FÖRSLAG TILL RESOLUTION om systematiskt förtryck i Belarus och dess konsekvenser för säkerheten i Europa efter bortföranden från ett civilt EU-flygplan som stoppats av de belarusiska myndigheterna

B9‑0340/2021

Europaparlamentets resolution om systematiskt förtryck i Belarus och dess konsekvenser för säkerheten i Europa efter bortföranden från ett civilt EU-flygplan som stoppats av de belarusiska myndigheterna

(2021/2741(RSP))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Belarus,

– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 24 maj 2021 om Belarus,

– med beaktande av kommunikén från Europeiska rådets ordförande, Charles Michel, om incidenten avseende en tvångslandning av ett Ryanairflyg i Minsk, Belarus, den 23 maj 2021,

– med beaktande av uttalandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, på EU:s vägnar, av den 24 maj 2021 om den tvingande omledningen av Ryanairs flyg FR4978 till Minsk den 23 maj 2021,

– med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 27 maj 2021 från G7-ländernas utrikesministrar och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik om Belarus,

– med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och av alla människorättskonventioner som Belarus är part i,

– med beaktande av Chicagokonventionen angående internationell civil luftfart,

– med beaktande av att Europaparlamentets Sacharovpris för tankefrihet 2020 tilldelades den demokratiska oppositionen i Belarus,

– med beaktande av artikel 132.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Den 23 maj 2021 tvingades Ryanairs flyg FR4978, ett internationellt passagerarflyg från Aten till Vilnius, medan det befann sig i belarusiskt luftrum, att dirigera om på order av Aleksandr Lukasjenko och det eskorterades av ett belarusiskt stridsflygplan till Minsk National Airport under den falska förevändningen att ett bombhot förelåg, vilket äventyrade säkerheten för passagerarna och besättningen ombord på flyget.

B. I Minsk grep myndigheterna två av dess passagerare, dvs. journalisten och oppositionsaktivisten Raman Pratasevitj och hans partner Sofia Sapega.

C. Raman Pratasevitj är en belarusisk journalist och aktivist och han var tidigare en av redaktörerna på den inflytelserika kanalen Nexta Telegram, som spelade en central roll för att informera befolkningen om de övergrepp som begicks av myndigheterna och för att mobilisera protesterna i Belarus. Raman Pratasevitj levde i exil sedan 2019 för att undvika falska anklagelser och hade beviljats politisk asyl i Litauen.

D. Efter Ryanair-incidenten har Ryssland gått med på att frigöra ett försenat lån på 500 miljoner US-dollar till Belarus och har kritiserat EU:s åtgärder.

E. Den 18 maj 2021 slog de belarusiska myndigheterna till mot den största oberoende belarusiska nyhetssajten Tut.by:s kontor, grep dess personal och blockerade dess webbplats.

F. Över 34 000 belarusier beräknas ha varit frihetsberövade vid någon tidpunkt för att ha protesterat mot regimen, före och efter valet den 9 augusti 2020. Det finns över 450 politiska fångar i Belarus.

G. De belarusiska myndigheterna har fortsatt sitt förtryck mot det fredliga belarusiska folket, och många medborgare trakasseras, grips och döms för att de uttrycker motstånd mot regimen eller mot de utbredda människorättskränkningar som äger rum i Belarus.

H. Människorättsförsvarare har dokumenterat hundratals fall av tortyr och misshandel och flera människor saknas eller har hittats döda. Omänsklig behandling, tortyr och avsiktlig vägran att tillhandahålla medicinsk vård fortsätter i belarusiska förvarsenheter och fängelser, där flera demonstranter, såsom Vitold Asjurak, har dött, medan andra, såsom 17-årige Dmitrij Stachovskij och Stepan Latypov, trakasserades och hotades tills de försökte att begå självmord.

I. Den 25 maj 2021 dömdes aktivisterna i European Belarus, Jauhen Afnahel, Paval Juchnevitj, Maksim Vinjarski och Andrej Vojnitj, oppositionsledaren Paval Sevjarynets, bloggaren Dzmitryj Kazlou och samhällsaktivisten Iryna Sjtjasnaja till upp till sju års fängelse på falska anklagelser om extremism. Den 2 juni 2021 dömdes den politiska fången Dzmitry Furmanau, tillsammans med Yauhen Raznichenka och Uladzimir Kniha, till upp till fyra års fängelse i det så kallade Tsikhanouski-fallet. Den 3 juni 2021 dömde domstolen en femte grupp av åtalade, som bestod av de politiska fångarna Aliaksandr Khrapko, Radzivon Medusheuski, Ihar Vinakurau, Andrei Aniskevich, Alena Loika, Halina Chuhunova, Andrei Niamirski, Dzmitry Kurhanau, Katsiaryna Smirnova, Mikita Uvarau, Safiya Nisht, Siarhei Ksenzhuk och Illia Palkhouski, till straff på mellan 18 månader i husarrest och upp till ett års fängelse i det så kallade dansprotestmålet. Den 3 juni 2021 dömdes den politiska fången Siarhei Piarfiliyeu till två års fängelse och hans son Stanislau Piarfiliyeu till två års begränsad frihet (husarrest).

J. De belarusiska myndigheterna fortsätter med sina tillslag mot och trakasserier av oberoende belarusiska reportrar och försöker medvetet att hindra objektiv rapportering.

K. Enligt den belarusiska studentföreningen, som är en oberoende studentförening, har över 460 studenter frihetsberövats, varav nästan en tredjedel är kvinnor, och över 150 studenter har godtyckligt stängts av från universiteten, och många har flytt till grannländer av rädsla för sin säkerhet.

L. De belarusiska myndigheterna har ytterligare skärpt de redan stränga regler som begränsar belarusiska medborgares möjlighet att lämna landet, inbegripet för de som har permanent uppehållstillstånd utomlands.

M. Belarus har tagit kärnkraftverket i Astravets i kommersiell drift utan att följa alla säkerhetsrekommendationer i EU:s stresstestrapport från 2018, och kärnkraftverket i Astravets är därför inte säkert och utgör ett allvarligt kärnsäkerhetshot mot hela Europa.

N. Europeiska unionen har hittills infört sanktioner mot sju enheter och 88 belarusiska enskilda personer, däribland Aleksandr Lukasjenko.

1. Europaparlamentet fördömer skarpt kapningen och tvångslandningen av Ryanairs flyg FR4978 i Minsk den 23 maj och de belarusiska myndigheternas frihetsberövande av journalisten Raman Pratasevitj och hans flickvän Sofia Sapega.

2. Europaparlamentet kräver ett omedelbart och villkorslöst frigivande av Raman Pratasevitj och Sofia Sapega samt av alla andra journalister och politiska fångar i Belarus.

3. Europaparlamentet välkomnar rådets beslut att stärka befintliga restriktiva åtgärder genom att införa ett förbud för belarusiska lufttrafikföretag av alla slag att ta sig in i EU:s luftrum och få tillträde till EU:s flygplatser. Parlamentet betonar att effektiviteten av EU:s insatser avgörs av i vilken utsträckning EU:s sanktioner riktar sig mot viktiga belarusiska statsägda företag.

4. Europaparlamentet uppmanar Internationella civila luftfartsorganisationen och Europeiska byrån för luftfartssäkerhet att utreda och vidta lämpliga åtgärder mot denna oacceptabla incident, som äventyrar internationella normer och standarder. Parlamentet uppmanar Ryanair att samarbeta och dela med sig av all relevant information om denna incident till myndigheterna.

5. Europaparlamentet uppmanar rådet att så snart som möjligt utvidga förteckningarna över personer och enheter som omfattas av EU:s sanktioner genom att inkludera personer och enheter som var inblandade i kapningen och tvångslandningen av Ryanairs flyg FR4978 samt i frihetsberövandet av Pratasevitj och Sofia Sapega.

6. Europaparlamentet uppmanar rådet att så snart som möjligt gå vidare med det fjärde paketet med sanktioner mot personer och enheter som deltagit i eller medverkat till valfusk eller efterföljande människorättskränkningar i Belarus, inbegripet förföljelsen av oberoende journalister och bloggare, samt att inleda arbetet med ett kommande paket. Parlamentet efterlyser sanktioner mot åklagare, domare och anställda inom brottsbekämpande myndigheter som spelar en roll i förtrycket av och de felaktiga domarna mot regimkritiker.

7. Europaparlamentet uppmanar rådet att dessutom anta riktade ekonomiska sanktioner, med fokus på offentliga och privata företag som stöder och finansierar Lukasjenkoregimen. Parlamentet uppmanar EU att samordna sina åtgärder med Förenta staterna, G7-partnerna och andra likasinnade demokratier. Parlamentet uppmuntrar till samordnade solidaritetsinsatser från EU:s sida för att kompensera för de ekonomiska problemen för de medlemsstater som drabbats hårdast av de ekonomiska sanktionerna mot Belarus.

8. Europaparlamentet betonar att även om sanktionsmekanismer är det bästa sättet för EU att på ett korrekt sätt hantera olagliga stater bör EU, utöver sanktionerna mot belarusiska statsägda företag, utnyttja befintliga interna påtryckningar i Belarus genom att stödja det civila samhället i Belarus.

9. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra sitt samarbete i underrättelsefrågor avseende krisen i Belarus och att utvisa kända och misstänkta belarusiska underrättelsetjänstemän som är verksamma i unionen.

10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och EU-institutionerna att öka sina ansträngningar för att ta itu med den omfattande cigarettsmugglingen från Belarus till EU, som tillhandahåller medel till Lukasjenkoregimen.

11. Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten, kommissionen och medlemsstaternas nationella diplomatiska representationer i Belarus att noga övervaka situationen för enskilda politiska fångar i Belarus, inbegripet situationen för Raman Pratasevitj, att erbjuda dem stöd och att arbeta för deras frigivning.

12. Europaparlamentet fördömer de hårda och orättvisa domar som nyligen avkunnats mot ett stort antal politiska fångar och frihetsberövade personer, däribland oppositionsledaren Pavel Seviarynets, samt rättegångarna mot demokratiska oppositionsledare i Belarus såsom Viktar Babaryka, Mikola Statkevich och Siarhei Tsikhanouski.

13. Europaparlamentet fortsätter att stödja det belarusiska folket i deras legitima krav på och strävan efter fria och rättvisa val, grundläggande friheter och mänskliga rättigheter, demokratisk representation, politiskt deltagande och värdighet.

14. Europaparlamentet stöder anordnandet av en politisk högnivåkonferens om en lösning på krisen och framtiden för ett demokratiskt Belarus – konferensen om en demokratisk omvandling i Belarus – som skulle ledas av EU och där ledare för likasinnade demokratiska nationer skulle delta, vilket skulle sända en stark signal om stöd till det belarusiska folket.

15. Europaparlamentet kräver att våldet, förtrycket, tortyren och misshandeln av belarusier omedelbart ska upphöra. Parlamentet insisterar på ett omedelbart och villkorslöst frigivande av alla politiska fångar och att alla anklagelser mot dem läggs ned.

16. Europaparlamentet fördömer stängningen av medier och strypningen av internettillgången samt misshandeln och gripandena av samt hoten mot journalister och bloggare. Parlamentet understryker det belarusiska folkets rätt att få obehindrad tillgång till information.

17. Europaparlamentet fördömer de åtgärder som nyligen vidtagits av de belarusiska myndigheterna och som förbjöd de flesta belarusiska medborgare att lämna landet, däribland många innehavare av utländska permanenta uppehållstillstånd.

18. Europaparlamentet avvisar de oacceptabla hoten från Aleksandr Lukasjenko om att de belarusiska myndigheterna inte kommer att stoppa irreguljära migranter och narkotikahandel, och uttrycker sin oro över den ökade irreguljära migrationen från Belarus till EU och över de belarusiska myndigheternas potentiella inblandning i detta fenomen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och EU-institutionerna att följa utvecklingen på dessa områden och att vidta lämpliga åtgärder.

19. Europaparlamentet fördömer det belarusiska ledarskapets missbruk av de brottsbekämpande myndigheterna för politiska ändamål. Parlamentet uppmanar Interpol att omedelbart och noggrant se över nuvarande och framtida begäranden från Belarus och att vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra att Belarus missbrukar Interpol för politiska ändamål.

20. Europaparlamentet understryker behovet av en ingående utredning av Lukasjenkoregimens brott mot det belarusiska folket.

21. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, utrikestjänsten och EU:s medlemsstater att öka det direkta stödet till oppositionen, det civila samhället och de oberoende medierna i Belarus. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens förslag till en övergripande plan för ekonomiskt stöd på 3 miljarder euro till ett framtida demokratiskt Belarus. Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att ytterligare utveckla och främja denna plan och tydligt meddela att så snart demokratiska förändringar sker i Belarus kommer EU att vara redo att ge konkret stöd för att landet ska kunna gå mot reformer och modernisering.

22. Europaparlamentet uppmanar EU att samarbeta med Förenta staterna, G7-partnerna och andra likasinnade demokratier för att frysa samarbetet med Lukasjenkos offentliga sektor och omorientera samarbetet till det belarusiska civilsamhället och belarusiska privata företag utanför regimens räckvidd.

23. Europaparlamentet uppmuntrar EU:s medlemsstater att ytterligare underlätta förfarandena för att erhålla viseringar och bostäder för personer som flyr från Belarus av politiska skäl och för personer som behöver läkarvård till följd av att de har utsatts för våld, samt att erbjuda dem och deras familjer det stöd som krävs.

24. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att erbjuda stipendier till belarusiska studenter och forskare som stängts av från universitet och fängslats för sin prodemokratiska hållning.

25. Europaparlamentet välkomnar inrättandet av den internationella ansvarsskyldighetsplattformen för Belarus och uppmanar EU-institutionerna och medlemsstaterna att stödja dess funktion. Parlamentet åtar sig att se till att Europaparlamentets plattform för bekämpning av straffrihet i Belarus fungerar effektivt och att samordna en snabb internationell reaktion på utvecklingen i Belarus.

26. Europaparlamentet välkomnar Europeiska rundradiounionens (EBU) beslut att dra in det belarusiska programföretaget BTRC:s medlemskap i EBU. Parlamentet begär att Belarus ska stängas av från internationella idrottsorgan och internationella idrottsevenemang, inklusive europeiska mästerskap och världsmästerskap och de olympiska spelen i Tokyo.

27. Europaparlamentet uppmuntrar talmannen att begränsa tillträdet till Europaparlamentet för personal vid Belarus ambassad i Bryssel, inbegripet tillträde fysiskt och på distans till möten som anordnas av Europaparlamentet, samt att se över parlamentets kommunikation med Belarus ambassad.

28. Europaparlamentet betonar vikten av att ta itu med kärnsäkerhetshotet från kärnkraftverket i Astravets och insisterar på att Belarus på ett fullständigt transparent sätt engagerar sig för kärnsäkerheten vid kärnkraftverket i Astravets och åtar sig att fullt ut genomföra rekommendationerna från europeiska högnivågruppen för kärnsäkerhet och avfallshantering (ENSREG) om en sakkunnigbedömning av anläggningen, samt stöder ett förbud mot import av energi från kärnkraftverket i Astravets till EU-marknaden.

29. Europaparlamentet uppmanar EU att inte tveka och att agera snabbt och proaktivt. Parlamentet betonar att underlåtenhet att göra detta inte bara skulle förvärra situationen för det belarusiska folket utan också utgöra ett misslyckande när det gäller EU:s geopolitiska ambition i världen.

30. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt till myndigheterna i Republiken Belarus.