(Posebni zakonodajni postopek – posvetovanje)

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (COM(2020)0198),

–  ob upoštevanju člena 113 Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerega se je Svet posvetoval s Parlamentom (C9-0137/2020),

–  ob upoštevanju člena 82 Poslovnika,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A9-0122/2020),

1.  odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.  poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 293(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije;

3.  poziva Svet, naj ga obvesti, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je odobril Parlament;

4.  poziva Svet, naj se ponovno posvetuje z njim, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

5.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija   Sprememba Sprememba 1 Predlog sklepa Uvodna izjava 3 a (novo) (3a)  Čeprav izbruh COVID-19 povzroča resnične težave državnim upravam se ga ne bi smelo uporabiti kot izgovor za nadaljnje odlaganje izvajanja skupno dogovorjenih pravil. Pred izbruhom je nekaj držav članic napovedalo, da bodo imele z izvajanjem novega sistema zamudo. Poleg neposrednih težav, povezanih z izbruhom COVID-19, bi si morale vlade na vso moč prizadevati za izvajanje novega sistema. Države članice, ki se soočajo s težavami, zaradi katerih bi lahko prišlo do zamud pri polnem izvajanju pravil, bi morale uporabiti tehnično pomoč, ki jo nudi Komisija, da bi se zagotovilo pravilno in celovito izvajanje svežnja o e-trgovanju. Cilji svežnja o e-trgovanju, da se spodbuja svetovna konkurenčnost evropskih malih in srednjih podjetij, ublaži upravni pritisk na prodajalce Unije in zagotovi, da bodo spletne platforme prispevale k bolj poštenemu sistemu pobiranja DDV, hkrati pa preprečijo davčne utaje, so ključni vidiki enakih konkurenčnih pogojev za vsa podjetja, kar je v okviru okrevanja po COVID-19 še zlasti pomembno. Sprememba 2 Predlog sklepa Uvodna izjava 4 (4)  Ob upoštevanju izzivov, s katerimi se soočajo države članice pri spopadanju s krizo zaradi izbruha COVID-19, in dejstva, da nove določbe temeljijo na načelu, da morajo vse države članice posodobiti svoje sisteme IT, da bi lahko uporabljale določbe iz direktiv (EU) 2017/2455 in (EU) 2019/1995, s čimer bi se zagotovilo zbiranje in prenos informacij in plačil v okviru spremenjenih ureditev, je treba datume prenosa in začetka uporabe navedenih direktiv odložiti za šest mesecev. Šestmesečna odložitev je primerna, ker mora biti zamuda čim krajša, da se kar najbolj omejijo dodatne proračunske izgube za države članice. (4)  Ob upoštevanju novih izzivov, s katerimi se soočajo države članice zaradi izbruha COVID-19, in dejstva, da nove določbe temeljijo na načelu, da morajo vse države članice posodobiti svoje sisteme IT, da bi lahko uporabljale določbe iz direktiv (EU) 2017/2455 in (EU) 2019/1995, s čimer bi se zagotovilo zbiranje in prenos informacij in plačil v okviru spremenjenih ureditev, bo morda treba datume prenosa in začetka uporabe navedenih direktiv odložiti za tri mesece. Preložitev ni zaželena, ker bo povzročila izgubo v dohodkih in povečano vrzel v DDV, hkrati pa podaljšala nepošteno konkurenco med prodajalci, ki niso iz EU, in tistimi iz EU. Vendar pa se trimesečno podaljšanje roka zdi primerno, saj je skladno z obdobjem omejenega gibanja v večini držav članic. Še daljši odlog bi podaljšal tveganje za goljufije na področju DDV, medtem ko bi bilo treba v tem času okrepiti javne finance in se boriti proti pandemiji ter njenim ekonomskim in socialnim posledicam. Daljši, šestmesečni odlog bi lahko v državah članicah povzročil izgube dohodka med 2,5 in 3,5 milijarde EUR. Zaradi krize, ki jo je povzročil izbruh COVID-19, je izredno pomembno preprečiti nadaljnje izgube dohodkov. Sprememba 3 Predlog sklepa Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka a Direktiva (EU) 2017/2455 Člen 2 – naslov Spremembe Direktive 2006/112/ES z učinkom od 1. julija 2021 Spremembe Direktive 2006/112/ES z učinkom od 1. aprila 2021 Sprememba 4 Predlog sklepa Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 – točka b Direktiva (EU) 2017/2455 Člen 2 – odstavek 1 – uvodni stavek Z učinkom od 1. julija 2021 se Direktiva 2006/112/ES spremeni: Z učinkom od 1. aprila 2021 se Direktiva 2006/112/ES spremeni: Sprememba 5 Predlog sklepa Člen 1 – odstavek 1 – točka 2 Direktiva (EU) 2017/2455 Člen 3 – odstavek 1 Naslov IV Direktive 2009/132/ES se črta z učinkom od 1. julija 2021. Z učinkom od 1. aprila 2021 se naslov IV Direktive 2009/132/ES črta. Sprememba 6 Predlog sklepa Člen 1 – odstavek 1 – točka 3 – točka a Direktiva (EU) 2017/2455 Člen 4 – odstavek 1 – pododstavek 2 Države članice sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členoma 2 in 3 te direktive, do 30. junija 2020. Komisiji takoj sporočijo besedilo teh predpisov. Države članice sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členoma 2 in 3 te direktive, do 31. marca 2021. Komisiji takoj sporočijo besedilo teh predpisov. Sprememba 7 Predlog sklepa Člen 1 – odstavek 1 – točka 3 – točka b Direktiva (EU) 2017/2455 Člen 4 – odstavek 1 – pododstavek 4 Države članice predpise, potrebne za uskladitev s členoma 2 in 3 te direktive, uporabljajo od 1. julija 2021. Države članice predpise, potrebne za uskladitev s členoma 2 in 3 te direktive, uporabljajo od 1. aprila 2021. Sprememba 8 Predlog sklepa Člen 2 – odstavek 1 Direktiva (EU) 2019/1995 Člen 2 – odstavek 1 – pododstavek 1 Države članice najpozneje do 30. junija 2021 sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo. Besedilo navedenih predpisov takoj sporočijo Komisiji. Države članice sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, najpozneje do 31. marca 2021. Besedilo navedenih predpisov takoj sporočijo Komisiji. Sprememba 9 Predlog sklepa Člen 2 – odstavek 1 Direktiva (EU) 2019/1995 Člen 2 – odstavek 1 – pododstavek 2 Te predpise začnejo uporabljati od 1. julija 2021. Te predpise začnejo uporabljati od 1. aprila 2021.