Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2021)0226 – C9-0161/2021),

–  ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006(1) (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–-2027(2) in zlasti člena 8,

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za njihovo uvedbo(3), ter zlasti točke 9,

–  ob upoštevanju pisem Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve ter Odbora za regionalni razvoj,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9-0187/2021),

A.  ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za dodatno podporo delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih ali svetovna finančna in gospodarska kriza, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; ker se ta pomoč zagotovi kot finančna podpora delavcem in podjetjem, za katera so delali;

B.  ker je Nizozemska predložila vlogo EGF/2020/004 NL/KLM za finančni prispevek iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) po odpustitvi 1851 presežnih delavcev(4) v družbi KLM Royal Dutch Airlines v nizozemski regiji Noord-Holland (NL32) na ravni NUTS 2 v referenčnem obdobju za predložitev vloge od 15. avgusta 2020 do 15. decembra 2020;

C.  ker se vloga nanaša na 1851 presežnih delavcev v družbi KLM Royal Dutch Airlines, od katerih jih je bilo 650 odpuščenih v referenčnem obdobju, 1201 pa pred ali po njem, ter obstaja jasna vzročna povezava z dogodkom, ki je povzročil odpuščanje presežnih delavcev v referenčnem obdobju;

D.  ker vloga temelji na merilu za pomoč iz člena 4(1), točka (a), uredbe o ESPG, ki zahteva, da je v referenčnem obdobju štirih mesecev odpuščenih najmanj 500 presežnih delavcev podjetja v državi članici;

E.  ker je Komisija priznala, da je zdravstvena kriza zaradi COVID-19 sprožila gospodarsko krizo, in si je prizadevala za sprejetje načrta za okrevanje Next Generation EU, v katerem ima ESPG ključno vlogo pri pomoči presežnim delavcem;

F.  ker je bila pandemija COVID-19 zaradi omejitev potovanja hud pretres za letalsko industrijo, saj se je mednarodni letalski promet med aprilom 2019 in aprilom 2020 zmanjšal za 98,9 %, kar 64 % letal po vsem svetu pa je bilo prizemljenih;

G.  ker se je mednarodno povpraševanje potnikov v letu 2020 zmanjšalo za 75,6 % v primerjavi z letom 2019; ker Mednarodno združenje letalskih prevoznikov v svetovni napovedi o potnikih navaja, da bodo potrebna 3 do 4 leta, da bo panoga letalstva okrevala na raven pred krizo;

H.  ker je to eden od prvih primerov uporabe sredstev ESPG zaradi krize zaradi COVID-19, po tem ko je Evropski parlament sprejel svojo resolucijo z dne 18. junija 2020 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (EGF/2020/000 TA 2020 – tehnična pomoč na pobudo Komisije)(5), v kateri je navedeno, da bi se lahko ESPG uporabil za podporo trajno odpuščenim delavcem in samozaposlenim v okviru svetovne krize zaradi pandemije COVID-19 brez spremembe Uredbe (EU) št. 1309/2013;

I.  ker se je pred začetkom pandemije finančna uspešnost družbe KLM med letoma 2015 in 2019 postopoma izboljševala, saj se je njen neto dobiček s 54 milijonov EUR v finančnem letu 2015 povečal na 449 milijonov EUR v finančnem letu 2019;

J.  ker se je število potnikov družbe KLM v letu 2020 glede na leto 2019 zmanjšalo za 68 %, prihodki pa za 53,8 %, zaradi česar je družba v letu 2020 ustvarila izgubo iz poslovanja v višini 1154 milijonov EUR, v primerjavi z dobičkom v višini 714 milijonov EUR v letu 2019(6), njeno vodstvo pa je napovedalo načrt prestrukturiranja, po katerem naj bi se delovna sila zmanjšala za približno 5000 ekvivalentov polnega delovnega časa(7);

K.  ker je Komisija izjavila, da je zdravstvena kriza povzročila gospodarsko krizo, pripravila načrt za okrevanje gospodarstva in poudarila vlogo ESPG kot orodja za ukrepanje v izrednih razmerah(8);

1.  se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1), točka (a), uredbe o ESPG izpolnjeni in da je Nizozemska na podlagi te uredbe upravičena do finančnega prispevka v znesku 5 019 218 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov v znesku 8 365 364 EUR, od česar stroški prilagojenih storitev znašajo 8 030 750 EUR, stroški priprav, upravljanja, informiranja in obveščanja javnosti ter nadzora in poročanja pa 334 614 EUR;

2.  ugotavlja, da so nizozemski organi vlogo predložili 22. decembra 2020, Komisija pa je na osnovi dodatnih informacij, ki jih je posredovala Nizozemska, oceno te vloge dokončala 6. maja 2021 in jo še istega dne posredovala Parlamentu;

3.  obžaluje, da postopek ocenjevanja v tako težkih okoliščinah traja toliko časa, ter poziva Komisijo, naj ga pospeši in zagotovi, da bodo lahko odpuščeni delavci pravočasno prejeli podporo Unije;

4.  ugotavlja, da se vloga nanaša na skupaj 1851 delavcev, ki so bili odpuščeni v družbi KLM Royal Dutch Airlines; je seznanjen, da Nizozemska pričakuje, da bo v ukrepih izmed vseh upravičencev (ciljni upravičenci) sodelovala samo 1201 oseba;

5.  ugotavlja, da se je Nizozemska odločila, da odpuščenim delavcem ne bo nudila dohodkovne podpore prek ESPG; je seznanjen, da je nizozemska vlada za vsa podjetja, ki so zaradi krize zaradi COVID-19 utrpela več kot 20-odstotni padec prihodka, uvedla splošno subvencijo za plače in da je skupina KLM zaprosila za subvencijo iz programa NOW (program NOW – Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid); je seznanjen, da je skupina KLM za subvencijo iz programa NOW zaprosila za celotno obdobje, zajeto v programu, in je že prejela predplačila v višini 683 milijonov EUR ter naj bi prejela še 488 milijonov EUR;

6.  ugotavlja, da mora država članica odločiti, koliko upravičenih delavcev naj bi prejelo podporo; poziva Nizozemsko, naj brez kakršne koli diskriminacije zagotovi vključitev najbolj ranljivih posameznikov, ki se bodo verjetno soočali z največjimi težavami na trgu dela; poudarja, da bi bilo koristno, če bi vsem odpuščenim delavcem, za katere je to najboljša možnost, omogočili, da se vključijo v podporne ukrepe, vključene v ta projekt ESPG;

7.  poudarja, da bodo socialne posledice odpuščanj velike, saj je KLM drugi največji zasebni nizozemski delodajalec in je imel v letu 2019 več kot 33 000 zaposlenih(9); opozarja, da je do odpuščanja presežnih delavcev prišlo prav v času, ko se je stopnja brezposelnosti v pokrajini Noord-Holland v četrtem četrtletju leta 2020 povečala za 1,5 odstotne točke glede na isto četrtletje leta 2019 in je znašala 4,8 %;

8.  ugotavlja, da je začela Nizozemska prilagojene storitve za ciljne upravičence izvajati 1. februarja 2021, zato bo obdobje upravičenosti do finančnega prispevka iz ESPG trajalo od 1. februarja 2021 do 1. februarja 2023;

9.  opozarja, da prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene delavcem, vključujejo naslednje ukrepe: poklicno usmerjanje, podpora pri iskanju dela v namenskih sektorjih, usposabljanje, mentorstvo in/ali izobraževanje in finančno svetovanje; pozdravlja dejstvo, da so se organi usmerili v preusposabljanje, da bi delavcem olajšali prehod v sektorje, kjer primanjkuje delovne sile, kot so izobraževanje, zdravstvena nega, logistika, tehnologije in informacijsko upravljanje;

10.  ugotavlja, da so upravni odhodki Nizozemske za izvajanje ESPG začeli teči 1. februarja 2021 in da so torej odhodki za priprave, upravljanje, informiranje in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje med 1. februarjem 2021 in 1. avgustom 2023 upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG;

11.  pozdravlja dejstvo, da je Nizozemska usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravila v posvetovanju z deležniki in socialnimi partnerji, med drugim osmimi sindikati, in v tesnem sodelovanju z ustreznimi sveti delavcev, ustanovljena pa je bila tudi podporna skupina za usklajevanje teh storitev;

12.  poudarja, da nizozemske oblasti potrjujejo, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije(10);

13.  poziva k nadaljnjemu zmanjševanju upravnega bremena v celotnem procesu;

14.  poziva k dodatnim prizadevanjem za obveščanje o ukrepih, ki se podpirajo iz proračuna Unije prek ESPG; poudarja, kako pomembno je razširjati informacije o dodani vrednosti Unije in podpori ranljivim sektorjem in delavcem, zlasti pri spopadanju s posledicami pandemije COVID-19;

15.  ponavlja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb;

16.  je seznanjen z navedbo Komisije, da so bile izpolnjene vse postopkovne zahteve;

17.  odločno podpira, da bo ESPG v obdobju 2021–2027 še naprej izkazoval solidarnost in hkrati preusmerjal pozornost z razlogov za prestrukturiranje na njegove posledice; pozdravlja, da bo po novih pravilih tudi razogljičenje razlog za upravičenost prošenj za podporo;

18.  odobri sklep, priložen tej resoluciji;

19.  naroči svojemu predsedniku, da podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

20.  naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 855. (2) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11. (3) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28. (4) V smislu člena 3 uredbe o ESPG. (5) Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0141. (6) https://www.airfranceklm.com/sites/default/files/q4_2020_press_release_en_final.pdf (7) Novinarsko središče KLM: https://news.klm.com/klm-adapts-organisation-further-due-to-covid-19-crisis/ (8) COM(2020)0442. (9) Letno poročilo KLM za leto 2019: https://www.klm.com/travel/nl_nl/images/KLM-Jaarverslag-2019_tcm541-1063986.pdf (10) Evropska komisija je 13. julija 2020 na podlagi pravil EU o državni pomoči odobrila 3,4 milijarde EUR vreden nizozemski ukrep državne pomoči, ki ga sestavljata državno jamstvo za posojila in podrejeno državno posojilo KLM za zagotovitev nujne likvidnosti podjetju po izbruhu koronavirusa. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/ip_20_1333

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi vloge Nizozemske – EGF/2020/004 NL/KLM

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu (EU) 2021/1022.)