Δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Κοινοβούλιο

Ερώτηση με αίτημα προφορικής απάντησης  O-000029/2021
προς το Συμβούλιο
Άρθρο 136 του Κανονισμού
Antonio Tajani, Domènec Ruiz Devesa
εξ ονόματος της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων

Μετά την εγκριθείσα από το Κοινοβούλιο στις 16 Απριλίου 2014 πρόταση για αντικατάσταση της απόφασης 95/167 περί των λεπτομερών διατάξεων άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή εξέφρασαν τη θεσμική και πολιτική τους βούληση να διεξάγουν διάλογο προκειμένου να συμφωνήσουν σε ένα νέο νομικό κείμενο.

Σε ανεπίσημο έγγραφο του Μαΐου 2018, η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων πρότεινε μία νέα διατύπωση για την εγκριθείσα πρόταση, λαμβάνοντας υπόψη ορισμένες από τις επιφυλάξεις που εξέφρασε το Συμβούλιο. Ωστόσο, παρά το ανοιχτό πνεύμα που επέδειξε το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο εξέφρασε, χωρίς περαιτέρω διευκρινήσεις, «σοβαρές ανησυχίες νομικού και θεσμικού χαρακτήρα» όσον αφορά κάποια σημεία του προταθέντος νέου κειμένου.

Σε συνέχεια του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2019 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο και την Επιτροπή όσον αφορά τη νομοθετική πρόταση κανονισμού για το δικαίωμα εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε στις 16 Οκτωβρίου 2019 να επαναφέρει τη διαδικασία με βάση την αρχική πρόταση του Κοινοβουλίου.

Προδήλως, Συμβούλιο και Κοινοβούλιο ερμηνεύουν διαφορετικά την ειδική νομοθετική διαδικασία που θεσπίζει το άρθρο 226 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο απαιτεί έγκριση του Συμβουλίου και της Επιτροπής. Ενώ με βάση την ερμηνεία του Κοινοβουλίου η νομική αυτή βάση ωθεί τα τρία θεσμικά όργανα να εργαστούν καλόπιστα για την επίτευξη συμφωνίας επί κοινού κειμένου, το Συμβούλιο δεν θεωρεί ότι δεσμεύεται να προβεί σε διαπραγματεύσεις και αρνείται να συζητήσει τον προτεινόμενο από το Κοινοβούλιο κανονισμό.

Δύναται το Συμβούλιο να εξηγήσει τους λόγους αυτού του αδιεξόδου και να προτείνει θεσμικές λύσεις για αυτή τη συγκεκριμένη διαδικασία πολιτικού διαλόγου, λαμβάνοντας υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της νομοθετικής διαδικασίας και το ρόλο των τριών θεσμικών οργάνων σε αυτή, με σκοπό την πραγματοποίηση ενός εποικοδομητικού διαλόγου που βαίνει πέραν της πλήρους απόρριψης του νομοθετικού κειμένου;

Δύναται το Συμβούλιο να διαβεβαιώσει το Κοινοβούλιο ότι θα συμμετάσχει άμεσα σε πολιτικό διάλογο με το Κοινοβούλιο, προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία, που θα καταστήσει εφικτή την ολοκλήρωση της διαδικασίας, και να θεσπιστεί το κατάλληλο νομικό πλαίσιο για την πραγμάτωση του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων του Κοινοβουλίου, το οποίο αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας;

Κατάθεση: 22.4.2021

Λήξη προθεσμίας: 23.7.2021