Presidente. – L'ordine del giorno reca la relazione di Emma Wiesner, a nome della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, su una strategia europea per le proteine (2023/2015(INI)) (A9-0281/2023).

  Emma Wiesner, rapporteur. – Madam President, dear all, first of all I would like to take this opportunity to say great thanks to the shadow rapporteurs and all of the technical teams working very hard to have a concrete and constructive debate on the future of protein.

I am very happy that we have this debate today because I think it is timely, important and interesting. It is on how to enhance the production of sustainable protein in our Union. Because we, both humans and animals, need protein and sustainable protein. Today we have, in many ways, good and sustainable production of protein inside of Europe. Actually, over 77 % of the protein used for feed in the EU is produced within the Union, and this is a high number. But we also import a lot of protein: we import 70 % of the high-protein content feed that we need to balance the feed ratios for our animals, such as soy from South America, as many of you are aware of. There are several reports stating that this will lead to environmental and climate issues such as deforestation, water source shortages, land grabbing, and other issues related to this, and it is also making us dependent on a few single suppliers.

Both our production and our consumption of protein and food must be more sustainable in the future. This means a shift towards animal protein with a lower sustainability impact, more plant-based, new and innovative protein sources such as insects, precision fermenting and other techniques.

But regardless, colleagues, the farmer must be in the centre. That has always been the key for the Renew Europe Group: to keep the farmers in the centre of this strategy. In order for all of this to happen, we need a more competitive European agricultural sector with less administrative burdens on farmers and food producers, and smarter and more sustainable regulations.

My ambition with this report has all the time been the same: to present concrete policy actions that increase the production of protein in the Union while at the same time taking us closer to our environmental goals. And in my humble opinion, I think we have succeeded: the strategy that we have on the table today is a good example of this, and let me mention a few key things that you find in this strategy. First of all, there is a strong call to the Commission to urgently present a comprehensive and ambitious protein strategy covering the sustainable production and consumption of all types of protein within the EU. Moreover, this report should support the environmental transition through the development of sustainable protein sources and contribute to both open protein autonomy and resilience and profitability for farmers in rural areas. This transition demands sustainable inputs and affordable inputs such as energy, feed, feed additives, good plant material, fertiliser and soils of good quality, and that is all included in this strategy.

There are also interesting opportunities in the future – extracting high-value protein from grassland for biorefinery, for example. But we also need to develop more into plant-based food, and we therefore urge the Member States to follow Denmark to introduce a plant fund to invest in plant-based projects. In the future, our consumption of protein will also be more diverse. Therefore, we need to have a positive, open-minded, innovation-friendly approach towards food technologies, such as precision fermenting and cultivated food and I am therefore very happy that in this report we are not only looking at feed, we are also looking at protein for food. And I am very happy that we can suggest to the Commission to put forward technical guidelines in order to make application of novel foods much easier.

As stated in my start, I wanted to present concrete policy actions and this report presents concrete policy actions such as new genomic techniques, CAP rules, a renewable energy directive, a feed additives regulation, novel food legislation, R&D strategies and much more.

To conclude, colleagues, I think this report gives us a very good start towards more competitiveness, production and sustainability in the protein value chain. I look forward very much to the debate and thanks again to all of the political groups for a lot of good cooperation.

  Janusz Wojciechowski, Member of the Commission. – Madam President, honourable Members, I would like to thank you for your continued effort to stimulate the discussion on the European Union protein challenge. Your past resolutions of 2011 and 2018 contributed greatly to the Commission’s work in this area. Your own-initiative report on the European protein strategy sets out interesting ideas and will contribute to the ongoing Commission review.

Your report lists 24 concrete policy actions, not only in the field of the common agricultural policy, but also concerning, among others, bioenergy feed legislation, breeding techniques and environmental policies. The wide scope of your report clearly shows how the protein policy is a cross-cutting and systemic topic. This is also our view.

The own-initiative report calls on the Commission to present a comprehensive European Union protein strategy. As announced on several occasions, the Commission is preparing a plan for protein that will build on the review of its 2018 report on protein crops, integrating the current market realities and acknowledging the objectives set out in the Farm to Fork Strategy.

Similar to your report, the Commission’s review will have a more comprehensive scope, looking at the protein supply-and-demand sides, and analysing import dependency. The Commission’s review will also explore opportunities for developing ‘plant-based’ in the EU, analysing the demand for protein in the livestock sector, and considering ways to increase plant-based protein in the human diet.

In general terms, the ultimate objective is to increase food security, while reducing the impact of agri-food production on the environment and climate, both in the EU and globally. Therefore, the work will go beyond the common agricultural policy, and will comprise the full spectrum of feed and food production in a systemic way, identifying drivers, levers and policy pathways. This requires a more ambitious approach, in particular as regards environmental challenges. But at the same time it creates new opportunities.

While previous analyses strongly focused on the production of high-protein crops in Europe, the review will also look at the demand side, integrating the dimensions of both animal and human consumption. Stakeholders and Member States are engaged and actively participating in the Commission’s review through constant dialogues and regular exchanges. It will build on all relevant initiatives, such as this European Parliament report, and the European Economic and Social Committee Opinion for a sustainable plant protein and plant oil strategy for the European Union that was adopted in October 2022.

The Commission has scheduled the report on plant proteins for a sustainable food system during the first quarter of 2024. I look forward to hearing your views today.

  Tom Vandenkendelaere, namens de PPE-Fractie. – Voorzitter, commissaris, collega’s, voor eiwitten, voor onze dierenvoeders zijn we te afhankelijk van de invoer uit landen als Argentinië, Brazilië en de Verenigde Staten. Die afhankelijkheid voor soja bijvoorbeeld bedraagt maar liefst 97 %. Dat is pakweg dezelfde afhankelijkheid als die die we hebben voor microchips uit Taiwan. Gelet op de prijs, de volatiliteit van grondstoffen op de wereldmarkt en handelsverstoringen door de Russische oorlog in Oekraïne is die afhankelijkheid van het buitenland niet meer en niet minder dan een immense achilleshiel voor Europa.

Ook strookt het niet met onze visie op, bijvoorbeeld, de ontbossing in derde landen en het moet dus duidelijk anders in de komende jaren. Dit Parlement roept daarom terecht op tot een ambitieuze Europese eiwitstrategie die focust op de verhoogde productie van plantaardige eiwitten en op het diversifiëren van de toelevering.

Voor mij zijn daarbij drie principes cruciaal:

Ten eerste, de boer moet centraal staan in deze strategie. De eiwitstrategie heeft een immens potentieel om opportuniteiten te creëren voor boeren door bijvoorbeeld stimulansen en ondersteuning te geven om eiwitgewassen te produceren. Maar cruciaal daarbij is natuurlijk ook de creatie van een echte afzetmarkt voor deze nieuwe eiwitten. Een markt die echt iets oplevert voor boeren en ook voorziet in de nodige R&D en innovatie.

Een tweede belangrijk principe is het gelijke speelveld. We kunnen inderdaad meer eiwitten zelf produceren, zowel voor voeding als voor voeders, maar enkel natuurlijk op voorwaarde dat we dan de achterdeur niet laten openstaan voor goedkope voeders vanuit het buitenland, geproduceerd op basis van lagere standaarden. Enkel zo kunnen onze boeren echt competitief zijn.

Ten derde moeten we aanvaarden dat dierlijke proteïnen per definitie circulair zijn. De reststromen van voeding kunnen ingezet worden als diervoeders. Restproducten zoals mest kunnen dienen als alternatief voor dure kunstmest of voor energieopwekking. Het stemt mij dan ook tevreden dat een meerderheid van het Parlement nogmaals in deze tekst zijn schouders zet onder de toelating voor RENURE-producten. Dat signaal kan nu echt niet duidelijker klinken.

Tot slot moeten we erkennen dat we te lang de ogen gesloten hebben voor deze afhankelijkheid. Maar dit Parlement vraagt vandaag duidelijke actie van de Europese Commissie. Kom alstublieft met een ambitieuze eiwitstrategie. Zet onze Unie op weg naar meer autonomie.

  Maria Noichl, im Namen der S&D-Fraktion. – Frau Präsidentin, liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, sehr geehrter Herr Kommissar! Es liegt ein Papier auf dem Tisch, und ich möchte der Berichterstatterin danken. Ja, es ist ein Papier mit guten Ansätzen. Doch es gibt Dinge, die fehlen. Es gibt Dinge, die sind sehr gut. Es gibt Dinge, die sind zu viel. Lassen Sie mich das deutlich sagen, und ganz besonders an Sie gerichtet, Herr Kommissar, denn Sie sollen das einarbeiten in Ihre Strategie und in Ihr Papier, das Sie dann auf den Tisch legen.

Was fehlt? Es fehlt die klare Ansage, dass die Erzeugung und der Verzehr von Eiweiß, das aus Nutztieren aus Intensiv- und futtermittelbasierter Massentierhaltung gewonnen wird, reduziert werden sollen. Das fehlt. Es fehlt das klare Benennen, dass wir hier einen Punkt haben, den wir dringend reduzieren müssen. Wie gesagt, futtermittelbasierte Massentierhaltung, dieser Punkt fehlt. Den Punkt könnte man noch mit aufnehmen, wenn man dem Änderungsantrag 2 heute zustimmt.

Was ist gut in dem Papier? Es ist gut, dass es ein Bekenntnis zur Weide gibt. Weide ist die nachhaltigste Form und die beste Form für die Tiere und für die Menschen, für die Umwelt. Weidetierhaltung bei der Fleischerzeugung ist auf jeden Fall das Beste. Es ist gut, dass die Transformation genannt wird, dass eine Transformation hin zur Nachhaltigkeit der Tierhaltung entstehen soll. Es ist klar und deutlich benannt, dass wir ein Defizit haben, ein Defizit an Futtereiweiß, und dass dieses Defizit an Futtereiweiß auf Dauer nicht importmäßig kompensiert werden kann, sondern dass dieses Defizit an Futtereiweiß in Zukunft nur auf eigenem Boden kompensiert werden kann.

Was ist in dem Bericht, was sicher nicht hineingehört? Es gehört nicht ein Bekenntnis zur neuen Gentechnik hinein, so als würde die neue Gentechnik die Futtermittelthematik bei uns verbessern. Es gehört nicht hinein, dass wir auf einmal über Industriefleisch reden. Als würde Industriefleisch die Proteinstrategie in Europa ersetzen. Ich glaube, das sind zwei Dinge, Herr Kommissar, die Sie sich dringend aufschreiben sollten. GVO hat in diesem Proteinstrategiepapier nichts zu suchen, und auch das neue Industriefleisch hat nichts drin zu suchen. Denn das macht das Papier zu einem dann doch wieder lauwarmen Papier, wenn es heißt, es geht immer das eine und das andere. Nein, wir müssen uns entscheiden. Wir brauchen einen klaren Weg.

  Dacian Cioloş, în numele grupului Renew. – Doamnă președintă, avem nevoie de o strategie pentru a stimula producția de proteine. Avem într-adevăr un deficit de proteine în Uniunea Europeană, mai ales de proteină vegetală pentru alimentația animală. Există deja pe piață tehnologii inovative pentru producția de proteină în general și susțin cercetarea în această direcție, inclusiv finanțarea de către Uniunea Europeană a cercetărilor în domeniu, însă introducerea insectelor și a cărnii de laborator în alimentația umană europeană înainte de a avea evaluări tehnologice, de sănătate, de mediu serioase, evaluări etice privind modelul alimentar pe care ni-l dorim în Uniunea Europeană, nu cred că este o decizie înțeleaptă.

Altfel, doar enunțarea introducerii insectelor în alimentația umană riscă să provoace sentimente antieuropene într-o societate care, chiar dacă este deschisă experimentării noului, consideră mâncarea un element de identitate, de cultură, de legătură cu natura și cu mediul de viață. Haideți deci să nu lăsăm impresia că birocrații și politicienii decid ce vor avea cetățenii europeni în farfurie în viitor.

  Tilly Metz, im Namen der Verts/ALE-Fraktion. – Frau Präsidentin, Herr Kommissar! Die EU hat ein Proteinproblem. Und nein, es ist nicht, dass wir nicht genug produzieren oder ausgefallene Technologien brauchen, um die Produktion zu steigern. Wir sind Nettoexporteur von tierischem Eiweiß. Wir produzieren und konsumieren tierisches Eiweiß in einem Ausmaß, das ineffizient, ungesund und nicht nachhaltig ist. Um die Milliarden von Tieren zu füttern, brauchen wir jedes Jahr 70 Millionen Tonnen Futtermittel – 70 Millionen Tonnen! Ein Viertel dieser Menge importieren wir aus Drittländern, aus Gebieten, in denen noch immer massive Abholzung betrieben wird. Die Lösung: weniger Tiere, mehr lokales Eiweißfutter und, sehr wichtig, mehr Pflanzen auf unseren Tellern.

Leider geht der Bericht völlig am Ziel vorbei. Jeder zweite Absatz hebt hervor, wie wichtig tierisches Eiweiß ist, besonders auch für fruchtbare Frauen. Im Ernst? Leider völlig realitätsfern und unzeitgemäß. Ich weiß, das war nicht die Absicht der Berichterstatterin, und es tut mir echt leid, dass ihr Bericht so torpediert wurde.

  Bert-Jan Ruissen, namens de ECR-Fractie. – Voorzitter, commissaris, collega’s, eiwitten zijn een essentieel onderdeel van ons voedselsysteem. Ik ben blij dat zowel plantaardige als dierlijke eiwitten een belangrijke plek hebben gekregen in dit verslag, want deze gaan hand in hand.

Drie concrete punten wil ik nog eens onderstrepen:

Ten eerste, ter bevordering van de teelt van eiwithoudende gewassen: het belang van nieuwe veredelingstechnieken. Ten tweede, circulariteit. Ook in dit verslag pleiten we voor meer ruimte om niet nutriënten uit dierlijke mest te mogen hergebruiken. Commissie, wanneer komt u nu eindelijk met de erkenning van Renure als vervanger van kunstmest? Ten slotte, wil ik het belang van de visserij onderstrepen. Verse vis uit zee is een hoogwaardige eiwitbron die zichzelf steeds weer aanvult.

Ik roep de Commissie en de lidstaten op werk te maken van de concrete aanbevelingen in dit verslag en boeren en vissers daarbij centraal te stellen.

  Elena Lizzi, a nome del gruppo ID. – Signora Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, come Lega-Salvini Premier da anni diciamo che l'Europa deve aumentare la propria sovranità alimentare, incrementare la produzione interna e ridurre la dipendenza dai fornitori di paesi terzi.

Però, come Lega, diciamo anche no alla carne coltivata in laboratorio e finanziata con i fondi REACT-EU da parte della Commissione. Dobbiamo agevolare il lavoro dei nostri allevatori, invece di vessarli con politiche estreme che ne ostacolano il lavoro e la produzione.

E diciamo anche no all'inserimento degli insetti come modello nutritivo. Dobbiamo valorizzare la nostra dieta mediterranea, invidiata da tutto il mondo. È necessario un approccio complementare completamente diverso rispetto a quelle politiche ideologiche verdi sostenute e votate dalla sinistra in questo mandato.

L'Europa deve decidere da che parte stare: allevatori e agricoltori o laboratori e insetti?

  Anja Hazekamp, namens de Fractie The Left. – Voorzitter, ik heb eigenlijk maar één vraag: Waar is de visie voor een plantaardige toekomst? Want plantaardig is de toekomst. En dat zeg ik niet als enige. Dat zegt bijvoorbeeld ook het klimaatpanel IPCC. Dat benadrukt dat een plantaardig dieet zorgt voor een substantiële vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en het verlies aan biodiversiteit. Het is ook nog veel beter voor mens en dier.

Wereldwijd verdwijnt de helft van alle voedselgewassen in de maag van dieren in plaats van in de maag van mensen. Dat terwijl vanavond weer 1 miljard mensen met honger naar bed gaan. Logisch? Nee. Maar het is wel de logica van de vee-industrie. Die moet daarom drastisch veranderen met minder dieren. Want minder dieren betekent meer land om voedsel te verbouwen voor mensen. En ook nog eens land overhouden om terug te geven aan de natuur.

Dat is de visie die we nodig hebben en dat is de visie die ontbreekt in deze eiwitstrategie.

  Marc Tarabella (NI). – Madame la Présidente, l’Union européenne importe plus de deux tiers de ses protéines végétales: ce constat résume à lui seul l’enjeu de ce texte.

C’est évident: il nous faut réduire au maximum notre dépendance – et cela a été dit – en matière protéique, tout en favorisant la transition écologique.

Cette hyperdépendance, l’Europe l’a voulue, en signant les accords de Blair House, voici plus de trente ans déjà. Aujourd’hui, à peine 30 % des protéines végétales – légumineuses ou oléagineux –, surtout utilisées pour l’alimentation animale, sont produites en Europe. Le soja, par exemple, provient du Brésil ou des États-Unis à plus de 90 %.

Il est donc logique que nous exigions une stratégie européenne ambitieuse en matière de protéines végétales.

J’invite d’ailleurs la Commission européenne à revenir à la raison, elle qui a du mal à accepter cette évidence. Je plaide depuis toujours pour un couplage significatif des aides de la PAC pour encourager la production de protéines végétales au niveau européen.

Enfin, je rappelle que, outre la souveraineté alimentaire, nourrir les animaux d’élevage avec des protéines produites localement favorise les circuits courts, ouvre de nouvelles perspectives à nos agriculteurs et, a fortiori, sera bénéfique à la lutte contre le réchauffement climatique.

  Herbert Dorfmann (PPE). – Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Kolleginnen und Kollegen! Eiweiße sind für die Ernährung von Menschen und vor allem natürlich von Tieren von herausragender Bedeutung. Leider ist die Europäische Union meilenweit davon entfernt, sich selbst mit Proteinen versorgen zu können. Mehr als drei Viertel der hochwertigen Eiweiße importieren wir inzwischen vor allem aus Nord- und Südamerika, vor allem natürlich Soja.

Die Gründe sind vielfältig. Da gibt es historische Gründe, das Blair-House-Abkommen, aber auch – das ist der Hauptgrund: Der Anbau von Soja und teilweise auch Raps ist bei uns schlichtweg weniger rentabel als der Anbau anderer Feldfrüchte.

Wirklich erhöhen werden wir deshalb die Eiweißproduktion nur, wenn es gelingt, Eiweißpflanzen stärker großflächig in unsere Fruchtfolgen zu bringen. Dazu braucht es Anreize und wahrscheinlich auch Verpflichtungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik. Ebenso sollten wir unsere Stilllegungsflächen besser für den extensiven Anbau von Eiweißpflanzen nutzen. Wir sollten uns aber auch überlegen, wie man weniger hochwertiges Eiweiß für die Tierernährung braucht. Und durch einen besseren Flächenbezug unserer Rinderhaltung können wir Dauergrünland besser nutzen, weniger importiertes Eiweiß verbrauchen und damit auch einen Beitrag zum Klimaschutz leisten.

Noch ein Wort zur menschlichen Ernährung: Es ist sinnvoll, wenn wir mehr pflanzliches Eiweiß in unsere Ernährung einbauen. Das ist gesund und auch effizient. Aber wir dürfen uns nicht zum Ziel setzen, tierisches Eiweiß und Milch und vor allem Fleisch durch synthetische Produkte zu ersetzen. Wer kein echtes Fleisch essen will, der sollte eben keines essen. Wer glaubt, man könnte unsere Unterversorgung mit Eiweiß lösen, indem wir im Biogenerator gewachsene Zellhaufen essen, der ist wahrscheinlich auf dem Holzweg.

Souveränität ist in schwierigen Zeiten wie diesen auch ein Stück Sicherheit. Das gilt besonders für die Ernährung, und da haben wir mit den Eiweißen noch einen weiten Weg zu gehen.

  Clara Aguilera (S&D). – Señora presidenta, señor comisario, el Parlamento se ha pronunciado en numerosas ocasiones reclamando una estrategia europea para el fomento de la producción de proteína y leguminosas en la Unión Europea. Somos deficitarios en la producción de proteína vegetal, especialmente, y arrastramos desde hace décadas este déficit que nos obliga a importar de terceros países, probablemente hasta productos que no queremos importar.

Quiero felicitar a la ponente del informe aprobado por la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y a todos los ponentes alternativos, en particular a Maria Noichl, por el trabajo que se ha realizado. Creo que el informe está bien y es completo. No es exactamente, a lo mejor, lo que me gustaría, pero sí que creo que es un buen informe que podemos aprobar hoy aquí para abordar y tener en cuenta las proteínas vegetales y de origen animal, que son importantes en mi opinión, y reconocer así el papel complementario de ambos orígenes: el vegetal y el animal. Para mí, son importantes ambos orígenes.

Además, como ya se ha anunciado, la Comisión tiene prevista una revisión. Era urgente. Bien está lo que bien acaba. Probablemente, el debate ya tendrá lugar en la próxima legislatura, porque en el próximo trimestre no nos dará tiempo, pero, bueno, bien está.

Para el desarrollo de las proteínas vegetales, el informe invita, además, a los Estados miembros a desarrollar estos regímenes específicos. Hablamos mucho de la ganadería extensiva, pero no la apoyamos suficientemente. Necesitamos, por tanto, un mayor apoyo.

Para finalizar, también necesitamos modificar el Reglamento sobre los aditivos en piensos. Para mí, es importante tener una regulación para las NTG.

  Irène Tolleret (Renew). – Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, par ce rapport d’initiative, nous demandons à la Commission de présenter d’urgence une stratégie globale de l’Union européenne en matière de protéines. Nous l’attendons depuis vraiment longtemps et, franchement, il est l’heure d’en faire une priorité.

La COVID-19 puis la guerre en Ukraine ont eu des effets dramatiques sur le commerce mondial et nous ont révélé extrêmement clairement que notre Union devait travailler sur sa souveraineté alimentaire.

Gardons en tête que, à chaque fois qu’un aliment n’est pas produit sur le sol européen, il est importé d’un pays tiers, avec un impact environnemental négatif. C’est pourquoi nous devons produire plus et mieux, mais aussi produire chez nous. Envisager de cultiver des plantes riches en protéines pour l’alimentation sur des terres en jachère est une demande de bon sens, que j’invite la Commission à écouter.

Chers collègues, lorsque nous parlons de protéines, nous parlons de protéines végétales et animales. Arrêtons d’opposer les deux. Arrêtons de criminaliser la viande.

J’aimerais conclure en vous disant que non, le futur de l’alimentation protéinée en Europe pour nous, les humains, ce n’est ni la viande artificielle, ni les insectes, mais plutôt notre élevage et notre agriculture, qui façonnent nos paysages, font vivre nos zones rurales et contribuent à la biodiversité.

  Benoît Biteau (Verts/ALE). – Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, chers collègues, l’élevage européen est en crise. La décroissance, tant décriée par les adversaires de l’écologie politique, est déjà en marche.

Sur les cinq dernières années, le cheptel bovin européen a diminué de 4 %, soit de plus de 3 millions d’animaux. Et ce ne sont pas la stratégie «De la ferme à la table» ou le règlement sur la restauration de la nature qui en sont responsables. Cette décroissance se fait à grands renforts d’accords de libre-échange et de libéralisation des marchés agricoles, imposés par ceux qui s’autoproclament défenseurs des agriculteurs, mais qui, en réalité, en sont les fossoyeurs.

Leur politique a des conséquences sociales, écologiques et économiques dramatiques. N’oublions pas que les éleveurs font partie des agriculteurs les plus endettés et les moins bien rémunérés. Le pire n’est pas une fatalité. L’élevage en système herbager a un rôle à jouer dans la transition agroécologique et la réduction du cheptel, et la consommation de viande et de lait sont indispensables.

Je nous invite à remettre ensemble en place la production et la consommation de produits animaux, en adéquation avec les capacités de la terre – avec un petit «t» – et avec les capacités de la Terre – avec un grand «T» – tout en rémunérant dignement les paysans.

  Krzysztof Jurgiel (ECR). – Pani Przewodnicząca! Unia Europejska powinna zdywersyfikować swoje łańcuchy dostaw żywności i pasz z myślą o wzmocnieniu produkcji białka roślinnego, a także aby ograniczyć zależność od środków produkcji od dostawców z krajów trzecich. Dyskusja w tym zakresie trwa już kilka lat, ale zainteresowanie przemysłu paszowego innym białkiem niż importowane białko z soi jest niewielkie. Podstawą naszej strategii powinna być budowa odpornych łańcuchów żywności, w tym żywności wysokobiałkowej. Priorytetem powinno być zwiększenie areału uprawy soi oraz roślin strączkowych.

Warunkiem opracowania skutecznej strategii żywnościowej na poziomie Unii Europejskiej musi być zapewnienie, aby była ona dochodowa dla samych rolników i producentów. Komisja powinna wykorzystać wiedzę i doświadczenie państw członkowskich, aby unijna strategia proteinowa była kompatybilna z funkcjonującymi rozwiązaniami krajowymi. Nie zgadzam się jednak na próby kwestionowania produkcji białka zwierzęcego i faworyzowania białka pochodzenia roślinnego. Poddawany pod głosowanie projekt sprawozdania Parlamentu dobrze wyważa ten podstawowy aspekt i zapewnia równe traktowanie produkcji białka zwierzęcego i roślinnego.

  Gilles Lebreton (ID). – Madame la Présidente, chers collègues, le rapport Wiesner a le mérite de rappeler que les protéines sont une composante essentielle de notre alimentation et d’en déduire que l’Union doit les produire plutôt que les importer.

Notre sécurité alimentaire est en effet en danger, dès lors que nous importons 70 % des protéines végétales destinées à la nourriture animale, et même encore davantage en ce qui concerne le soja. Je soutiens donc la proposition de développer chez nous la culture de protéagineux.

Je soutiens aussi l’idée qu’il faut préserver la consommation de protéines animales produites localement. La viande européenne est en effet la meilleure du monde. Mais là, nous devrons nous battre pour obtenir gain de cause, car la Commission a pris la mauvaise habitude de traiter l’élevage comme une variable d’ajustement de ses traités de libre-échange.

Il faut aussi dénoncer l’idéologie mortifère à la mode qui présente l’élevage comme une nuisance environnementale et la viande comme un danger pour la santé. Cet agribashing n’a que trop duré.

Comme le faisait la résolution alternative du groupe ID, je vous mets enfin en garde contre la tentation de développer sans précaution suffisante la nourriture à base d’insectes et la viande cellulaire. N’utilisons pas ces nouveautés comme un prétexte supplémentaire pour sacrifier notre élevage.

  Marlene Mortler (PPE). – Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Kollegen! Proteine sind unverzichtbar für die menschliche und tierische Ernährung. Neben Kohlenhydraten und Fetten bilden sie die wichtigste Nährstoffgruppe, und die Bioverfügbarkeit ist bei Eiweißen aus tierischen Produkten übrigens ganz besonders hoch. Das Defizit ist angesprochen worden: Nur 29 Prozent der eiweißreichen Futtermittel kommen in der Tat aus Europa. Aber spätestens mit der COVID-19-Pandemie und dann mit dem russischen Angriffskrieg mussten wir erkennen, dass die EU ihre Versorgungsketten für Lebensmittel diversifizieren muss. Eine umfassende Eiweißstrategie ist längst überfällig.

Mein Land Bayern hat mit der 2011 gestarteten Bayerischen Eiweißinitiative ein Erfolgsmodell geschaffen. Die bayerische Eiweißstrategie zieht ihre Stärke aus dem Zusammenwirken von Forschung, Beratung und Wissenstransfer. Bisher konnten die Importe aus Übersee durch 300 000 Tonnen Sojaextraktionsschrot für die Rinder- und Schweinefütterung reduziert werden. Die Leguminosenfläche ist auf 80 000 Hektar gestiegen und, und. Heimisches Eiweiß, meine Damen und Herren, erspart hohe Importe, aber der Markt muss mitziehen. Deshalb ist eine bessere Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Akteuren der Lieferkette erforderlich. Laborfleisch als Proteinersatz lehne ich entschieden ab.

  Daniela Rondinelli (S&D). – Signora Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la guerra in Ucraina ha dimostrato la grave dipendenza europea dalle proteine vegetali, indispensabili per l'alimentazione umana e animale.

Per questo, il Parlamento europeo chiede alla Commissione una strategia europea per le proteine, per garantire l'autosufficienza alimentare, conciliandola con la sostenibilità economica, sociale e ambientale.

Ritengo fondamentale, allora, che nella risoluzione si esprimano con chiarezza le preoccupazioni nostre, del mondo agricolo e di milioni di consumatori legate alla commercializzazione della carne sintetica, che metterebbe a rischio milioni di aziende e di posti di lavoro e distruggerebbe quel modello di democrazia alimentare che, invece, è alla base della nostra agricoltura europea, rendendo poche multinazionali proprietarie dei brevetti di ciò che mangiamo e spezzando il legame millenario tra uomini e natura.

Vanno invece sostenute le nuove tecnologie di genoma editing, che non hanno nulla a che vedere con gli OGM, in quanto migliorano le resistenze delle piante, selezionando i geni migliori della medesima specie: uno strumento ineludibile, se vogliamo aumentare la produttività agricola usando sempre meno pesticidi, meno acqua e meno suolo.

Chiediamo allora coraggio e visione, per innovare, senza distruggerlo, il modello agricolo europeo, affinché rimanga il settore trainante delle nostre economie e fulcro dello sviluppo rurale, mantenendo così la nostra leadership nel mondo in termini di qualità, sostenibilità e salubrità dei prodotti.

  Izaskun Bilbao Barandica (Renew). – Señora presidenta, celebro que este informe recoja las aportaciones que realizamos desde la Comisión de Pesca para que la estrategia europea en materia de proteínas incorpore los productos de la pesca y la acuicultura.

El medio marino provee proteínas de la máxima calidad y con baja huella de carbono. Buen ejemplo para mejorar la Estrategia «De la Granja a la Mesa», que queremos que se llame «De la mar a la mesa».

Europa tiene un déficit en su producción de proteína que hay que resolver. Nos jugamos la seguridad alimentaria de la Unión. La estrategia es, además, una herramienta decisiva para seguir incorporando principios de la economía circular a la producción de alimentos.

Necesitamos legislación y apoyo a la innovación para encajar la aportación que proteínas vegetales alternativas, insectos, algas u hongos van a realizar. También la necesitamos para resolver los problemas técnicos y de orden ético que pueden derivarse del cultivo de células, y para evitar el etiquetado ambiguo o equívoco de los nuevos productos.

Lo merecen los consumidores, a los que también beneficiará que haya más equilibrio entre los agentes que formen parte de la cadena de valor de la producción de proteínas.

  Ladislav Ilčić (ECR). – Poštovana predsjedavajuća, poštovani kolege, početkom godine Europska komisija nas je obavijestila kako ćemo trebati jesti manje mesa, a više kukaca jer se pri proizvodnji kukaca emitira manje štetnih plinova.

Tako bismo valjda kompenzirali nedostatak mesne hrane nakon što je stočarstvo smanjeno u cijeloj Europskoj uniji, a u Hrvatskoj da ne govorim. Tamo je taj pad stočarstva još značajno manji, s vrhuncem unatrag tri mjeseca, dva mjeseca, u kojem je pobijeno 27.000 svinja u sklopu borbe protiv svinjske kuge.

Ovo izvješće ipak ima i pozitivnih dijelova, jer osim što veliki naglasak stavlja na bjelančevine biljnog i alternativnog podrijetla, ipak naglašava i prednosti bjelančevina životinjskog porijekla. A u konačnici europski će građani već sljedeće godine na europskim izborima moći odlučiti žele li biti pokusni kunići globalističke agende i dopustiti da ih se hrani kukcima ili će odlučiti biti slobodni ljudi koji će se hraniti onako kako žele.

IN THE CHAIR: MARC ANGEL
Vice-President

  Sylvia Limmer (ID). – Herr Präsident! Nun glaubt man in Brüssel, sich einer Proteinstrategie annehmen zu müssen. Und auch wenn der vorliegende Entwurf an vielen Stellen durchaus vernünftig ist, habe ich prinzipiell Folgendes dazu zu sagen. Erstens: Es gilt immer noch das Subsidiaritätsprinzip – zumindest theoretisch. Zweitens: Insekten als Nahrung über die Köpfe der Bürger hinweg legislativ durchzudrücken, ist auch aus hygienischer und gesundheitlicher Sicht kategorisch abzulehnen und noch nicht einmal nachhaltig. Drittens: Das gilt auch für im Labor gezüchteten Zellmatsch.

Das heißt also, viertens: Wenn Sie, liebe Grün-Link-Gelb-Schwarze, kauend die Welt retten wollen, dann gehen Sie doch zum Grasen auf die Wiese, aber lassen Sie gefälligst meinen Teller in Ruhe! Und zu guter Letzt: Der rosa Elefant im Raum ist nicht die Abhängigkeit oder die Welternährung, sondern die steigende Weltbevölkerung. Aber nicht hier in Europa, hier explodieren nur die illegalen Migrationszahlen – kümmern Sie sich doch um die.

  Anne Sander (PPE). – Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, aujourd’hui le constat est clair: l’Europe est totalement dépendante des importations pour ses besoins en protéines. L’Union européenne, par exemple, ne produit que 3 % de la production mondiale de soja, mais le monde entier en consomme chaque année de plus en plus.

Se doter de cette stratégie, d’une stratégie solide pour les protéines végétales et animales, est donc fondamental. Car produire des protéines, c’est aussi produire l’énergie dont les hommes ont besoin et c’est assurer notre indépendance vis—à—vis du reste du monde.

La Commission européenne doit donc nous faire des propositions concrètes – très vite – pour aller dans ce sens, en assurant par exemple un cadre favorable au développement de variétés nouvelles. Elle devra aussi veiller à ce que les conditions de production soient loyales, notamment avec les produits importés depuis le reste du monde.

Enfin, soyons clairs – ici – et rappelons une fois pour toutes que nous disons «oui» aux protéines animales venant de nos élevages, et «non» à la viande de synthèse.

  Isabel Carvalhais (S&D). – Senhor Presidente, Senhor Comissário, Caros Colegas, temos um grande défice de produção de proteínas vegetais na União Europeia, o que resulta numa elevada dependência das importações.

Apoio, por isso, o apelo desta resolução ao desenvolvimento de uma estratégia global e ambiciosa no campo das proteínas na União Europeia. Precisamos de uma estratégia que inclua um claro foco na promoção da produção de proteaginosas para a alimentação humana e animal, beneficiando também dos efeitos positivos da incorporação destas culturas em rotações, para a saúde do solo, quebra de ciclos de pragas, entre outros.

Sendo sistemas de produção mais exigentes, há ainda muito a fazer para melhorar a sua rentabilidade e estabilidade. Tal exige melhor material vegetal, adaptado às condições agroclimáticas, e investigação em melhores métodos de cultivo e transferência de conhecimentos.

Precisamos de uma estratégia que saiba também incorporar medidas para a promoção de uma dieta proteica equilibrada, proveniente da produção animal e vegetal sustentável, não de laboratórios.

Mais do que inventar, temos de aprender a valorizar dietas racionais que já existem, reconhecidas, aliás, como património material e imaterial da Humanidade, como é o caso da dieta mediterrânica.

  Mathilde Androuët (ID). – Monsieur le Président, il est heureux que l’Union européenne décide d’une stratégie de protection de nos approvisionnements en protéines. Enfin, la relocalisation est mise à l’honneur!

Souhaitons que les politiques européens se plient à cette nouvelle donne, soit: arrêter de multiplier les traités de libre-échange avec toute la planète, qui nous submergent de produits agricoles de moindre qualité et à bas coût et asphyxient nos agricultures. Soit aussi: faire taire cette rengaine sur la réduction des cheptels et l’arrêt de la consommation de viande, qui n’est que la mise à mort de nos éleveurs et d’un pastoralisme millénaire en Europe.

Aussi, comment osez-vous, vous la gauche, demander la baisse de la consommation de protéines animales? En France, la surmortalité des agriculteurs par suicide est de 28 % par rapport à la population générale, et elle s’élève à 127 % – 127 %! – pour les éleveurs bovins. Votre amendement est une honte, un crachat sur la tombe des éleveurs et au visage de leurs orphelins.

Vous nous avez habitués à l’indécence par votre idéologie décroissante, mais n’essayez pas, par vos amendements de sape, de nous entraîner avec vous dans l’abject.

  Danilo Oscar Lancini (ID). – Signor Presidente, onorevoli colleghi, carne sintetica e farina di grillo? No, grazie.

Il cibo è cultura, non una somma algebrica di proteine, grassi e carboidrati. Ecco l'ennesima scelta ideologica di un Parlamento che tutela gli interessi di grandi multinazionali, più che i suoi cittadini, artigiani e contadini.

L'Italia, pioniera di questa grande cultura e tradizione, ha smascherato le vostre bugie. La carne in provetta è un surrogato della carne a base di proteine estratte dai vegetali oppure prodotta artificialmente tramite modifica genetica. Sono alimenti ultratrasformati e non certo a favore dell'ambiente.

Il 95 % degli italiani dichiara che non mangerebbe mai carne sintetica, se arrivasse sul mercato. Io nemmeno. E come darci torto?

Valorizziamo piuttosto un'eccellenza europea, ossia la dieta mediterranea: un'educazione alimentare, nonché un patrimonio da tramandare ai più giovani, che non danneggia, ma anzi valorizza l'ambiente. Con la carne coltivata perderemmo definitivamente il legame tra il cibo e la terra in cui viene prodotto, le conoscenze e le culture locali, il sapere e le tecniche di lavorazione. Non sarà mica questo il vostro obiettivo, vero?

Catch-the-eye procedure

  Daniel Buda (PPE). – Domnule președinte, stimați colegi, proteinele, la fel ca apa, sunt indispensabile pentru noi toți, dar Uniunea Europeană nu își poate asigura necesarul intern de proteine, fiind nevoită să importe din țările terțe și vorbim aici mai ales de șroturile de soia modificată genetic. Acest lucru creează o concurență profund neloială pentru fermierii noștri, care sunt supuși unor reguli mult mai stricte comparativ cu cei din țările terțe. Producția de proteină trebuie să înceapă cu fermierii europeni, care însă trebuie să fie mai bine sprijiniți financiar.

Utilizarea terenurilor agricole care sunt scoase din circuitul agricol și a noilor tehnici genomice, dar și reducerea birocrației pot garanta o producție consistentă de proteine la nivelul Uniunii Europene. În același timp, aș dori să transmit un mesaj clar de respingere a utilizării insectelor, dar mai ales resping cu fermitate utilizarea cărnii artificiale în hrana oamenilor. Alimentele celulare sau carnea de laborator nu au ce căuta în Europa. Am convingerea fermă că fermierii europeni pot garanta securitatea alimentară la nivelul Uniunii Europene practicând o agricultură convențională.

  Franc Bogovič (PPE). – Gospod predsednik! Lep pozdrav in hvala, gospa Eva, za odlično poročilo o beljakovinah, strategiji, ki jo nujno potrebujemo v Evropski uniji, kajti vsi se zavedamo, kako so beljakovine nujne v prehrani ljudi kakor tudi v prehrani živali.

Vsekakor zagovarjam ta pristop, da so potrebne tako rastlinske kot živalske beljakovine. In najbrž bomo v prihodnosti manj jedli živalskih beljakovin. Vsekakor pa smo dolžni poskrbeti, da bomo pridelali čim več beljakovin iz rastlin, da bomo imeli na poljih čim več stročnic, metuljnic, da bodo evropska trajna travinja dobro obdelana, kajti to so ključni viri beljakovin, in tudi s širokim kolobarjem izboljšamo samo obdelavo tal, zato moramo to podpreti v kmetijski politiki, ne pa govoriti o prahi na kmetijskih zemljiščih.

Vsekakor pa tudi sam ne vidim prihodnosti v sintetičnem mesu, v umetnem mesu, kjer bodo zopet multinacionalke imele svoje licence, ampak v kmetih in v kmetijstvu.

  Seán Kelly (PPE). – A Uachtaráin, I think this mandate has shown us how naive, if well meaning, we have been in relation to foreign policy, especially in relation to critical supplies: too dependent on Russia for our energy supplies, China for solar panels, places like Brazil for protein. It’s time we got smart. And this strategy is hugely important in that regard.

And as we have targets to reduce emissions through Fit for 55, I think we should have the same for protein. ‘Protein 55’: produce 55% more protein in Europe by 2030, and then go about it to incentivise farmers. As my colleague Mr Dorfmann says, they’re not going to produce it if they’re going to lose money. So incentivise them to do it and use every means we have, both plant-based and animal-based protein, but let us become more self-sufficient – ‘Protein 55’.

(End of catch-the-eye procedure)

  Janusz Wojciechowski, Członek Komisji. – Dziękuję Panie Przewodniczący! I dziękuję wszystkim Państwu posłom biorącym udział w bardzo ciekawej dyskusji. Taka główna myśl, z którą się tutaj w pełni zgadzam, myśl, która była obecna w tej dyskusji, jest obecna w treści raportu. Jest to zagwarantowanie, że żywność w Unii Europejskiej pochodzi ze zrównoważonych systemów rolniczych. I w pełni się z tą konkluzją zgadzam. Można dodać, że żywność powinna pochodzić ze zrównoważonych systemów rolniczych naszych własnych w Unii Europejskiej. I trzeba wzmocnić niezależność Unii od importowanych białek. To też było podkreślane w dyskusji.

Myślę, że konkluzje z tej debaty są ważne nie tylko dla samej strategii białkowej, ale również w tym strukturalnym dialogu dotyczącym przyszłości rolnictwa w Unii Europejskiej, zapowiedzianym przez panią przewodniczącą von der Leyen – dialogu, który zamierzamy przeprowadzić jeszcze w tej kadencji. I ta myśl, że właśnie własna produkcja białek ze zrównoważonych systemów rolniczych powinna gwarantować bezpieczeństwo żywnościowe, powinna się znaleźć również w tym strategicznym podejściu dotyczącym przyszłości rolnictwa w Unii Europejskiej.

  Emma Wiesner, föredragande. – Herr talman! Stort tack för debatten som vi har haft i dag. Jag tycker att det har varit otroligt givande, lärorikt och roligt. Vi är alla här inne enade om att vi behöver producera mer protein, och mer hållbart protein, i Europa, och vi kan göra det med rätt förutsättningar; med mer forskning och utveckling, lägre administrativ börda för lantbrukarna, ökad ekonomisk lönsamhet och ett konkurrenskraftigt näringsliv.

Den här strategin sätter lantbrukaren i fokus, och i det här betänkandet lyfter vi konkreta åtgärder för att öka proteinproduktionen i Europa. Det handlar om förbättrat plantmaterial genom nya växtförädlingstekniker, som gensaxen, och effektivare och enklare godkännande för nya livsmedel. Behovet av fodertillsatser som minskar utsläpp och ökar proteinupptag. Bättre villkor för sidoströmmarna, så att det blir lönsamt för lantbrukarna att odla proteingrödor. Bättre förutsättningar för biobränslen och mer betalt för restströmmarna, och att också öka lönsamheten i odling. Se över jordbrukspolitiken och hur vi organiserar den.

Vi lyfter också behovet av forskning och utveckling för nya tekniker och nya sätt att framställa protein. Det här arbetet har varit en resa, och jag vet att det finns massor av goda exempel där ute. I Sverige kan det till exempel handla om odling av sjöpung på västkusten, som odlas och tar upp och renar vatten från miljöpåverkan och dessutom har högt proteininnehåll och smakar gott. Det kan också handla om effektivare godkännandeprocesser för kultiverat kött. Det kan handla om Lantmännens satsning på ärtprotein som vidareförädlas, som ser till att vi får in en bättre växtföljd, grödor som ökar den biologiska mångfalden och markhälsan samtidigt som vi får in växtprotein. Eller så kan det vara vidareförädling av vanligt gräs, få ut protein, proteinmjöl från vall och gräsväxter. På så sätt kan bonden mata sina djur med proteinmjöl från vall och gräs runt hörnet, inte importerad soja från Brasilien.

Stort tack för det här arbetet! Jag ser verkligen att framtiden ligger framför oss, och jag ser fram emot kommissionens fortsatta arbete i den här frågan.

  President. – The debate is closed. The vote will be held later today.