MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u dik politika f'Kuba

B9‑0346/2021

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u dik politika f'Kuba

(2021/2745(RSP))

Il-Parlament Ewropew,

– wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar Kuba, b'mod partikolari dawk tas-17 ta' Novembru 2004 dwar Kuba[1], tat-2 ta' Frar 2006 dwar il-politika tal-UE lejn il-Gvern ta' Kuba[2], tal-21 ta' Ġunju 2007 dwar Kuba[3], tal-11 ta' Marzu 2010 dwar il-priġunieri ta' kuxjenza f'Kuba[4], tal-5 ta' Lulju 2017, dwar l-abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni, tal-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa waħda, u r-Repubblika ta' Kuba, min-naħa l-oħra[5], tal-15 ta' Novembru 2018 dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem f'Kuba[6] u tat-28 ta' Novembru 2019 dwar il-każ ta' José Daniel Ferrer[7],

– wara li kkunsidra l-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni (PDCA) bejn l-Unjoni Ewropea u Kuba (PDCA) iffirmat f'Diċembru 2016 u applikat b'mod provviżorju mill-1 ta' Novembru 2017,

– wara li kkunsidra t-tielet djalogu uffiċjali dwar id-drittijiet tal-bniedem bejn l-Unjoni Ewropea u Kuba, li sar taħt il-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni fis-26 ta' Frar 2021,

– wara li kkunsidra l-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi u trattati u strumenti internazzjonali oħra fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem,

– wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem, li Kuba hija pajjiż firmatarju tagħha,

– wara li kkunsidra l-Istatut ta' Ruma tal-Qorti Kriminali Internazzjonali,

– wara li kkunsidra r-rieżami perjodiku universali tal-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem (HRC) tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Kuba tas-16 ta' Mejju 2018,

– wara li kkunsidra l-Kostituzzjoni tar-Repubblika ta' Kuba u l-Kodiċi Penali ta' Kuba,

– wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra t-Tortura u Trattament jew Pieni Krudili, Inumani jew Degradanti Oħra, adottata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fl-10 ta' Diċembru 1984, li Kuba hija Stat Parti tagħha,

– wara li kkunsidra r-Rapport tal-Grupp ta' Ħidma tal-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem (HRC) tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Detenzjoni Arbitrarja adottat fis-6 ta' Ottubru 2020,

– wara li kkunsidra r-rapporti tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem bħall-Human Rights Watch, il-Fondazzjoni għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Difensuri tal-Priġunieri, u l-Komunikazzjoni AL CUB6 / 2019 tal-Mandati tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem tar-Rapporteur Speċjali dwar il-forom kontemporanji ta' skjavitù, inkluż il-kawżi u l-konsegwenzi tagħhom, u r-Rapporteur Speċjali dwar it-traffikar ta' bnedmin,

– wara li kkunsidra l-komunikazzjonijiet finali tal-Kumitat tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Għajbien Sfurzat (CED) fuq it-talba għal miżuri urġenti tas-27 ta' Jannar 2020 fis-37 jum tal-għajbien sfurzat ta' José Daniel Ferrer, tal-petizzjoni urġenti datata t-23 ta' Jannar 2020 dwar l-għajbien sfurzat għal 63 jum ta' Fernando González Vaillant, u r-rapport tas-CED tal-5 ta' Ottubru 2020 dwar talbiet għal miżuri urġenti ppreżentati skont l-Artikolu 30 tal-Konvenzjoni Internazzjonali għall-Ħarsien tal-Persuni Kollha mill-Għajbien Sfurzat,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Grupp ta' Ħidma tal-HRC dwar id-Detenzjoni Arbitrarja, ippreżentat fit-30 ta' Settembru 2020 u adottat fis-6 ta' Ottubru wara t-88 sessjoni tal-Grupp ta' Ħidma dwar aktar minn 100 detenzjoni arbitrarja,

– wara li kkunsidra r-rapporti tal-Osservatorju Kuban għad-Drittijiet tal-Bniedem mit-12-il xahar sa Mejju 2021 dwar azzjonijiet repressivi u detenzjonijiet arbitrarji,

– wara li kkunsidra l-konvenzjonijiet tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO) ratifikati minn Kuba,

– wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-Segretarjat Ġenerali tal-Organizzazzjoni tal-Istati Amerikani (OAS) tas-16 ta' Ottubru 2019,

– wara li kkunsidra d-definizzjoni ta' ''organizzazzjoni tas-soċjetà ċivili'' f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 132(2) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

A. billi d-demokrazija tfisser il-possibbiltà ta' alternazzjoni fil-poter; billi dan jeskludi l-Artikolu 5 tal-Kostituzzjoni ta' Kuba, li jistabbilixxi l-Partit Komunista ta' Kuba bħala l-forza politika suprema tas-soċjetà u tal-istat; billi l-Artikoli 4 u 229 tal-Kostituzzjoni ta' Kuba jistabbilixxu dan bħala sistema irriversibbli;

B. billi l-Parlament ta l-approvazzjoni tiegħu għall-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni fil-5 ta' Lulju 2017; billi l-approvazzjoni kienet tinkludi b'mod ċar referenzi għad-diżapprovazzjoni politika tiegħu rigward is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u barra minn hekk kienet tinkludi klawżola ta' sospensjoni f'każ ta' ksur tad-dispożizzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem;

C. billi l-Grupp ta' Ħidma dwar ir-rapport dwar id-Detenzjonijiet Arbitrarji tas-6 ta' Ottubru 2020, iwissi li l-ksur sistemiku tad-drittijiet tal-bniedem huwa prassi komuni mill-awtoritajiet Kubani;

D. billi skont rapport mill-Osservatorju Kuban għad-Drittijiet tal-Bniedem, huwa kkonfermat li r-reġim ta' Kuba fl-2020 wettaq 1 798 arrest vjolenti arbitrarju, li minnhom 1 647 kienu detenzjonijiet sfurzati d-dar; billi l-karattru repressiv tar-reġim huwa kkaratterizzat minn brutalità kontinwa u severa u l-intenzjoni ta' terroriżmu b'mod perpetwu tal-popolazzjoni;

E. billi Kuba hija elenkata bħala l-pajjiż fid-dinja bit-tielet l-ogħla numru ta' Talbiet għal Miżuri Urġenti skont l-Artikolu 30 tal-Konvenzjoni Internazzjonali għall-Ħarsien tal-Persuni Kollha mill-Għajbien Sfurzat, bejn l-2012 u l-31 ta' Awwissu 2020;

F. billi l-azzjonijiet tal-Gvern Kuban jiksru d-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 1(5) u 22 tal-PDCA bejn l-Unjoni Ewropea u Kuba ffirmat fl-2016, li fih il-Gvern Kuban jimpenja ruħu li jirrispetta u jtejjeb id-drittijiet tal-bniedem;

G. billi l-organizzazzjonijiet internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem u osservaturi indipendenti oħra tas-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, inklużi r-rapporteurs speċjali tan-NU, mhumiex permessi jidħlu f'Kuba minkejja li għal ħafna snin insistew dwar il-ħtieġa li jżuru l-gżira;

H.  billi l-Grupp ta' Esperti tal-Kungress tal-Istati Uniti, f'Mejju 2021, iddikjara li l-Venezwela u Kuba huma rregolati minn reġimi awtoritarji li jrażżnu l-oppożizzjoni politika u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem, ikkaratterizzati mid-dgħufija istituzzjonali u mhux demokratika tagħhom, kif ukoll minn sistemi ġudizzjarji kkontrollati politikament, il-korruzzjoni u livelli għoljin ta' kriminalità u vjolenza;

I. billi ġiet irrapportata l-interferenza ta' Kuba fil-Gvern tal-Venezwela u fl-amministrazzjoni tal-portijiet u tal-bażijiet navali tal-Venezwela għal mill-inqas 30 sena; billi r-reġim Kuban għandu bażi tad-data kompluta tal-Venezweljani kollha rreġistrati, għandu aċċess għall-uffiċċju tal-identifikazzjoni u l-migrazzjoni, huwa konxju ta' kull tranżazzjoni ċivili u kummerċjali u reġistru uffiċjali li jagħmlu l-Venezweljani, jiġġestixxi s-software tal-amministrazzjoni pubblika u n-networks tal-fibrottika tagħha, u għandu informazzjoni dettaljata dwar il-grilja elettrika nazzjonali u l-industrija taż-żejt u għarfien profond tar-riżervi minerali tal-pajjiż;

J. billi l-Istati Uniti imponew sanzjonijiet ekonomiċi wesgħin fuq Kuba f'dawn l-aħħar snin, u l-istat ta' Kuba ġie nnominat bħala sponsor tat-terroriżmu;

K. billi f'Jannar 2021, is-Segretarju tal-Istat tal-Istati Uniti ddenunzja l-appoġġ tar-reġim ta' Kuba għat-terroriżmu internazzjonali u s-sottoverżjoni tal-ġustizzja Amerikana,   billi huwa indika r-rifjut ta' Kuba li testradixxi membri tal-''Ejército de Liberación Nacional'' (ELN) wara l-attakk bil-bombi fl-2019 f'akkademja tal-pulizija ta' Bogotá, li qatel 22 persuna; billi skont is-Segretarju tal-Istat fl-2021, l-appoġġ ta' Kuba għal Nicolás Maduro jippermetti ambjent permissiv għat-terroristi internazzjonali biex jgħixu fil-Venezwela;

L. billi f'Ottubru 2019, l-OAS iddenunzjat li d-destabbilizzazzjoni attwali tas-sistemi politiċi Ibero-Amerikani oriġinaw fl-istrateġija tad-dittatorjati Bolivarjani u Kubani li jiffinanzjaw, jappoġġjaw u jippromwovu l-kunflitt politiku u soċjali fir-reġjun Ibero-Amerikan;

M. billi l-Artikolu 135 tal-Kodiċi Penali ta' Kuba jikkastiga lill-impjegati ċivili kollha li ma jtemmux il-ħidma tagħhom fuq missjoni medika barra mill-pajjiż jew li jiddeċiedu li ma jirritornawx lejn Kuba wara t-tlestija tagħha, b'piena sa tmien snin priġunerija;

N. billi Kuba rratifikat it-tmien Konvenzjonijiet fundamentali tal-ILO;

O. billi l-Parlament ta l-Premju Sakharov tiegħu għal-Libertà tal-Ħsieb fi tliet okkażjonijiet lil attivisti Kubani, bħal Oswaldo Payá fl-2002, Las Damas de Blanco fl-2005 u Guillermo Fariñas fl-2010; billi r-rebbieħa tal-Premju Sakharov u l-familji tagħhom għadhom jiġu ppersegwitati u intimidati b'mod sistematiku u dawk li jgħixu fil-gżira huma sistematikament evitati milli jitilqu mill-pajjiż u milli jipparteċipaw f'avvenimenti internazzjonali u avvenimenti organizzati mill-Parlament Ewropew;

P. billi l-Grupp ta' Ħidma dwar id-Detenzjoni Arbitrarja tal-HRC iddeċieda li José Daniel Ferrer ġarrab aktar minn 100 detenzjoni, ħafna minnhom arbitrarji, bi vjolenza u swat, theddid u dħul fid-dar illegali, anke mas-sebħ, fid-dar tiegħu, serq mhux xieraq u illegali tal-proprjetà tiegħu, tortura, priġunerija, għajbien sfurzat, restrizzjonijiet fuq il-moviment, u detenzjonijiet ta' membri tal-familja taħt l-età; billi minkejja li r-rapport ma jsemmix b'mod espliċitu (''reati kontra l-umanità''), għandu jiġi mfakkar li l-Artikolu 7 tal-Istatut ta' Ruma tal-Qorti Kriminali Internazzjonali jinkludi dawn ir-reati;

Q. billi l-Grupp ta' Ħidma dwar id-Detenzjoni Arbitrarja tal-HRC huwa konvint li ntużaw detenzjonijiet arbitrarji f'Kuba bħala għodda biex jiġi llimitat l-eżerċitar paċifiku tad-drittijiet għal-libertà ta' opinjoni, espressjoni, għaqda u assoċjazzjoni u l-parteċipazzjoni mill-vittma, kif ukoll biex jirrestrinġu l-attivitajiet tagħhom għad-difiża tad-drittijiet tal-bniedem;

R. billi l-Grupp ta' Ħidma dwar id-Detenzjoni Arbitrarja tal-HRC iqis li l-Ministeru tal-Ġustizzja ta' Kuba kiser id-dritt għall-preżunzjoni tal-innoċenza tal-vittmi tad-detenzjonijiet arbitrarji, fosthom José Daniel Ferrer; billi fiż-żmien tal-arrest ta' José Daniel Ferrer u wara, ma setax jaċċessa jew jikkuntattja avukat tal-għażla tiegħu, iżda kien ukoll imġiegħel b'theddid u tortura biex jiffirma konfessjoni;

S. billi f'Diċembru u f'April li għadda, Amnesty International għamlet sejħiet dwar il-Moviment San Isidro u l-persuni li jappoġġjawh, li ''ġew soġġetti għal livelli tal-biża' ta' sorveljanza'', ''iffastidjati, miżmuma u segwiti b'mod kostanti''; billi l-artisti u l-intellettwali tal-Moviment San Isidro ġarrbu persekuzzjoni, arresti, swat u assedji tad-djar tagħhom mingħajr waqfien matul is-sena 2020 u 2021;

T. billi bħalissa hemm 140 priġunier politiku u ħabsin fuq il-lista tad-Difensuri tal-Priġunieri tal-priġunieri politiċi;

U. billi l-Artikoli 72 sa 84 tal-Kodiċi Penali ta' Kuba fihom id-definizzjoni ta' ''stat perikoluż'' u ''miżuri ta' sigurtà prekriminali'', li għalihom eluf ta' persuni jiġu kkundannati għal bejn sena u erba' snin priġunerija kull sena, mingħajr ma jkun hemm xi reat attribwibbli, u li għalihom aktar minn 8 000 persuna jinsabu l-ħabs u aktar minn 2 500 huma kkundannati għal xogħol furzat mingħajr żamma fi priġunerija;

V. billi, minkejja l-fatt li r-riżoluzzjoni tal-Parlament tat-28 ta' Novembru 2019 dwar il-każ ta' José Daniel Ferrer ħeġġet lis-''SEAE u lill-Kummissjoni biex jappoġġjaw attivament lil gruppi tas-soċjetà ċivili u lil individwi li jiddefendu d-drittijiet tal-bniedem f'Kuba, anke billi jorganizzaw żjarat fil-ħabsijiet u jagħmlu monitoraġġ tal-proċessi kriminali u dikjarazzjonijiet pubbliċi'', fl-ebda każ ma kien hemm żjara lil xi priġunier politiku fil-ħabs jew il-monitoraġġ ta' xi proċess kriminali ta' avversarji, dissidenti, jew drittijiet tal-bniedem jew attivisti indipendenti tas-soċjetà ċivili;

W. billi d-Delegazzjoni tal-UE f'Kuba ppubblikat dokument f'Ottubru 2019, li jindika u jiddeskrivi l-kooperazzjoni tal-UE ma' Kuba, li fih iddikjarat li 8 % tal-finanzjament attwali ta' kooperazzjoni bejn Kuba u l-UE huwa għas-''soċjetà ċivili''; billi, id-EUR 19-il miljun previsti għall-perjodu tal-2019 ma marrux għas-soċjetà ċivili; billi l-proġetti kollha analizzati huma ffinanzjati mill-kumpaniji tal-istat tal-Gvern ta' Kuba;

1. Jikkundanna d-detenzjoni arbitrarja ta' Aymara Nieto Muñoz, Mitzael Díaz Paseiro, Iván Amaro Hidalgo, Edilberto Ronal Arzuaga Alcalá, Yandier García Labrada, Denis Solís González, Luis Robles Elizástegui u l-64 priġunier ta' kuxjenza, u jitlob b'mod urġenti li l-awtoritajiet Kubani jeħilsuhom minnufih;

2. Itenni t-tħassib serju tiegħu dwar il-persekuzzjoni, il-fastidju, id-detenzjonijiet arbitrarji, u l-attakki kontinwi kontra l-artisti, bħall-Moviment San Isidro, il-ġurnalisti indipendenti, id-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u l-membri tal-oppożizzjoni paċifika f'Kuba; jitlob li dawn l-azzjonijiet jieqfu minnufih u li jinħelsu l-priġunieri politiċi kollha u dawk detenuti b'mod arbitrarju;

3. Huwa mħasseb ħafna li skont il-Grupp ta' Ħidma dwar id-Detenzjoni Arbitrarja tal-HRC, il-limitazzjonijiet arbitrarji tal-libertà f'Kuba analizzati f'dawn l-aħħar snin mhumiex każijiet iżolati; jieħu nota tal-konklużjonijiet li ntlaħqu fl-opinjonijiet tal-Grupp ta' Ħidma dwar Kuba, li juru problema sistematika ta' detenzjonijiet arbitrarji, kif ratifikati fir-rapporti tagħhom innumerati 12/2017, 55/2017, 64/2017, 59/2018, 66/2018, 63/2019 u 4/2020;

4. Jiddenunzja l-appoġġ għal u l-finanzjament u l-promozzjoni tal-kunflitti politiċi u soċjali fir-reġjun Ibero-Amerikan minn Kuba; jinnota li fl-2019, l-OAS iddenunzjat id-dittatorjati ta' Kuba u tal-Venezwela bħala responsabbli għad-destabbilizzazzjoni attwali tas-sistemi politiċi tar-reġjun fl-2019; jinnota barra minn hekk li ddenunzjat wkoll ir-rabtiet, il-finanzjament u l-kollaborazzjoni tar-reġim ta' Kuba mal-forzi involuti fid-destabbilizzazzjoni tal-gvernijiet u tad-demokraziji tal-pajjiżi Ibero-Amerikani u l-vjolenza mġarrba fiċ-Ċilì, fil-Kolombja, fl-Ekwador u fil-Perù;

5. Jinsab imħasseb li l-PDCA ma tejjibx is-sitwazzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem;

6. Jisħaq li għall-kuntrarju tal-PDCA, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili Kubani u Ewropej ġew sistematikament imfixkla fil-parteċipazzjoni tagħhom fid-djalogi dwar id-drittijiet tal-bniedem bejn Kuba u l-Unjoni Ewropea, fil-qafas usa' tad-djalogu dwar id-drittijiet tal-bniedem tal-PDCA, bħal dak li seħħ fis-26 ta' Frar 2021, bħala konsegwenza tar-rifjut tal-Gvern ta' Kuba li jagħtihom awtorizzazzjoni;

7. Ifakkar lis-SEAE li l-Istati Membri firmatarji u l-proġetti ta' kooperazzjoni tal-PDCA jistabbilixxu l-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili bħala essenzjali għall-iżvilupp tad-djalogu fil-qafas tal-ftehim, iżda li sa issa dan ma seħħx, li fih innifsu jinvalida l-għan tal-Ftehim u jrid jiġi rrimedjat minnufih;

8. Jitlob il-waqfien immedjat tal-għajnuna finanzjarja kollha mill-UE lejn Kuba, li ġiet imħallsa b'mod konsistenti u b'nuqqas ta' osservanza għal ksur serju fil-passat u fil-preżent tad-drittijiet tal-bniedem u jinnota li ntwera li fl-ebda ħin ma huma fil-fatt utilizzati direttament għall-benefiċċju tal-popolazzjoni; jinsab imħasseb li la din l-għajnuna diretta u lanqas l-għajnuna li tiddependi mill-missjoni diplomatika tal-UE f'Havana ma kienu maħsuba biex itejbu l-istandard tal-għajxien tal-Kubani, iżda minflok intużaw għall-benefiċċju tar-reġim u tal-organizzazzjonijiet u l-assoċjazzjonijiet ideoloġiċi u repressivi tiegħu stess;

9. Jitlob li t-termini miftiehma fil-PDCA jiġu applikati u li l-Gvern ta' Kuba jiġi nnotifikat bl-implimentazzjoni tal-mekkaniżmu li bih l-UE tkun obbligata tiddenunzja l-Ftehim għal ksur ripetut u sistematiku tal-obbligi u l-impenji miftiehma; jinsisti li l-UE tissorvelja u timmonitorja mill-qrib ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali f'Kuba;

10. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Gvern u lill-Assemblea Nazzjonali tal-Poter Popolari ta' Kuba, lill-Viċi President tal-Kummissjoni / Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, lill-Kummissjoni, lir-Rappreżentant Speċjali tal-UE għad-Drittijiet tal-Bniedem, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri, lill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem u lill-gvernijiet tal-Istati Membri tal-pajjiżi CELAC.