektů a 88 běloruských občanů, včetně Alexandra Lukašenka;

1. důrazně odsuzuje únos a násilné přistání letu FR4978 společnosti Ryanairv Minsku dne 23. května a zadržení novináře Ramana Prataseviče a jeho přítelkyně Sofie Sapegové běloruskými orgány;

2. žádá okamžité a bezpodmínečné propuštění Ramana Prataseviče a Sofie Sapegové, jakož i všech ostatních novinářů a politických vězňů zadržovaných v  Bělorusku;

3. vítá rozhodnutí Rady posílit stávající omezující opatření zavedením zákazu vstupu veškerých běloruských dopravců do vzdušného prostoru EU a  na letiště EU; zdůrazňuje, že předpokladem účinnosti reakce EU je rozsah, v  jakém se sankce EU zaměří na klíčové běloruské státní podniky;

4. vyzývá Mezinárodní organizaci pro civilní letectví a  Evropskou agenturu pro bezpečnost letectví, aby tento nepřijatelný incident, který zpochybňuje platnost mezinárodních norem a  standardů, vyšetřily a přijaly příslušná opatření; vyzývá společnost Ryanair, aby spolupracovalas úřady a  poskytla jim veškeré důležité informace týkající se tohoto incidentu;

5. vyzývá Radu, aby co nejdříve rozšířila seznamy osoba  subjektů, na které se vztahují sankce EU, o osoby a subjekty zapojené do únosu a  nuceného přistání letu FR4978 společnosti Ryanair a do zadržení Ramana Prataseviče a Sofie Sapegové;

6. naléhavě vyzývá Radu, aby neprodleně přistoupila k  uplatnění čtvrtého balíčku sankcí proti osobám a  subjektům, které se podílely na volebních podvodech nebo následném porušování lidských práv v  Bělorusku, včetně pronásledování nezávislých novinářů a bloggerů, nebo jsou za ně spoluvinné, a aby zahájila práci na dalším balíčku; vyzývá k  uvalení sankcí na státní zástupce, soudce a zaměstnance donucovacích orgánů, kteří se podílejí na represích a neoprávněném odsouzení kritiků režimu;

7. vyzývá Radu, aby navíc přijala cílené hospodářské sankce zaměřené na veřejné a  soukromé společnosti podporující a financující Lukašenkův režim; vyzývá EU, aby koordinovala svá opatření se Spojenými státy, partnery ze skupiny G7a  dalšími podobně smýšlejícími demokratickými zeměmi; vybízí ke koordinovaným solidárním opatřením EU, která by vyvážila hospodářské potíže členských států nejvíce postižených hospodářskými sankcemi vůči Bělorusku;

8. zdůrazňuje, že ačkoli nejlepším způsobem, jak se EU může řádně vypořádat s  nezákonně jednajícími státy, jsou sankční mechanismy, měla by EU kromě sankcí vůči běloruským státním podnikům využívati stávajícího vnitřního tlaku v Bělorusku a  za tímto účelem podporovat běloruskou občanskou společnost;

9. vyzývá členské státy, aby zlepšily spolupráci v oblasti zpravodajských služeb v souvislosti s krizí v Bělorusku a aby vyhostily známé i podezřelé běloruské zpravodajské důstojníky působící v celé Unii;

10. vyzývá členské státy a orgány EU, aby zvýšily své úsilí v boji proti rozsáhlému pašování cigaret z Běloruska do EU, z  něhož plynou Lukašenkovu režimu finanční prostředky;

11. vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost, Komisi a národní diplomatická zastoupení členských států v Bělorusku, aby pozorně sledovaly situaci jednotlivých politických vězňů v Bělorusku, včetně Ramana Prataseviče, poskytovaly jim podporu a  usilovaly o jejich propuštění;

12. odsuzuje tvrdé a nespravedlivé soudní rozsudky, které byly v  nedávné době vyneseny nad řadou politických vězňů a  zadržených osob, včetně opozičního vůdce Pavla Sevjaryněce, a soudní procesy proti představitelům demokratické běloruské opozice, jako jsou Viktar Babaryka, Mikola Statkevič a Sjarhej Cichanouski;

13. nadále podporuje běloruský lid v jeho legitimních požadavcích a touhách po svobodných a spravedlivých volbách, základních svobodách a lidských právech, demokratickém zastoupení, politické účasti a  důstojnosti;

14. podporuje uspořádání politické konference na vysoké úrovni o řešení krize a  budoucnosti demokratického Běloruska (Konference o demokratické transformaci v  Bělorusku) pod vedením EU a za účasti vedoucích představitelů podobně smýšlejících demokratických národů, která by vyslala silný signál podpory běloruskému lidu;

15. vyzývá k okamžitému zastavení násilí a represí, mučení a špatného zacházení s Bělorusy; vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění všech osob zadržovaných z  politických důvodů a stažení všech obvinění proti nim;

16. odsuzuje potlačování sdělovacích prostředků a přístupu k internetu, jakož i bití, zatýkání a zastrašování novinářů a bloggerů; zdůrazňuje právo běloruského lidu na neomezený přístup k  informacím;

17. odsuzuje nedávná opatření běloruských orgánů, která většině běloruských občanů, včetně mnoha držitelů povolení k pobytu v zahraničí, zakázala opustit zemi;

18. odmítá nepřijatelné výhrůžky Alexandra Lukašenka, že běloruské orgány nebudou zastavovat nelegální migranty a obchod s drogami, a vyjadřuje znepokojení nad nárůstem nelegální migrace z Běloruska do EU a nad možným zapojením běloruských orgánů do tohoto jevu; vyzývá členské státy a  orgány EU, aby sledovaly vývoj v těchto oblastech a přijaly příslušná opatření;

19. odsuzuje zneužívání donucovacích orgánů běloruským vedením k politickým účelům; vyzývá Interpol, aby okamžitě a důkladně přezkoumal současné i budoucí žádosti Běloruska a  přijal veškerá vhodná opatření, aby zabránil Bělorusku zneužívat Interpol k politickým účelům;

20. zdůrazňuje, že je třeba důkladně vyšetřit zločiny, kterých se Lukašenkův režim dopustil na běloruském obyvatelstvu;

21. naléhavě vyzývá Komisi, ESVČ a členské státy EU, aby zvýšily přímou podporu běloruské opozici, občanské společnosti a nezávislým sdělovacím prostředkům; v této souvislosti vítá návrh komplexního plánu hospodářské podpory budoucího demokratického Běloruska ve výši 3 miliard EUR, který předložila Komise; vyzývá Komisi a Radu, aby tento plán dále rozvíjely a podporovaly a aby jasně sdělily, že jakmile v Bělorusku dojde k  demokratickým změnám, bude EU připravena poskytnout hmatatelnou pomoc, aby zemi nasměrovala na cestu reforem a  modernizace;

22. vyzývá EU, aby ve spolupráci se Spojenými státy, partnery ze skupiny G7 a dalšími podobně smýšlejícími demokratickými zeměmi zmrazila spolupráci s  Lukašenkovým veřejným sektorem a přeorientovala spolupráci na běloruskou občanskou společnost a  běloruské soukromé společnosti mimo oblast působnosti režimu;

23. vybízí členské státy EU, aby dále zjednodušily postupy vydávání víza povolení k pobytu pro osoby, které jsou na útěku z Běloruska z politických důvodů nebo které potřebují lékařskou péči kvůli násilí, které na nich bylo spácháno, a  aby jimi  jejich rodinám nabídly potřebnou podporu a  pomoc;

24. vyzývá členské státy a Komisi, aby nabídly stipendia běloruským studentům a vědcům, kteří byli vyloučeni z univerzit a  uvězněni za své prodemokratické postoje;

25. vítá zřízení Mezinárodní platformy odpovědnosti pro Bělorusko a vyzývá orgány EU a členské státy, aby podpořily její fungování; zavazuje se k účinnému fungování platformy Evropského parlamentu pro boj proti beztrestnosti v Bělorusku a ke koordinaci včasné mezinárodní reakce na vývoj v Bělorusku;

26. vítá rozhodnutí Evropské vysílací unie (EBU) pozastavit běloruské vysílací společnosti BTRC členství v EBU; vyzývá k pozastavení členství Běloruska v mezinárodních sportovních orgánech a účasti na mezinárodních sportovních akcích, včetně mistrovství Evropy a světa a olympijských her v Tokiu;

27. vyzývá svého předsedu, aby omezil přístup zaměstnanců běloruského velvyslanectví v  Bruselu do Evropského parlamentu, včetně fyzického a vzdáleného přístupu na schůze pořádané Evropským parlamentem, a aby přezkoumal komunikaci Parlamentu s  běloruským velvyslanectvím;

28. zdůrazňuje, že je důležité zabývat se ohrožením, které pro jadernou bezpečnost představuje jaderná elektrárna Astravec, trvá na tom, aby se Bělorusko zcela transparentně zapojilo do řešení jaderné bezpečnosti jaderné elektrárny Astravec a zavázalo se k plnému provedení doporučení Skupiny evropských dozorných orgánů pro jadernou bezpečnost (ENSREG) týkajících se vzájemného hodnocení elektrárny, a  podporuje zákaz dovozu energie z  jaderné elektrárny Astravec na trh EU;

29. vyzývá EU, aby neváhala a jednala rychle a aktivně; zdůrazňuje, že pokud by tak neučinila, zhoršilo by to nejen situaci běloruského lidu, ale také by to znamenalo selhání, pokud jde o geopolitické ambice EU ve světě;

30. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a orgánům Běloruské republiky.