Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. kesäkuuta 2021 neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1296/2013 kumoamisesta (06980/2/2021 – C9-0195/2021 – 2018/0206(COD))
(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (06980/2/2021 – C9‑0195/2021),
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. lokakuuta 2018 antaman lausunnon(1),
– ottaa huomioon alueiden komitean 5. joulukuuta 2018 antaman lausunnon(2),
– ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan(3) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2018)0382),
– ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (COM(2020)0447),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan,
– ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,
– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A9-0197/2021),
1. hyväksyy neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan;
2. panee merkille tämän päätöslauselman liitteenä olevat komission lausumat;
3. toteaa, että säädös annetaan neuvoston kannan mukaisesti;
4. kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 297 artiklan 1 kohdan mukaisesti;
5. kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen, kun on tarkistettu, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä;
6. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.
EU:ssa oli vuonna 2019 kaikkiaan 18 miljoonaa köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevaa lasta, ja joissakin jäsenvaltioissa tällaisten lasten määrä oli hyvin suuri. Covid-19-pandemia ja sen sosioekonomiset seuraukset ovat pahentaneet eriarvoisuutta ja köyhyyttä ja vaikuttaneet voimakkaimmin näihin lapsiin. Lapsiköyhyyttä esiintyy jatkuvasti kaikissa jäsenvaltioissa, ja sitä on edelleen enemmän kuin työikäisten aikuisten köyhyyttä.
Tämän vuoksi komissio on tyytyväinen saavutettuun tasapainoiseen yhteisymmärrykseen, joka tekee ESR+:sta ratkaisevan välineen lasten köyhyyden torjunnassa. Yhteisymmärryksessä tunnustetaan, että lapsiin on investoitava kiireellisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
Komissio hyväksyi 24. maaliskuuta 2021 ehdotuksen neuvoston suositukseksi eurooppalaisen lapsitakuun perustamisesta. Sen tavoitteena on vastata tähän haasteeseen rakenteellisella tasolla. ESR+:n ohjelmatyössä komissio tekee kaikkensa varmistaakseen, että jäsenvaltiot osoittavat riittävästi ESR+ -rahoitusta eurooppalaisen lapsitakuun täytäntöönpanon tukemiseen. Lisäksi komissio kannustaa jäsenvaltioita hyödyntämään myös muita EU:n rahoitusvälineitä ja käytettävissä olevia kansallisia resursseja riittävien investointien tukemiseen tällä osa-alueella.
Komissio korostaa, että covid-19-pandemian aiheuttama sosioekonominen kriisi on vaikuttanut suhteettoman paljon nuoriin. Nuorisotyöttömyys kasvoi EU:ssa kolme prosenttiyksikköä joulukuusta 2019 joulukuuhun 2020 ja työttömien nuorten määrä nousi yli 3,1 miljoonaan. Komissio muistuttaa myös, että nuorisotyöttömyys on ollut jatkuvasti huomattavasti korkeampaa kuin aikuisväestön työttömyys. Viimeisimpien lukujen mukaan ero on yli 10 prosenttiyksikköä (joulukuussa 2020 nuorisotyöttömyysaste oli 17,8 prosenttia kun taas aikuisväestön työttömyysaste oli 6,6 prosenttia).
Komissio on tyytyväinen lainsäätäjien saavuttamaan yhteisymmärrykseen, jossa tunnustetaan tämä haasteen olemassaolo kaikissa jäsenvaltioissa. ESR+ on tärkein EU:n rahoitusväline äskettäin hyväksytyn vahvistetun nuorisotakuun ja muiden nuorisotyöllisyysaloitteen mukaisten toimenpiteiden täytäntöönpanossa.
ESR+:n ohjelmatyössä komissio tekee kaikkensa varmistaakseen, että jäsenvaltiot osoittavat riittävästi ESR+ -rahoitusta vahvistetun nuorisotakuun täytäntöönpanoon. Lisäksi komissio kannustaa jäsenvaltioita käyttämään myös muita EU:n rahoitusvälineitä ja käytettävissä olevia kansallisia resursseja riittävien investointien tukemiseen tällä osa-alueella.