Despre normele aplicabile deputaților

Parlamentul European este alcătuit din 720 deputați aleși în cele 27 de state membre ale Uniunii Europene extinse. Din 1979, deputații sunt aleși prin vot universal direct pentru o perioadă de cinci ani.

Fotografie a hemiciclului de la Strasbourg în timpul unei sesiuni plenare

Fiecare țară decide cu privire la forma pe care o vor lua alegerile pe teritoriul său, dar trebuie să garanteze egalitatea dintre bărbați și femei și votul secret. Alegerile europene se desfășoară în conformitate cu un sistem de reprezentare proporțională. Vârsta de vot este 16 ani în Austria, Belgia, Germania și Malta, 17 ani în Grecia și 18 ani în celelalte state membre.

Mandatele din Parlament sunt alocate în funcție de populația fiecărui stat membru. Peste o treime dintre deputații în Parlamentul European sunt femei. Deputații din Parlamentul European sunt grupați în funcție de afinitatea politică, nu după naționalitate.

Deputații din Parlamentul European își împart timpul între circumscripțiile lor electorale, Strasbourg - unde au loc 12 perioade de sesiune pe an - și Bruxelles, unde participă la perioade suplimentare de sesiune, precum și la reuniuni ale comisiilor și ale grupurilor politice.

Regulile aplicabile deputaților din Parlamentul European sunt prevăzute în Statutul deputaților, adoptat în 2009.

Mai multe informații :

Integritatea în Parlamentul European

Parlamentul European pune un accent deosebit pe integritatea, transparența și responsabilitatea activităților politice ale deputaților săi. Pentru a asigura acest lucru, Parlamentul a instituit un număr considerabil de norme și măsuri, consolidate în continuare în cadrul unui proces cuprinzător de revizuire în 2023.

Codul de conduită a deputaților în Parlamentul European

Codul de conduită a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012 și a fost revizuit ultima dată în 2023. Principiile sale directoare prevăd că deputații acționează doar în interes public și își desfășoară activitatea în mod dezinteresat, cu integritate, transparență, conștiinciozitate, cinste și responsabilitate, respectând totodată demnitatea și reputația Parlamentului European.

Codul de conduită definește conflictele de interese și modul în care deputații ar trebui să le abordeze și include norme privind obligațiile de divulgare, activitățile foștilor deputați și Comitetul consultativ pentru conduita deputaților.

Codul de conduită prevede, de asemenea, obligația deputaților de a prezenta o declarație detaliată de interese personale, o declarație de avere și, dacă este cazul, o declarație privind conștientizarea conflictelor de interese. În plus, Codul de conduită îi obligă pe deputați să publice toate reuniunile programate, inclusiv atunci când sunt delegate asistenților lor, cu reprezentanții de interese care intră sub incidența Registrului de transparență și cu reprezentanții autorităților publice ale țărilor terțe. Deputații sunt, totodată, obligați să declare participarea la evenimentele organizate de terți atunci când rambursarea cheltuielilor lor de deplasare și de cazare sau a diurnelor ori plata directă a acestor cheltuieli este suportată integral sau parțial de o parte terță. Informațiile furnizate de deputați în declarațiile lor pot fi găsite pe paginile individuale de profil ale deputaților, cu excepția declarației de avere, care nu este publică.

Deputații trebuie, de asemenea, să declare cadourile cu o valoare aproximativă de peste 150 EUR pe care le-au primit atunci când reprezintă Parlamentul în calitate oficială, în condițiile prevăzute în Măsurile de punere în aplicare a Codului de conduită. Aceste cadouri se înscriu în registrul cadourilor.

Orice deputat care a încălcat Codul de conduită poate primi o sancțiune din partea Președintelui. Această sancțiune este anunțată de Președinte în plen și publicată în mod vizibil pe site-ul Parlamentului.

Pentru mai multe informaţii, consultaţi:

Comitetul consultativ pentru conduita deputaților

Comitetul consultativ pentru conduita deputaților este organismul responsabil pentru consilierea deputaților cu privire la interpretarea și aplicarea Codului de conduită. La cererea Președintelui sau după ce a fost contactat direct, Comitetul consultativ evaluează, de asemenea, presupusele încălcări ale Codului de conduită și îl consiliază pe Președinte în privința eventualelor măsuri de luat. Comitetul consultativ monitorizează în mod proactiv respectarea de către deputați a Codului de conduită și a măsurilor de punere în aplicare a acestuia.

Comitetul consultativ este compus din opt membri. Aceștia sunt numiți de Președinte pe baza experienței lor și a echilibrului politic și de gen. Funcția de președinte al Comitetului consultativ este asigurată prin rotație între membrii Comitetului pe perioade de șase luni. Președintele numește și un membru de rezervă pentru fiecare grup politic care nu este reprezentat în Comitetul consultativ.

Comitetul consultativ publică anual un raport de activitate.

Pentru mai multe informaţii, consultaţi:
A șaptea legislatură parlamentară:
Al optulea legislatură parlamentară:
Nouălea legislatură parlamentară:
A 10-a legislatură:

Alte norme privind transparența și etica deputaților

Transparența și responsabilitatea

Pe lângă obligațiile care le revin tuturor deputaților în temeiul Codului de conduită, Parlamentul European a instituit o serie de norme specifice care consolidează transparența și etica în toate domeniile de activitate. Se pune un accent deosebit pe etica activităților de lobby.

Participarea lobbiștilor la evenimente

OOrganizațiile care fac obiectul regulilor din Registrul de transparență pot organiza sau co-găzdui evenimente în Parlament doar dacă s-au înregistrat corect în registru.

Pentru informații suplimentare:

Norme privind foștii deputați

Foștilor deputați li se interzice să desfășoare activități de lobby în Parlament în primele șase luni de la încheierea mandatului lor. În cazul în care desfășoară activități de lobby după șase luni, aceștia trebuie să se înregistreze în Registrul de transparență. Li se permite foștilor deputați să intre în clădirile Parlamentului în această calitate, dar aceștia nu pot utiliza acest acces pentru a desfășura activități de lobby.

Pentru informații suplimentare:

Salariile și pensiile

Salariile eurodeputaților

În temeiul Statutului deputaților în Parlamentul European, care a intrat în vigoare în iulie 2009, eurodeputații primesc, în general, același salariu.

Conform statutului, salariul unui eurodeputat este stabilit la 38,5 % din salariul de bază al unui judecător al Curții Europene de Justiție. Concret, salariul lunar al eurodeputaților înainte de impozitare este de 10 802,91 EUR. Acesta se plătește din bugetul Parlamentului. După deducerea impozitului UE și a contribuțiilor la asigurările sociale, salariul lunar net este de 8 419,90 EUR. Salariul poate fi supus și impozitării naționale în statele membre.

Există o singură excepție: deputații care au deținut un mandat în Parlamentul European înainte de alegerile din 2009 au avut posibilitatea de a opta pentru sistemul național anterior în ceea ce privește salariul, indemnizația tranzitorie și pensia.

Pensii

Conform statutului, foștii deputați au dreptul la pensie pentru limită de vârstă începând de la 63 de ani. Pensia este egală cu 3,5 % din salariul deputaților pentru fiecare an complet de mandat și cu o doisprezecime din această sumă pentru fiecare lună întreagă suplimentară. Cifra totală, însă, nu poate depăși 70 % din salariul total. Aceste pensii sunt plătite din bugetul Uniunii Europene.

Începând din iulie 2009, noii eurodeputați nu mai au acces la regimul de pensii complementare introdus pentru deputații în Parlamentul European în 1989, acesta fiind eliminat treptat.

Indemnizațiile eurodeputaților

La fel ca deputații din parlamentele naționale, deputații în Parlamentul European primesc o serie de indemnizații pentru a acoperi cheltuielile efectuate în cursul exercitării atribuțiilor lor parlamentare.

Indemnizația pentru cheltuieli generale

Această indemnizație este destinată să acopere, printre altele, diferite cheltuieli ale eurodeputaților, cum ar fi costuri pentru funcționarea și întreținerea birourilor, materiale de birou și documentație, costuri cu echipamente de birou, activități de reprezentare sau costuri administrative. Indemnizația este redusă la jumătate în cazul eurodeputaților care, fără o justificare adecvată, nu participă la jumătate din numărul ședințelor plenare pe parcursul unui an parlamentar (septembrie-august).

Valoarea indemnizației în 2024 se ridică la 4 950 EUR pe lună.

Cheltuieli de deplasare ordinare

Majoritatea reuniunilor Parlamentului European, precum ședințele plenare, reuniunile comisiilor sau reuniunile grupurilor politice, au loc la Bruxelles sau la Strasbourg. Pe baza prezentării documentelor justificative, eurodeputaților li se rambursează costul efectiv al biletelor de călătorie pentru participarea la astfel de reuniuni în limita valorii unui bilet de avion la clasa business D (sau o clasă similară), a unui bilet de tren la clasa I sau, pentru deplasările cu autoturismul, în limita a 0,58 EUR pe km (până la maximum 720 km per deplasare și 60 000 km pe an).

În plus, pentru a acoperi alte cheltuieli de călătorie (cum ar fi taxele pentru autostradă, pentru excedentul de bagaj sau pentru rezervări, alimente și băuturi consumate, etc.), eurodeputații au dreptul la indemnizații în funcție de distanța parcursă și de durata deplasării. Aceste indemnizații se plătesc numai pentru o deplasare dus-întors pe săptămână de activitate parlamentară între unul din locurile de desfășurare a activității Parlamentului - sau locul în care se desfășoară reuniunea respectivă - și locul de reședință al eurodeputaților sau un alt loc situat în statul membru în care au fost aleși.

Alte cheltuieli de deplasare

Pentru a-și exercita atribuțiile oficiale, eurodeputații trebuie să se deplaseze adesea în interiorul și în afara statului membru în care au fost aleși.

Pentru activitățile desfășurate în statul membru în care au fost aleși, cheltuielile de deplasare sunt rambursate conform sistemului pentru cheltuieli de deplasare ordinare (însă fără plata indemnizațiilor de distanță și de durată), în limita unui număr maxim pe an pentru deplasări cu avionul sau cu trenul sau de kilometri parcurși, în funcție de dimensiunea țării.

Pentru activitățile desfășurate în afara statului membru în care au fost aleși, eurodeputații pot beneficia de rambursarea cheltuielilor de deplasare, de cazare, și a cheltuielilor conexe până la un cuantum anual maxim de 5 500 EUR, care poate fi indexată anual.

Diurna
  • Parlamentul plătește o indemnizație forfetară de 350 EUR pe zi (în 2024), care poate fi indexată anual, pentru a acoperi toate cheltuielile de ședere suportate de eurodeputați în perioadele de activitate parlamentară, cu condiția ca aceștia să își dovedească prezența prin semnarea unuia dintre registrele oficiale puse la dispoziție în acest scop.
  • Indemnizația se reduce la jumătate în cazul în care un eurodeputat, chiar dacă este prezent, nu participă la cel puțin jumătate din voturile prin apel nominal din zilele în care sunt organizate voturile în plen. Pentru reuniunile care au loc în afara Uniunii Europene, diurna este de 175 EUR (tot cu condiția semnării registrului de prezență), iar cheltuielile de cazare sunt rambursate separat.

Dispoziții privind personalul

Deputații în Parlamentul European își pot alege propriii asistenți în limitele unui buget stabilit de Parlament. Termenii și condițiile relevante sunt prevăzute la capitolul 5 din Normele de aplicare a Statutului deputaților.

În 2024, suma maximă pusă la dispoziția fiecărui eurodeputat pentru toate cheltuielile sale cu personalul se ridică la 29 557 EUR pe lună. Eurodeputații nu primesc personal această sumă, dar aceasta este pusă la dispoziția lor pentru a fi utilizată pentru toate cheltuielile legate de personal, în urma unei autorizări din partea serviciului competent al Parlamentului. Această sumă este utilizată, printre altele, pentru a acoperi salariile, taxele și contribuțiile la asigurările sociale ale asistenților parlamentari și ale prestatorilor de servicii pe care eurodeputații îi angajează sau la care apelează.

Există două categorii de asistenți:

- Asistenții acreditați, care își desfășoară activitatea la Bruxelles, la Luxemburg sau la Strasbourg, sunt angajați direct de către Parlament. Deputații în Parlamentul European pot angaja cel mult patru asistenți acreditați. Cel puțin 40 % din bugetul alocat pentru asistența parlamentară le este rezervat asistenților acreditați.

- Asistenții locali asistă eurodeputații în statul membru în care aceștia au fost aleși. Contractele pentru asistenții respectivi, încheiate personal cu eurodeputatul, sunt gestionate de agenți de plată care garantează respectarea legislației naționale și europene relevante. Asistenții locali pot avea fie un contract de muncă, fie un contract de prestări servicii.

Eurodeputații pot apela, de asemenea, la persoane fizice sau juridice (de exemplu, societăți) care le furnizează servicii specializate și clar identificate.

În plus, eurodeputații pot oferi stagii fie în locurile de desfășurare a activității Parlamentului, fie în statul membru în care a fost ales eurodeputatul.

Cheltuielile totale pentru asistenții locali și pentru stagiari nu pot depăși 60 % din bugetul alocat pentru asistența parlamentară. Cheltuielile legate de prestatorii de servicii nu pot depăși 20 % din acest buget. Cheltuielile pentru agenții de plată nu pot depăși 4 % din bugetul alocat pentru asistența parlamentară.

Pentru persoanele fizice se aplică anumite plafoane de remunerare. Mai multe informații se găsesc aici.

Mai mulți eurodeputați se pot grupa pentru a recruta unul sau mai mulți asistenți acreditați, asistenți locali sau stagiari. În acest caz, eurodeputații trebuie să ajungă la un acord privind repartizarea costurilor.

Eurodeputații nu au dreptul să angajeze ca asistenți rude apropiate. Asistenții eurodeputaților trebuie să se abțină de la orice acțiuni care contravin intereselor deputatului care i-a angajat sau intereselor Parlamentului.

Numele și prenumele tuturor asistenților sau numele societăților prestatorilor de servicii sunt publicate pe pagina de internet a Parlamentului pe durata contractelor lor, cu excepția cazului în care aceștia obțin o derogare, justificată corespunzător, acordată pentru protecția siguranței lor.

Eiropas Parlamenta un valstu vēlēšanas skaitļos

Publikācija ir pilnīgākā un apjomīgākā pieejamā datu bāze par politiskajām norisēm Eiropas Savienībā, kurā apkopoti dati par Eiropas Parlamenta vēlēšanu rezultātiem un sastāvu kopš 1979. gada, kad notika pirmās tiešās un vispārējās vēlēšanas. Turklāt pārskatā ir arī apskatītas visās ES dalībvalstīs nesen notikušās valstu parlamentu vēlēšanas.