Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0212 – C9-0159/2021),

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006(1) (ďalej len „nariadenie o EGF“),

–  so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027(2), a najmä na jeho článok 8,

–  so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov(3) (ďalej len „MID zo 16. decembra 2020“), a najmä na jej bod 9,

–  so zreteľom na stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre regionálny rozvoj,

–  so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0188/2021),

A.  keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce; keďže táto pomoc sa poskytuje prostredníctvom finančnej podpory poskytovanej pracovníkom a spoločnostiam, pre ktoré pracovali;

B.  keďže Belgicko predložilo žiadosť EGF/2020/005 BE/Swissport o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) v súvislosti s prepustením 1 468 pracovníkov(4) v spoločnosti Swissport Belgium v referenčnom období žiadosti od 9. júna 2020 do 9. októbra 2020;

C.  keďže Komisia prijala 27. apríla 2021 návrh rozhodnutia o mobilizácii EGF v prospech Belgicka s cieľom podporiť reintegráciu 1 468 dotknutých prijímateľov do trhu práce;

D.  keďže žiadosť sa týka 1 468 pracovníkov prepustených v spoločnosti Swissport Belgium;

E.  keďže žiadosť bola predložená na základe kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, v ktorom sa vyžaduje, aby počas referenčného obdobia štyroch mesiacov dosiahol počet prepustených pracovníkov najmenej 500 osôb v jednom podniku v jednom členskom štáte vrátane pracovníkov, ktorí boli prepustení u jeho dodávateľov a u nadväzujúcich výrobcov, a/alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktorých činnosť sa skončila;

F.  keďže pandémia ochorenia COVID-19 a nasledujúca celosvetová hospodárska kríza tvrdo zasiahli odvetvie cestovného ruchu v Belgicku, najmä leteckých dopravcov a podniky pôsobiace na letisku Brusel, kde v prvom týždni obmedzenia pohybu (16. – 22. marca 2020) klesol počet letov o 58 % v porovnaní s januárom 2020 a lety osobnej dopravy na letisku sa v nasledujúcich týždňoch takmer úplne zastavili;

G.  keďže v roku 2020 poklesla medzinárodná osobná doprava v porovnaní s rokom 2019 celkovo o 60 % (zo 4,5 miliardy na 1,8 miliardy cestujúcich) a 50 % lietadiel na celom svete bolo odstavených; keďže spoločnosť Swissport Belgium, jeden z dvoch poskytovateľov pozemnej obsluhy letiska Brusel, zabezpečovala 60 % služieb obsluhy a upratovania na letisku;

H.  keďže 9. júna 2020 bol na spoločnosť Swissport Belgium vyhlásený konkurz z dôvodu nedostatku likvidity, pretože celé týždne sa na letisku Brusel takmer vôbec neposkytovali pozemné služby, čo viedlo k prepúšťaniu;

I.  keďže spoločnosť Swissport Belgium pred pandémiou úspešne vykonávala plán ozdravenia, pričom na rok 2020 predpokladala 37 % zníženie strát v porovnaní s rokom 2019, a keďže súd v Bruseli na ňu 9. júna 2020 vyhlásil konkurz;

J.  keďže vzhľadom na veľkú neistotu v súvislosti s oživením odvetvia osobnej leteckej dopravy v krátkodobom horizonte žiadny podnik neprejavil záujem o prevzatie činností spoločnosti Swissport Belgium v oblasti obsluhy;

K.  keďže existuje reálne riziko, že počas roka 2021 sa medzi poskytovateľmi služieb pozemnej obsluhy môžu vyskytnúť ďalšie konkurzy;

L.  keďže ide o jednu z prvých mobilizácií EGF v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a to po tom, ako Európsky parlament prijal uznesenie z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie)(5), v ktorom uviedol, že EGF by sa mohol mobilizovať na podporu trvalo prepustených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb v súvislosti s celosvetovou krízou spôsobenou ochorením COVID-19 bez toho, aby sa zmenilo nariadenie (EÚ) č. 1309/2013;

M.  keďže Komisia vyhlásila, že zdravotná kríza viedla k hospodárskej kríze, navrhla plán obnovy hospodárstva a zdôraznila úlohu EGF ako núdzového nástroja(6);

1.  súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Belgicko má podľa uvedeného nariadenia nárok na finančný príspevok 3 719 224 EUR, čo predstavuje 60 % celkových nákladov vo výške 6 198 708 EUR vrátane výdavkov na personalizované služby vo výške 5 977 108 EUR a výdavkov na činnosti prípravy, riadenia, informovania a propagácie, kontroly a podávania správ vo výške 221 600 EUR;

2.  poznamenáva, že belgické orgány podali žiadosť 22. decembra 2020 a že na základe dodatočných informácií, ktoré Belgicko poskytlo, Komisia 27. apríla 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament;

3.  konštatuje, že boli splnené všetky procesné požiadavky;

4.  poznamenáva, že žiadosť sa týka celkovo 1 468 pracovníkov prepustených v spoločnosti Swissport Belgium, z toho 1 086 mužov a 382 žien; víta, že sa očakáva účasť všetkých prepustených pracovníkov na opatreniach;

5.  pripomína, že náhle zastavenie činností v niektorých kľúčových odvetviach v Belgicku (stravovanie, cestovný ruch, kultúra atď.) spôsobilo, že nezamestnanosť v Bruseli dosiahla v treťom štvrťroku 2020 úroveň 15 %(7) a že veľká časť bývalej pracovnej sily spoločnosti Swissport Belgium sú znevýhodnené skupiny, keďže ide väčšinou o nízkokvalifikovaných a čiastočne kvalifikovaných pracovníkov a približne jedna tretina z nich (32,5 %) má viac ako 50 rokov;

6.  zdôrazňuje potrebu, aby všetci zamestnanci bez rozdielu a nezávisle od štátnej príslušnosti boli zapojení do opatrení, ktoré sú súčasťou tejto mobilizácie EGF, a podporení týmito opatreniami;

7.  konštatuje, že Belgicko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 9. júna 2020 a že obdobie, v ktorom sa môže poskytovať finančný príspevok z EGF, preto trvá od 9. júna 2020 do 22. decembra 2022;

8.  pripomína, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom a samostatne zárobkovo činným osobám, pozostávajú z týchto opatrení: informácie, pomoc pri hľadaní zamestnania a profesijné poradenstvo, odborná príprava, podpora a príspevky na zakladanie podnikov, ako aj stimuly a príspevky; víta, že pracovníci menej zastúpeného pohlavia, ktorí sa rozhodnú pre odborné vzdelávanie zamerané na výrazne rodovo nevyvážené povolania(8), dostanú dodatočnú prémiu vo výške 700 EUR; opätovne zdôrazňuje začlenenie rodového hľadiska ako dôležitého prvku rozpočtu Únie a domnieva sa, že by sa malo podporovať vo všetkých fázach implementácie finančného príspevku z EGF;

9.  konštatuje, že Belgicko začalo vynakladať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 10. júna 2020 a že v súvislosti s výdavkami na činnosti spojené s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a podávaním správ má preto nárok na získanie finančného príspevku z EGF v období od 10. júna 2020 do 22. júna 2023;

10.  oceňuje, že Belgicko vypracovalo koordinovaný balík personalizovaných služieb po porade so zástupcami pracovníkov a sociálnymi partnermi, ako aj so strediskom práce špecializujúcim sa na odvetvie letectva;

11.  zdôrazňuje, že belgické orgány potvrdili, že na oprávnené opatrenia sa neposkytuje pomoc z iných fondov ani finančných nástrojov Únie a že pri prístupe k navrhovaným opatreniam a pri ich vykonávaní sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie;

12.  pripomína, že finančná podpora prostredníctvom EGF by sa mala poskytovať čo najrýchlejšie a najúčinnejšie; zdôrazňuje potrebu skrátiť obdobie posudzovania žiadostí Komisiou, pokiaľ je to možné;

13.  opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd zodpovedajú podniky;

14.  berie na vedomie nedávny nárast počtu žiadostí o finančnú pomoc prostredníctvom EGF; vyjadruje znepokojenie nad pretrvávajúcim vplyvom celosvetovej hospodárskej krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 na zamestnanosť, ako aj obavy o dostatočnosť EGF, aby mohol reagovať na všetky budúce potreby;

15.  dôrazne podporuje, aby EGF v rokoch 2021 – 2027 naďalej preukazoval solidaritu a zároveň sa preorientoval z príčin reštrukturalizácie na jej dôsledky; víta, že podľa nových pravidiel budú môcť žiadatelia požiadať aj o podporu na dekarbonizáciu;

16.  schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

17.  poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

18.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.

(1) Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. (2) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (3) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (4) V zmysle článku 3 nariadenia o EGF. (5) Prijaté texty, P9_TA(2020)0141. (6) COM(2020)0442. (7) https://statbel.fgov.be/fr/themes/emploi-formation/marche-du-travail/emploi-et-chomage (8) Povolania s minimálne 75 % pracovníkov rovnakého pohlavia.

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na základe žiadosti Belgicka – EGF/2020/005 BE/Swissport

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2021/1020.)