Kryptovaluutat: uusilla säännöillä väärinkäytöksiä vastaan 

Lehdistötiedote 
Täysistunto 
ECON 
 
 
  • Yhteinen lakikehys kryptomarkkinoille EU:ssa 
  • Kryptovarojen siirtoja voidaan jatkossa jäljittää samoin kuin perinteisten varojen 
  • Tavoitteena vahvistaa kuluttajansuojaa ja estää markkinoiden manipulointia sekä talousrikoksia 

Parlamentti hyväksyi ensimmäiset EU:n säännöt kryptomaksujen jäljittämiseksi ja rahanpesun estämiseksi sekä valvonnan ja kuluttajansuojan yhdenmukaistamiseksi.

Mepit hyväksyivät torstaina äänin 529 puolesta, 29 vastaan ja 14 tyhjää ensimmäisen EU-tason säädöksen kryptovarojen, esimerkiksi virtuaalivaluuttojen, siirroista ja niiden jäljittämisestä. Tekstistä syntyi alustava sopu parlamentin ja neuvoston neuvotteluissa kesäkuussa 2022. Lain tarkoituksena on varmistaa, että kryptovarojen siirtotapahtumat pystytään jäljittämään ja epäilyttävät tapahtumat estämään muun rahaliikenteen lailla.

Uudet säännöt tuovat kryptomaksuihin ns. matkustussäännön, jota sovelletaan muihinkin maksutapahtumiin. Sen mukaan tiedot varojen lähettäjästä ja vastaanottajasta on siirrettävä maksutapahtuman mukana ja tallennettava molempien osapuolten päässä.

Kryptovarojen palveluntarjoajien on myös vahvistettava ns. isännöimättömän lompakon omistajan henkilöllisyys yli tuhannen euron maksutapahtuman yhteydessä, jos maksu tapahtuu tämän lompakon ja palveluntarjoajan välillä. Sen ulkopuolelle jäisivät kahden isännöimättömän lompakon väliset siirrot, jotka ovat tyypillisesti yksityishenkilöiden tekemiä.


Kryptovaroille yhtenäiset markkinasäännöt EU:ssa


Mepit hyväksyivät myös toisen lakiehdotuksen, josta on päästy alustavaan yhteisymmärrykseen neuvoston kanssa kesäkuussa 2022, äänin 517 puolesta, 38 vastaan ja 18 tyhjää. Se loisi kryptovarojen valvonnalle, kuluttajansuojalle sekä ympäristövastuullisuudelle yhtenäiset säännöt, joilla torjuttaisiin markkinoiden manipulointiyrityksiä ja talousrikoksia.

Markkinasäädös kattaa sellaiset kryptovarat, joita ei säännellä nykyisellä rahoituspalvelulainsäädännöllä. Kryptovarojen liikkeellelaskijoita ja kauppiaita koskevat jatkossa säännöt avoimuudesta, tietojen julkistamisesta, toimiluvista ja valvonnasta. Kuluttajat saisivat paremmin tietoa tapahtumiin liittyvistä riskeistä ja maksuista. Uusi lakikehys myös tukee EU-markkinoiden eheyttä ja rahoitusvakautta sääntelemällä kryptovarojen tai -omaisuuden julkisia myyntitarjouksia.

Sovittu teksti sisältää myös toimenpiteitä markkinoiden manipuloinnin torjumiseksi sekä rahanpesun, terrorismin rahoituksen ja muun rikollisen toiminnan estämiseksi. Rahanpesuriskien torjumiseksi Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA) on perustettava julkinen rekisteri kryptovarojen tarjoajista, jotka eivät noudata sääntöjä tai toimivat EU-alueella ilman lupaa.

Kryptovaluuttojen suuren hiilijalanjäljen vuoksi merkittävien palveluntarjoajien on ilmoitettava energiankulutuksensa.


Esittelijöiden kommentit


Markkinasäädöksen esittelijä Stefan Berger (EPP, Saksa) sanoi: ”Uuden lain myötä EU on virtuaalivaluuttatalouden etulinjassa. Kuluttajia suojataan petoksilta, ja luottamus voi palautua FTX:n romahduksesta kärsineelle sektorille. Jatkossa kuluttajat saavat riittävästi tietoa, ja kryptovaroihin liittyviä riskejä valvotaan. Saimme myös lisättyä kirjauksen kryptovarojen hiilijalanjäljen huomioimisesta. EU saa laista kilpailuedun, koska kryptosektori voi luottaa yhtenäiseen säätelyyn, toisin kuin esim. Yhdysvalloissa.”

Kryptovarojen siirtosäädöksen toinen esittelijä Ernest Urtasun (Greens/EFA, Espanja) sanoi: ”Kryptovarat liikkuvat tällä hetkellä nopeasti ympäri maailman, mutta todennäköisesti niitä ei koskaan voida jäljittää. Varojen siirtoasetus velvoittaa palveluntarjoajat jäljittämään ja pysäyttämään rikolliset kryptovarojen siirrot ja varmistaa, että kaikenlaiset kryptoyritykset ovat rahanpesun vastaisten sääntöjen piirissä. Tämä sulkee porsaanreiän rahanpesun vastaisessa lainsäädännössä ja luo EU:lle maailman kunnianhimoisimman matkustussäännön, joka noudattaa kansainvälisiä standardeja.”

Kryptovarojen siirtosäädöksen toinen esittelijä Assita Kanko (ECR, Belgia) sanoi: ”Saimme tehtyä laista hyvän kompromissin, joka tekee kryptovarojen omistamisesta turvallisempaa tavallisille ihmisille, mutta vaikeuttaa rikollisten, terroristien ja pakotteita väistävien elämää. Kryptoyritysten lisäsääntelyä tasapainottaa harmonisointi, jonka ansiosta Euroopasta tulee yhtenäinen markkina-alue, kun nykyään siellä on 27 sääntely-ympäristöä.”


Seuraavaksi


Kun myös neuvosto on hyväksynyt tekstin virallisesti, se julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä ja astuu voimaan 20 päivää myöhemmin.

Se vastaa Euroopan tulevaisuuskonferenssissa esitettyihin kansalaissuosituksiin luoda lohkoketjuteknologialle standardit ja tarvittavat suojatoimet (loppupäätelmien ehdotus 35(8)).

Yhteystiedot: 

 

Lisätietoa 

 

Tuotteen tiedot 

Viite:  20230414IPR80133