Európsky parlament,

–  so zreteľom na článok 310 ods. 6 a článok 325 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 61 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018, o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie(1) („nariadenie o rozpočtových pravidlách“),

–  so zreteľom na usmernenie Komisie k oznámeniu o predchádzaní a riadení konfliktu záujmov v zmysle nariadenia o rozpočtových pravidlách(2),

–  so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o udelení absolutória Komisii za roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019,

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 13. decembra 2018 o konflikte záujmov a ochrane rozpočtu EÚ v Českej republike(3) a na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o obnovení trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky v súvislosti so zneužitím finančných prostriedkov EÚ a možnými konfliktmi záujmov(4),

–  so zreteľom na vyšetrovacie misie do Českej republiky, ktoré uskutočnil Výbor pre kontrolu rozpočtu v dňoch 26. až 27. marca 2014 a 26. až 28. februára 2020,

–  so zreteľom na záverečnú správu z novembra 2019 o audite fungovania zavedených systémov riadenia a kontroly s cieľom zabrániť konfliktu záujmov v Česku, ktorú vypracovali GR Komisie pre regionálnu a mestskú politiku (ďalej len „REGIO“) a GR pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie (ďalej len „EMPL“), ktorá bola zverejnená 23. apríla 2021,

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie(5),

–  so zreteľom na správu Komisie o právnom štáte 2020, a najmä na Kapitolu o situácii v oblasti právneho štátu v Česku (SWD(2020)0302),

–  so zreteľom na Skupinu štátov proti korupcii (ďalej len „GRECO“), štvrté kolo hodnotenia – predbežná správa o plnení odporúčaní Českou republikou, ktorú skupina GRECO prijala na svojom 84. plenárnom zasadnutí v decembri 2019,

–  so zreteľom na správu o Českej republike 2020 z 26. februára 2020 (SWD(2020)0502) k oznámeniu Komisie s názvom Európsky semester 2020: hodnotenie pokroku pri štrukturálnych reformách, a pri prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh a výsledky hĺbkových preskúmaní podľa nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 (COM(2020)0150),

–  so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre kontrolu rozpočtu,

A.  keďže články 61 a 63 nariadenia o rozpočtových pravidlách, článok 24 smernice 2014/24/EÚ o pravidlách verejného obstarávania na zabránenie konfliktu záujmov, články 144 a 145 nariadenia o spoločných ustanoveniach pre fondy zdieľaného riadenia, nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, judikatúra Súdneho dvora a český zákon č. 159/2006 o konflikte záujmov v znení neskorších predpisov z 29. novembra 2016 stanovujú konkrétne povinnosti a poskytujú nástroje na účinné riešenie situácií konfliktu záujmov;

B.  keďže Agrofert je konglomerát, ktorý založil a zriadil český predseda vlády Andrej Babiš a ktorý pozostáva z viac ako 230 spoločností; keďže sa tiež ukázalo, že predseda vlády Babiš je jedným z konečných užívateľov výhod spoločnosti Agrofert, ktorá má pod kontrolou skupinu Agrofert, a prostredníctvom trustových fondov AB Private Trust I a AB Private Trust II, ktorých je tiež konečným užívateľom, aj niekoľko významných českých médií;

C.  keďže v januári a vo februári 2019 niekoľko útvarov Komisie (GR REGIO/GR EMPL, GR AGRI (pridružené GR)) uskutočnilo koordinovaný a komplexný audit uplatňovania práva EÚ a vnútroštátnych právnych predpisov; keďže prebiehajúci audit GR AGRI skúma údajné konflikty záujmov pri vykonávaní spoločnej poľnohospodárskej politiky v Česku;

D.  keďže v apríli 2021 Komisia uverejnila náležite redigovanú verziu záverečnej správy o audite o zákonnom vykonávaní EŠIF, ktorú overili GR EMPL a GR REGIO; keďže druhá správa GR AGRI o audite ešte nebola uverejnená;

E.  keďže v uverejnenej správe o audite sa zdôrazňujú závažné nedostatky v systéme riadenia a kontroly(6) v Českej republike a nedostatky, ktoré treba riešiť finančnými opravami;

F.  keďže správa GR REGIO o audite identifikovala tri granty z Európskeho fondu pre regionálny rozvoj, ktoré porušili české právo a nariadenie o spoločných ustanoveniach EÚ;

G.  keďže trestné stíhanie predsedu vlády Babiša, ktoré priniesla správa Európskeho úradu pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) o nelegálnom použití dotácií EÚ určených pre malé podniky, ktoré bolo pôvodne uzavreté a znovu otvorené a ktoré bolo predmetom uznesenia Európskeho parlamentu z 19. júna 2020, stále prebieha;

H.  keďže ani po jednom roku Komisia stále neposkytla komplexnú odpoveď na žiadosť Európskeho parlamentu o vyčíslenie celkovej výšky dotácií prijatých subjektmi skupiny Agrofert;

I.  keďže po uzneseniach Európskeho parlamentu z decembra 2018 a júna 2020 o konflikte záujmov predsedu vlády Babiša a po viac ako dvoch rokoch od začatia auditov Komisie zostáva situácia okolo konfliktu záujmov predsedu vlády Babiša nevyriešená;

J.  keďže členské štáty môžu zabezpečiť správne finančné riadenie iba vtedy, ak verejné orgány konajú v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi aj právnymi predpismi EÚ, a ak je pochybenie spôsobené nesprávnym riešením prípadov konfliktu záujmov riadne stíhané vyšetrovacími útvarmi a prokuratúrou;

K.  keďže podľa článku 3 písm. b) nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 môže nezabezpečenie toho, aby nedochádzalo ku konfliktom záujmov, naznačovať porušenie zásad právneho štátu;

L.  keďže zavedenie podrobných politík a pravidiel na predchádzanie konfliktom a konfliktom záujmov a ich riadenie je nevyhnutnou súčasťou dobrej správy vecí verejných a riadneho finančného hospodárenia;

M.  keďže misia Výboru pre kontrolu rozpočtu vo februári 2020 odhalila príslušné obmedzenia právneho rámca, ktoré bránia efektívnej a účinnej práci národného najvyššieho kontrolného úradu tým, že mu bránia v kontrole správnosti a výkonnosti verejných výdavkov na regionálnej a miestnej úrovni alebo vykonávaniu kontrol na mieste u konečných príjemcov;

1.  víta zverejnenie záverečnej správy o audite GR REGIO a GR EMPL o fungovaní zavedených systémov riadenia a kontroly s cieľom zabrániť konfliktu záujmov v Česku, a to po opakovaných výzvach Európskeho parlamentu, ktoré potvrdzujú súčasný a pretrvávajúci konflikt záujmov predseda vlády Babiša vo vzťahu ku konglomerátu Agrofert, čím potvrdila pozíciu Európskeho parlamentu vyjadrenú v predchádzajúcich uzneseniach a správach o absolutóriu;

2.  víta skutočnosť, že GR REGIO a GR EMPL uznávajú dôležitý verejný záujem na transparentnosti a informovaní o tejto výnimočnej situácii ako primeraný dôvod na zverejnenie; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že zistenia boli zverejnené až v apríli 2021, a to napriek tomu, že českým orgánom bola zaslaná záverečná správa o audite v novembri 2019 a Komisii boli odpovede doručené v máji 2020; naliehavo žiada GR AGRI, aby urýchlilo svoj audítorský postup a následné kroky a aby bez zbytočného odkladu zverejnilo svoju záverečnú správu o audite; žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala platbám spoločnostiam, ktoré sú priamo a nepriamo vo vlastníctve predsedu vlády Babiša alebo iných členov českej vlády;

3.  považuje za poľutovaniahodné, že audítorské postupy a námietkové konanie, ako aj postupy pri uplatňovaní finančných opráv, v súčasnosti trvajú niekoľko rokov; naliehavo žiada Komisiu, aby preskúmala pravidlá audítorských postupov a finančných opráv s cieľom umožniť včasnejšie závery a vymáhanie neoprávnene vyplatených finančných prostriedkov EÚ; opakuje svoju výzvu Komisii, aby zverejnila všetky dokumenty týkajúce sa konfliktu záujmov českého predsedu vlády;

4.  je hlboko znepokojený zisteniami správy o audite, ktoré ukazujú, že:

5.  konštatuje, že od 1. júna 2021 bola českým zákonom č. 37/2021 Sb. o evidencii skutočných majiteľov do vnútroštátneho práva konečne transponovaná 5. smernica o boji proti praniu špinavých peňazí, v ktorej sa vyžaduje zriadenie verejne dostupných registrov spoločností, trustov a iných právnych štruktúr; pripomína, že lehota na transpozíciu tejto smernice uplynula 10. januára 2020; dôrazne kritizuje skutočnosť, že Česko transponovalo 5. smernicu o boji proti praniu špinavých peňazí s takýmto veľkým oneskorením; konštatuje, že predseda vlády Babiš je od 1. júna 2021 zaradený do českého registra vlastníkov ako „nepriamy skutočný vlastník“ spoločnosti Agrofert; dôrazne kritizuje vyhlásenie českého ministerstva spravodlivosti, v ktorom sa uvádza, že subvencie sa môžu spoločnosti Agrofert naďalej vyplácať napriek tomu, že Andrej Babiš je uvedený ako konečný užívateľ výhod spoločnosti Agrofert v Česku;

6.  trvá na tom, že konflikt záujmov na najvyššej úrovni vlády členského štátu, ktorý sa teraz potvrdil zverejnením záverečnej správy Komisie o audite o fungovaní zavedených systémov riadenia a kontroly z 23. apríla 2021, ktorá má zabrániť konfliktu záujmov v Českej republike, nemožno tolerovať a treba sa ním plne zaoberať:

7.  víta oznámenie, že Európska prokuratúra uskutoční nestranné vyšetrenie konfliktu záujmov založené na faktoch; berie na vedomie vyhlásenie zodpovednej prokuratúry, v ktorom sa uvádza, že prípad „spĺňa podmienky povinnej súdnej právomoci novovytvorenej Európskej prokuratúry podľa príslušného nariadenia Európskej únie, ktorej musí byť bezodkladne postúpený“;

8.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že zistenia auditu potvrdzujú existenciu závažných systémových nedostatkov vo fungovaní systému riadenia a kontroly, najmä pri odhaľovaní konfliktu záujmov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že neúčinnosť krížových kontrol a neprehľadné procesy a štruktúry bránia spoľahlivosti akejkoľvek prevencie a odhaľovania konfliktov záujmov v Českej republike;

9.  je hlboko znepokojený tým, že aj po nadobudnutí účinnosti článkov 61 a 63 nariadenia o rozpočtových pravidlách v roku 2018 naďalej pretrváva nedostatok systémov riadenia a kontroly, pokiaľ ide o predchádzanie konfliktu záujmov, a že české orgány prijímajú len málo a nedostatočných opatrení na zabezpečenie súladu;

10.  vyjadruje poľutovanie nad pokusmi českej vlády legalizovať konflikt záujmov predsedu vlády Babiša zákonom, ktorý bol navrhnutý na začiatku krízy spôsobenej ochorením COVID v marci 2020, namiesto riešenia samotného konfliktu záujmov;

11.  očakáva, že vnútroštátne orgány vykonajú všetky požadované odporúčania, zamerané okrem iného na zlepšenie systému riadenia a kontroly a overenie všetkých grantov udelených po 9. februári 2017, ktoré by mohli porušovať zákon o konflikte záujmov;

12.  žiada Komisiu, aby informovala Európsky parlament o vykonávaní odporúčaní auditu českou vládou, najmä pokiaľ ide o kontrolu všetkých finančných prostriedkov pridelených skupine Agrofert, ktoré neboli súčasťou vzorky auditu;

13.  je hlboko znepokojený nedostatkami celkového regulačného rámca, ktoré sťažujú systematickú identifikáciu konečných užívateľov výhod subjektov, ktoré dostávajú finančné prostriedky EÚ; pripomína, že Komisia potvrdila, že v rámci SPP uskutočnila platby spoločnostiam patriacim do skupiny Agrofert, ako aj iným spoločnostiam v niekoľkých ďalších členských štátoch, ktorých konečným užívateľom výhod je predseda vlády Babiš, ale nedokáže podrobne identifikovať všetky hospodárske subjekty, ktoré z toho mali úžitok; trvá na tom, že sa očakáva, že Komisia orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytne úplný a spoľahlivý prehľad všetkých platieb poskytnutých spoločnostiam skupiny Agrofert a spoločnostiam s rovnakým konečným užívateľom výhod vo všetkých členských štátoch za rozpočtové roky 2018 a 2019; vyzýva Komisiu, aby zahrnula aj informácie za rok 2020; domnieva sa, že to ukazuje na naliehavú potrebu, aby Komisia v spolupráci s národnými agentúrami navrhla štandardizovaný a verejne prístupný formát na zverejňovanie informácií o konečných príjemcoch vyplácania prostriedkov zo SPP;

14.  berie na vedomie nedávnu opravu záznamov v registri konečných užívateľov výhod spoločností (Transparenzregister), v ktorých je teraz uvedený predseda vlády Babiš ako príjemca a akcionár dcérskej spoločnosti Agrofert v Nemecku; opakuje, že predseda vlády Babiš je uvedený ako jedna zo šiestich aktívnych osôb s významným vplyvom alebo kontrolou nad správcami trustu spojeného s dcérskou spoločnosťou Agrofertu s názvom GreenChem Solutions Ltd. vo Veľkej Británii; vyzýva všetky členské štáty, v ktorých pôsobia dcérske spoločnosti spoločnosti Agrofert, aby v tejto súvislosti preskúmali register konečných užívateľov výhod;

15.  vyjadruje poľutovanie nad tým, že subjekty skupiny Agrofert naďalej dostávajú platby v rámci prvého piliera SPP; pripomína, že český zákon o konflikte záujmov zakazuje poskytovať akékoľvek dotácie vrátane priamych platieb z SPP spoločnosti, v ktorej má verejný činiteľ alebo subjekt kontrolovaný verejným činiteľom najmenej 25 % podiel; zdôrazňuje vážne pochybnosti o nezávislosti českých orgánov, ktoré rozhodujú o oprávnenosti a kontrole priamych poľnohospodárskych platieb; identifikuje ukazovatele rizika, pokiaľ ide o skutočnosť, že spoločnosti, ktoré sú súčasťou skupiny Agrofert, naďalej dostávajú tieto prostriedky v rozpore s českým zákonom o konflikte záujmov;

16.  konštatuje, že súčasné české právne predpisy o konflikte záujmov, ktoré platili od roku 2006, mali veľké medzery a značné nedostatky v implementácii, čo umožnilo vznik a rast hlbokých oligarchických štruktúr; vyjadruje poľutovanie nad tým, že misia Výboru Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu vo februári 2020 odhalila závažné nedostatky v systémoch predchádzania, odhaľovania a riešenia konfliktu záujmov v Česku;

17.  vyjadruje údiv nad zdanlivo rozdielnymi prístupmi k podobnému porušovaniu českého zákona o konflikte záujmov a článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách zo strany GR REGIO a EMPL a GR AGRI; zatiaľ čo GR REGIO a EMPL sa domnievajú, že porušenie českého zákona o konflikte záujmov predstavuje porušenie článku 61 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, zdá sa, že GR AGRI neuplatňuje rovnakú logiku; ďalej zdôrazňuje, že kontroly oprávnenosti platieb založených na nárokoch (priame platby) zahŕňajú do overovania aj prvok rozhodovania; zdôrazňuje, že toto rozhodnutie o overení môže byť ovplyvnené konfliktom záujmov; vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu poskytla podrobné právne vysvetlenie rôznych dôsledkov porušenia vnútroštátnych právnych predpisov o konflikte záujmov a článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách a aby zahrnula podrobné vysvetlenie toho, ako Komisia zabezpečuje, aby rozhodnutia o overení platieb založených na nárokoch neboli ovplyvnené konfliktom záujmov;

18.  je prekvapený hodnotením Komisie, že český minister poľnohospodárstva nie je v konflikte záujmov napriek tomu, že jeho rodinní príslušníci dostávajú značné sumy poľnohospodárskych dotácií, zatiaľ čo on je zodpovedný za programovanie a vykonávanie poľnohospodárskych programov v rámci SPP; žiada Komisiu, aby sa o toto hodnotenie podelila s Európskym parlamentom; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila jednotný výklad a uplatňovanie článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách;

19.  žiada Komisiu, aby vyhodnotila účinnosť článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách pri úspešnom predchádzaní prípadom konfliktu záujmov alebo ich odhaľovaní a riešení, keď k nim dôjde, a aby v prípade potreby v kontexte nasledujúcej revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách predložila návrhy na ďalšie posilnenie pravidiel upravujúcich konflikt záujmov s osobitným dôrazom na definície, rozsah pôsobnosti (na koho sa vzťahuje), identifikáciu citlivých funkcií alebo rizikových činností, „situácie, ktoré môžu byť objektívne vnímané ako konflikt záujmov“ a povinnosti v prípadoch konfliktu záujmov; pripomína, že článok 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách nerozlišuje medzi rôznymi druhmi platieb z rozpočtu EÚ a že postačujúcim ukazovateľom je iba možnosť využiť pozíciu vyplývajúcu z konfliktu záujmov;

20.  je znepokojený reštriktívnym výkladom článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktorý vypracovala Česká poľnohospodárska platobná agentúra (Štátny poľnohospodársky intervenčný fond), ktorý sa považuje za neuplatniteľný na členov vlády; pripomína znepokojenie Európskeho parlamentu v súvislosti s mnohými nedostatkami zistenými pri riadení Českej poľnohospodárskej platobnej agentúry, najmä s nedostatočnou nezávislosťou dozornej rady, ako sa zdôrazňuje v správe Európskeho parlamentu o jeho misii v Českej republike vo februári 2020(7); žiada Komisiu, aby začala audítorský postup s cieľom zabezpečiť spoľahlivé riadenie agentúry;

21.  považuje usmernenie Komisie o predchádzaní a riadení konfliktu záujmov podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách za dôležitý nástroj na ďalšie posilnenie opatrení na ochranu rozpočtu EÚ pred podvodmi a nezrovnalosťami; žiada Komisiu, aby zvyšovala povedomie a podporovala jednotný výklad a uplatňovanie pravidiel na predchádzanie konfliktu záujmov vrátane priamych platieb v rámci prvého piliera SPP, a aby v tejto súvislosti monitorovala nezávislé fungovanie platobných agentúr a štruktúr auditu; vyzýva Komisiu, aby príslušným orgánom členských štátov poskytla ďalšie praktické príklady, návrhy a odporúčania, ktoré im pomôžu predchádzať konfliktu záujmov;

22.  pripomína, že českí občania a daňoví poplatníci by nemali platiť alebo znášať dôsledky vyplývajúce z konfliktu záujmov predsedu vlády Babiša a že spoločnosti patriace do skupiny Agrofert by mali vrátiť všetky dotácie, ktoré boli nezákonne prijaté z rozpočtu EÚ alebo českého štátneho rozpočtu; naliehavo žiada české orgány, aby vrátili všetky dotácie, ktoré boli neoprávnene vyplatené ktorémukoľvek subjektu skupiny Agrofert;

23.  trvá na tom, že ďalšie vyplácanie finančných prostriedkov, či už z rozpočtu EÚ alebo z českého štátneho rozpočtu, spoločnostiam, ktoré sú v konečnom dôsledku kontrolované predsedom vlády Babišom alebo členmi českej vlády, musí byť zastavené, kým nebudú úplne vyriešené prípady konfliktu záujmov;

24.  naliehavo žiada českú vládu, aby zlepšila celkovú spravodlivosť rozdeľovania dotácií EÚ a vytvorila systém, ktorý zaručí úplnú a komplexnú transparentnosť rozdeľovania finančných prostriedkov EÚ; so znepokojením konštatuje, že podľa informácií, ktoré má Komisia k dispozícii, od neboli prijaté žiadne rozhodnutia na zmenu českého systému priamych platieb od jeho zriadenia v roku 2014 a vytvorenie účinného mechanizmu proti konfliktu záujmov;

25.  pripomína, že spoločnosť Agrofert v rámci projektu Čapí hnízdo (Bocianie hniezdo) umelo vytvorila stredne veľkú spoločnosť, ktorá bola naďalej pod kontrolou Agrofertu, aby mohla dostať dotácie určené malým a stredným podnikom v celkovej výške približne 2 milióny EUR; považuje za neprijateľné, že po ukončení závažných nezrovnalostí vo vyšetrovaniach Farmy Čapí hnízdo české orgány stiahli projekt z financovania EÚ s cieľom financovať ho zo štátneho rozpočtu a presunúť finančné bremeno na českých daňových poplatníkov; považuje to za potvrdenie toho, že české orgány nepresvedčili Komisiu o zákonnosti a správnosti týchto platieb; vyjadruje poľutovanie nad tým, že to znamená, že úrad OLAF už nemá právo na vyšetrovanie a obvinenie môže vzniesť iba štátny prokurátor; je vážne znepokojený tým, že český prokurátor dočasne ukončil konanie a neskôr prípad znovu otvoril; vyzýva české orgány, aby čo najskôr informovali inštitúcie EÚ o výsledku vyšetrovania Farmy Čapí hnízdo;

26.  poznamenáva, že česká polícia už druhýkrát odporučila, aby bol predseda vlády Babiš obvinený z údajného podvodu vo výške približne 2 milióny EUR v súvislosti s vyšetrovaním kauzy Bocianie hniezdo; konštatuje, že dozorujúci prokurátor Jaroslav Šaroch, ktorý sa v septembri 2019 pôvodne rozhodol prípad zamietnuť, je zodpovedný za rozhodnutie o návrhu obvinenia; pripomína, že generálny prokurátor Pavel Zeman, ktorý už odstúpil, 4. decembra 2019 nariadil opätovné otvorenie prípadu, pričom poukázal na nedostatky v právnom posúdení prokurátora Šarocha;

27.  je hlboko znepokojený politickým tlakom proti nezávislým médiám a nezávislým inštitúciám v Českej republike, ktorý nedávno podčiarkla rezignácia generálneho prokurátora, ktorý ako dôvod svojej rezignácie uviedol tlak ministra spravodlivosti;

28.  žiada Komisiu, aby preskúmala zraniteľné miesta českého súdneho systému a aby prijala potrebné opatrenia; žiada Komisiu, aby starostlivo preskúmala a analyzovala, či boli akékoľvek ďalšie prípady týkajúce sa členov českej vlády stiahnuté alebo predčasne uzavreté potenciálne po nátlaku; vyzýva Komisiu, aby bez zbytočného odkladu informovala Európsky parlament o svojich zisteniach a záveroch;

29.  je znepokojený správami, že česká vláda už v období, ktoré je predmetom auditu, vyplatila spoločnosti Agrofert z českého štátneho rozpočtu viac ako 150 miliónov CZK(8); keďže to môže predstavovať nezákonnú štátnu pomoc a narušiť spravodlivú hospodársku súťaž na jednotnom trhu EÚ, ako aj jej integritu, žiada Komisiu, aby tieto prípady financovania zo štátneho rozpočtu dôkladne preskúmala a aby Európsky parlament informovala o záveroch vyšetrovania a prijatých opatreniach;

30.  odsudzuje prax stiahnutia projektov z financovania EÚ s cieľom ich financovania zo štátneho rozpočtu po zistení nezrovnalostí Komisiou alebo Európskym dvorom audítorov; žiada Komisiu, aby v týchto prípadoch pozorne sledovala a uskutočňovala dôkladné právne analýzy, a aby osobitnú pozornosť venovala možnému porušeniu pravidiel štátnej pomoci;

31.  vyjadruje poľutovanie nad verejnými vyhláseniami predsedu vlády Babiša v reakcii na zverejnenie záverečnej správy o audite GR REGIO a EMPL(9); považuje za neprijateľné, aby člen Európskej rady označoval audítorov Komisie za „mafiu“;

32.  odsudzuje hanlivé poznámky predsedu vlády Babiša proti spravodajským organizáciám, ktoré informujú o jeho konflikte záujmov a fungovaní jeho podnikov; v tejto súvislosti poukazuje na jeho negatívne komentáre na server Deník Referendum v českom parlamente v novembri 2020;

33.  je hlboko znepokojený nízkou úrovňou súladu s odporúčaniami skupiny GRECO uvedenými vo štvrtom kole hodnotiacej správy – iba jedno zo štrnástich odporúčaní bolo implementovaných uspokojivo, sedem odporúčaní bolo implementovaných čiastočne a zvyšných šesť odporúčaní nebolo implementovaných vôbec;

34.  naliehavo žiada všetky členské štáty, aby zakázali prípady vyplácania dotácií trojciferných platieb v miliónoch eur jednotlivým fyzickým osobám v rámci nového viacročného finančného rámca (ďalej len „VFR“) a aby sa priklonili k pozícii Európskeho parlamentu, ktorá zaručuje úplnú transparentnosť a možnosť agregovať platby, ako aj digitálne monitorovanie a audítorské postupy za hranicami členských štátov v programoch v rámci zdieľaného riadenia;

35.  vyzýva Radu, aby v rámci prebiehajúcich rokovaní o nariadení o SPP venovala náležitú pozornosť efektívnosti rozpočtu a spravodlivejšiemu a transparentnejšiemu rozdeleniu priamych platieb, aby sa priklonila k pozícii Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o stanovenie osobitných stropov pre každú fyzickú osobu pre oba piliere SPP, ako aj postupnosť, povinné stanovenie stropov a redistributívne platby na zabezpečenie celkovo pozitívneho vnímania SPP občanmi EÚ; zdôrazňuje, že rokovania v Rade nesmú byť ovplyvnené konfliktmi záujmov, a že žiadny minister, člen alebo zástupca národnej vlády sa nesmie zúčastňovať na rokovaniach, ak sú ovplyvnení konfliktom záujmov; považuje za neprijateľné, aby sa predseda vlády Babiš, ktorý je konečným užívateľom výhod skupiny Agrofert, zúčastňoval na rokovaniach o SPP a bojoval proti obmedzovaniu dotácií; pevne zdôrazňuje, že stropy na fyzickú osobu v prvom a druhom pilieri SPP musia byť jednotne uplatniteľné, a to aj na členov vlád jednotlivých štátov, s cieľom zabrániť im rokovať v Rade vo svoj prospech;

36.  dôrazne nesúhlasí s oligarchickými štruktúrami, ktoré čerpajú z poľnohospodárskych a kohéznych fondov EÚ, pričom malá menšina príjemcov poberá prevažnú väčšinu finančných prostriedkov EÚ, a vyzýva Komisiu, Radu a Európsku radu, aby zabránili posilňovaniu takýchto štruktúr, ktoré znižujú konkurencieschopnosť malých a stredných poľnohospodárov a rodinných fariem, ktoré by mali byť hlavnými príjemcami SPP;

37.  zdôrazňuje svoje vážne znepokojenie nad skutočnosťou, že predseda vlády Babiš je v konflikte záujmov, kým čo sa podieľa na rozhodovaní o zosúladení SPP s celkovými cieľmi európskej politiky v oblasti klímy, keďže obchodné záujmy skupiny Agrofert by mohli prevážiť nad verejným záujmom pri podpore udržateľnejšieho poľnohospodárstva a pri znižovaní negatívnych vplyvov zmeny klímy;

38.  domnieva sa, že nečinnosť českej vlády pri riešení konfliktu záujmov predsedu vlády Babiša má negatívny vplyv na fungovanie českých štátnych orgánov vrátane orgánov presadzovania práva a riadiacich a kontrolných systémov, ako aj na dodržiavanie právnych predpisov EÚ;

39.  vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila uvedenú situáciu spolu s vplyvom predsedu vlády Babiša na české médiá a súdny systém s cieľom zistiť porušenia zásad právneho štátu a v prípade ich potvrdenia a na základe svojich zistení včas aktivovala mechanizmus podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie;

40.  je stále znepokojený zvyšujúcou sa koncentráciou mediálneho vlastníctva v rukách niekoľkých oligarchov(10);

41.  konštatuje, že na vnútroštátnej aj európskej úrovni prebiehajú vyšetrovania a audity týkajúce sa možného konfliktu záujmov a použitia finančných prostriedkov EÚ; vyjadruje znepokojenie nad obavami vyjadrenými v správe Komisie o právnom štáte 2020, že prípady korupcie na vysokej úrovni sa dostatočne neriešia a že v rámcoch integrity platných pre poslancov sa zistili určité medzery;

42.  vyzýva Radu a Európsku radu, aby prijali všetky potrebné a vhodné opatrenia na zabránenie konfliktu záujmov v súlade s článkom 61 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách; vyjadruje znepokojenie nad tým, že český predseda vlády bol a stále je aktívny na rokovaniach o rozpočte EÚ a programoch EÚ, pričom je v konflikte záujmov; žiada Radu a Európsku radu, aby Európskemu parlamentu vysvetlili, ako plánujú zohľadniť účasť predsedu vlády Babiša na rozhodovaní o SPP a rozpočte EÚ po uzavretí správ Komisie o audite a náležite konať;

43.  domnieva sa, že prípad konfliktu záujmov predsedu vlády Babiša potvrdzuje aj naliehavú potrebu zriadenia interoperabilného digitálneho systému na podávanie správ a monitorovanie financií EÚ; vyjadruje hlboké poľutovanie, že spoluzákonodarcovia nedospeli k uspokojivej dohode o ustanoveniach ustanovujúcich interoperabilitu systémov IT, ktoré by umožnili štandardizované a jednotné vykazovanie a podporovali spoluprácu; žiada, aby sa všetky príslušné subjekty usilovali o rovnako účinné riešenia v záujme väčšej zodpovednosti;

44.  vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby sa pri vykonávaní VFR na roky 2021 – 2027 a nástroja Next Generation EU v plnom rozsahu uplatňovali ustanovenia nariadenia o rozpočtových pravidlách o konflikte záujmov, a to aj v prípade konfliktu záujmov predsedu vlády Babiša, aby sa spoločnostiam, ktoré priamo alebo nepriamo vlastní predseda vlády Babiš, nevyplácali žiadne platby(11); požaduje ďalšie preskúmanie každého potenciálneho konfliktu záujmov, ako aj ďalších prvkov právneho štátu v národných plánoch obnovy;

45.  pevne zdôrazňuje, že poslanci Európskeho parlamentu musia byť schopní vykonávať svoju prácu bez hrozieb a že za zabezpečenie ich ochrany v ich rodných krajinách sú zodpovedné vlády jednotlivých štátov;

46.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade a vláde a obom komorám Parlamentu Českej republiky.

(1) Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1. (2) Ú. v. EÚ C 121, 9.4.2021, s. 1. (3) Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 157. (4) Prijaté texty, P9_TA(2020)0164. (5) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1. (6) V záverečnej audítorskej správe sa zistili závažné nedostatky v koncepcii kontrolného systému na zabránenie konfliktu záujmov, o čom svedčí sedem porušení článku 4c českého zákona o konflikte záujmov a vysoká miera chybovosti 96,7 % v kontrolovanej vzorke. (7) Správa o vyšetrovacej misii Výboru pre kontrolu rozpočtu (CONT) v Českej republike, 26. – 28. februára 2020. (8) iROZHLAS, Penam, Lovochemie, Cerea. Česko vyplatilo Agrofertu podle Bruselu na dotacích neoprávněně 155 milionů, 27. apríla 2021. (9) Euractiv, Czech PM slams EU Commission auditors as ‘mafia’, 26. apríla 2021. (10) Reportéri bez hraníc, Česká republika, https://rsf.org/en/czech-republic [sprístupnené 2.6.2021]. (11) Zoznam spoločností a projektov, ktoré schválila česká vláda s cieľom navrhnúť financovanie z fondu pre spravodlivú transformáciu, obsahuje viac ako 6 miliárd CZK pre spoločnosť Lovochemie, ktorá je súčasťou skupiny Agrofert a ktorú predtým riadil súčasný český minister životného prostredia, Richard Brabec.